美好环境与幸福生活共同缔造心得(精选20篇)
幸福的生活离不开美好的环境,试想一个人生活在蚊虫肆虐、垃圾成堆的地方,怎么会感到幸福呢?
对此,我有着深刻地感受。以前我们家刚搬到现在的小区时,周围没有什么生活设施,也没有什么绿化。到处破烂不堪,道路都是坑坑洼洼的,遇到下雨天,一不小心就会踩到水坑里。小区旁的一条小河整天泛着黑色的泡沫,河面上漂浮着生活垃圾,河里的鱼儿早就死光了,成为一条名副其实的黑水河。到了夏天,老远一股怪味扑鼻而来,行人都要捏着鼻子或带着口罩匆匆而过。现在,随着国家大力提倡环境整治,提出绿水青山就是金山银山的理念,政府大力开展环境整作文治活动。我们小区周围的环境就像孙悟空用了法术一般,摇身一变,变成了另外一个“人”。原来坑坑洼洼的小街小巷变成了宽敞、平坦的柏油路,再也不怕刮风下雨了。臭水河实行了河长制,没有人再推诿扯皮了。经过一年多精心地整治,河水变清了,河里的鱼儿又回来了。岸边还种植了很多树木和花草,人们茶余饭后在河边散步、乘凉,甚至还有人在河边钓鱼呢。小区周围还盖起了超市、广场、商场,吃喝玩乐一应俱全,生活方便极了。我们现在幸福的生活都离不开党和政府的'正确领导,我们一定要常怀感恩之心,努力学习、天天向上,学好科学知识,长大后报效祖国。
伴随着“五共”模式的深入开展,雷家垱社区深刻领悟共同缔造理念,强化党建引领,广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,形成“支部引领、党员牵头、群众参与”的良好氛围。
社区“两委”通过搭建群众议事平台,将居民关心的“小区发展规划”“民生设施建设”“老旧问题”等事项列入其中,做到民事民议、民事民办、民事民管。通过建立微信群、入户走访、群众代表会议等方式,广泛征求大家意见建议。截至目前,累计收集意见78条,已协商解决问题11个。
环境改造完成后,如何维护管理是关键。社区改革创新,提升基层治理能力,推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”工作法,制订“门前三包”“环境共扫”等制度;鼓励居民针对社区环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类、住房安全隐患等内容,共同商议拟订《居民公约》并监督执行;定期开展“烟头换鸡蛋”、环境卫生评比等活动,评比结果在全社区公示,让居民成为管理维护的主体,逐步改善人们生活习惯,把环境持续扮靓。
通过开展美好环境和幸福生活共同缔造活动,改善群众生活环境,历时5个月时间,辖区改造的二轻宿舍、教工宿舍、102号宿舍、104号宿舍、民政宿舍、运政宿舍、路灯宿舍、香料厂宿舍、康复医院宿舍、福利院宿舍、精医小区等11个老旧小区全部完成雨污分流、下水管网疏挖、道路硬化、外墙粉刷、楼道窗户更换、“飞线”整治,新增晾衣杆等基础设施改造工程。后期,社区还将持续推进非机动车停车棚修建、引进“简易物业”管理等工作,并建立长效机制,构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局。
海洋约占地球总面积的三分之二。海洋里有各种各样的生物,还有其他丰富的资源。我们生活在一个岛上,大海为岛上的渔民增加了很多经济收入,也为岛民带来了很多便利和乐趣。与此同时,它也吸引了许多来自其他地方的游客来参观和探索这个岛屿。尤其是“南澳一号”的发现和考古,更是引起了国内外乃至全世界人民的关注。作为岛民,我们无比自豪。
但近几十年来,人类对海洋污染毫无顾忌,随意向海洋中倾倒污染物和有害物质,使得一些海洋生物濒临灭绝,大量开采海底下的资源,导致海洋中许多珍贵鱼类物种大量死亡,甚至有的已经灭绝。
我记得当我只有四五岁的时候,我经常在炎热的夏天和我父亲一起去海里游泳。但是前年,不知道自己没有公德感的人,居然在沙滩上倒了一些日常垃圾。海浪冲走后,垃圾自然流入大海。我看见恶心的垃圾漂浮在海面上。我和爸爸不想游泳,就摇摇头,叹口气回家了。
随着人口的不断增长,人们捕捞了大量的鱼,鱼越来越少,鱼的供应不足,价格越来越贵,人们抱怨鱼很难吃。直到国家颁布禁海令,每年定期禁海,定期组织有关单位人员到海里放养鱼苗,鱼的数量才逐渐增加。一些濒危物种得到了很好的繁殖,人们松了一口气。
水是生命之源。海洋覆盖了地球的大部分,给人们带来了很多好处。每个人都应该携手保护海洋。保护海洋就是保护地球,也就是保护我们的家园。让海洋环境变得更加壮丽,让海洋更好的造福我们的后代!
湖北日报讯(作者阮班明、宋俊娴、童光辉)密林深处的一个黄土包旁,一栋占地200多平方米、4间2层的房屋拔地而起,正在加紧施工。8月1日,谷城县五山镇堰河村党委书记、村委会主任闵洪艳告诉记者,这是投资120万元建设的垃圾分类超市,预计8月底建成启用。
“垃圾是放错的资源,可回收还能再利用。”闵洪艳说,要把垃圾像商品一样展示在柜台上,让游客更直观地感受垃圾分类的意义和保护环境的重要性。
在走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题,深入推进“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中,堰河村始终坚持以人民为中心的发展思想,积极开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,让千余名村民从中受益。
绿色根植于心 务实重行拔头筹
“别人不敢干的我先干,别人能干的我抢先干。”在堰河村流传着这样一句话,彰显的是堰河人敢为人先、与时俱进的理念。
上世纪90年代初,村里穷得叮当响,吃粮靠供应、用钱靠砍山、住房干打垒,可谓“见山山秃头、见路路断头、见水水断流、见人人犯愁”。
1992年,29岁的闵洪艳成为堰河村的“领头雁”,当时他就提出“人在,山在,绿色在”的理念,作出“管好山、护好水、修好路、育好人、建好村”的承诺。
“地当床,天当被,累了就在山上睡。”春夏秋冬,寒暑易节,全村干群战天斗地,苦干实干,让一片片荒山披上绿装,先后发展茶园1200亩、经济林4000多亩,不仅摆脱贫困,还实现了小康。
进入新时代,堰河人紧跟绿色发展、高质量发展的步伐,不断更新理念,提出“走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财”的强村富民思路,通过改变生产、生活方式实现“山水变风景、资源变资本、农民变股民、特色产品变旅游商品”的目标,让村民都过上和城里人一样的现代生活。
如今,堰河村的固定资产和集体经济收入均突破亿元大关,村民人均纯收入超3.5万元。昔日“一家一栋小洋楼、一家一辆小轿车、一家有一个致富项目、人均存款达到10万元”的梦想变成现实。
在全省努力建设全国构建新发展格局先行区,推动襄阳都市圈高质量发展的征程中,堰河人提出到2035年实现“四不五有”新目标:吃饭不出钱、就医不出钱、读书不出钱、养老不出钱,村里有金融、家里有资本、户里有研(究生)博(士)生、发展有产业、出行有房车。
“我们就是要构建一二三产业融合发展的良性循环体系,让乡亲们在共谋、共建、共管、共评、共享中得到更多实惠,幸福感更强。”闵洪艳说。
赋能山水资本 融合发展添动力
绿色是堰河最亮丽的底色,也是发展的主基调。
“堰河因茶而兴,要做大做强茶产业,必须依靠科技赋能。”闵洪艳说,村里跟省、市农科院合作搞产学研项目,1200亩茶园一半以上推行有机化生产,推行“从种植到茶杯全程净化”消费模式,让卖出的每一片茶叶都可追溯原产地信息,两三年后所有茶园实现有机化生产,产值可突破4000万元。
依托茶产业优势,大力发展乡村旅游。从20__年第一家农家乐开张到如今120余家遍地开花,游客络绎不绝,每年举办的年俗文化节更是成为谷城乡村旅游的一张亮丽名片。
20__年,堰河乡村旅游区成功获评国家4A级景区,全年接待游客50多万人次,实现旅游综合收入8000多万元,点燃了全村干群冲刺国家5A级景区的热情。
“一口锅能抵一面坡,一张床能抵十亩粮。”闵洪艳打趣地说,是乡村旅游让村民的家当增值了。
目前,投资1亿多元的民俗园三期项目进入招投标程序,新建容纳500人的多功能学术报告厅、展销中心、文化娱乐场馆、大戏楼、冷藏库等,全面完善综合服务功能;投资160万元在堰河水域兴建2个鱼鳞坝、1处亲水平台,增加游乐设施;投资500万元建设天艺茶庄廊桥、农旅茶文化观光园等,实现采茶、炒茶、品茶、购茶自由;投资600万元挖掘传承红色文化、民间文化,让游客不虚此行、身心怡然。
