最新在农村工作会议上的发言（通用21篇）
按照路线教育活动第二环节的工作部署，今天在这召开我局班子查摆问题专题会，是根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对局领导班子“四风”问题进行查摆，通过今天的这个会大家共同研究提出切实实际，能根本上解决好问题的措施，下面我就我们的领导班子在“四风”方面的突出问题作个简要发言。
存在的主要突出问题
一、形式主义方面
1、以发文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟踪问效、指导督导不力，只发个文件，工作结束后写个总结报有关部门或上级部门了事，不认真去抓工作的落实，不跟踪落实情况。
2、学习抓得不实，怕学习。在学习上，读书笔记是以摘抄学习内容为主，没有深入的学习，撰写心得体会热衷于网上转抄，没有认真地去学习、去体会学习心得。如，科级领导干部每季的学习，都是没有认真地去学习，以摘抄内容为读书笔记，心得体会，网上找到转抄为自己的学习心得体会。
二、官僚主义方面
1、基层调研工作开展少，对调研工作的主动性、积极性不强。如，农机推广、农机安全工作方面的调查摸底工作，都没有很好地下到一线去认真调研，只是想当然的推算，好点的就是打个电话给部分农机大户了解下算是做了调研工作。
2、班子间和对下属沟通少，对上级汇报少。如，一些工作由于班子成员间缺少必要的沟通、团队协作力不足，使工作多走了弯路或成效降低。
三、享乐主义方面
1、班子遵守纪律起带头作用不足。如，遵守纪律方面，班子成员以领导自居，不准时上下班，甚至有时候，没有一个领导在单位办公，尤其是主要领导出差时，因副职放松纪律，带动单位职工也放松了纪律。
2、开拓进取心不强，工作缺乏创新。在工作中班子缺乏开拓创新的意识，对工作，安于现状，不思进取，以能勉强完成任务为奋斗目标，工作无新意，无亮点。如，去年的农机补贴工作，不主动出击，工作积极性低，成绩差意，在全市排名较后。
四、奢靡之风方面
1、在八项规定出台前对接待工作标准执行不严，存在超标准接待现象。
2、对办公用品使用上管理不够严格，存在部分同志浪费办公用品的情况。如，办公用茶、打印用纸上存在浪费的现象。
整改建议
一、加强学习，强化思想政治、业务知识方面的学习，真正深入在开展学习，从思想上、认识上深刻学习。通过学习加强领导班子的思想建设，从源头上重视作风建设，切实转变好工作作风。
二、坚定理想信念。进一步加强党性、组织纪律、职业道德的修养，牢记服务宗旨，增强事业心、责任感，在工作中践行服务群众的宗旨意识，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，从思想根源上、从行动上切实为群众解决困难，办好事办实事。
三、加强沟通、交流，班子成员间要加强工作、学习上的沟通、交流，在工作上避免各扫门前雪现象，要精诚团结协作，发挥好部门协作优势，扎实做好各项工作。多向上级汇报工作，使上级领导及时掌握我单位的工作态势，争取上级和领导的更多工作支持，确保工作完成的更好。
四、深入基层，密切党群关系。扎实开展好各项调研工作，经常性地深入一线，与生产一线农机手、农民交流，真正的了解掌握他们的生产需求，生产技术困难，及时解决好了解到的问题，真实地掌握到第一手资料，为群众解决好急需解决的困难，进一步深化、密切党群关系，工作上赢得群众更多的支持和肯定。如，扎实开展好“三送”工作，强健基层党组建设，加强完善基础设施建设，解决好群众困难等。
五、以“三严三实”要求为尺度，在工作中践行“三严三实”，把群众装在心里，把责任扛在肩上，廉洁勤政，加强廉政建设，完善自我，把精力集中到为群众服务工作中去。
以上是我对班子查摆出的突出问题，请同志们讨论指出不足。
受国际金融危机影响，国内部分企业生产经营遇到困难，我县大量外出务工农民失业返乡，出现了农民工“返乡潮”。春节期间，我县农村劳动力返乡总人数17052人，节后重又出省务工的13638人。通过前期举办大型招聘会和落实有关优惠政策，实现了1965人在省内务工(其中工业园1129人)，86人返乡创业。此外，还有244人回乡务农。目前，我县尚有1100多名返乡农民工未实现就业，各乡(镇、场)、有关部门务必引起高度重视，切实抓好返乡农民工就业创业帮扶工作。
一是要摸清底数，建立返乡农民工信息登记制度。及时做好外出务工人员的返乡登记工作，进一步掌握农民工返乡动态，摸清返乡农民工的人数、技能和就业愿望。
二是要加强宣传，努力做好就业服务。要继续采取电视、宣传资料、手机短信、邮政信函、宣传车、广告横幅等手段，连续发布就业政策、创业培训、技能培训、用工信息等，将岗位需求信息送到农村劳动者手中。特别是要加强对县委、县政府刚刚出台的《关于做好返乡农民工就业创业的意见》的宣传，把有关优惠政策原原本本地传达给农民工。要加强就业创业服务窗口建设，为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、创业服务等。
三是要加大返乡农民工技能培训力度。针对工业园企业用工需求，结合返乡农民工现有技能状况,利用企业场地设施，以实际操作为主要方式，有针对性地开展技能培训。要对返乡农民工进行免费培训和技能提升培训。
四是要全力扶持返乡农民工创业。要全面落实返乡农民工创业优惠政策，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，鼓励、推动返乡人员自主创业。要把返乡农民工列入再就业小额担保贷款扶持创业的范围当中来，对自谋职业和自主创业的返乡农民工可给予3万元以内的担保贷款，并享受政府相关贴息政策。要加大对返乡农民工创业办实体及畜禽水产规模养殖业的贷款贴息工作力度，力争全年实现小额担保贷款发放200人，贷款资金600万元。对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的，可给予60万元以内的担保贷款，享受政府相关贴息政策。力争为吸纳返乡农民工达100人的企业担保贷款200万元。
想要立足当前，抢抓时机，就需要全力做好眼下几项工作
