xx市橡塑厂诉xx市人力资源和社会保障局(以下简称：“xx市社保局”)行政确认纠纷一案，答辩人作为第三人，现针对原告xx市橡塑厂的起诉，做出如下几点答辩意见，供法庭参考。
一、 xx市社保局所做出的工伤认定事实和程序均符合法律依据
在事实方面，xx市社保局依据工伤认定申请书，xx市橡塑厂两员工的证人证言，xx市橡塑厂实际经营者电话录音等证据，xx市社保局作出的认定答辩人为工伤的行政确认具有充分的事实依据。
在程序方面，xx市社保局在受理答辩人的工伤认定申请后，依法向原告送达了举证通知书和告知书，要求原告在法定的期间内予以举证说明，但是原告没有举证，原告应当承担怠于举证的法律后果。xx市社保局在依法作出工伤认定后，按照法律规定进行了送达，答辩人认为xx市社保局所做出的工伤认定在程序上符合法律规定。
二、 xx市社保局有权对劳动关系直接确认，无需再次进行劳动关系确认
本案中，原告认为xx市社保局在答辩人未进行劳动关系确认的情况就受理答辩人的工伤认定申请属于违法，对此答辩人认为，xx市社保局在答辩人未进行劳动关系确认的情况下受理工伤认定的做法完全符合法律规定，是依法行政、合理行政的表现。
xx市社保局具有工伤认定程序中对劳动关系确认的责任和权力。《劳动法》第九条、《工伤保险条例》第五条、第十八条赋予了劳动行政部门管理劳动关系的职权以及在工伤认定过程中对劳动关系确认的职能;最高人民法院【】行他字第12号司法解释明确答复，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。x年6月1日起生效的《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》(省政府令第103号)第15条也特别说明了在原告怠于举证的情况下，xx市社保局有权依据所核实的事实直接作出工伤认定的行政确认。
一个普通职工发生工伤在没有任何书面证据的情况下，想要获得工伤赔偿要经历如下阶段：
工伤认定→劳动关系确认仲裁→ 劳动关系一审→ 劳动关系二审→恢复工伤认定→工伤认定行政诉讼一审→工伤认定行政诉讼二审→劳动能力鉴定→重新鉴定→工伤待遇劳动仲裁→工伤保险待遇一审→工伤待遇二审→申请执行
本案就是如此，答辩人进入原告单位以来，原告未给原告缴纳过社会保险，没有与答辩人签订过劳动合同，给答辩人支付的工资均是现金发放。原告所做的一切就只有一个目的：逃避用工责任，否认劳动关系!本案中，原告提起行政诉讼的直接目的是否认事实，但实际目的在于故意拖延时间，耗费司法资源。正是因为原告知晓工伤案件程序无比繁琐，冗长的现状，原告的实际经营者朱泰华才敢随意辱骂国家机关工作人员，随意侵犯答辩人的合法权益。
xx市社保局依法履行职权，依职权确认答辩人与原告之间存在劳动关系的前提下认定答辩人所受伤害为工伤。答辩人认为xx市社保局的行政行为完全合法、合理，减轻了答辩人的维权负担，真正做到了依法行政、为民行政，对此应当予以鼓励和表扬!
答辩人深知维权不易，但是面对原告的多次恐吓和傲慢，答辩人毅然拿起法律武器维护自己的权益，即使是迟来的正义，答辩人也要争取，因为答辩人知道，正义或许不再当下，但我们等得到!