以黄土墙、花窗、古门、青砖灰瓦、小回廊为特点的鄂西北民居,比比皆是;以小果园、小菜园、小竹园、小花园为特色的庭院,处处皆景;以勤俭持家、勤洗手、勤剪指甲为内容的文明礼仪,人人皆知……
“这些都是村里统一规划设计和整修的,我们家房前屋后焕然一新。”一组村民艾元平说,30多公里的刷黑路已经通到每一户门口。
在堰河,农民成了网民,农田成了电商卖场,手机成了农具,直播成了农活,新发展业态迸发出新活力。
村户人一体化 同心共享福无边
为充分体现村民的主人翁意识,堰河村通过创新共管、共评机制,最终实现一切成果共享目标。村里成立堰河生态旅游经济合作社,把每家每户组织起来,抱团发展,所有菜品、旅游商品统一规划、统一标准、统一价格、统一品牌,做到明码标价、童叟无欺,为游客营造放心消费环境,赢得好口碑。“堰河香”已成为灵秀湖北特色旅游商品品牌。
组建生态保护夜巡志愿服务队,不光党员干部带头参与,村民自发加入,人数由最初的6人扩充到现在的100余人。他们不仅巡山保水,规劝制止不文明行为,而且担负着村里的治安巡逻任务。“夜里听到狗子狂叫,都会有人起床,跑出来看一看,这已经成为村民的行动自觉。”堰河村干部任雪平说。
村无闲户、户无闲人、人无闲事。全村人都以股东的身份加入了合作社组织,即便没有收入来源的困难人群,村里也无偿配股,让所有人年年有分红。每股的收益率在55%以上,解决了贫富不均问题。
二组村民冯毕建曾在十堰一带挑货卖,养家糊口。看到家乡日新月异的变化,特别是共同发展的氛围很浓,决定扎下根创事业。
如今,他经营的有商店、农家乐、民宿,还有一个冻库,年收入几百万元。“没有村集体帮助就没有今天的我。”冯毕建感激地说,村户人一体化发展模式让人人尝到“有福大家享”的甜头。
通组到户柏油路无缝对接、看病不出村无缝对接、家门口就业无缝对接……
“只要群众有需求,村里都会责无旁贷去满足。”闵洪艳说,所有党员干部包括合作社员工“只有上班时间,没有下班要求”,村民一个电话,就上门服务。
在深入推进美丽乡村建设,实现乡村全面振兴的道路上,堰河干群同心同德,铆足劲干,“1+7”大堰河旅游发展格局已然形成,辐射带动五山“茶旅小镇”不断向前发展。
为解决堰河沿线近2万人用水难题,村里积极向上争取项目,新建一座水库,8月份施工单位进场,“共同缔造”的示范效应越来越强。
今年,落户五山镇、投资近5亿元的全省美丽乡村示范片建设加速推进,落户南河流域、投资1亿多元的乡村振兴示范区启动建设。
“像堰河这样生态好、产业强、日子富的村庄还有很多,比如石花镇凉水井村、平川村,紫金镇花园村、官坊村,还有城关镇老君山村等,都在结合各自优势和特点,发力前行。”谷城县委书记黄克立深信,幸福生活是奋斗出来的,只要农村善于做好“共同缔造”这篇大文章,就一定能实现“各美其美,美美与共”愿景。
9月2日,大垸镇召开美好环境与幸福生活共同缔造工作推进会,镇专班成员、村(社区)党组织书记、镇直单位负责人参加会议。
会上,镇主要负责人传达了赴红安、麻城两地学习美好环境与幸福生活共同缔造的心得体会,学习传达了上级会议精神,并对会上下发的《大垸镇关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的实施方案》(讨论稿)进行了细致解读,为全镇如何开展共同缔造工作提出了指导性和建设性意见。
会议指出,要认真学习领会文件精神,进一步深入对共同缔造的认识,共同缔造是实现美好环境与幸福生活相互融合的有效途径。要全面践行“五共”理念,以人居环境整治为抓手,推动群众参与共谋共治共建共管共评,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,共同建设美好家园。
会议强调,一是要坚持党建引领,系统谋划,将各项工作抓实抓细。要进一步夯实组织架构,充分发挥党组织的引领作用,通过支部领导党员、党员发动群众、群众影响群众,切实发挥群众的主体作用,共建美好家园。二是要坚持民生需求,群众点单,将群众作为工作主体。以群众“急难愁盼”的问题为切入点,“三上三下”反复征求群众意见,形成问题清单,在充分尊重民意的基础上分类施策,先打造示范村组,形成示范效益,进而全面推广,整村推进,推动共同缔造活动走深走实。三是要加大宣传力度,营造氛围,让“共同缔造”家喻户晓。通过“村村响”广播、宣传横幅等方式,多层次、多角度宣传“共同缔造”活动,在全镇范围内营造共治共建共管的浓厚氛围,最大限度调动和激发群众、社会资本参与热情,以生动宣传推动精准落实。
会后,各村(社区)党组织书记就如何开展本村(社区)下阶段工作进行了表态发言。
8月1日,县委书记陈建平在宝丰镇龙井村主持召开美好环境与幸福生活共同缔造活动样板点建设座谈会,与镇村干部、党员代表、群众代表和驻村工作队一起,围绕如何将中央、省委重大决策部署在基层落实落细共商、共谋、共计。县领导王宇星、杨明章、冯波参加座谈会。
座谈会现场气氛热烈、话题深入。省委宣传部驻村干部、宝丰镇党委书记、龙井村党支部书记分别分享了参加全省美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班学习心得和收获,并结合镇、村实际就如何推动活动走深走实谈了各自想法和思路。陈建平不时插话,结合镇村干部发言,对“共同缔造”活动为什么?干什么?怎么干?作了政策宣讲、解读。在对活动意义、内容有初步了解后,与会的党员代表、群众代表纷纷发言,大家表示,要从人居环境改善、污水垃圾处理等身边和房前屋后的实事小事做起,主动参与到“共同缔造”活动来,共同缔造美好环境和幸福生活。
陈建平指出,开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,是走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题的需要,是贯彻落实省第十二次党代会决策部署、深入推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动的重要举措。共同缔造作为省委作出的重大决策部署,理论依据充分、精神内涵深远、方法路径清晰,其核心要义就是要坚持以人民为中心的发展思想,广泛组织、发动群众,让群众的事群众商量着办、群众参与着办,激发内生动力,共同缔造美好环境和幸福生活。
陈建平表示,坚持党建引领美好环境与幸福生活共同缔造。要持续发挥基层党组织和党员战斗堡垒和先锋模范作用,用好村民议事会、村民理事会等自治组织作用,把群众宣传好、组织好、发动好,变我要干为一起干,变我和你为我们,让群众既当参与者,又当共享者。要加强宣传引导,深入推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,以户户走到为载体,对广大党员和群众将清楚共同缔造活动“为什么”“干什么”“怎么干”等问题。要准确把握共同缔造的操作路径,摒弃惯性思维、经验主义和固有套路,把“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的工作方法贯穿活动始终,形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面。要办好一批试点,坚持小切口、低投入、高效益,通过“解剖麻雀”尽快形成可复制、可推广、可借鉴的经验做法和创新模式,让群众尽快看到“五共”实效。
我们赖以生存的地球曾是个美丽的家园,可由于人类长期以来对地球造成的污染,给地球的生态环境造成一系列巨大破坏,我们赖以生存的水位也已到达警界线,母亲河被死亡威胁着,东西河坝也在枯竭,再这样浪费水,哈密的最后一滴水就是大家的眼泪了。
家乡的河坝曾是绿色的,春天河坝里的垂柳长出了嫩嫩的小芽儿,地上的小草从泥土中窜出了脑袋,被冰雪扣押了一冬的小河打破了宁静,慢慢地在河水的冲击下,小河又哗啦啦地向前冲,河中的鱼儿也像往日般在水中自由的游来游去,再看看那杨柳的叶子,已成了形,挺立在河坝的中心。
而如今这里成了“垃圾场”,原本宽又清的水,在小河中奔腾着;现在却像“生病了”似的变的混浊了、平静了,最后“危在旦夕”变成了和污泥做伴的一滩黑水。它们身上原本全是鲜花水草,可如今,人类长年累月的仍垃圾、埋垃圾、烧垃圾,使它们变成了今天这幅垃圾景象。
东天山在新疆是远近驰名的,南方是没有雪的,而在我的家乡每逢冬日都可以看到晶莹的六方形结晶从空中缓缓落下,那皎洁的雪花仿佛大自然的文字,大地在咏唱这高昂的命运交响曲,歌词是奋斗,不屈的家乡风尚,雪是家乡的吟游诗人,用寂寥吟唱家乡漫漫的历史,吟游在天山之巅,那令人神往的雪松永远屹立着,雪松如同一位不朽的守望者,默默注视着家乡的日新月异。
