关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院:
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下:
一、明确指导思想,加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
xx年x月x日
一. 请示的含义
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。(上行文)
二. 请示的分类(适用情况)
(一)求示性指示(政策性指示)——寻求指示
1.新问题、新情况,无章可循;
2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准;
3.与其他机关单位就某个问题有分歧,需要上级裁决。
总之,在不知如何是好的情况下使用。
(二)求批性指示(事务性请示)——请求批准
1. 请求批准有关规定、方案、规划等;
2. 请求审批有些项目,指标等;
3. 请求、批转有关办法,措施。
总之,已有计划安排,但需要经过上级的批准才可实行。
三. 请示的特点
1.期复性(双向性)
发出请示意味着将得到一份批复,与批复对应。
2.单一性
一事一文,多事多问
3.时效性
应在问题发生或处理前行文,不合先斩后奏。
4.可行性
请示中提出的准予批准的要求,应是切实可行的。 5.针对性(适用范围)
四. 请示的写法
(一)标题
1.发文机关+事由+文种
例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重
型卡车和大型货车行驶的请示》
2,事由+文中
例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》
(二)主送机关
▲只能有一个
(三)正文
1.请示原因
2.请示事项
3.结语
(四)落款
正文
1. 请示原因(开头)
即:“为什么提出请示?”
要充分、具体、恰当,以便上级充分了解情况,做出决策。
一般是请示的详写部分。
如何写好请示理由?
例如:一家单位申请资金购买电梯
其中,有一个理由——电梯由于使用多年,已不能运行了。于是领导派人去调查情况,一看这些电梯哈没有到报销年限,仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。
理由要合理、充分
例如:一家单位申请资金盖办公楼。
“我单位常年没有合适的办公地点,这些年一直租用其他单位的房子办公,光每年的租金就五万元,已远远超出了我们的财政支出,如果建一座办公楼,根据测算,只需要资金50万元,约等于20xx年的租金,这样20xx年后每年将节约5万元经费。”
例如:一家单位申请资金疏通排水沟。
不但着重写了挖排水沟的几个理由:淤泥厚,雨季来临,影响排涝;夏天蚊虫滋生气味难闻,影响居民乘凉等。而且还引申下去,写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处,两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。
例如:申请扩建校舍的请示
“学生较多,校舍紧张”
“近几年来,我校招生规模不断扩大,在校学生总数由20xx年的×××人上升到年20xx年的×××人,而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后,影响了学生的学习生活,成为制约教学质量提高的瓶颈,为此……”
理由中可恰当渗入感情
例如:一单位请求解决学校房屋建设资金问题。
“这些年学校连年失修,只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课,冬天,窗户没有玻璃,四处透风,孩子们手脚都冻裂了,简直无法写字,夏天,雨水较多,房顶漏雨,房梁遭到虫蚀,非常危险,一旦垮塌,后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们,我们心里十分难受,为此,经乡里同意,我们决定重新盖一座教学楼,目前我们已经筹集了×万元的资金,还缺×万元,能否适当给以解决?”
站在谁的角度来写理由?
“蠢人用他的方法说服我,指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德
理由要站在领导的角度来写
请示是写给领导阅批的,只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此,写作要站在领导的角度,以领导的角度来写才更有说服力。
例如:一家单位申请搬迁,在写搬迁方案是就具体提供了几个方案,详细写出每种方案所需经费。这样,几个方案放在一起,让领导很容易就做出了选择。
思考:我院后勤公司申请继续租用集体宿舍,理由怎么写?(继续租用;另在东塘租用)
2.注意事项(主体)
必须明确、具体
通常请示事项之说一句话,如一份请求拨给会议经费的请示:“为此,请拨给会议经费3000元
过度
“先将有关事项报告如下(篇幅较长):、”“因此”、“为此,(篇”幅较长)。
自然过渡,一般另起一段。
请示的写法
3.结语
妥否(当否),请批示(指示)。
以上意见妥否(当否),请批示(指示)。
以上请示请以审批(批准)。
以上意见是否可行,请以批复。
“请从速批复”、“请尽快拨款,以解燃眉之急”。
五. 写作要求
1. 一文一事
2. 一个主送机关
3. 不能越级请示
4. 事前请示
5. 请示事项具体:
请示中除了必须要写明请示的事项外,还要写出本单位拟就的处理意见。
请示与报告的区别。
1. 含义不同。请示是“请求指示、批准”。带有紧迫性; 而报告是“汇报工作,反映情况,提出意见或者建议。” 重点在反应情况上。
2. 性质不同。报告是陈述性的文件;请示是请求性的文件。
3. 行文时间不同。报告是在时间前,事情进行过程中和事件后都可以行文;而请示是在事先行文。
4. 表述要求不同。报告陈述工作情况,涉及内容广泛,可以一文一事,也可以一文多事。请示必须一文一事。
5. 惯用语不同。报告多用“特此报告”、“以上报告如有不当,请指正”;请示多用“以上请示当否,请批复”。
关于××××的请示
院领导:
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论,请指示。
××处
×年×月×日