此致
xx市海陵区人民法院
答辩人：
年 月 日
答 辩 人：xx省人民政府。
住 址：xx市长江路221号。
法定代表人：王三运 省长。
上诉人袁不服xx市中级人民法院()合行初字第12号行政判决书，提起上诉，现就上诉人上诉理由提出如下答辩意见：
一、上诉人诉称与事实不符，对上诉人的信息公开申请，答辩人已经及时给予答复。
申请人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《关于同意设立市级绩溪县城区生态工业园区的批复》具体行政行为提出行政复议申请，答辩人依法受理了该行政复议申请。上诉人袁系复议案件四申请人的委托代理人。x7年8月15日，上述行政复议案件依法中止审理，答辩人向案件申请人等送达了《行政复议中止通知书》。x年6月16日，答辩人收到上诉人邮寄的《政府信息公开申请书》，上诉人要求按照《政府信息公开条例》的规定向其公开复议案件的相关材料。答辩人研究后认为，复议案件的相关材料不属于《政府信息公开条例》所指的政府信息，根据《行政复议法》及实施条例的规定，上诉人作为复议案件申请人的代理人可以查阅复议案件的相关材料，并通过查阅案件材料了解复议案件办理情况。在复议案件审理中，复议机关依据复议法的规定为申请人查阅案件材料提供条件，但不是依照《政府信息公开条例》的规定向申请人公开案件材料。省政府法制办工作人员于x年6月20日上午9：21分电话告知上诉人这一意见，并明确说明可以随时查阅本复议案件材料。因此，上诉人诉称答辩人没有履行职责与事实不符，答辩人对上诉人的申请及时给予了答复，已经依据《行政复议法》的规定履行了相应的职责。
二、上诉人申请的内容不属于政府信息公开的范围，其要求按照《政府信息公开条例》的规定予以信息公开，于法无据。
上诉人申请公开的内容是行政复议机关在办理行政复议案件过程中形成的材料，上诉人作为行政复议案件申请人的代理人可以依据《行政复议法》第23条第2款，《行政复议法实施条例》第35条及《xx省行政复议案件材料查阅暂行办法》的规定，向行政复议机关申请查阅行政复议案件材料，答辩人作为行政复议机关在办理行政复议案件过程中严格依法为复议案件的申请人、第三人查阅案件材料提供便利，对复议案件材料依据上述法律法规的规定通过查阅的方式向申请人、第三人予以相应的公开。在本复议案件办理中，因案件适用的法律政策需向有关机关请示，答辩人依据《行政复议法实施条例》第4 1条第1款第6项的规定，决定中止复议案件的审理，同时书面通知案件申请人及委托代理人，并告知申请人及委托代理人可以查阅相关案件材料。
在本案一审诉讼过程中，省政府法制办工作人员就有关复议案件材料公开问题向国务院法制办相关部门进行了请示，答复为：复议案件的办理有专门的法律规定，即《行政复议法》及《行政复议法实施条例》，而且《行政复议法》是法律，《政府信息公开条例》是行政法规，按照上位法优于下位法、特别法优于一般法的法律原则，复议案件的办理包括案件材料公开适用《行政复议法》及《行政复议法实施
条例》的查阅规定，而不适用《政府信息公开条例》的规定。
《行政复议法》及《行政复议法实施条例》对申请人、第三人查阅复议案件材料均作了相应规定，上诉人作为复议案件申请人代理人可以依法查阅案件材料，了解案件办理情况及相关案件信息。关于这一点，省政府法制办工作人员在x年6月20日上午9：21分电话答复上诉人时明确说明。
因此，上诉人依据《政府信息公开条例》的规定要求答辩人公开复议案件材料，没有法律依据。
需要说明的是，x年10月9日上午，本行政诉讼案件一审开庭休庭后，上诉人委托代理人徐利平律师即到答辩人处查阅了该行政复议案件卷宗，并复印了相关案件材料。因此，上诉人上诉要求答辩人公开复议案件信息，已失去了现实意义。
三、省政府不是本案适格的被告。
根据《行政复议法》第3条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，所以，上述行政复议案件的复议机关虽是省政府，但具体办理复议事项的机关是省政府法制办，复议案件的材料是由省政府法制办制作并保存，因此，即使按照《政府信息公开条例》的规定公开复议案件材料，上诉人亦应向省政府法制办提出申请，即该信息公开的主体是省政府法制办，而非省政府。上诉人以省政府为被告要求履行复议案件材料信息公开的职责，亦没有法律依据。