可如今,野骆驼、黄羊、等动物被大量屠杀,水源被人为污染,漫山遍野的山林被大量砍伐,一块又一块的草场被污染,天山上的雪线在一点点的上升,今后的天山将会是人烟稀少,一望无边的沙漠,被太阳晒得火辣辣的山石,没有生命的山峰,这样的天山在哭泣,这样的天山在悲伤。
不要再去屠杀动物,让这里重现鸟语花香;不要再去砍伐树木,让这里永远苍翠;不要再污染水源,让这里清澈如昔;我们要保护环境,不要让家乡哭泣,为了生态环境的平衡,为了家乡更加美丽,为了人与自然的和谐相处去共同努力!让我们携起手来,把我们的家乡建设成为美丽的、名副其实的瓜香绿洲。
维护地球村,为实现节能环保付出实际行动当今的世界环境面临着严重的威胁,各种环境问题层出不穷,环境污染使地球村未来堪忧,由于环境污染带来的问题主要有:
(一)全球气候变暖
由于人口的增加和人类生产活动的规模越来越大,向大气释放的二氧化碳,甲烷、一氧化二氮、氯氟碳化合物、四氯化碳、一氧化碳等温室气体不断增加,导致大气的组成发生变化,破坏臭氧层。气候逐渐变暖。冰川融化,海平面升高。全球变暖使气候反常,易造成旱涝灾害。
(二)生物多样性减少
随着生存环境的恶化,一些物种逐渐消失。现今,世界上每年至少有5万种生物物种灭绝,平均每天灭绝的物种达140个,估计到21世纪初,全世界野生生物的损失可达其总数的15%~30%。
(四)酸雨蔓延
酸雨对人类环境的影响是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中,会妨碍水中鱼、虾的成长;酸雨还导致土壤酸化,破坏土壤的营养,使土壤贫脊化,危害植物的生长,造成作物减产,危害森林的生长。此外,酸雨还腐蚀建筑材料。
(五)森林锐减
在今天的地球上,我们的绿色屏障,森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的减少使其涵养水源的功能受到破坏,造成了物种的减少和水土流失,对二氧化碳的吸收减少进而又加剧了温室效应。
(六)土地荒漠化
全球陆地面积占60%,其中沙漠和沙漠化面积29%。每年有600万公顷的土地变成沙漠。经济损失每年423亿美元。人类文明的摇篮底格里斯河、幼发拉底河流域,由沃土变成荒漠。
(七)大气污染
大气污染的主要因子为悬浮颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、铅等。大气污染导致每年有30-70万人因烟尘污染提前死亡,2500万的儿童患慢性喉炎,400-700万的农村妇女儿童受害。
(八)水污染
水是我们日常最需要,也上接触最多的物质之一,然而就是水如今也成了危险品
(九)海洋污染
人类活动使近海区的氮和磷增加50%-200%;过量营养物导致沿海藻类大量生长。海洋污染导致赤潮频繁发生,破坏了红树林、珊瑚礁、海草,使近海鱼虾锐减,渔业损失惨重。
(十)危险性废物越境转移
危险性废物是指除放射性废物以外,具有化学活性或毒性、爆炸性、腐蚀性和其他对人类生存环境存在有害特性的废物。其数量和浓度较高,可能造成人类死亡率上升,或引起严重的难以治愈疾病或致残的废物。
面对这些环境问题,我们应从实际出发,在生活中做到节能环保。我们能做的就是从自己、从家庭、从学校扩大环保意识的范围。至今,各种环保节能的政策及措施都已成为我们耳熟能详的文明生活发展趋势,然而我们对其真正深入了解认识了吗?我们的日常工作和生活中是否真正的做到了呢?节能环保需要我们真正的从实际生活中去改善,去实践,从身边的每一件事情开始做起:
一、从家庭用电开始,节约每一度电,杜绝家家电污染。
二、全家动员,全面加强环保节能的思想认识。
三、节约生活中的每一滴水,努力减少水污染。
四、节约每一张纸,使用再生纸和节约用纸,保护森林资源。
五、节约每一升油,减少空气污染源。
六、每个家庭都应节约每一粒粮食,养成勤俭节约的好习惯。
七、少用一次性制品,保护地球环境和生态平衡。
八、自备购物袋,减少白色污染。
每一个人,每个家庭,对社会发展及人类进步起着不可替代的推动作用,是我们社会发展的主要力量支柱。因此,我们更应该提高家庭的综合素质,切实了解节能环保的现实意义和重大作用,将每个家庭成员组织起来,牢牢抱成一团,从生活的方方面面着手去认识,去改进,将节能环保的主题落到实处。良好的生活和工作环境是我们人类赖以生存的条件,保护环境就是保护我们自己。面对地球生态环境日益恶化、资源日益短缺的现实,我们应该清醒地认识到:拯救地球、保护环境、节约能源,是我们共同的责任。家庭节能环保和我们的生活息息相关,而且很容易进行,做好家庭的节能环保工作,不仅节约了资源,也为家庭节约了一定开支,一举两得。
为深入宣传环境保护基本国策和可持续发展战略,提高广大人民群众的环境保护意识和环境法制观念。市执法局、市机关服务中心在第50个世界环境日举办了以“美好环境与幸福生活共同缔造”为主题的活动,市公园广场服务中心、榆阳区环卫局、高新区环卫所等相关部门工作人员参加活动。
本次通过宣读了垃圾分类倡议书、现场知识问答、趣味游戏和参观科技馆垃圾分类科普基地等活动,引导广大人民群众积极参与到垃圾分类工作中,增强了人们对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度和参与度。
通过世界环境日垃圾分类的宣传,让我们共同携起手来,从我做起,从小事做起,增强环保意识,带头垃圾分类,共同保护环境,保护我们赖以生存的家园。我们坚信,在全市各行各业的大力支持下和广大居民的共同努力下,我们的垃圾分类工作定会越干越出色,我们的生活环境定会越变越美好。
基层社会治理事关民生福祉, 事关国家治理体系和治理水平现代化。 随着经济社会的发展, 随着城乡 融合互动发展, 基层社会治理成了 一个重要的时代课题。 尤其是经历新冠肺炎疫情考验之后, 提升基层社会治理水平既是现实的需要, 也是新时代发展的需要。 推进基层社会治理关键要坚守人民至上, 始终把握党建引领大导向、 用好改革关键招、 激发主体内生力。
树立党建引领大导向。
办好中国的事情, 关键在党, 关键在党的领导。 无论是推进基层社会治理, 还是推进省域治理, 都始终要强化党的领导。 从一些地方成立社会治理委员会, 到出台一些社会治理指导性文件, 都始终在地方组织部门的指导和引导下进行的。 从各地推出的这些试点探索文件来看, 都是由地方组织部门牵头来实施的。 从文件指导思想来看, 都始终牢牢把握住了 党建引领这个牛鼻子。 基层社会治理的探索实践直接影响到人民群众的获得感、 幸福感与安全感,每一个文件的出台, 每一次的试点探索, 都必须始终坚持人民至上,都必须要把人民群众的利益放在第一位。 唯有坚持党的领导, 才能让基层治理的探索实践取得更好成效, 才能赢得人民群众的支持。
用好深化改革关键招。
破解经济社会发展中的难题, 要用好改革的思路和办法。 基层社会治理牵一发而动全身, 涉及方方面面的利益,在化解眼前矛盾问题的同时, 关键要从机制体制着手, 着力解决一些影响基层治理中的深层次问题。 从深化街道管理体制改革, 到逐步下放审批执法服务权限, 从突出创新志愿服务工作机制, 到试点探索基层治理干部人才队伍建设等, 这些都需要打破常规, 打破条条框框。从资源整合, 到机制保障, 从制度完善, 到活力激发等, 要全面激荡基层治理的动力活力。 越是在经济发展面临巨大挑战的关键时刻, 越是要用好改革关键招, 越是要大胆改革, 大胆创新, 通过探索实践来释放强大的发展动力。
激发干部主体内生力。
无论是基层社会治理, 还是推动全面深化改革, 或者是推进省域治理, 都需要激发党员干部的内生动力。 对在岗城市社区党组织书记实行事业岗位管理、 享受事业岗位待遇, 同时要对适宜街道管理的职能部门延伸派驻机构, 逐步将管理权限、 编制、人员直接下放街道, 从明确身份、 定岗定级、 落实待遇、 加强管理、增强活力等方面, 全面加强城市社区工作者队伍建设, 激发了 社区工作者的积极性与创造性。 对在基层服务两年以上的优秀志愿者, 优先招聘为社区专职工作人员, 在乡 镇(街道) 公务员招录、 基层事业单位招聘时, 同等条件下可优先录取, 激发了 志愿者的动力活力。
通过政策激励和待遇保障, 不仅稳定了 基层社会治理的干部队伍, 而且坚定了 他们扎根基层干事创业的信心与决心。
最近,“柏林寺之声”微信群群主、湖北省黄冈市红安县柏林寺村村民郭莉发现群里越来越热闹了,大家发言越来越积极,讨论的内容也越来越广泛,小到房前屋后垃圾处理、田间地头鸡毛蒜皮,大到村庄发展规划、共同缔造创新理念。
