尊敬的各位领导、同志们:
随着我局区域化监管改革进程的不断深入,监管工作也逐步向基层纵深发展而转变。按照思想不放松、力度不减弱、标准不降低、措施再加强的工作要求,XX年,洪湖市质监局三分局继续给力出一串新的数字:全年目标责任制考核中食品、特种设备“两大安全”隐患排查率达到100%;企业产品质量出厂检验合格率实现了100%;辖区“洪湖莲子”获得国家总局地理标志认证;湖北省名牌产品认证;金源特种泵、金源管业企业标准升级为国际标准;滨湖河蟹、汊河黄鳝、黄家口甲鱼成为全国淡水产品农业标准化示范区……
这些数字的背后更多的反映出分局干部职工一年来辛勤工作的汗水。XX年,分局在以往的管理基础上更加完善了质量安全监管责任制,即分局长辖区负总责、副局长管片区、员工挂企业、企业自律自强的责任体系,真正做到了事事有人管、件件有人抓、监管到底、服务到边。
所谓“监管到底”,就是管理覆盖面达到100%;所谓“服务到边”,就是各项技术服务内容达到100%。为确保辖区质量安全,分局坚持做到五个到位。
“五到位”:一是信息录入到位。辖区内所有生产加工企业的信息录入“局域网信息系统”,并制成纸质档案存档。二是监督巡查到位。严格按照省局的要求,按照a、b、c、d分类进行巡查,对巡查中发现的问题,及时下达提醒通知书,敦促企业加以完善,强化了巡查监督的力度。三是回访企业到位。对已获证的企业定期组织人员进行回访,对回访情况做好详细的记录。四是签订质量安全承诺到位。与辖区所有食品、特种设备企业签订安全责任承诺书、技术服务协议,进一步提高了企业安全意识。五是帮扶指导到位。做好深入细致的技术服务工作。使尽可能多的企业争创名牌,对于具备生产许可条件的企业落实专人进行指导,并帮助企业制定产品标准,建立质量管理体系,完善检验条件,培训技术人员,使企业进一步完善。
一、安全监管体系“横向到边”
为实现食品、特种设备安全和打假工作“专人管、管得住”的目标,确保辖区内人民的身体健康和生命安全,从源头出发,进一步落实区域监管,今年分局与各科室和人员分别签订责任状,将食品、特种设备两大安全和打假工作纳入年度目标考核,推行社会监督机制,建立起“监管到底、服务到边”防控体系。
一是强化工作责任制。根据《市局关于加强食品质量安全和落实打假工作责任的实施意见》,对领导责任制度、科室的分工、监管责任制度、长效监管工作机制、打假责任考核制度等进行了详尽的规定,从制度上认真加以落实。
二是根据辖区特点,确定对重点区域、重点市场、重点产品的监管,制定年度治理方案。对辖区内的所有生产食品企业进行登记造册,认真排查,对区域性、规模性的违法生产销售行为做到早发现、早汇报、早治理,并组织开展好食品打假专项行动,重点落实市场准入制度,对假冒伪劣商品实行市场“禁入”。
三是完善打假举报奖励制度、产品质量“黑名单”制度、质量建设诚信制度等,建立起社会监督机制。通过市局12365热线,在辖区所有乡村设立信息联络员,进一步健全基层打假举报信息网络,加强对区域性严重质量问题的动态监控和监督管理。
二、完善监管体系,将服务面向社会各行各业
营造和谐的工作氛围,是质量技监部门提高为构建和谐社会服务的能力,创造和谐质监事业的基本前提。近年来分局始终把加强队伍建设,提高区域监管的行政能力和水平作为一项长期的政治工作来抓。通过系统的政治理论学习,使大家牢固树立守土有责,有诺必践的监管理念。从而激发大家努力为人民服务,当好人民公仆的热情。二是抓学习提素质。实行区域监管面临的一个重要课题是要求我们的监管人员必须掌握多门的专业技术知识,培养复合型业务人才。为此,分局根据市局安排的业务培训计划积极组织参训,不断提高队伍业务知识,在分局形成“学技术、比能力”的热潮。三是守纪律强作风。以严明的组织和工作纪律,规范和约束每一位干部职工的言行。激励大家积极争当“十佳之星”,树立乐于奉献的精神,坚持科学公正、求真务实的工作作风,以对政府负责、对企业负责、对人民负责的态度,科学公正地履行好自己的工作职能,让政府放心,接受群众评议。
服务能力的好坏,检测水平是关键。根据辖区产品分布特点,分局对企业产品逐一登记,采取签订委检的形式保障产品质量管理。目前,市局检验中心已与省局质检院、省纤检局、武汉市质检所、省水产品研究所、省金银饰品检验中心、湖南燃气国家检验中心、江西九江质检所、岳阳市质检所、荆州市质检所、计量所、特检所等17家技术机构联姻,使辖区内的技术服务工作逐渐走上服务到边的轨道,并已朝着信息化、常态化的方向发展。只要点击鼠标,就能通过系统获取辖区所有企业的相关情况,数量、种类、产品、设备使用状态等信息一目了然。系统对重点安全责任区域进行“红、黄”色彩警示管理,任何一台设备的安装到检验到使用,各个环节系统都会即时同步地反映出来。不仅如此,每季度、每月局域网络都能随时更新监管信息数据。
监管体系的建立,为加强产品质量提供了有力保障,大大促进了企业生产,为区域经济的发展做出了积极地贡献。XX年洪湖局在荆州市政府组织的行评中名列全市第三。
正如我们所说,责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。人一旦受到责任感的驱使,就能创造出奇迹来。如果说教师最大的快乐是创造出值得自己崇拜的学生,那么,全体质监卫士的责任和快乐,就是确保产品质量和两大安全,为人们创造一个安全健康的生活环境。人们相信,洪湖质监局三分局织就的这张责任体系大网,定能为辖区带来长久、安宁的保护。