20xx年6月4日,泗县县委、副县长召开会议,研究泗县人民医院新院项目融资工作。泗县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下:
为做好泗县人民医院新院项目融资工作,会议确定:
一是泗县政府同意县人民医院新院综合楼项目通过上海尊业投资管理有限公司采用售后回租方式向民生金融租赁股份有限公司融资11000万元,综合成本10。2%,期限5年。
二是6月4日相关部门要完成以下工作:县财政局负责出具同意县医院新院项目融资并按时足额支付还本付息的确认函;县卫生局负责出具同意县医院融资确认函;县医院负责履行合同的签订;县城投公司负责牵头办理相关工作。
参加人员:
事项
近期我们参加了健康界20xx医疗投融资论坛,整理了一些会议精髓与投资者分享。
主要观点
1、公立医院改革中首当其冲是人事问题,对于人事问题中关注度最高的是多点执业话题。国家卫生和计划生育委员会体制改革司梁司长指出,第一,现在事业单位和公立医院人事制度的改革还没有到位,目前多点执业的制度障碍还无法突破。这是卫生部门需要联合相关部门来综合对接的;第二,多点执业需要一个规范的程序,要研究有中国特色的医生多点执业是什么。
2、完全用市场机制来提供所有的医疗卫生服务是不正确的。政府应该首先尽到责任,比如保基本、强基层、建机制。在保证基本的情况下,公立医院可以实行多种形式的改制,如产权变革、管理体制改革、或是基于运行机制的改革。
3、公立医院通过公私合营来提高效率的说法是不对的。其他国家是通过公立医院法人化、自主化、私有化的方式来实现效率提升的。香港这类市场化高的地方,公立医院仍占有绝对高的比重。
4、混合所有制医院是一个有效的扶持民营医院成长的手段,这是一个阶段性方向,但它绝对不是目的。民营资本的逐利性和公立医院的公益性是有冲突的。
混合所有制医院是现阶段的过渡形式。未来稳定存在的形式是纯公立医院或纯民营医院。
5、民营医院不要与公立医院直接竞争,要走差异化发展路线。公立医院做不好的地方,就是民营医院的定位。不要做大的综合性医院,应该去尝试高精尖的专科医院,做差异化竞争,这样才能生存。
6、民营医院希望改革的方向:
1)医师多点执业应更开放;
2)医院级别与技术准入紧密相连,民营医院大多因级别限制不能开展项目研究;
3)医保、新农合对民营医院发展的影响;
4)大型设备配置许可证在具体执行过程中,民营医院申办较困难;
5)科研项目落户民营医院及配套资金很难。
8月4日下午,综保区管委会主任张延明在综保区管委会5楼会议室主持召开航空经济综合实验区建设融资专题会议,综保区财政局、国土规划局、金融办及相关部门汇报了航空经济综合实验区的供地、融资、建设方案,现将会议决定事项纪要如下:
一、由管委会主要领导主导,财政局、国土规划局、金融办参与,每周召开土地供地例会,推进区内供地工作。
二、由财政局牵头,组织国土规划局、人事局、建设环保局、港区建投、航程置业等单位主要负责同志,赴武汉、成都、长沙、西安、上海、天津等地考察,在人事管理、融资方案、土地开发模式等方面进行深入学习,并结合我区实际,研究航空经济综合实验区的发展思路。
三、由财政局牵头,协调公租房办公室,以航程置业为主体,利用国开行约17亿元贷款进行第二批公租房回购。
四、由财政局负责,对福源药业土地征收补偿方案和生态廊道土地征收补偿方案提出审核意见。
五、由财政局、金融办负责,对我区成立公司投资供水基础设施,独立运营我区供水业务的可行性进行研究并拿出方案。
六、由社会事业局委托航程置业代建区内医院、学校等公共事业项目,项目建成后由社会事业局租赁使用。
七、由建设指挥部向市政府发文,就D、L区补贴事宜再次提出建议;对南区厂房补贴方案提出意见。
八、由规划部门负责,尽快拿出区内已批未供土地控规,上会研究、审核。
九、由土地、规划部门负责,按照“北区商业中心,南区行政中心”的方针,在南区进行综保区综合行政服务中心的选址工作;由航程置业负责尽快筹措资金,启动该项目的开发建设。
十、由土地部门负责,对四港联动大道东、保税北路北、郑港三街西、郑港六路南的预留用地尽快组卷报批,组织招拍挂程序;航程置业负责做好上述地块摘牌准备工作。
十一、由金融办负责,对机场二期项目土地(划拨)的融资、开发事宜进行政策性研究并拿出意见;由航程置业负责开发机场东占地1平方公里的电子信息交易中心项目。
十二、由金融办、航程置业与河南航投对接合资事宜,并拿出具体方案。
十三、南区合村并城项目1、5、10号地块由航程置业负责开发,按照公租房项目申请国开行贷款支持。由公租房办公室负责将该项目列入住建厅公租房台账;土地、规划、发改、建设、环保等单位负责配合航程置业完善公租房贷款审批相关手续。
十四、同意航程置业与正信集团、神州长城签署厂房BT建设框架协议,启动30亿信托融资方案;同意航程置业提出的短、中、长期资金筹措方案,即短期(半年内)发行信托;中期(2年内)以项目贷款、流资贷款、商品房出售为主;长期辅助以商业房、厂房出租收入和企业中长债。
十五、同意航程置业选择成熟地块,尽快开始约50万平方米商业开发,加速资金回流;土地、规划、招商等部门协助确认开发地块并办理相关手续。
十六、同意航程置业提出的人才引进计划,航程置业要尽快引入高层次人才充实队伍,满足我区建设融资需求。
十七、同意航程置业提出的参股、控股或收购一家建筑公司的计划。
与会人员