今年年初,住房城乡建设部创新工作方式,在定点扶贫工作实践中,创造性地提出“美好环境与幸福生活共同缔造”新理念,并在4个定点扶贫县各选择一个村作为试点,旨在进一步激发贫困群众的积极性和主动性,为脱贫攻坚与乡村振兴提供可复制可推广的经验。
当担任示范村建设帮扶任务的中国城市规划研究院驻村团队数十人浩浩荡荡地开进红安县柏林寺村时,才发现问题并没有那么简单。
村民们对这些远道而来的“秀才”们并不信任,不是绕道而走,就是袖手旁观。许多人不知道什么叫“共同缔造”,对此也不感兴趣。
走家串户,嘘寒问暖,察民情,解民意。驻村帮扶技术团队和村民同吃同住同劳动,开始想方设法和村民“套近乎”。
为了能和村民有一个沟通交流的平台,驻村帮扶技术团队倡导开通了名为“柏林寺之声”的微信群和“柏林寺之声”公众号,很快就吸引了一大批村民。目前,已经有256人入群,村民在微信群中发表个人对共同缔造工作的理解认识、意见和建议,主人翁意识大大增强。
驻村帮扶技术团队“遇冷”并非个案,在湖北省麻城市石桥垸村和青海省西宁市湟中县黑城村、大通回族土族自治县土关村,分别担负共同缔造示范村建设帮扶任务的中建设计集团、中国建设科技集团、北京建筑大学等驻村帮扶技术团队,都有过类似的经历。
“由于长期受小农经济思想的影响,许多村民只关心自己的一亩三分地。而这部分村民文化程度偏低、年龄偏大,接受新观念往往比较慢,甚至是排斥。要让他们接受共同缔造的新思想并不容易。”中建设计集团驻村规划师刘辉深有体会。
怀揣脱贫攻坚和乡村振兴的双重使命,驻村帮扶技术团队成为共同缔造理念的“宣传队”和“播种机”。
在石桥垸村,中建设计集团帮扶技术团队通过组织村民观看共同缔造纪录片、现场讲解、印发图文并茂的宣传册等多样化宣传方式,先后召开50多次村民集体会议,深入浅出地介绍共同缔造的内涵。
在黑城村,中国建设科技集团驻村帮扶技术团队以百姓关注的难点为切入点,得到了村民的认可。先后召开了5次村民培训会和70余次座谈会、专题讨论会及村民代表大会。
在土关村,北京建筑大学驻村帮扶技术团队组织了村庄手工艺赛宝大会、村庄歌舞联谊会,放映自制村庄纪录短片,加强村民与工作组的互动。同时,还组织50多名村民到北京学习手工刺绣等技艺,开阔了村民的眼界。
在柏林寺村,中国城市规划研究院驻村帮扶技术团队通过组织“百家宴”、小学生“我心中美丽的柏林寺村”演讲比赛、“大手拉小手”环境卫生打分、留守儿童“四点半”课堂等活动,将共同缔造思想“软性植入”到村民活动中。
春风化雨,苦口婆心。4个示范村的村民对共同缔造理念逐渐有了清晰的认识。黑城村村长徐金盛说,“共同缔造就是让我们大家一起干,我的村庄我做主。”
记者了解到,美好环境与幸福生活共同缔造理念秉持“以村民为主体、问题为导向”的基本原则,激发村民主体意识,组织协调各方力量,让村民决策“共谋”、发展“共建”、建设“共管”、效果“共评”、成果“共享”。
住房城乡建设部村镇建设司巡视员卢英方介绍说,用共同缔造方法推进脱贫攻坚和乡村振兴建设,核心是“共谋”,难点在思想转变。不仅要解决村民“等靠要”等惰性思想,还要解决过去政府大包大揽、帮扶技术团队唱主角等习惯性问题。
为此,住房城乡建设部先后4次召开共同缔造工作推进会,“反复讲、讲反复”,逐步树立共同缔造理念,不断统一专家、各级政府领导、帮扶技术团队和村民的思想,同时采取“请进来,走出去”等举措,先后邀请中山大学教授李郇、厦门海沧院前社蔬菜合作社理事长陈俊雄、湖北苍葭生态农业专业合作社理事长丁汉平等专家能人授课,明确共同缔造的方法。还通过例会交流、月度推进和现场研讨,及时共享经验,研讨问题,修正示范工作思路。
耳听为虚,眼见为实。驻村帮扶技术团队还组织村民走出村庄,参观学习全国优秀的村庄建设案例,让他们看清方向、明确目标、增强信心、激发热情。
观念一变干劲添,撸起袖子加油干。随着共同缔造理念深入人心,地方政府从大包大揽转变为村庄建设的激励者、帮扶者、引领者;规划师从“主角”变为“参谋”,成为村庄建设中的沟通者、引导者。最为重要的是,村民们转变了“等靠要”思想,内生动力被有效激活,从“要我干”“我不干”变为“我要干”“抢着干”,形成了“村民、政府、规划师共同缔造”的乡村治理新格局。
近日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》,要求全省各地各部门扎实做好试点示范工作。这是走好新时代党的群众路线,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推进基层治理体系和治理能力现代化体制机制改革创新的重要载体。
20__年,在住建部的关心与支持下,我省红安和麻城开展了“全国美好环境与幸福生活共同缔造活动”试点工作,两地按照共同缔造活动的理念、方法进行积极实践,试点工作取得明显成效,探索了一批成功的经验、办法与路径,两地都成功入选全国首批共同缔造活动精选试点县(市)。
为了帮助全省各地各部门全面准确掌握“共同缔造”活动的实质要义、理念方法,湖北日报派出两路调研组深入红安麻城两地,开展细致全面的蹲点式调研,分别从价值观与方法论的视角,对两地的探索实践进行解剖总结,现依次刊发供大家借鉴。
一砖一瓦显乡韵,一镇一街出美景。7月底8月初,湖北日报全媒记者蹲点调研麻城市乡村社区,一股独具魅力的楚韵新风扑面而来。
曾经,环境脏乱,规划无章;如今,村社整洁、山秀水美。而形貌之变的背后,更有社会治理之理念、方式、路径、效果的悄然升级。
20__年以来,麻城市以党建为引领,以村社为单元,以人居环境整治为切入口,推动“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,在全市探索“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的社会治理模式。
“共同缔造”活动的推进过程,是坚定不移走好新时代党的群众路线的实践过程,也是党的“人民观”不断根植、彰显的过程。
只有把人民当作目的,一切为了人民;把人民当作主体,一切依靠人民;把人民当作尺度,坚持人民至上,我们才能拥有做好一切工作的信心之源、力量之基,才能无往而不胜、豁然开新局。
决策,把“话筒”交给老百姓
人民群众中蕴藏着无穷的智慧。充分尊重老百姓的知情权与参与权,让大伙参与到决策中来,才能精准、到位地体现人民群众的诉求,“一切为了人民”的理念才能落实落地。
盛夏的石桥垸村,繁花似锦,村容整洁。村广场上的阎家河镇展馆,游客一波接着一波。
20__年,经济弱、环境差的石桥垸村徐家寨被住建部纳入麻城首个“共同缔造”项目——村塆改造。
“大动干戈,有必要吗?”“是不是搞形式?到头来瞎折腾?”徐家寨共108户村民,第一次塆组会上,80%的村民投了反对票。面对质疑,住建部驻村干部与村“两委”挨家挨户做工作,反复说明“这回咱们主意一起拿”。可是,村民互相观望,谁也不肯表态。
村“两委”租来一辆大巴,组织村民前往河南省信阳市郝堂村参观。看到郝堂村村民自发动手后,林田交织秀美,村落精致整洁,村民艳羡不已。回村后的塆组会上,80%的村民同意改造。
到底怎么改?与以往不同,这次“话筒”交到村民手里。对村庄规划、公路走向、水塘景观,镇村工作组一遍一遍召集村民与北京的设计师一起,共商共谋。
设计方案多次修改,动工前的最后一次塆组会,村民再无异议。所有村民无偿拆除了自家的猪栏、牛圈、旱厕,为新修公路、水塘让道。村塆改造顺利实施。
邻近的古城村,也把村庄整治的“发言权”交给了村民。
老护城河绕村而过,中间要修两座桥。在中建集团设计效果图中,高高的拱桥与流水、村居、绿树相映成趣,煞是“好看”。
不过,村民有异议。村会议室里、枫香树下、田间垄上,村民各抒己见。老人郑发成说,坡太陡易摔倒,于是拱桥降低了弧度,高拱变低拱;村里残疾人说,砖太滑,于是大砖换成小四方防滑砖;快递小哥郑胜安说,上下桥台阶不方便,于是桥面改台阶为缓坡,安装螺纹钢筋增加承重,让三轮车与板车也能通行……按村民的意愿,设计一改再改,最终修成缓坡平桥,既美观又实用。
“群众中蕴藏着无穷的智慧,要好好珍惜、利用。”麻城市委组织部部长潘琪介绍称,让群众参与决策最关键的是尊重百姓与打造共商平台;近三年,除发布《全市“共同缔造”实施方案》外,麻城市还印制《“共同缔造”致居民的一封信》《百姓心愿卡》等宣传资料40000余份;搭建政务留言板、塆组群众会、村议堂、小巷微信群等线上线下议事平台,收集诉求1.6万条;全市每年仅组织“塆组群众会”就达8000余场次。
建管,发动群众一起干
人民群众中蕴藏着巨大的力量。人人有责、人人尽责,大家撸起袖子一起干,才能干得快、干得好,才能运行顺畅、事半功倍。
建设美好环境与幸福生活,需要真金白银,需要有人撸袖出力流汗。
钱从哪里来?工从哪里出?