综上所述，鉴于答辩人对上诉人的申请已给予了及时答复，上诉人的公开申请不适用《政府信息公开条例》的规定，xx市中级人民法院的一审判决认定事实清楚，判决理由充分，上诉人的上诉理由不能成立，请贵院依法判决驳回上诉。
此致
xx省高级人民法院
答辩人：xx省人民政府
x年十月二十九日
答辩人:荆某，男，x年8月28生，系x品牌管理有限公司包头分公司职工;
答辩人因x品牌管理有限公司包头分公司诉包头市人力资源和社会保障局工伤认定一案，提出答辩意见如下:
一、答辩人是在工作时间和工作场所内，因工作原因致伤。
自x年1月起，答辩人就一直在x品牌管理有限公司包头分公司工作，x年1月29日，答辩人上白班。15时35分左右，在巡视过程中，发现墙上有一破洞，因前几天有商户丢失物品，因此答辩人进入破洞查看，当时其班长冯某通过对讲机例行检查询问，答辩人边走边说话，不慎坠入负三层东南角的电梯竖井内，造成多处骨折。根据国务院《工伤保险条例》第十四条的规定，答辩人是在工作时间和工作场所内，因工作原因致伤，因此属于工伤。
二、答辩人受到伤害，被包头市人力资源和社会保障局认定为工伤，认定依据及程序符合法律规定，应依法予以维持。
大量证据证实，答辩人是在工作时间和工作场所，因工作原因受到致伤，符合工伤认定条件，依法应认定为工伤。同时包头市劳动和社会保障局在依法认定工伤后，将工伤认定书进行了送达，送达程序符合法律规定。原告在行政复议被依法维持的情况下，又提起行政诉讼，没有事实和法律依据，包头市人力资源和社会保障局的工伤认定具体行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应判决维持。
三、行政诉状所述工伤事故是答辩人自伤自残行为所致与事实不符。
《工伤保险条例》第十六条规定:“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤:(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(二)醉酒导致伤亡的;(三)自残或者自杀的。”本案中，原告认为答辩人坠入电梯竖井内系由于答辩人个人问题引发的“自残”行为，并列举了一些的无端猜测，证明答辩人是由于为躲避外债甚至索要赔偿而“跳楼”。然而，这些猜测缺乏其他证据相印证，对这些无端猜测应当有事实依据加以证明。《工伤保险条例》第十九条第二款规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”该案中，答辩人已就其申请所依据的事实主张提出了初步的证据加以证明，完成了其举证责任，而原告显然没有完成其应承担的举证责任。
综上所述，包头市人力资源和社会保障局的具体行政行为证据充分，适用法律正确，程序合法，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院依法作出维持判决。
答辩人:
x年3月30日
答辩人：xx省xx县卫生局
法定代表人：张
答辩人于 年 6 月 3 日收到人民法院送达的上诉人(一审原告)张长建(健)不服xx省xx县人民法院 年 5 月 15 日( )屏行初字第 03 号行政判决，提起上诉的《行政上诉状》副本，阅后认为上诉人上诉无理。依法答辩如下：
1 一审法院维持答辩人做出的具体行政行为是合法、有效的。
2 上诉人提出被子上诉人工作人员在对上诉人进行检查时，未出示合法有效的证件。事实上，我们执法人员 9 位中，有两位向上诉人出示执法证件，符合《中华人民共和国行政处罚法》规定，在询问笔录中有记录。至于执法证件不一致是因执法人员按照上级要求重新更换新证过程中，新旧证号有变动的缘故，还有着装是按卫生监督所规范规定的。
3 上诉人提出被上诉人未规定向上诉人发出《听证告知书》，未告知上诉人享有的权利，违反法定程序。答辩人于 年 9 月 22 日向上诉人发出行政处罚听证通知书并于 年 9 月 30 日举行听证，已经充分给予上诉人听证的权利，而且也完成了听证过程。