1、切实抓好保增长促春耕四项主题活动。一是百名干部下基层宣讲一号文件。农口部门要集中精力，安排好宣讲人员，把强农惠农政策不折不扣宣讲到农户，把支持和鼓励返乡农民工就业创业的各项政策原原本本地传达给农民。二是百名农技人员送科技下乡。要通过举办各类农业实用技术培训班、发放技术资料等形式，全面推广我县主导产业品种，及时解决农业生产中的技术难题。同时要抓好种子、化肥、农药等农资的调运和供应。三是千台农机闹春耕活动。要大力开展农机具推广普及工作，启动农机购置补贴发放仪式，鼓励农民积极购置农机。四是百名干部忙植树抓防火。要抓紧实施造林绿化“一大四小”工程，力争在剩下不到一个月的时间全面完成任务。当前正值春耕备耕时节，清明节又即将来临，野外用火将明显增多。要切实加强森林防火责任的落实，严格防火值班制度，强化野外火源管理，坚决避免发生重大森林火灾和人员伤亡。
2、高度重视动物疫病防控和防灾减灾。春季是动物疫病高发期，要继续开展高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识宣传，积极落实免疫措施，做好防疫物资储备，及时报告并果断处置疫情。加强气象预报，积极应对极端天气事件，加强自然灾害预防。要密切监测雨情变化，抓紧开展防汛检查，加强水库和在建水利工程的防汛功能及隐患排查，做到未雨绸缪。
3、开展春季计划生育集中服务活动。利用三、四月两个月的时间，集中时间、人员、精力开展好集中服务月活动。县人口计生委要加大督查力度，及时反馈情况，实行一日一报告，十天一调度，及时通报各(镇、场)的活动进展情况。
同志们，今年全县农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作任务重，要求高，责任大。各乡(镇、场)、各有关部门要在县委、县政府的正确领导下，以更加负责的工作态度、更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，集中突破，层层落实，真抓实干，全力做好农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作，为推动我县科学发展、建设活力作出新的更大贡献!
同志们：
今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议，主要任务是通报全县近期森林防火工作情况，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。刚才，县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作，我认为分析得很到位，布置也很具体，希望各级各有关部门对照各自存在的问题，认真加以整改，并按照要求抓紧落实。下面，我再强调三方面的问题。
一、认清形势，增强做好森林防火工作的紧迫感
抓好森林防火工作，是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前，由于气温急剧回升，大风天气增多，农耕生产活动频繁，林草区作业生产人员急增，野外用火量和火险隐患增大，火险等级在迅速提高，我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾，各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感，严格落实属地管理，将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到防患于未然，确保全县林草资源安全和社会稳定。
二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处
面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务，各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排，未雨绸缪，抓早动快，牢固树立以防为主、以人为本的观念，牢牢把握工作的主动权，全力打好森林防火攻坚战。
(一)采取有效措施，坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定，严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚，对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护，及时发现和处理野外用火行为，对火源管理制度执行不严格，野外火源管理不到位的地方，要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。
(二)突出重点领域，排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作，及时消除不安全因素，避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作，加强进山巡查，及早清理林下可燃物，加强巡查和监管力度，进一步巩固造林绿化成果，保护好旅游文化资源。
(三)完善应急预案，规范扑火指挥程序。要从实际出发，修订、完善和落实扑火预案，明确领导责任，规范运行程序，落实各项措施，使扑火预案具极强的有针对性和可操作性，一旦发生火灾，能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标，坚持“以人为本，安全第一”的原则，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，原则上夜间不扑火、不灭火，不用群众打，严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火，避免发生人员伤亡。
(四)加强队伍建设，提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”，特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训，提高队员的防扑火技战术能力和体能，确保一旦发生火情，能够集中优势兵力，第一时间进行补救，迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