木子店镇长岭关村吊桥沟,重峦叠嶂,风光旖旎,适合发展乡村旅游,但多年来一直停留于设想。
20__年,由于受疫情影响,村里青壮劳力无法外出务工。“何不一起来为村里做点事?”村“两委”组织塆组会上的一个提议,得到众人响应。
“大伙商议修一条3.5公里的旅游公路和一条5公里的游步道。”村党总支书记熊德平回忆。村委会积极向上级争取资金,省应急管理厅驻村工作队、市交通局帮助多方筹措,加上村集体、农民合作社收入,最终筹集了200多万元。开山凿路那天,炮声回荡山谷,村民激动万分。
“走!修路去!”接下来的几个月,每天早上,村里的青壮年便结伴上山,个个肩挑背扛,搬石修路。渴了,饮山泉水;饿了,啃方便面;累了,山边席地而坐。当年5月,游步道提前修好。由于村民主动投工投劳,花费比正常预算节省近四分之一。
发展共建汇民力,众人拾柴火焰高。麻城市成立市委书记、市长挂帅的“县级部署、镇级主抓、村级组织、群众参与”四级联动机制。全市建立“村党支部+塆组党小组+党员中心户”与“街道工委+社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”城乡组织架构,发动党员“一户十联”。从群众可见可知可感的小事入手,以整治房前屋后小环境为切入口,群众有钱出钱,有力出力,推进公共设施改造。
黄土岗镇堰头垸村,百姓自发拆除牛栏猪圈柴垛700多间,义务投工投劳1万多个。鼓楼街道朝圣门社区居民捐资38万元,硬化支街小巷,占工程总投资的1/4。据住建部驻古城村第一书记徐凌功测算,通过“共同缔造”,实现了花小钱办大事,像道路、晾场等技术含量低、工作量较大的项目,通过百姓投工投劳节约了四成人力成本。
项目建成只是开始,治好管好才能长久长效。
麻城在城市小区设立“楼长制”“巷长制”;在农村,引导成立五老会、安全联防队、红白理事会等民间团体,采取就近就便义务管、公益性岗位专门管、自治组织监督管等形式,借助“爱心积分”“微孝善超市”等办法,将公共文体设施、文化广场、绿化带等管理维护交给群众负责,推进共管共治。
古城村有三口荒废的沙质河塘,杂草丛生。村委会组织村民拔草、铺膜、倒进80厘米深的黄泥,从举水河连续引水两周,方见清澈塘水。“太不容易了,我们必须爱护好!”村保洁员黄友花每天巡查河塘、打捞漂浮物。河塘两岸,村民约定门前“三包”,不向河塘排污,确保村庄整洁。
“共治共管必须坚持‘塑形’与‘铸魂’两手抓。”麻城市委宣传部部长罗俊称,为此,全市一方面治理“十大乱象”“十大陋习”,一方面评选“十佳村规民约”“十好市民”“十星级文明户”“诚信之星”,有效地促进了公共精神的养成。几年来,全市已创建地市级以上文明村镇61个,评选“十星级文明户”3.4万户,成功跻身全省文明城市,成为中国孝善文化之乡。
评价,群众说好才是真的好
人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,是衡量工作绩效的“金标准”。人民群众参与评价,其结果才最真实、最有效、最管用,才能在不断的正向激励中实现可持续发展。
7月15日至16日,麻城市开展半年重点项目拉练检查,各街道、乡镇端出亮点现场PK。黄土岗镇“百川书院”项目勇夺桂冠。
百川书院位于喻家垸村,清澈的池塘后,3栋斗拱结构的房屋掩映在青山绿树间。走进院内,“三人行必有我师”“得道者多助,失道者寡助”等儒家经典名言遍布。
几年前,村里邀请乡贤返乡推进“共同缔造”。中南民族大学教授李海娥看到一处清代私塾闲置,遂以此为中心,陆续流转20__多亩抛荒地,栽种湿地松、油茶、金银花和蕲艾等,建设融文化体验、现代农业、休闲康养于一体的综合体。村支书黄吉理说,书院已经投入20__万元,每年给村集体上交50万元,带动200多名村民在家门口就业,其中脱贫户就有80余户。
闲置的私塾再度散发出浓浓书香;环境变美了,在家门口就能就业。村民们共评项目效果时纷纷竖起大拇指,还主动投工投劳修筑通山公路。市委宣传部因势利导,在百川书院建设青少年研学基地,将农家书屋、文明实践中心嫁接书院规划建设,把“仁义礼智信”等优秀的儒家传统文化融入文明、和谐、诚信、友善等社会主义核心价值观中。
“金杯银杯不如百姓的口碑。”镇党委书记李小雄说,按照“项目服务谁,谁评价项目”的原则,由当地群众对“共同缔造”项目进行评价和反馈,老百姓的分值占很大比重。
为了推进共评结果使用,形成正向的激励闭环,麻城市着重建立“以奖代补”机制,重奖那些群众参与面广、效果好的项目,群众发动得越好越给激励,干得好的给得多,今年已经安排奖励资金3150万元。
在福田河镇福白菊第一村金家边村,镇里改变自上而下评比规则,由村民在田间地头评种菊能手,发放农资奖励。种植大户夏玉文与夏贤朝在上月评比中都当选能手,镇里现场奖了农药化肥。村支书杨兴江笑呵呵地说,获奖意味着责任,能手们都得免费培训指导其他村民,不好好教下次就会掉下来。
普惠,让人民群众共享发展成果
发展成果让最广大的人民群众共享,不断满足人民群众对美好生活的向往,才能体现党的根本宗旨,才是“共同缔造”的根本出发点和最终目的。
今年初,关厢社区供销住宅小区有一块两亩半的空地闲置,有地产老板找到社区干部,表示愿出高价买去盖楼。
但社区干部与百姓群策群议后,决定建“居民之家”,集收取快递、休闲运动、文明实践中心、居民书屋、“四点半学校”等于一体,人人获益。
让最广大的人民群众共享发展成果,是麻城市推进“共同缔造”的初衷。该市大力推进停车场、口袋公园、公厕、群众文化活动中心等公共设施建设。对全市8个社区36个老旧小区进行改造,让3700余户居民收获满满的幸福感、获得感。
为了巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕全市重点农业产业链,各地建立联农带农机制。20__年,全市农村居民人均可支配收入增长14%,比城镇居民增幅高出3.6个百分点。
在黄土岗镇堰头垸村,数千亩板栗、福白菊、油茶、梨园基地与6MW光伏脱贫基地等五大特色产业,将大批村民嵌入农业产业链中。
为了帮助留守妇女更好就业,20__年10月,群众踊跃集资60多万元,加上政府投资300多万元,村里将旧房改造,建立全市首个“网红之家”,内设网红培训中心、公益直播间、地标优品展示馆、物流服务公司,30多名“乡村网红”在抖音、京东、淘宝等平台直播带货,带动百余名留守妇女从事产品加工。堰头垸村也成了远近闻名的网红村,去年销售额达1800万元。
宋埠镇李钊村,占地40亩的日光温室蔬菜大棚,采取建设、农资、种苗、技术、销售统一,利润分成的`“五统一分”合作模式,蔬菜远销大湾区,年产值超过100万元,为村民直接增收数十万元,为村集体经济贡献30万元以上。“大棚就在家门口,菜不愁销。”村民熊家和原是泥瓦匠,去年将自家土地流转,承包了一个蔬菜大棚,不再外出打工。
古桥村从前“脏乱差”,大龄青年找对象都难。推进“共同缔造”以来,村级主干道提档升级,全村接上自来水,家家进行“厕所革命”,村庄“颜值”飙升,乡村旅游兴旺,邻里和谐友善。宜居宜业的乡村人人向往,52名大龄青年成功“脱单”。
启示:一切为了人民群众、一切依靠人民群众
没有一种根基,比扎根人民更坚实;没有一种力量,比源自群众更强大。麻城市的“共同缔造”实践,体现了执政党一切为了人民群众、一切依靠人民群众的内在价值追求,是我们做好一切工作应秉持的价值观。
麻城,一座红色之城。
作为黄麻起义的发源地,这里曾经走出了红四方面军、红二十五军与红二十八军。上十万百姓为革命献出宝贵生命。
“共同缔造”活动开展以来,百万干群中逐渐形成共识:人民就是江山、江山就是人民;革命年代需要人民打江山,新时代更需要人民共建江山。
当前,城市化进程不断加速,农村空心化、城市管理滞后等问题凸显,社会治理的复杂性与难度日增。传统单向度、管控式、由政府大包大揽的治理模式下,政府行动与群众需求常常不合拍,也导致管理成本上升。破解这一难题,必须回归初心,守住人民底色,站稳群众立场,引导多元主体参与社会治理,让人人有责、人人尽责,最终实现人人享有。
20__年10月,麻城市召开第九次党代会,将“共同缔造”写入党代会报告,强调未来五年,要强化党建引领,以群众为主体,深化拓展“共同缔造”,推动跨越式发展。
乘马岗是中国第一将军乡,这里走出了王树声、徐海东等26位将军。如今,传承红色基因,山乡村寨响遍“是党员,跟我上!”。
走进乘马岗的大街小巷,共产党员户的牌子格外引人注目。红色的门牌标识上,有党员的姓名、照片,还有联户的十人名单。去年,乘马岗镇入选中组部与财政部的红色美丽村庄建设项目。革命后代与党员带头无偿拆掉几百间鸡棚、牛栏、猪圈、柴垛,率先加入义务施工大军。
党员做表率,群众紧跟上!镇长冯立回忆,不到100天,镇里就建起一个兼具红色教育与经济发展功能的广场、街区。
麻城市委书记汪国兵表示,麻城将守牢中国共产党的“人民观”,坚持人民至上,一切为了人民群众、一切依靠人民群众,最大限度发挥人民群众主体地位,将“五共”理念从城乡人居环境整治领域,向产业发展、乡村振兴、基层治理、新型城镇化等领域不断拓展。
在湖北省第十二次党代会报告中,省委书记王蒙徽强调,要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动(以下简称“共同缔造”活动),发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。笔者认为,要从政治和全局的高度,深刻认识开展“共同缔造”活动的价值旨归和实践路向,切实增强推动“共同缔造”活动在全省城乡社区全面铺开取得实效的思想自觉、行动自觉。从价值逻辑看,“共同缔造”活动是践行党的根本宗旨、走好新时代党的群众路线的重要载体和“湖北篇章”,也是更好满足人民群众对美好生活向往、解决群众急难愁盼问题的有力之策;从实践逻辑看,“共同缔造”活动是进一步夯实基层基础、推进基层治理体系和治理能力现代化的有效路径和“湖北方案”,也是全省党员干部落实党史的学习教育常态化长效化、深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的创新之举。
价值旨归:人民至上,始终保持与人民群众的血肉联系
美好环境与幸福生活共同缔造,既是实践课,也是理论课。从价值逻辑看,“共同缔造”活动的价值旨归在于坚持人民至上,以人民为中心,始终保持与人民群众的血肉联系。可以从五个方面来理解和把握:
