第号
x信访领导小组会议纪要
x年xx月xx日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：
会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。
会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。
会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。但只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。
会议要求：(会议纪要)
一要抓“热点”，维护群众利益。群众反映的“热点”问题，实际上也是党和政府工作的难点。切实解决好群众反映的“热点”、“难点”问题，是我们各级各部门义不容辞的责任。因此各乡镇各部门要按照“三个代表”的要求，带着对人民群众的深厚感情，处理好群众关心的“热点”、“难点”问题。一是认真关注“热点”，认真排查本单位本辖区内的“热点”、“难点”，采取措施，制定预案。二是及时处理“热点”，不回避矛盾，不一拖了之，及时予以解决，坚决杜绝激化矛盾引发集体访或越级访。三是避免引发新的“热点”，进一步改进工作作风，改善工作方法，坚持依法行政，按政策做好群众思想工作，处理好干群关系，决不能因工作不到位等原因引发新的“热点”问题。
二要抓领导，落实责任。信访问题落实的实不实，信访工作水平高不高，单位领导是关键。一是信访机构要健全。落实分管领导和专兼职信访干部，保证来访有人接，案件有人查。二是工作责任要落实，要把信访工作作为一项重要工作抓实抓好，尤其是重点涉访单位至少每季度专题研究一次信访工作，排查本辖区本部门职能权限内可能触及群众利益、引发信访的问题，并制定解决问题的措施，把矛盾解决在基层。三是加大案件查办力度，严格按照“五定”原则进行落实，即定责任单位、定包案领导、定办案责任人、定办结时限、定办案质量。一定要做到办结一案，解决一事，减少一访，稳定一方。
三要抓协调，讲大局。一是加强同上级主管部门的联系，尤其是涉及到政策法规等相关问题的答复上要统一，要灵通信息，及时向上级汇报本县信访工作情况，争取主动。二是加强部门之间的团结协作，在涉及下岗职工、清退计划外用工、安置职工、工资待遇等热点问题上，各相关部门要相互通气，耐心答复上访人，做好政策解释、思想疏导工作，减少群众上访。三是加强对乡镇部门信访室的业务指导，加强信息沟通，掌握信访动态，发现苗头及时超前化解。四是要发挥治保调解组织的作用，积极化解矛盾，报告信息，齐抓共管，构筑大信访格局。
四要抓制度，严明纪律。严格按“分级负责，归口办理”的原则解决信访问题。一是要纠正怕负责任的思想，要敢于负责，正视信访问题，不推诿扯皮，确保一方稳定。二是要纠正不负责任的做法，牢固树立责任意识，切实履行信访工作职责，不回避矛盾，把问题解决在基层。三是严肃工作纪律，对重大会议、重大节庆期间的集体上访、越级上访，需要接人的，涉访单位在接到通知后必须无条件服从，在规定时间内赶到指定地点，做好接人工作。
五抓督查，促工作。县信访局要切实履行部门职能作用，按照县信访领导小组的要求，抓好各级各部门的信访指导和督查工作。县上对信访工作建立信访督查通报制度，对信访工作重视不够、工作不力，信访增加、信访问题久拖不决的乡镇和部门要通报批评，严重的，追究主要领导责任。对重视信访工作，化解矛盾及时，稳定工作做的好的乡镇和部门进行表彰奖励。
会议决定：
1、会议决定xx月中旬对信访工作进行半年检查，检查结果将在全县进行通报，并纳入年终考核。
2、林业局要加强对退耕还林信访问题的研究，建立健全退耕还林监管处理工作机制，并迅速拿出工作方案报信访领导小组。
参加会议人员：
x年xx月xx日
抄报：县委、县人大、县政府、县政协、市信访局
抄送：县信访领导小组成员单位，重点涉访单位
x年xx月xx日下午，市委副书记、代市长在市行政中心xx厅主持召开市政府第xx次常务会议，纪要如下：
一、会议审议了《政府工作报告》
《政府工作报告》起草小组通过调查研究、征求意见和反复修改完善，形成了审议稿。《政府工作报告》对x年工作进行了总结回顾，提出了x年工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标和工作任务。
会议原则同意《政府工作报告》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并提交市第xx届人大三次会议审议。
二、会议审议了《xx市x年国民经济和社会发展计划执行情况与x年国民经济和社会发展计划草案》
会议原则同意市发改委编制的《xx市x年国民经济和社会发展计划执行情况与x年国民经济和社会发展计划草案》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并书面提交市第xx届人大x次会议审议。
三、会议听取了关于《xx市法治政府建设考核评价办法》(草案)的情况汇报
会议指出，建立科学的法治建设指标体系和考核标准是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的具体要求。出台《xx市法治政府建设考核评价办法》，有利于全面考察我市法治政府建设的实际成效，为我市进一步推进法治政府建设的提供重要依据。
会议原则同意市法制办提出的《xx市法治政府建设考核评价办法》。
四、会议听取了《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《x年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》的情况汇报
会议强调，要充分认清深化行政审批制度改革的重大意义，努力建设法治政府和服务型政府，减少和规范行政审批，全面优化行政审批服务环境。各有关部门要自觉服从大局，破除障碍，积极推进改革。