(五)加强配合协作，全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道，切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报，实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度，严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法，对发生的林火案件要及时查处，做到发生一案，查办一案，教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内，积极为森林防火工作做好服务，努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度，做到联防联治、不留死角，共同做好防火工作。
三、加强领导，确保森林防火工作万无一失
各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职，密切协作，确保全县森林防火工作万无一失。
一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥，严格督促检查，帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾，深入防火第一线，掌握火险动态，指挥开展扑火工作。
二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度，值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。
三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位，到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况，扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。
同志们，森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求，结合这次会议的部署，同心协力，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
同志们：
这次举办新农村建设专题培训班，目的是提高我县从事新农村建设的一线干部对社会主义新农村建设重要性的认识，进一步明确我县20xx年新农村建设试点工作的思路、目标和要求，以及有关的政策和措施。回去后大家对下一步工作一定要做到心中有数、计划有谋、指导有方、推动有力。下面，我讲三点意见。
一、加强理论学习，深入理解新农村建设的实质
培训新农村建设骨干力量是落实科学发展观的现实需要，是扎实推进新农村建设所采取的一项具体措施，也是培养锻炼干部的一条有效途径，对进一步加快推进我县新农村建设步伐具有重要意义。
1、提高认知，进一步理解什么是新农村。建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手，是统筹城乡发展、推进农业现代化进程、全面建设小康社会的重大战略举措。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五句话二十字，内容丰富，涉及面广，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，大家一定要全面、系统、准确地把握，这既是我们扎实推进社会主义新农村建设的客观要求，也是我们把握新农村建设正确方向的基本前提。
2、改进方法，进一步明确怎么抓好新农村。新农村建设工作是一项系统工程，需要各方的支持，省里提出的“农民主体、政府主导、干部服务、社会参与”新农村建设工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建设新农村的主体力量是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委政府、村两委。举办这次全县新农村建设分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记、信息员培训，是因为你们既是建设新农村最直接的组织者、发动者，也是具体的实施者、示范者，你们直接面对群众，你们最有说服力。因此，要进一步增进对新农村建设的认知，通过大家把各级党政的意图、思路、政策等信息传递给广大的农民群众，把群众真正发动起来，才能更好地把各项规划措施落实下去。
3、确定目标，进一步理清要建设怎么样的新农村。20xx年全县新农村建设工作要按照“五新一好”的要求，坚持完成要“早”、标准要“高”、“特”色要明、“实”惠百姓的原则，坚持一切从实际出发，尊重民意，因地制宜，坚决做到不包办、不攀比、不折腾，不搞形式主义，全面提升工作水平。在下面的培训中，你们将会具体学习，我看，在实际操作中，突出“五个工作重点”：要以产业为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”的产业，使新农村建设点农民收入高于全县整体水平。要以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，大力推进新农村建设点整治建设，重点要抓好试点村村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及污水处理和垃圾处理工作;要以“三星十村”创评为载体，大力推进文明村庄建设，不断丰富群众的文化生活;要以村两委与理事会交叉任职为重点，大力推进新农村长效管理机制建设，实现建得好、管得住、管长远的目标;要以农民工返乡创业为契机，鼓励他们成为建设新农村建设的带头人，加快新农村建设的全面推进。
二、明确职责任务，切实发挥好组织引导推动作用
在全县上下的共同努力下，我县20xx年新农村建设工作创造了业绩，赢得了民心，获得了赞誉，工作成绩斐然，名列全市第二，并荣获“全省新农村建设工作先进单位”。这些成绩的取得，离不开上级的科学决策，离不开全县各乡(镇、场)、各部门高度的重视和支持，更离不开我们全体干部脚踏实地，辛勤劳动。在这里，我代表县委、县政府对大家表示感谢。
