地区编制委员会：
地区安监局在地委、行署的正确领导下，地区安全生产工作取得了自治区人民政府的充分肯定，已连续6年获得自治区安全生产先进地区。但随着全国安全生产形势的发展，安全监督监管人员严重不足，地区安全生产工作压力日益具增，已无法满足当前安全生产监督监管工作的需要。
一是安全生产压力逐年加大，事故控制指标逐年减少，自治区人民政府下达的死亡控制指标由20xx年的157人下降到今年的93人，下降41%。全地区车辆饱有量由20xx年的5万辆上升到去年的12.5万辆，上升150%。而随着哈密地区经济跨越式发展，工业企业迅速崛起，煤化工、煤电化基地、正负800超高压输变电等大企业进一步带动哈密经济的快速发展，特别是矿山、化工等资源能源型企业发展迅猛，有逐年增加的态势。加之地区非煤矿山、危险化学品企业点多面广线长，交通不便，特别是矿山企业地处戈壁深处，距市区都在100公里以上，最远的矿山达到350公里，到企业检查一次，往返需要2-3天时间。目前地区区域内有矿山、化工企业280余家，工业企业500余家，其中矿山企业比重大，约占全疆井工矿山的1/3，安全监管监察任务极为繁重，人员短缺的矛盾更加突现。
二是按照自治区安全生产责任书指标要求，要求各地州市新增安全生产协调与行业管理科、职业安全健康监督管理科。而我局三定方案新核定编制中也已增加了这两个科室。安全生产协调与行业管理科的工作基本上属于地区安委办的日常工作，也是我局最为繁重的一项重大工作。目前因人员不到位而不能正常运作。职业安全健康监督管理这项职责在20xx年机构改革时由地区卫生局划转至我局，而人员没有调剂，迫使我局人员更加紧缺。以上两个科室因人员不到位而一直未能成立。
鉴于以上原因，我局人员编制在地区编委《关于印发哈密地区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(哈行办发〔20xx〕147号)核定的14人的基础上，特申请增加参公编制6名。
妥否，请批示。
附：新增科室工作职责
二○一二年五月三十日
公司领导：
我部门的工作有…………，其中…………岗位的工作一直由×××来兼任完成的，但是现在该员工工作量很大，…………岗位的人员也比较缺乏，因此特向领导请示增加……位人员补充……岗位，这样的话我们部门就能够…………。
请批示!
行政综合部。
区编委：
最近，市政府办公厅下发了《关于印发〈镇人民政府(街道办事处)安全生产管理工作规范(试行)〉的通知》(青政办发〔20xx〕79号)，对街居安全生产工作的职责、机构、人员、制度等做出了明确规定，要求各区市政府将本规范作为对街道安全生产目标责任考核的依据，切实加强安全生产管理工作。市安委会要求年内必须到位，并列入对区市政府的考核。市编委于9月28日下发了《关于明确乡镇、街道安全生产监督管理机构和人员编制的通知》(青编办字〔20xx〕60号)，明确要求市内四区各街道办事处根据本辖区安全生产工作的实际情况，在现有人员编制内明确1-2名工作人员负责安全生产监督管理工作。市安监局在10月11日召开的12区市安监局长会议上，明确要求街道安监办和专职工作人员年内必须到位。
从全区调研来看，街居安全生产工作力量薄弱越来越成为制约全区安全生产工作的瓶颈。全区共有31301家生产经营单位，除市、区直管的100多家生产经营单位外，其它全部下放街道(社区委)属地管理，最多的香港中路街道达8000余家，而目前街道(社区委)安全生产工作职能都放在综治办，一般1-4人，同时承担7个部门下达的任务，人少事多，普遍反映不堪重负，难以承担繁重的安全生产监管任务和属地管理责任。
根据市政府办公厅、市编委和市安委会、市安监局要求，结合我区实际，现就增加街道办事处(社区委)安全生产监管机构和人员请示如下：
一、建议在各街道办事处(社区委)增设安监办公室或在其综治办加挂安监办公室的牌子。
二、建议增设专职安监人员。考虑到我区街道管辖区域的规模和街道监管企业的数量都是市北等市内其它区的2倍以上，建议每个街道(社区委)配备2-4名专职安监人员，编制在各街道(社区委)内部调剂解决。
当否，请批示。