4 上诉人提出被上诉人在法定的期限内未提交《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证通知书》、《送达回执》程序性证据是错误的，答辩人是在法定期限 10 日内已经将实体证据和程序证据及法律依据全部提交给一审人民法院(详见证据清单)
5 上诉人提出原审判决认定：上诉人未取得《医疗机构执业许可证》和执业医师资格对外实施诊疗活动，其认定错误。答辩人认为上诉人的《医疗机构执业许可证》在 1996 年 11 月 12 日届满已经失效了，而且上诉人在《中华人民共和国执业医师法》生效后，按《中华人民共和国执业医师法》就不具备执业医师法》资格，依法不得行医。
6 答辩人认为一审法院判决适用法律是正确的。上诉人在《中华人民共和国执业医师法》生效后，上诉人没有取得执业医师资格，依照《xx省医疗机构管理条例实施办法》第十一条的规定，上诉人没有取得《医疗机构执业诉可证》上诉人在未取得《医疗机构执业许可证》和执业医师资格情况下一直擅自开展诊疗活动，其行为违反了《医疗机构管理条例》，答辩人是在依法履行公务，按照法定程序取缔上诉人非法行医，给予上诉人行政处罚是合法的，也是保护人民身体健康和生命安全的需要。
综上所述，上诉人的上述理由无一成立，一审判决适用法律正确。请求二审维持原判。
此致
宁德市中级人民法院
答辩人 ：xx县卫生局
年 月 日
答辩人：XX市*局
法定代表人：* 职务：局长
地址：XX市*路*大厦
被答辩人：XX市XX区*房产开发公司
住所地：XX市XX区南路室
法定代表人：*
关于被答辩人请求撤销答辩人和市*局作出的《关于置换调整XX县*房产开发公司位于工业区用地的决定》(下称《调地决定》)和注销原告国用(1)字第*号国有土地使用证的决定(下称注销决定)一案，现答辩如下：
根据《XX市城市规划条例》第七条之规定，答辩人是本市*行政主管部门，负责全市*工作，答辩人的派出机构在职权范围内负责本辖区内的*工作。
一、涉案宗地的用地功能不符合工业区控制性详细规划，按照规划要求，答辩人对涉案宗地进行了调整，作出的《调地决定》和注销决定证据充分、适用法律正确。
《工业区控制性详细规划》于x3年6月编制完成，x3年*月15日经XX市人民政府批准实施。涉案宗地国用(1)字第*地块正位于工业区内，原用地功能为商住用地，而《工业区控制性详细规划》对涉案宗地的规划是工业用地。根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据”、第九条“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，《XX市城市规划条例》第三条“本市土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理”、第二十四条“任何单位或者个人应当服从市政府根据城市规划依法做出的置换、收回等调整用地决定”等法律法规的规定，因涉案宗地用地功能与工业区控制性详细规划不符，答辩人作为市*行政主管部门，市*局作为市*行政主管部门，根据规划要求，依照法定职权作出《调地决定》对涉案宗地进行了调整，并注销了被答辩人的国有土地使用权证，证据充分，适用法律正确。
二、答辩人作出调地、注销被答辩人国有土地使用证决定的程序合法。
x年6月16日，XX市*局分局、XX市*局分局在《报》刊登公告，告知答辩人调地答辩人前来办理调地手续，已经履行告知义务，但答辩人一直未能前来办理手续。答辩人作出调整用地的决定并未直接涉及被答辩人与他人之间重大利益关系，无须进行听证。
三、置换用地也是被答辩人主动提出的，调地决定已经充分保障了被答辩人的合法权益，不存在显失公平的问题。
x6年x月13日，被答辩人主动向工业区管理委员会提出为避免扩大损失，恳请及时置换土地给被答辩人。调地决定已经充分考虑了被答辩人的合法权益，虽然面积有所减少，但明确了调整前后的用地功能不变，可建设的规模不变，对被答辩人的合法权益并没有实质影响，不存在显失公平的问题。
综上所述，答辩人作出具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，程序合法;被答辩人起诉理由缺乏依据，依法不能成立。根据《行政诉讼法》第五十四条规定，请求法院依法维持答辩人作出的具体行政行为。