其一,“共同缔造”活动以城乡社区为基本单元。社区是城市治理体系的基本单元,建设好城乡社区,就是缔造好人民群众美好环境与幸福生活所依托的家园。
其二,“共同缔造”活动以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点。只有解决人民群众的“急难愁盼”问题,才能解民忧、暖民心,特别是守牢护好绿色生态的家底,做好规划引领,改善人居环境,缔造生态宜居家园是人民群众心之所盼。
其三,“共同缔造”活动以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心。党组织是人民群众的主心骨,发挥党建引领和统揽作用,实行“党建+乡建、村建(社建)、家建”一体推进,把社区工作做到位做到家,在办好一件件人民群众操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感,持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快建设城乡公共服务共同体,建成便民快捷的医疗圈、健身圈、养老圈、生活圈,缔造美好幸福家园,正是美好环境与幸福生活的应有之义。
其四,“共同缔造”活动以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标。“共同缔造”活动顺应基层治理体系变革,加强和创新基层社会治理,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层,缔造和谐人文家园,促进每个社会细胞都健康活跃。
其五,“共同缔造”活动以发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径。“共同缔造”活动坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持从群众中来、到群众中去,必将成为落实以人民为中心的发展思想、走好党的群众路线的重要载体。
实践路向:践行“五共”理念,走好新时代党的群众路线
美好环境与幸福生活共同缔造,既是认识论,也是方法论。从实践逻辑看,“共同缔造”活动的实践路向在于坚持群众主体,践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共”理念,走好新时代党的群众路线。
践行“五共”理念,核心在于发挥群众主体作用。始终坚持群众主体,让“五共”理念内化于心。在“共同缔造”活动中,要坚持党的全面领导,注重宣传发动群众,讲清讲透活动意义和精神实质,让群众主动理解、掌握活动的核心要义,形成思想自觉。始终维护群众利益,让“五共”理念外化于行。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,将“共同缔造”活动落实落地、落细落小,坚持从群众中来、到群众中去,尊重群众首创精神,发挥群众主观能动性,成为群众的自觉行动。始终站稳群众立场,让“五共”理念固化于制。坚持一切从实际出发,坚持分类指导,注重差异化、分众化,增强针对性、实效性,注重总结经验,形成有效工作机制和科学的规章制度。
践行“五共”理念,重心在于走好新时代党的群众路线。结合开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,走好新时代党的群众路线。决策共谋重在察民情。围绕城乡社区“建成什么样”“怎么建”“谁来建”“谁来管”“谁来评”,充分尊重城乡社区居民意愿,激发群众“主人翁”意识。发展共建重在聚民心。在产业发展、社区建设、基层治理、文化建设、党的建设等诸多方面,注重组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,变“你和我”为“我们”、变“靠政府”为“靠大家”。建设共管重在集民智。推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”一体化等行之有效的工作法,强化建设全过程监督管理,增强群众共管的自主性、自觉性。效果共评重在强民主。将群众“答应不答应、认可不认可、高兴不高兴、满意不满意”作为工作标准,健全建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议的全过程民主评价机制。成果共享重在惠民生。让人民群众通过入股、就业、创业、管理、参与等多种方式参与建设,在共同建设中得到实实在在的“红利”,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
践行“五共”理念,要务在于促进加快城乡融合全面推进乡村振兴。服务于湖北省建设全国构建新发展格局先行区的奋斗目标,“共同缔造”活动要着力在五个方面下功夫,促进加快城乡融合、全面推进乡村振兴。一是着力在提升社区建设水平上下功夫,促进强县工程建设。开展“共同缔造”活动,不断提升城乡社区建设和管理水平,促进提升县城教育、医疗、文化等公共服务能力和水平,强化县城服务“三农”的能力和水平,彰显县城及乡村自然、产业和文化特色,加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展,重点解决城乡发展不平衡不充分问题。二是着力在提升产业发展水平上下功夫,促进构建一二三产业融合的发展体系。开展“共同缔造”活动,不断提升产业融合发展水平,促进因地制宜发展县域经济,引导农民深度融入产业链价值链,更多分享产业增值收益,实现“农民保收、城市保供”。三是着力在提升公共服务功能上下功夫,促进构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系。开展“共同缔造”活动,不断提升公共服务功能,促进健全服务“三农”的政务服务体系,推进城乡基本公共服务均等化,引导更多资源、资金、人才向基层倾斜、向农村覆盖,提升农村地区教育、医疗、养老等基本公共服务水平。四是着力在提升基层治理能力上下功夫,促进构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。开展“共同缔造”活动,不断推进基层治理体系和能力现代化,促进建设完整乡村社区,增强基层服务群众的条件、能力和水平;从人居环境改善、垃圾污水处理、厕所革命等群众身边、房前屋后的实事小事做起,增强群众主人翁意识,共同建设美好家园;激发群众参与热情,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。五是着力在提升党的建设质量和水平上下功夫,促进基层党组织建设。开展“共同缔造”活动,不断提升城乡社区党的建设质量和水平,加强基层党组织建设,实现“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一,推动全省基层党组织全面进步、全面过硬,促进持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为建设全国构建新发展格局先行区提供坚强保障,激励全省广大党员干部投身建设全国构建新发展格局先行区的生动实践。
这个暑假,我参加了学校组织的社会实践保护环境活动,虽然这几天的时间活动让我觉得很累很辛苦,但我从中锻炼了自己,并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过这几天的实践,使我有了些关于保护环境的心得体会。
社会实践活动给在校园的我们深刻的体会到,当今社会保护环境的重要性,和如今环境问题的严重程度超乎我们的想象,同时也明白“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。社会实践使我们找到了理论与实践的最佳结合点。也知道了保护环境光是口头上说是没用的要靠我们的实践行动来证明,通过实践活动才能更深刻的了解如今环境问题在我县的严重性。
通过调查也了解了许多,我县目前许多耕地被占用,改造成工业园区,破坏了原有的生态环境,加重的环境污染。同时在占用耕地导致了大量农民的失业。等严重问题。同时也意思到发展经济不能以破坏环境为代价,当今的政府应该要深刻意识到这点,同时也要注意工厂的污水及废弃物品的处理,在调查过程中发现工业园区周围环境存在严重问题缺少严格的监管,农民的失业导致了农民生活水平的降低,无事可做,随着消费水平的不断提高占用耕地那点微薄的补助已经不能改善农民的生活水平。在调查中也体会到了除保护环境外的贫富差距的不段拉大。生活水平差距越来越来。也明白做任何事的不容易。
近年来,随着人们生活水平的提高,人们开始注意到所处环境的日益恶化,环境保护问题已经上升为一个很重要的社会问题,受到全社会的关注。
对于土地资源、水资源、矿藏资源、森林资源、牧草资源和野生动物、植物资源,《中华人民共和国环境保护法》都作了相应的保护规定,明确规定禁止不合理的开采利用。相对于中国如此庞大的人口,中国已不再“地大物博”,面对有限的自然资源,人们的不合理利用,乱挖乱采,毁林开荒,乱砍滥伐等都会造成无法弥补的损害,违背可持续发展战略。
在保护自然环境的同时,《中华人民共和国环境保护法》也对社会环境作了规定,加大城市绿化面积,防治工业和城市生活的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等对环境的污染和危害。
然而,在现实生活中,对环境保护的实施却很表面,许多生活细节都是也环境保护想违背的。法律明文禁止乱砍滥伐,保护森林,人们对于乱砍滥伐的行为也是极为痛恨,但是,在餐厅一次性筷子却仍然受到人们的偏爱,面对消毒柜里有些发黑的筷子,人们还是更愿意拿起桌上的一次性筷子;为了降低成本,有些工厂上空还是有大量的乌黑的气体排出,肆无忌惮地往上飘,也有说不清什么颜色的恶臭废水往河流排出;游客在享受风景游览区的新鲜空气,赞叹它的美好的同时,却毫无顾忌地留下了矿泉水瓶和食物包装袋等;在呼吁汽车尾气严重污染环境的同时,却掀起了私家车热潮,对每天挤公交上下班的生活见而生畏;大家提倡保护野生动物,而酒店餐桌上却视野生动物为档次,就怕少了会丢了面子。