20xx年我县新农村建设，从上次两办督查情况来看，总体情况良好，但与县委、县政府提出的新农村建设工作“要在全市保二争一，赶超全省先进”目标要求，还有一定差距。各乡(镇、场)要集中6月份这一个月时间，打好新农村建设整治工作扫尾战。6月底到7月初，县委、县政府主要领导带队将组织各乡镇书记进行“巡回看变化”，检验我们的工作成效。今天来的都是各乡(镇、场)分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记和信息员，你们要进一步提高实施新农村建设试点工作的组织能力，把握新农村建设的正确方向，全面提升试点村建设水平。一是再宣传、再发动，再一次掀起新农村建设热潮。要进一步加强对群众的宣传解释，及时、全面、准确把新农村建设的政策不折不扣地交给农民群众，把党的温暖原原本本地送到千家万户，使党的强农惠民政策宣讲到村、传达到户、落实到人，使农民群众的一些片面认识得到纠正，再激发他们参与新农村建设的主体意识和积极性。二是再督促、再落实，确保新农村建设阶段目标稳步实现。督查是促进、落实和推动新农村建设工作前进的一个非常有效的手段。《20xx年全县新农村建设工作方案》对全县新农村建设工作提出了明确的目标要求、工作任务及工作措施，建立了新农村建设工作一季度一专题督查、半年一评比一小结、年终综合考核评比、督促检查制。在座的各位要充分发挥督查员、指导员作用，采取灵活多样的方法，切实加强对各试点村工作的督促指导。三是再总结、再提高，交出全县满意的答卷。要认真总结几年来试点工作的经验教训，切实提升指导操作水平，尊重群众的首创精神，大胆地实践探索，精心组织实施。要注意发掘、总结、提炼好的典型经验，加以推广，要充分尊重群众的意愿、搞好村庄的建设规划;要会同农民认真分析市场需求和村庄产业基础，规划村庄发展的主导产业;要因势利导，在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来;要按照“五新一好”的整体要求，培训新农民，乡风文明有新面貌，丰富新农村建设的内涵，扎实稳步的推进各项工作深入开展，顺利完成年度工作目标，赢得试点村农民的认可。
同志们：
局决定今天召开农业系统全体干部大会，这个标题没有完全涵盖全县农业干部，今天的会议只通知了镇两站的站长、局直各单位全体干部职工。我是今年3月份来农业局工作，近半年来我们没有召开这样规模的会议，主要是了解农业系统的工作，了解农业系统的干部，了解全县农业发展的现状，在这近半年的时间里，我初步的了解掌握了全县农业发展的基本现状，也初步了解了全县农业系统干部的基本素质，那么今天看来，了解的和现场实践的差不多。今天通知了这样规模的会议，首先一点感到同志们的精神面貌好。每个同志都整整齐齐，精精神神，这样就改变了过去的那种精神不振的状况，干部就要像个干部的样子，干部就是要带领引导农民发家致富，带领引导由传统农业向现代农业转变，要有现代理念的干部，有现代理念的干部队伍才能发展现代农业，现在我们这支队伍精神面貌非常好，不像过去人们想的那样，从今天这个会议可以看的出来精神面貌好。二是年龄结构好。今天看到的同志们都很年轻，而且有很多的年轻人，大多数都是三四十岁，这正是干事的年龄段，正是能干成事的年龄段，正是党和人民需要的年龄段，正是能够做好奉献的年龄段，非常好，觉得我们这支队伍是有希望的，觉得我们这支队伍是能够打胜仗的，觉得我们这支队伍能够完成县委、县政府给予的使命，我们的年龄结构好，年龄大的同志很少，这也说明了各镇也能重视农业工作，所以说把这些能干事，有素质的人选派到两站任站长这个职位。三是纪律作风好。从8点30分开始开会，到现在我发现没有接听电话现象，很少有会场走动情况，大家都聚精会神参加这个会议，一心一意参加这个会议，说明我们有想干事的愿望，这一点表现的非常好，要把工作干好，最关键的是要有过硬的纪律，过硬的作风，只要我们有严明的纪律，过硬的作风，我们什么事都能干得成，什么事情都能干得好，这是前提是基础，如果少了这一点，那么就是一个打败仗的队伍，所以我觉得这是第三个好的现象。四是同志们对今天这个会议重视的程度高。通知八点半，我们参会的同志都能准时的参会，特别是各镇的两站站长同志，在路途遥远、交通不便的情况下能够按时赶到，准时参加，表现的非常好，所以我到农业局工作以后这是同志们给我的感受：“三好一高”，精神面貌好、年龄结构好、纪律作风好、重视程度高。今天会议的主要任务是：传达贯彻全县领导干部大会精神，组织大家学习省农业厅王宏厅长(《现代农业在陕西》)的调研报告，这个调研报告写的有深度，也得到了省委、省政府主要领导的重视和批示，因此，我们要在这样规模的会议上组织大家简要的学习。那么会议上只能轮廓的学习，希望会后各位同志、各单位认真的去学两遍，思考两遍，我相信我们学了之后都会有启发，都会有作为，今天的这个会议我们还要为全县的农业工作做全面的安排，这个安排结束以后，会议还安排局直各单位负责同志做表态发言，会后希望全体同志认真的贯彻，认真的落实，把后半年各项农业工作落到实处。下面我讲几点意见：
要总结半年工作，不仅要总结工作所取得的成效，还要分析工作中的不足和问题，那么我们在工作中取得的成效有哪些。第一点是农业工作的地位逐步提高。现在党中央国务院非常观注“三农”，非常重视“三农”，多年来“中央一号”文件都提到“三农”问题、都涉及到“三农”的发展，都涉及到急需解决的问题，那么这就意味着从宏观上党中央国务院对“三农”重视，这是一个前提，这是一个基础，这是由传统农业向现代农业转变的一个最关键性的要素，没有党中央国务院的重视，你要把传统的农业走向现代农业那是不现实的，它需要政策的投入、需要资金的投入、需要干部力量上的投入。从微观上讲就是各级党委、各级政府按照党中央提出的“三化”同步，即城镇化、工业化、农业现代化，就是要把这“三化”同步发展，我们的过去就是工业化，特别是前些年来各级党委、政府就是把工业化抓在手上，认为有了工业化的发展就有了县域经济的发展，那么后来又提到城镇化，有了城镇化的发展就有了县域经济的发展，忽略了农业现代化，依然是传统的农业向着传统的农业发展，没有做到传统的农业向现代农业的发展，或者从文件上、会议上点到为止，没有实质性的方案，没有实质性的投入，没有实质上的作为，那么近两年来得到了各级党委政府的高度观注、高度重视，把它上升到党委政府决策的重大事项上来，这一点也非常重要。