此致
XX市XX区人民法院
答辩人：XX市*局
*年*月二十七日
答辩人：xx市建设局 住所地：xx市路23x号
法定代表人：游 职务：局长
为陶、包不服xx市金阊区人民法院作出的[]金行初字第xx1x号行政判决书提起上诉一案，答辩人根据上诉人的上诉理由现作以下答辩：
1、省发改委对《xx市轨道交通一号线工程初步设计》作出的批复，根据有关规定属于建设项目批准文件。其理由是：
其一，为了改变计划经济体制下高度集中的投资管理模式，进一步深化投资体制改革，国务院于x4年x月16日颁发了《关于投资体制改革的决定》。根据该文件的规定：建设项目的审批制度从原来单一的政府审批制改变为政府审批制、核准制和备案制三种形式。并且对属于政府审批范围内的建设项目无论在程序上和内容上都进一步简化。属政府审批的建设项目，根据项目内容的不同只是对可行性研究报告或是在此基础上需要的项目初步设计进行审批。因此，政府主管部门对初步设计的批复也是建设项目批准形式之一。
其二，国务院办公厅颁发的《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[]64号)中对各类投资项目开工建设必须符合的条件作出了具体规定。其中第一条第(二)项明确规定了开工建设项目必须符合：“完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的已经批准初步设计及概算”。该规定也是对建设项目是否已完成政府审批手续的具体认定。因此地初步设计的批复按照上述文件的规定应当属于建设项目批准文件。上诉人引自国家计委 [1xx3]116号文件以及教科书的内容对本案所涉的建设项目批准文件的形式提出质疑，并推定省发改委对《xx市轨道交通一号线一期工程初步设计》作出的批复不是法定的建设项目批准文件，属引证不当。
2、 苏地拨复[] 第16号文件系国有土地使用权批准文件的具体形式。其理由是：
(1)苏地拨复[] 第16号文件系xx市国土主管部门报请市政府批准后向本案第三人下达的使用国有土地使用权的批准文件，该文件系国土主管部门依职权作出的具体行政行为，也是答辩人核发拆迁许可证的依据之一。
(2)苏地拨复[] 第16号文件也是国土主管部门核发《建设用地批准书》和《划拨国有土地划拨决定书的》的有效依据。这在《建设用地批准书》和《国有土地划拨决定书》上均已载明，足以证明。
因此，答辩人认为：上诉人提出的苏地拨复 [] 第16号文件不是法定的国有土地使用权批准文件的观点不能成立。
3、本案第三人提交的《拆迁计划和方案》符合拆迁条例规定的内容。
(1)根据《拆迁计划和方案》中载明的安置房源情况可以认定：本次拆迁项目所配置的房源是定销商品房和由本案第三人订购的、利景地产有限公司开发的广济南路x号地块商品房(期房)，并有相应的证明材料所证明，不存在凭空之说。并且，近阶段的拆迁实践也可证明上述房源是客观存在的。
(2)安置房源落实和支付是两个不同的阶段，在核发拆迁许可证时答辩人所要审查的是安置房源是否落实。至于安置房源要符合国家质量标准这是安置房的建设单位应承担的法定义务，假如安置房交付时不能达到国家质量标准的，除了建设单位要承担法定责任外，对产权交换的安置房本案第三人也要承担法律责任。
(3)国务院《城市房屋拆迁管理条例》第2x条规定的内容是针对拆迁人用安置房对被拆迁人进行安置时所作出的具体要求，而不是答辩人核发拆迁许可证时审查的依据。
因此，上诉人诉称《拆迁计划和方案》不符合法律强制性规定没有客观依据。
综上所述，答辩人认为：一审法院所作出的判决并无不当，上诉人上诉的理由不能成立应予驳回。以上答辩意见恳请二审法院予以采纳。
此致
xx市中级人民法院
答辩人：xx市建设局(盖章)
答辩人(行政诉讼第三人)：田，男，x年12月28日生，身份证号码，汉族，农民，住东方镇号。手机：。
因陈不服工伤认定提起行政诉讼一案答辩如下：
一、原告诉称“原告儿子陈主要从事厨师工作，同时还要兼做划船、送餐、割草、钓鱼、喂猪、喂鸡等杂务。原告也在场一起商定。”