环境保护是个很实际的问题,需要的是实际的行动。
“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。”人民对美好生活的'向往,就是我们的奋斗目标。开展美好环境与幸福生活共同缔造是省第十二次党代会的明确要求,是党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的关键内容,是构建共建共治共享的城乡社会治理体系有效的有效方法。共创美好生活的新征程上,要聚焦党建引领、深化制度建设,坚持问题导向、注重改革创新,着力构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让人民群众有更多幸福感、获得感和安全感。
解决民生是第一要务。民生无小事,枝叶总关情。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,要把改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事作为“共同缔造”的切入点,以人居环境整治等为载体,以老旧小区改造、生活垃圾分类、改善小区绿化和道路环境为重点,着力改善小区内部环境、增加公共活动空间、完善配套设施。持续抓好“问题清单”,办好“就业、医疗、救助”等民生保障实事,在解决民生问题中,不断创新工作方法,把群众最在意的“大事小情”解决好,不断增强群众的物质和精神福祉,不断加深人民群众的获得感和幸福感。
党建引领是关键保障。党的宗旨是全心全意为人民服务,为了更好的践行群众路线,回应群众的需要,要打造坚强有力的“一元核心”,以党建为引领,建设一支忠诚担当干净的干部队伍,为破解民生领域的发展问题提供坚强的组织保证。要选优配强支部班子,发挥好支部书记“领头羊”的作用,充分发挥党员干事创业的积极性和主动性,打造一支本领过硬美好环境与幸福生活共同缔造的志愿者队伍,凝聚人心、团结群众。为严肃党内政治生活,强化思想引领是关键,要强化干部政治担当,提升为民服务的思想自觉和行动自觉。引导党员干部在美好环境和幸福生活共同缔造中主动担当作为。
发展经济是核心举措。当前面对的很多民生问题,实则可以归结于发展问题。要始终把经济发展作为第一位,因地制宜发展特色产业,以过经济社会的快速发展为支撑推动民生领域的持续改善。要搭乘政策东风,站在发展机遇风口,用好用活集体资金,转变发展理念,突出产业特色,加快转型升级。把发展好集体经济作为共同缔造美好环境与幸福生活的重要抓手,牢牢把握这次契机。扎实改善社区各项基础设施,完善社区公共服务,为经济社会发展打下坚实的基础,让广大群众深度参与发展产业链、分享利益链,共享“共同缔造”成果。
群众满意是最终结果。坚持以人民为中心,把群众满不满意,答不答应,支不支持作为我们解决问题的成效标杆和工作作风的试金石。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,要尊重群众的主体地位。人民是历史的创造者,是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。要问需于民、问计于民、问效于民,注重发挥群众的主体地位和主体作用,激发群众的社会责任感和主人翁意识,调动群众的积极性、主动性、创造性,变“你和我”为“我们”,变“政府端菜”为“群众点菜”,形成党员干部与群众问题一起想、事业一起干的互融互通的治理格局。不断完善民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系,推动社会治理重心向基层下移,社会资源向基层下沉,建立“人人有责、人人尽责、人人享责”治理共同体,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
20__年10月11日,湖北省法院召开发挥人民法庭职能作用服务美好环境与幸福生活共同缔造工作座谈会,中基层法院、人民法庭代表参加会议并作了交流发言。10月25日,湖北省法院《关于发挥人民法庭职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的指导意见》印发,在全面学习的基础上,来看看他们怎么说。
江夏区法院乌龙泉法庭庭长 石英:
湖北省法院《关于发挥人民法庭职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的指导意见》出台的非常及时,为我们人民法庭紧扣“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则,积极融入基层社会治理,参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造做出了明确的指导。下一步,我们乌龙泉法庭将按照《指导意见》要求,继续做好以下几项工作:
一是坚持依靠党委领导,高位推动人民法庭规范化建设。
创新打造一庭一品,优化法庭布局。紧贴实际、因地制宜,找准司法服务“五个江夏”建设、“五谷”共建发展战略的切入点、着力点,努力开拓“一庭一特色、一庭一品牌”的生动局面。充分发挥五个法庭“紧邻长江+环绕梁子湖”的地理优势,优化“五星环湖”布局,加强环境资源审判,擦亮五里界人民法庭环境资源审判品牌。把握金口通用汽车城建设机遇,推动金口人民法庭打造汽车行业特色法庭,在通用产业园挂牌成立法官工作室,为汽车产业链企业当好司法“店小二”。利用灵山矿苑文旅区、茗泉谷农业园等发展利好,推动乌龙泉人民法庭打造现代农业服务法庭。结合山坡光明茶、法泗大米等农特产品优势,推动山坡人民法庭打造特色农业服务法庭,在光明茶厂设立茶园法庭,助力茶业健康经营发展。依托湖泗人民法庭打造农旅融合服务法庭。
强化基层设施建设,夯实基层基础。贯彻落实《人民法院法庭建设标准》和最高人民法院《人民法庭建设管理技术标准》,以“开庭办案科技化、诉讼服务便民化、文化建设特色化、驻庭生活庭院化”为目标,在省、市两级法院的指导下,争取区人大、区委的支持,把“人民法庭规范化建设”作为一把手工程抓牢抓实。
二是坚持集聚解纷合力,耐心推动基层矛盾实质性化解。
传承和发展新时代“枫桥经验”。积极融入地方党委领导下的基层社会治理大格局,建立健全与综治中心、派出所、司法所、调解组织、基层自治组织的协作机制,更好发挥人民法庭在基层治理中的参与、推动、规范和保障作用。之前,乌龙泉法庭联合乌龙泉司法所建立破解乌龙泉矿老人去世后家人面临账户“取钱难”与房产“过户难”问题的协作机制,打通“两难”案件的“一日结”的快速直达通道,为人民群众妥善办理9起“两难”案件。金口人民法庭邀请辖区街道、村委会参与调解,促成16个农户土地租赁合同纠纷妥善化解并当场履行完毕。五里界人民法庭在社区挂牌成立法官工作室,依托法官工作室工作机制仅用4天成功在社区就地化解一批物业服务合同纠纷,为20名物业服务人员讨回了工资。这些案件处理方式都取得了不错的效果。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。依托“两个一站式”建设,推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,努力将更多纠纷化解在诉前、化解在基层。1-8月,诉前调解纠纷1453件,调解成功率31.20%,平均调解时长16天。山坡人民法庭推进优化司法确认程序工作,特邀6个基层治理单位和6名特邀调解员参与诉前委派调解成功139件,其中申请司法确认92件、出具调解书30件,撤诉17件。乌龙泉法庭在诉前主动协助司法所、派出所在事故现场成功调解了3起意外死亡事件,助力辖区街道高效处理1起因土地权属矛盾引起的打架索赔事件,破解当事人到区委上访、闹访难题。
三是坚持宣传舆论引领,倾情推动良好法治文明建设。
建基地树站牌提升“见法率”。法庭分别挂牌成立服务基层社会治理、法治宣传、平安建设、生态环保、乡村振兴实践基地,增设巡回审判点,在重点项目、社区建立法官工作室,在重点产业园区设立法官联络站,在学校挂牌成立“护航青春”家庭教育指导站。选取赡养纠纷、邻里纠纷、土地流转纠纷、物业纠纷等具有教育示范效应的案件在巡回审判点、法官工作室、家庭教育指导站开展巡回审判,增进村民对法律的敬畏,实现“审理一案、教育一片”的效果。以移动微法院为载体,开展诉讼事务一网通办,深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,推进网上立案、跨域立案、视频调解、云上法庭、在线缴退费等便民举措,解决人民群众高品质司法需求,提升人民群众“见法率”,让人民群众在目光所及的范围内有“法”的存在,提升人民群众对司法的获得感、幸福感、安全感。
广泛开展法治宣传教育活动。通过编发《家事夏语》内刊,发挥“政法先锋进村湾”“送法六进”、法制副校长等平台及本地电视、媒体、网络及微信平台作用,通过以案说法、发放法治宣传读本等形式,宣传“小案件、大道理”,努力提升人民群众知法度。贯彻落实省高院《关于依托人民法庭开展法治讲堂活动的通知》的精神,策划“夏法夜话”法治夜校集中开讲,通过法治故事会、释法答疑座谈会、普法歌曲及短剧等丰富多样的宣传方式将法律知识送到群众身边。与村干部、人大代表共谋办理信访事项的良方,与调解组织、调解员共建多元解纷阵地,与司法所、调解委员会共管企业劳动纠纷案件诉前调解全流程,与村干部、村民代表共评司法服务成效,提高村干部和人民群众的法治意识,营造学法守法用法尊法的法治环境,提升基层治理法治化、现代化水平。
近日,湖北省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》,对“共同缔造”试点工作提出总体要求,推动该项活动更加广泛开展、不断取得新的实效。
“民为邦本,本固邦宁。”共同缔造的目标是为了不断满足群众对美好生活的向往,想群众之所想、忧群众之所忧,首先就需要问需于民,读懂弄透百姓的心声。当前,各级党委政府结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,纷纷组织全体党员干部深入一线、深入实际、深入群众,通过走访、调研、座谈等方式直接与一线老百姓面对面沟通、心连心对话,拉进与群众的距离,了解群众最关心的“急难愁盼”问题,找准群众真实需求,力求群众切身利益的“最大公约数”。