那么具体的讲，给大家举个例子，干部的任用，前几年农业系统提拔的人甚少，没有重视到农业系统的干部，没有关注到农业系统的干部，那么近两年来得到了各级党委政府的高度重视、高度关注，不断的从农业系统来发现干部，来认识干部，来提拔干部，这一点就是重视农业干部，也就是重视农业的具体表现。有了这样的重视，农业干部就有了希望，就有了精神，就有了干事的激情，这一点很重要啊。现在重视这个行业，重视这个部门，但是拿什么来重视啊!这就是人、财、物，人，就是要在这个战线上发现人才，财，就是地方财力给予大力倾斜，大家知道这几年从农业局、局直各单位，再到各镇两站，有大批的干部提拔到科级领导岗位上来，现在我们局在春季就提拔了4个干部，这在过去是很少的，在上个周，县委考查组又在农业局考查了两名干部，这样陆陆续续在农业系统考查提拔干部，我们农业系统的地位是不是得到了提升，这在过去是很少的，可能在下半年还有一批干部被县委提拔为副科级干部，走向领导岗位，这意味着什么?说明了什么?说明县委、县政府非常重视农业，意味着农业系统的地位在逐步提升，得到了大家的认可，所以我讲到农业地位在逐步提升的时候，从宏观的讲，有党中央的大政策方针，从微观上讲，有“三化”的同步要求，从具体上讲有干部的提拔任用，从这三个方面讲，足以说明农业系统的地位在逐步提高。
第二点是干部的队伍建设得到加强。从20xx年中央提出加大农业系统改革工作这一决策后，各地在紧锣密鼓的进行，我们县上去年也报了方案，但是没有实施，没有得到县委、政府的认可。那么在今年我们看到有这样好的政策，这样好的方案，我们及时的向县委、县政府做了全面的汇报，而且密切的联系分管的领导和有关的部门，我们将农业体系改革这项工作尽快推进，但这也要有好的前提，省委、省政府在安康召开了农业体系改革推进会，有了这个的东风，我们来实施这项工作就有了条件，就有了基础，而这项工作也得到了县委、县政府的认可，然后在近期，县政府张县长专题召开了县长办公会议，落实了县农业体系改革的有关方面工作，为此，我们这个干部队伍建设就能够得到充实，就能够得到加强，县长办公会议决定全县成立4个中心区域站，即城郊、东区、南区、北区四个区域站，办公会议决定为副科级单位设制，充实区域站的干部力量由四个方面来组成，一是从县局有关单位选派有技术、有能力的干部去充实。二是每个区域站从大专院校招录一到二名大学生，就是有专业技能的大学生充实到中心区域站来工作。三是从过去有些镇分流的一部分干部当中，好中选优充实到区域站。四是从各镇农业站中挑选有职称、有技术、有能力的干部充实到区域站来。同志们想一想，新设立了中心区域站，新招录大学生，我查阅了有关资料，我们这些年来，没有从大专院校招录一个学生，这是一个断茬，现在我们虽然对外讲我们有多少农艺师，多少高级农艺师，而我们能真正掌握农业技术的人不是很多的，我们这几年来，有很多干部默默无闻、认认真真在学习，在晋升职称，而我们到底是不是实实在在掌握了这些技术，我们还要打一个大大的问号。这几年来没有从大专院校招录大学生，没有招录的原因有两点：一方面地方党委政府还没有重视，还没有认识到整个农业系统是需要一批专业力量，所以这些年来都招录的是基层的学校、卫生、医疗上的，今年农技体系改革，我们提出了明确的意见，得到了县委、政府的重视和支持，当然能否招录到那是另一回事，那些大专院校学生能否到农技上来，那是不能勉强的，而现在社会上报农林科技大学的学生还不是很多，而从另一个方面讲，我们社会也许还没有把农业工作重视到一定的程度。尽管如此，在县委、县政府得到了的认可，得到了的同意，得到了的允许，这就是大大的进了一步，而从区域站建设上来看，农技队伍就是得到了加强，而现在农业干部在基层就没有把精力投在抓农业上，而是大部分抓在了计划生育上，包村上，组成工作组搞民事调解，哪来的精力来抓示范园区，那么现在成立了区域站，就是要把工作重点转移到抓示范园区，抓新品种的引进，抓新技术的转化、应用、推广，这是最为关键性的工作。
第三点是行业的对外形象明显得到提升。由于我们近期很多的干部、很多单位能够注重自身的建设，能够认识到行业对外形象的重要，所有做了很多方面的工作，有的单位改善了办公条件，有很多干部十分注意言谈举止、仪容仪表的规范，这些都是对外形象的改善。硬件建设是非常关键的，我们下一步还要把中心区域站、畜牧站、农业站建设作为重点工作，要进行改善，要进行资金扶持，来确保行业形象的改善，这是提升形象最基本的东西，要把工作干好，就是要有好的办公条件，要把机关建设做好，要把对外的形象树立好，就是要从提高我们干部队伍的综合素质做起，最关键的是要提升我们的综合素质，从我做起，从每一件小事做起，这样才能干成事、干大事，才能进一步提升我们的行业形象。
第四点是粮油高产创建成效明显。夏季粮油生产，据统计形势非常好，能在去年的基础上保持平稳，因为严重干旱，仅略有下降，根据实际，上半年粮油略有下降是正常的。我们有些单位创建工作做的很好，比如农技中心抓的洋芋高产创建，得到了高度评价，有些同志在陕西新闻上看到了洋芋高产创建的宣传，虽然只有那么短暂的半分钟，但也是我们的成果。
第五点是主导产业发展突飞猛进。今年以来我们农业系统所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三个产业形势喜人，畜牧产业由于市场价格的上调，由于国家政策的调控，由于近期政策扶持，畜牧产业的形势非常好的，设施蔬菜建设也得到了提升，标准化程度比较高，比如双河的庙坪设施蔬菜园区发展的非常好，正在步入现代农业，这就是现代农业的前兆，现代农业的前兆就是按照现代农业的模式在发展，虽然都在按照这个要求在发展，但是跟现代农业的要求是远远不够的，所以要进一步的去加强指导，加强管理。
第六点是几个监管工作依法有序。一个是农民减负工作没有出现反弹，农民减负是我们农业系统的行政职责，我有责任、有权限对全县农民负担进行监管，这是我们的责任，是我们履职的一个重要方面，要是减负工作出现反弹，我们有这个行业有不可推卸的责任，但是从目前的情况来看，农民的减负工作做的很好，工作做的很不错。另一个是农资市场的监管工作依法有序。咱们今年的执法大队工作，方法得当，措施有力，管得很好，管得很细，得到了县委、县政府的充分肯定，也得到了广大市民的充分肯定，希望能够继续保持下去。
第七点项目建设工作积极推进。像我们农业大厦的建设、30万吨饲料加工、旱作农业、沼气等项目建设在稳步实施，都在有力的推进。