对此，答辩人认为，原告在无限地捏造事实。原告儿子陈溺水死亡一案，原告已向法院提起民事诉讼，法院以提供劳务者受害责任纠纷案审结，即()丽缙民初字第615号民事判决书。在当时起诉时，原告也只是说儿子为厨师，根本没有说到儿子陈还做其他工作(诸如划船、送餐等)。在申请工伤认定时，其申请表的职业工种或工作岗位栏上也只是填写厨师，并无其他工作内容。然而，原告这次起诉时却从厨师扩大到“兼做划船、送餐、割草、钓鱼、喂猪、喂鸡等杂务”。很显然，原告是为了自身需要而无限扩大和捏造事实。如果原告在商议工作岗位时就在场的话，那么，原先的起诉和工伤认定申请何必只写厨师而没有写明该杂务工作?足见原告之谎言所在。
二、原告诉称“在x年4月24日下午2时许，陈在忙完厨师事务后，曾回到所住的房间，陈女朋友江林问过陈，要不要去洗澡，陈明确答复不去洗澡，今天工作很忙。后陈又去干活，在干活过程中掉入水库，不幸溺水身亡。”
对此，答辩人认为，首先，原告诉称的该情节同样也是原告无中生有。从江林芝的公安笔录上可以看出，笔录内容根本没有涉及到该情节，原告当时也根本没有与陈在一起，那么，原告是怎么知道这一情况的?回答是肯定的，那就是原告无中生有、捏造事实。其次，在原告已起诉的民事赔偿案件中，其民事起诉状也说到了陈洗澡的事实;在民事案件开庭时原告曾说“当厨师为了卫生需要，洗澡也是陈收尾性工作。”然而，这次行政诉状中，原告却又一改过去的说法，说什么“陈明确答复不去洗澡”。意指不是洗澡溺水，而是工作溺水。足见原告用心良苦，为了嫁祸于答辩人而将事实一次次地更改，一次次地演变，一次次地捏造。其三，原告诉称，陈在干活过程中掉入水库，不幸溺水身亡。试问?陈干的是什么活?难道干活要脱掉衣服?答辩人认为，陈根本不是干活去的，而是擅自下水洗澡游泳溺水的。
三、答辩人认为，陈在山坑水库洗澡溺水死亡并非属于工伤。
1、从原告以前的民事起诉状来看。
第一，陈溺水死亡地点并非其工作场所。陈系缙云县休闲垂钓大世界的厨师，并不是划船工(这可以从原告的民事起诉状得到印证——x年2月份开始雇佣原告儿子陈为厨师……)。厨师的工作是烧饭，其工作场所是在厨房和餐厅，并非水库。
第二，陈溺水死亡的时间并非工作时间，而是工作之后(详见原告的民事起诉状——x年4月24日中餐工作后……)。
陈洗澡时间是在下午2点零55至4点，该时间并非厨师工作时间，而是休息时间，这就充分印证了原告民事起诉状所说的中餐工作后洗澡的事实。且陈洗澡时其衣服是脱在对岸小房子走廊边上的。陈平时也会到山坑水库洗澡(这些事实详见陈女朋友在陈出事后东方镇派出所所作的询问笔录)。
第三，陈下水洗澡游泳是其个人行为，并非由答辩人指派，不是工作范围。对此，原告在以前的起诉时也并不否认。其起诉称“……到水库对岸洗澡时溺水身亡。”反映出并不是答辩人指派。垂钓者施华和姚新也证实，陈是自己在游泳(详见证明)。同时必须指出的是，陈下水游泳是视水库禁止游泳的禁令于不顾擅自下水的。答辩人在水库旁边立有诸如“水库水深禁止游泳”的多块告示牌，已尽到了安全注意义务和管理义务。况且，餐厅楼上设有洗澡间，其他人都是在洗澡间洗澡的，陈以前也是在洗澡间洗澡的，答辩人已提供了专门的洗澡场所，陈不应到水库洗澡、游泳。
2、从已经生效的民事判决书来看。()丽缙民初字第615号民事判决书，认定了如下法律事实：“x年4月24日下午二时至四时之间，陈划小船到山坑水库对岸，将衣服脱在对岸的小屋边，进入山坑水库洗澡游泳，后溺水死亡。”“陈到水库游泳的行为，并非是由雇主指派的工作，陈应对自己的行为负责。……”根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 第七十条的规定， 生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。足见，陈是非因工作原因溺水死亡的。缙云县人力资源和社会保障局把该事实作为认定非工伤的依据，证据十分充分。
综上所述，缙云县人力资源和社会保障局对本案所及的工伤认定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序符合法律规定。请法院根据《行政诉讼法》第54条(一)项之规定，判决维持“不予认定工伤决定书”。
此致
缙云县人民法院
答辩人：田