头顶一片蓝天,脚踏一方尽土,共建美好环境,同创幸福生活,人人有责。“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。”共同缔造重点在于“共同”二字,保持社会长治久安,百姓安居乐业、幸福安康,单靠政府发力远远不够,更是需要引导群众参与、形成共识,凝聚人民群众的磅礴力量、激发内在动力。如何发动群众从“置身事外”到“参与其中”,保持“党群同心”“干群一体”的良好态势,对于实现“共同缔造”至关重要。
党员干部对于“共同缔造”可以说是耳熟能详,但对于老百姓而言,确是一个新概念,何为“共同缔造”,以及共同缔造何物,群众需要进一步思考为什么要这么做以及怎么做。这就需要党员干部通过亲和的方式进行全覆盖式宣传、步步引导群众理解“共同缔造”的内涵及核心要义,使其入脑入心,进而内化于心、外化于行。譬如,构建“党建+”宣传引导模式,充分发挥基层党组织“战斗壁垒”和党员先锋模范作用,搭建党群服务“连心桥”,释放党建“磁场效应”,结合党员“双报到”工作,在社区活动室、在镇级服务中心等阵地,于茶余饭后在“侃大山”中无形间将“共同缔造”观念根植于群众心中,同时也进一步拉近了党群、干群关系,更便于各项事业的多方发力、协同推进。
思想有多远,我们就能够走多远。党委政府主动发力、党员干部率先垂范,群众积极响应、主动支持配合,形成“双向奔赴”的良好局面。譬如,社区文明建设、基础设施建设、公共卫生管理等方面,在党委政府的统筹安排下,相关部门投入人力、物力、财力进行建设,人居环境将会变得更加美好,群众享受美好环境的同时,主动自觉保护环境、维护设施,从而实现美丽环境人人享受、幸福生活天长地久的美好心愿。
美好环境与幸福生活共同缔造是省第十二次党代会的明确要求。“共同缔造”是新时代党的群众路线拓展深化,“幸福生活”是为之奋斗的共同目标,“美好环境”是缔造幸福的生活的路径和内容。如何围绕美好环境让幸福生活底色更足?我们要深刻领会共同缔造的理论依据和丰富内涵,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
核心在党建引领。
开展“共同缔造”活动首先要实施强垒工程,把基层党组织这张网织密织牢,以党的建设为经线,以自治组织为纬线,以党员干部为针线,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,释放党建“磁场效应”。党员干部要在思想上、政治上、行动上不折不扣狠抓落实,广泛下沉开展“共同缔造”活动,以民生服务链延伸幸福生活链。
关键在发动群众。
“共同缔造”群众是主体。我们要结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,入村组、进农门、听民声,广纳民意、汇聚民智,引导群众出谋划策,变“你和我”为“我们”,变“要我做”为“一起做”,营造浓厚的“共谋共建共管共评共享”氛围。在人居环境整治、生态保护、庭院美化及其可持续发展上要激发村民骨干、乡贤代表、致富能人的内生动力,最大限度释放其积极性、主动性和创造性,以点带面整体提升,为乡村振兴增添动能。
切口在办好小事。
一枝一叶总关情,一点一滴见初心!群众身边点滴小事,是房前屋后、街头巷尾、衣食住行......。群众小事,就是干部大事!我们要按照“扫干净、码整齐、拆通透、治脏污、往里走”的要求,全面开展清洁行动和人居环境整治,让村庄整洁干净,环境舒心。要把为群众办实事落实在具体行动上,着力解决群众“急难愁盼问题”,为群众提供暖心服务。要深挖传统文化、红色文化、民族文化、生态文化内涵,用文化润心,让革命红色、灵润古色、生态绿色交相辉映,增进群众的认同感、归属感。
支撑在产业发展。
产业兴则社区兴,产业强则社区强。“共同缔造”的核心支撑是产业兴旺。从县级层面讲,是做强特色产业,要重点打造北部山区“果盘子”、中部平原“米袋子”、沿江地区“菜篮子”三大板块,推出优质稻、蓝莓、小龙虾、蔬菜四个优品。从社区层面讲,是壮大集体经济,力争村级集体经济过10万元的村达到80%以上。从个体层面讲,就是增加居民收入。
保障在健全机制。
锚定“五共”路径,抓好建章立制,规范引导“共同缔造”工作。要在实践中优化,重点是抓好36个样板社区的打造,为其他社区提供可复制、可推广的经验。在总结中固化,我们必须在工作中大胆探索、盘点总结,把好的案例、好的做法固化下来,形成机制化制度化成果。在创新中深化,借鉴先进地区,一定要学精髓、学理念、学思维,结合村情民情,创造性抓落实。
美好环境与幸福生活共同缔造活动是时代之需,群众之盼,是一项民心工程、系统工程,涉及面广,我们必须整合各方资源,狠抓工作落实。广大党员干部要真正沉下去、走出去、钻进去,要以群众需求为导向,问计于民、问需于民、问效于民,分类推进,资源下倾,科学考核。广大党员干部要用一以贯之的韧劲和一抓到底的拼劲,以“小切口”推动“大变化”,在黄梅广袤的乡村大地塑树“美”的风貌、涵养“丽”的内质、浸润“乡”的气息、做强“村”的能级,
凸显放大共同缔造的示范作用和实际成效,让幸福生活成色更足,让民生福祉更丰厚,让群众获得感、幸福感更强烈,让百万黄梅人民更好地享受高质量发展成果!
10月24日,咸宁中院党组书记、院长李文锋一行到崇阳县石城法庭和石城镇西庄村,调研人民法庭规范化建设和人民法庭参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造情况。
在石城镇西庄村,李文锋详细听取了镇村负责同志关于共同缔造活动开展情况的介绍。作为全市共同缔造工作试点村,该村坚持以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径,发动党员、群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。
来到石城法庭,李文锋实地察看了法庭基础设施建设、科技法庭、文化装饰布设、“五小工程”等,详细了解法庭基础建设、案件办理、“庭室站点”运行以及参与基层社会治理情况,就推进人民法庭参与共同缔造工作与石城镇党委、派出所、司法所等单位负责同志和法庭干警进行深入交流。
李文锋指出,人民法庭作为基层社会治理的重要力量,在美好环境与幸福生活共同缔造活动中必须主动作为,也应该大有可为。
一是要深刻认识人民法庭参与共同缔造的重大意义。充分认识人民法庭在乡村振兴、综合治理中所承担的政治责任和社会责任,准确把握人民法庭“三个便于”的工作原则和“三个服务”的功能定位,切实增强工作的积极性、主动性、创造性,更加主动融入党委统一领导的工作大局,立足法庭职能,找准法庭工作切入点,积极用实际行动助力共同缔造,让人民法庭工作更加出彩。
二是要推动矛盾纠纷实质性化解。充分发挥人民法庭加强矛盾纠纷源头治理的独特优势,与当地党委政府及综治办、派出所、司法所建立良性互动机制,引导人民群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷,切实做到案结事了,最大限度把矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层、消减在诉前。要积极参与“无讼村居”创建,积极主动为乡镇解纷力量提供专业指导和业务培训,打造一支支“纵向到村、横向到户”、从群众中来、到群众中去的矛盾纠纷调解队伍。
三是要积极融入基层社会治理大合唱。要注重创新服务举措,落实司法为民,克服把法庭作为单纯办案单位、单纯就案办案的狭隘观念,变“坐堂问案”为“上门送法”,灵活运用村湾夜话、“法治夜校”、上门走访等形式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,提升人民群众“见法率”,把法律知识送到群众身边耳边,用法治理念滋润群众心田。
当前,湖北省正在广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,力争打造共建共治共享的社会治理格局。
所谓“美好环境与幸福生活共同缔造”,即是以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,构建“人居环境明显改善、群众主人翁意识不断增强”的城乡社区。此项活动的核心主旨就是要整治和改善省内城乡社区的人居环境。人居环境整治工作由来已久,每年都会牵扯大量人力物力,但整治成效一直不尽如人意。在少数村社,人居环境整治工作甚至演化成了“干部带头干、群众站着看”的吊诡景象。不少党员干部直言:“几十年前,基层村社的每家每户,都以将自己的房前屋后打扫得一尘不染为荣,根本不需要政府去说去管。”
乡村振兴战略秉承着人与自然和谐共生的生态文明发展理念,内涵着生态宜居美丽乡村建设。改善基层人居环境、建设美丽宜居村社,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,也是提升基层群众幸福指数的现实举措。随着社会生产力的大幅跃升和群众获得感的持续强化,基层村社的房子越修越气派、装修越买越精致,为什么群众对自己房前屋后的卫生情况却置若罔闻?归根结底就是,群众参与人居环境治理的内生动力不足。在人居环境整治工作的推进过程之中,没有深化对群众的宣传教育,没有充分发挥群众的主体作用,全民参与的氛围也不够浓厚。另外就是,相关工作没有考虑到群众的接受能力和生活习惯,不够深入人心和接地气,少数群众“等靠要”的思想也相对严重。
立足湖北建设全国构建新发展格局先行区的奋进坐标,美好环境与幸福生活更应当从“心”缔造。进一步完善群众参与人居环境整治的制度激励,确保群众的决策权、管理权、监督权得以落实,完善信息公开渠道,切实发挥群众的监督作用。支持基层村社多组织开展传统文化、生态环保等相关教育活动,将人居环境整治、农业绿色发展等内容纳入村规民约,增强群众的环保意识、健康意识。结合基层实际,多让群众“唱主角”“当先锋”,既提升村社“颜值”,又让群众得到实惠。激发群众“我参与、我受益”的内生动力,彻底扭转长期存在的环境“脏乱差”的局面,打造一批“洁净美”的“样板小桃源”。