第八点是联镇包村工作得到落实。整个农业系统都联系的有镇、包有村，所联系的镇、包的村这些关键性的工作都扎扎实实的在推进，没有走过程，没有做样子，咱们农业系统就是有这种务实的精神，从局机关带头做起，局机关今年联系的是镇，在联镇座谈中所提出的问题都得到了解决，每件事都落实到位，还有局直单位所联系的村，从不同程度上都解决了相应的问题，也表现的很好。我们所联系的镇、村都要扎扎实实的解决问题，我们解决的问题都能看的见，摸的着，这才叫联镇包村包企。
第九点是行业对外宣传有声有色。四月初中央七套对我县“瘦肉精”的监管成效做了专题报道，得到了中央媒体的高度评价，认为我们的监管是到位的，工作是有力的，然后在中央七套向全国做了报道。还有我们的循环经济发展，得到了“经济日报”7月18号第15版大篇幅的报道，其中还有县委邹书记的调研文章。我们这种山区农业转型的模式，得到了中央媒体高度的评价和充分充分的肯定，这都是我们农业系统干部的成效和业绩。这是对半年工作客观总结的9个成效。
尽管在这半年农业和农村经济工作中，虽然取得了显著的成效，保持了良好的发展态势，但也面临着亟待解决的困难和问题，具体表现以下四个方面：一是全县农业抵抗自然灾害的能力不足。咱们县是一个山区农业县，是一个靠天吃饭的这样一个情况，这是一时解决不了的问题，也是长期存在的问题，自然条件差，抵抗自然能力太弱，硬件设施不到位，这是存在的一个不足。二是全县农业重点产业发展扶持的资金不足。现在全县扶持的产业，尤其是我们所抓的产业扶持不足，差距太远，县财政里也拿不出多少资金来，省市也没有多少扶持，也就靠自然的发展，我们农业系统的工作有今天是我们用务实的工作作风推动到今天的，而不是用资金扶持推动的。三是全县农业生产发展的数据统计不足。数据统计工作不注重我们的工作业绩，把我们所干的工作、所干的事业不能及时的反馈上去，简单说就是把我们的数据统计好，报上去，有些镇的数据时不切合实际的，这样就存在着断档，那么我么的业绩就得不到上级的充分认可，这一点说明大家没有重视，而是我们没有得到重视。这就是一个容易解决的问题，而我们忽略了。四是全县的农业系统干部对发展的信心不足。不自信，不自强，也不自立，这是大部分人表现的尤为突出。我刚说了，我们农业干部是能干事的，是能干成事的，是能干大事的，而且是能干好事的，但我们的自信心不足。我们要有信心，我们要对这个行业有信心，对事业就有信心，信心比黄金都重要，我在会上讲，做人要有信心，我们要看得起这个行业，我这个行业是伟大的行业，是解决民生的行业。这是我讲的第一个意见，正确把握形势，客观总结半年的工作，有九个方面的优势，四个方面的不足。
扎实开展双联惠农贷款工作，是促进农牧民增收和农牧村全面发展的有效途径，顺利实现全面建成小康社会目标，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门一定要靠实工作责任，把双联惠农贷款工作切实摆上议事日程，强化措施，规范操作，全力推进，真正为推动农牧村经济社会持续快速发展做出积极贡献。
一要加强组织领导，健全组织机构。为切实加强对双联惠农贷款工作的组织领导，县上成立了双联惠农贷款工作领导小组，下设办公室，办公室设在财政局，具体负责全县双联惠农贷款组织协调和监督管理工作。各乡镇、各村也要成立相应的领导机构和工作机构，上下联动，紧密配合，共同推进双联惠农贷款工作有序开展。要及时召开各种会议，细化完善方案，精心安排部署，加快机构组建，制定工作制度，确保双联惠农贷款迅速展开，如期完成各项阶段性任务。
二要强化宣传教育，营造良好氛围。充分利用电视、标语、简报、印发宣传资料等多种宣传方式进行宣传，为双联惠农贷款顺利开展营造良好的舆论氛围。加强双联惠农贷款意义、政策、操作流程的宣传，使双联惠农贷款有关信息深入千家万户，家喻户晓;加强双联惠农贷款性质的宣传，使广大农户清楚地知道双联惠农贷款是一种商业贷款，不是无偿的扶贫资金，必须做到有贷必还、欠贷必偿，提高贷款严肃性的认识，增强信用意识;加强对农户的法制观念的教育，树立诚信意识、经营意识和风险意识，使广大农户清醒地认识到如果心存侥幸骗贷意识，还将严格追究法律责任;加强干部职工教育，强化工作纪律约束，严禁吃拿卡要，杜绝双联惠农贷款中各种不良作风和违规违纪行为的发生;加强对先进事迹、典型事迹和经验的总结推广与宣传，推广成功做法，扩大社会影响。及时做好各种数据统计和信息上报工作，掌握工作进度，服务工作决策，促进全县双联惠农贷款工作均衡开展。
三要强化部门职责，形成工作合力。双联惠农贷款工作涉及所有乡镇和县直多个部门，各乡镇、各部门要共同努力和通力配合。牢固树立全县“一盘棋”的思想，把双联惠农贷款工作作为一项重要的政治任务来抓，切实加强沟通联系，加强协调配合，形成工作合力，共同推动双联惠农贷款工作规范有序开展。建立相关单位联席会议制度，定期召开联席会议，加强交流、协调与沟通，共同研究解决工作中遇到的各种问题，推动双联惠农贷款工作顺利开展。
四要通力协作配合，加强风险防控。各乡镇、村组和审批审核机构在双联惠农贷款申报审查中，树立贷款风险防范意识，严格按照双联惠农贷款相关政策和流程，严把准入关、审核关和资金使用关，确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加强贷款资金后续管理，定期对贷款农户进行走访，帮助指导农户发展增收产业，提高农户偿贷能力。对诚实守信、产业发展势头好的农户可即还即贷，倾斜帮助扶持进一步壮大发展增收产业;对赖贷、拖贷等造成不良贷款的农牧户，要做好清收工作，对贷款到期清收不力的乡镇，要按照一定的比例从县财政拨付的公用经费中扣除。
五要加强督查考核，严格奖惩措施。双联惠农贷款工作督查组要按照不同的工作阶段，结合各乡镇、各部门在双联惠农贷款中担负的职责定期或不定期进行督查、检查、指导和考核，对工作进展缓慢、成效不明显的，要通报批评，限期整改;对发放人情贷款、违反贷款使用管理规定的，要严肃追究相关人员责任。对工作积极，成效显著，表现突出的单位和个人要进行表彰奖励。
同志们，做好双联惠农贷款工作，事关全县农牧村经济社会发展大局，事关“双联”行动目标的如期实现，事关我县能否与全国全省全州同步建成小康社会。我们一定要以党的xx大精神为指导，统一思想，提高认识，抓住机遇，开拓创新，采取措施，着力推进这项工作，帮助广大农牧民群众解决实际困难，努力为推进全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献!