会议要求，要进一步推进简政放权，促进政府职能转变;进一步创新审批方式，优化审批职能体系;进一步建立健全行政审批监管机制;大力推进重点领域行政审批制度改革。
会议原则同意市编办提出的《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《x年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》。
出 席：
列 席：
主 持：
记 录：
xx市人民政府办公室整理
x年xx月xx日
4月2日上午，全市财税经贸节能暨民营经济工作会议召开。会议在贯彻落实各级经济工作会议精神、全市三级干部暨劳模大会和“两会”精神的基础上，总结去年工作，并安排部署今年重点任务。会议强调，要进一步统一思想，认清形势，明确目标，细化任务，落实责任，推动全市财税经贸节能和民营经济各项工作再创新绩。
市长杨晓波作重要讲话并代表市政府为各单位、各乡镇和各企业颁发了财税目标责任状、项目责任状、经营目标责任状、节能目标责任状，市委常委、常务副市长李培安主持会议，副市长吴敏晓对做好今年的财税、经贸、节能和民营经济等工作进行了详细的安排部署，市人大副主任郭英文、副市长张晓蕾、市政协副主席李随胜及市长助理吉敦云参加会议。
会议指出，2019年，是近年来高平经济发展史上最为困难的一年，宏观经济下行，煤炭量价齐跌，项目急难见效，税收增速放缓，节能压力加大，各项工作面临着前所未有的挑战，但全市财税经贸系统广大干部职工和企业家一起，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“456”工作思路，众志成城，奋勇争先，开拓创新，攻坚克难，保持了全市经济社会发展稳定向好的总体态势，取得了来之不易的新成绩。
会议提出，2019年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。我市2019年财税经贸节能和民营经济工作的工作思路是：以科学发展和转型综改为统领，认真贯彻落实全市经济工作会、三级干部暨劳模大会和“两会”精神，围绕一个中心，突出两大抓手，建设三大基地，提升四大园区，推进五大改革，实现六大突破。“围绕一个中心”，就是要认真贯彻“456”工作思路，按照“三大目标，三项争先，三个重点”的总体要求和“六强化、六突破”主要任务，围绕切实提高经济发展质量和效益这个中心，把改革创新贯穿于经济发展各个领域各个环节，按照“以煤为基、多元发展”的要求，加快转变发展方式和调整经济结构，促进经济持续健康发展;“突出两大抓手”，就是要以煤为基抓煤炭，多元发展抓项目，两手都要抓，两手都要硬;“建设三大基地”，就是要充分发挥我市产业优势，努力建设百万吨球墨铸管基地、百万吨精密铸造基地和百万吨汽车零部件生产基地的“三大基地”，打造高平工业的升级版;“提升四大园区”，就是要按照“上马大项目、引进大科技、实现大循环、完善大配套、建设大基地”的要求，加快工业园区的建设;“推进五大改革”，就是要推进财税改革、企业改革、金融改革、人才制度创新和园区体制创新;“实现六大突破”，就是要在财税增收上实现突破、在全民创业上实现突破、在节能降耗上实现突破、在三产商贸上实现突破、在创优环境上实现突破以及在转变作风上实现突破。
会议确定，今年财税经贸节能和民营经济工作的预期目标是：1.地区生产总值增长10%左右。2.规模以上工业增加值增长12%左右。3.全社会固定资产投资增长26%以上。4.社会消费品零售总额增长15%。5.公共财政预算收入增长10%左右。6.民营企业增加值增长13%。7.万元GDP综合能耗下降3.6%。其他指标完成上级下达的年度工作目标。
杨晓波在讲话时强调，要总结成绩找差距，再鼓工作新干劲。去年是我市经济发展较为困难的一年，面对严峻的形势和繁重的任务，我们经贸、财税系统的广大干部职工，迎难而上，积极应对，紧紧围绕“456”工作思路，扎实开展重点项目百日攻坚大会战，六位一体任务全面完成，西部煤电气化一体化项目实现历史性突破，但同时，我们也应清醒地看到，我市经济社会发展中还面临着不少困难和问题，面对这些困难问题，我们要坚定信心，在改革中求突破，在创新中求发展。我们要善抓机遇，将转型综改、扩权强县、竞逐中原的政策机遇，转化为转型跨越的发展优势。我们要攻坚克难，以迎着困难上、工作敢担当的工作作风，努力促进财税、经贸、节能和民营经济健康平稳发展。
杨晓波要求，要对照责任细分解，明确工作新要求。责任状，明确了各级各部门、各企业的各项目标任务，这是今年各级各部门、各企业的主要工作内容和工作要求，也是事关高平经济社会发展的大事、要事，来不得半点马虎，容不得任何商量。会后，大家一定要认真对照责任状，把每一项任务细化分解到具体的每个人，一级对一级，一人对一人，严格进行兑现落实。现在一季度已经结束了，希望大家积极主动，迅速行动起来，把各项工作往前赶，把各项指标往前跑，为全年各项工作打下坚实的基础。
杨晓波要求，要统筹协调齐推进，争创工作新特色。要紧紧围绕市委、市政府“三大目标、三项争先、三个重点”的要求，统筹推进财税、经贸、节能和民营经济等各项工作，力争在全省、晋城市创特色、争一流。具体要处理好三个关系：一是强市与富民的关系。二是发展与节能的关系。三是开源与节流的关系。
杨晓波要求，要齐抓共管强服务，助推工作新进展。各级各部门要紧密结合当前开展的群众路线教育实践活动，转变作风，强化服务，推进财税、经贸、节能和民营经济等各项工作。要严格奖惩抓落实，营造工作新气象。要对照责任状，强化督促检查，实行“一天一督查、一周一通报、一月一奖惩、一季一排队、一年一考核”，层层比速度，事事讲进度。要按季度、分阶段兑现责任、兑现承诺，对超额完成任务的，给予责任单位年终加分奖励;对不达时序进度的，要督促抓紧落实、按时兑现;对作风不扎实、工作走过场，完不成任务的，要进行严格问责，一究到底，确保不折不扣完成项目、税收、节能等各项目标任务。