同志们：
借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。
第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。
第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。
第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。
既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿紧的办，不管是穷村富村，应该办的事很多，那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情，比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业，要充分论证多听听老百姓的意见，绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算，这是严格禁止的，有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会，于书记讲信访问题是个利益的问题，都和利益有关系，也是人的问题，人的问题都是背后利益的问题，那么利益的问题在农村集中体现在三资上，资金怎么使用，不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用，怎么处置，资产如何增值、使效益最大化，村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等，资源如何开发利用，资源怎么产生经济效益，让老百姓得到好处。三资怎么进行管理，要有一定程序管理，一定要规范化，农业部对农村这些制度规范都有一定的规定，要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好，比如说农村低保户的确定，要公开征求意见张榜公示，包括救济款上一些项目。党务方面，发展党员，能不能当党员不是党员说了算，是大多数老百姓说了算，先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序，及时定期进行公开运行，咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖，包括三资电算化管理也是做得做好的，重大事项的决策四议两公开程序，三资管理要按照农业部那套规定来，那么行使权利党务、政务、财务公开运行，就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业，为群众办实事，对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握，把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开，信访这一块提的比较重，从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块：一块是个人诉求得不到满足，切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为，纪检委就是管第二块的信访，从晋城市下发下来的这块案件是193件，咱们高平也不少，缘于我们一些农村干部本身不廉洁，第二是本身这件事没有太大毛病，不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病，大概反映涉纪信访就是这三种情况，在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意，按程序办事，同时注意工作方法，既然当上干部了特别是一把手，有时候就得受点委屈，少说刺激性的话只会招来更大的反感，有害无益。
今天由于时间关系没有准备，点点题，提五点希望：把工作做好，把村上建设好，把我们自己保护好，我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔，预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选，谢谢大家!
各位领导、同志们：
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来，县在市委、市政府的正确领导下，在市直部门的大力支持下，全面实施“农业龙头带动”战略，坚持稳中奋进、改革创新，在农民增收上重点突破，在现代农业上创造特色，在强农富民上持续发展，积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为，在现代农业发展上取得新成就
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势，大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点，进一步优化林业种植结构和布局，全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家，其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”，全县“三品”认证个数达到88个，拥有国家级地理标志认证3个，1个国家地理商标。新增农民专业合作社154家，达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩，达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战，投资540万元，完成8条县级排涝河道的清淤治理，长56公里，动土90.3万方;投资121万元，完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程，长97公里。农村饮水安全工程进展顺利，小型农田水利重点县建设项目通过省级验收，黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇，在发展特色农业上开辟新途径
开展高产创建，促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”，粮食总产首次突破10亿斤，达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个，面积近38万亩。其中，在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收，小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤，最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤，最高亩产达905公斤。
立足优势产业，发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位，确立了“2261”的现代农业发展蓝图，努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业，走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济，打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%，为此，我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月，全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，被授予“中国油用牡丹之乡”，全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩，“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础，我们积极组建油用牡丹产业专业合作社，目前，已经带动起了100多户牡丹种植户，全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大，目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业，打造千亿阿胶产业。20xx年以来，我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标，全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链，通过“公司+合作社(基地)+农户”模式，实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书，世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势，我们出台了相关扶持政策，重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底，我县新发展规模化养驴专业合作社40个，实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升，打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源，做大沿黄优势，大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年，我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”，是唯一获此殊荣的沿黄县，为好好把握这一产业发展优势，20xx年到20xx年，我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区，3万亩生态饲草和果蔬，逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤，其他鱼类100万公斤，无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标，打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下，我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模，形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态，在转变农业发展方式上寻求新突破
解决好“三农”这个重中之重，紧紧围绕“2261”发展规划，加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量，提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建，建设粮食高产示范田15万亩，粮食总产保持5.9亿公斤以上，做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业，加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业，发展特色农业。围绕千亿牡丹产业，加快牡丹系列产品的研发加工，延伸产业链条，新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业，做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设，发展规模养殖6万头，预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带，发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园，发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地，发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势，引领现代农业快速发展，提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系，加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家，其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
各位领导、同志们：
全县创建省级园林县城工作开展以来，作为县城园林绿化建设的职能部门，同时也是创建省级园林县城的牵头部门，我局按照县委、县政府的统一部署，落实精干力量、夯实包抓责任、奋力攻坚克难，创园工作取得了阶段性成果。顺利通过了省级专家评审。当前，我县创园工作已进入攻坚的关键阶段，近期，我局将重点抓好以下几方面工作：
一要进一步加大城区绿化建设及管护力度。《按照省级园林县城评选标准》要求，进一步加大城区园林绿化建设及管护力度。重点抓好以下几方面工作：一是在抓好本单位绿化建设的基础上，抓好南大街广场、城区景观绿地以及朝阳大街、宜禄街、醇古街等城区道路的绿化改造提升工作，进一步提升城区绿化层次和水平;二是组织人员对城区所有园林绿地及绿化带苗木进行更换补植及灌溉施肥，确保城区园林绿地及绿化带苗木成活率达到97%以上;三是督促、指导城区各商住小区加大园林绿地建设力度，增加绿地面积、优化人居环境;四是进一步加大城区亮化设施管护力度，及时与沿街各单位、企业联系，更换维修亮化设施，点缀城区夜景;五是科学合理的改进绿化管护方案，夯实管护责任，理顺管护工作监督管理机制，加强城区绿化管护，为创建省级园林县城打牢基础。
二要认真抓好创园资料收集建档。软件资料收集、整理及建档是创园工作的重要组成部分。我局将按照创园标准要求，安排专人，逐项对照收集、整理创园资料，确保资料数据翔实、分类规范、逻辑合理，必要时，我局将提前聘请省市专家对我县创园资料收集建档情况进行指导和检查。同时，要抓好全县各创园成员单位资料收集、整理情况的督促和指导工作，为创园检查验收提供坚实的资料支撑。
三要全力做好协调配合工作。我局将充分发挥创园工作牵头抓总的职能，认真抓好创园协调配合工作。一是鼓励、支持城区各单位、住宅小区开展“园林式”、“花园式”单位和住宅小区创建活动，确保在验收前全县“园林式”、“花园式”单位、住宅达到城区单位、住宅区总数的50%以上。二是与督查室、双创办、考核办等单位联系，做好全县创园整体工作的督促、检查、指导工作;三是及时与省市业务主管部门联系，做好检查验收各个环节的上下衔接、配合工作，确保验收一举成功。
总之，在今后的工作中，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县创园指挥部的统一指挥下，继续发扬敢打敢拼、真抓实干的工作作风，圆满完成创建省级园林县城工作任务，为改善人居环境、树立我县对外新形象、顺利实现省级园林县城创建目标做出积极的贡献!
同志们：
今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面，我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见：
一、合理安排，相互促进，把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。
省委、省政府20xx年出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》，是在我省改革开放以来，林业建设取得了长足的进步，同时林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定，用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作，目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，做到“五个确保”，即：确保林农的合法权益得到有效落实，确保林农负担明显减轻，确保乡村组织和林业部门的正常运转，确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定。“五个确保”是党中央确立的构建和谐社会，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。
这次林业产权制度改革政策性强，牵涉面广，工作量大，质量要求高。要搞好这项工作，关键在各级组织，关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何，取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。
二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。
开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进“山上办绿色银行”，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业产权制度改革条件已经成熟，现在的一项工作就是如何大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合了。
林改工作牵涉到全区的千家万户，每一个农民朋友。“剃头刀子一头热”是成不了事的，林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。可以想象，没有农民朋友的积极支持参与和配合，林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。这就需要我们去宣传，去引导，最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性，争取他们的支持、配合。
要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体，采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式，广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，使林业产权制度改革政策家喻户晓。要积极推广改革过程中好的经验和做法，大张旗鼓地宣传表彰典型。各乡镇(街道)要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里，并督促检查张贴出来。各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范，耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。
三、精心组织，强化指导，积极稳妥地推进改革工作
林业产权制度改革是一项涉及面广，政策性强，复杂而艰巨的工作，必须精心组织，强化指导，积极稳妥地推进。
1、要充分发扬民主，做到公开、公平、公正。改革要始终把群众的利益放到首位，充分尊重群众意愿，不得搞强行命令，不下硬指标。要提高林业产权制度改革的透明度，不允许暗箱操作。要让群众参与改革，依靠群众搞好改革。各级干部要按照廉洁从政的要求，决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。在改革操作过程中必须坚持按政策办事，不允许违背政策另搞一套，各级领导干部尤其要以身作则，带头执行政策和纪律。
2、工作要深入细致，保证质量。要正确处理好质量与进度的关系，在深入调查研究，广泛听取基层和林农意见的基础上，制定切实可行的改革方案，明确改革程序，统一技术标准，严格规范操作，要建立质量监控体系，实行严格的质量责任追究制度，坚决防止应付了事、走过场的倾向，确保改革工作经得起历史检验。
3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。林业产权制度改革情况复杂，各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训，严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。林业产权制度改革涉及广大林农切身利益，许多地方存在的老问题还没有解决，可能还会出现不少新问题，因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作，必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程，决不可掉以轻心，麻痹大意。
4、重视群众来信来访工作。要高度重视群众来信来访工作。各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访，对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调查处理，决不可置之不理或久拖不决。各级领导要深入第一线，主动发现问题，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，决不能互相推诿扯皮，酿成事端。在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的，要追究领导责任。要通过努力，杜绝群体事件和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。
同志们，林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是一次以人为本，以农民利益为重的改革，必将给广大农民朋友带来更多的实惠，必将促进林业生产的快速发展。我相信，有改革政策作保证，有各级组织的正确领导，我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。
去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。
一、关于工作目标
我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。
三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。
有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。
二、关于资金筹措
在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。
璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改20xx栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。
三、关于建设内容
蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。
一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。
二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“SMA”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“SMA”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。
除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。
三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。
至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。
四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。
五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施20xx栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。
六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、关于组织领导
这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。
基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。
各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。
大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。
同志们：
20xx年的新农村试点建设工作已全面展开，今天是20xx年的第一次调度会，刚才，组织部沈部长对下派新农村建设指导员提出了具体要求，农工部副部长、新村办主任总结了前段工作，并对下步工作做出了部署，希望大家明确目标，查找差距，争先进位。下面，我想讲一些我在抓新农村建设中的一些真实体会和感受。
一、理清新农村建设的思路
中央提出的“二十字”方针，是个远景目标。省委提出开展以“五新一好”为主要内容的新农村建设，是从现阶段我们农村的真实水平出发的。而近几年的试点村建设，推进过程中，就出现了乡镇集镇，不如试点村基础条件好的尴尬局面。作为农村改革方向性标志的小城镇建设明显滞后于新农村建设，这是不协调的。县委赵书记、县政府叶县长审时度事，提出加快集镇建设的思路给新农村建设下了一个很好的注脚。新农村建设并不只是新农村试点村整治建设工作，它的工作内容不仅仅局限在村庄整治，它还涉及产业发展、农民培训等，同样，它覆盖的范围也不应该仅仅只局限在试点自然村。有了这样的一个理解，新农村建设的内涵就更加丰富了。20xx年我们在新农村建设推进中一定要充分考虑农民的切身利益和发展要求，从村庄整治入手，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急、突出工作重点，采取有力举措，统筹安排各项建设任务，逐步走出一条“镇村同治、点面结合、特色示范、整体推进”的社会主义新农村建设之路。
二、探索科学的工作路径
总结20xx年，我们一共创新推出了如：县、乡、村“三级”书记挂帅制，人大、政协监督制，书记现场督查通报制，部门挂点帮扶责任制，选派新农村建设指导员制度，分管领导、新农村建设指导员月调度制，年终考评奖励制等八项工作机制，实践证明这是有效的工作机制，这既是我们的创新又是我们的特色，还要继续坚持。在实际工作的操作层面上，我们又推出了村庄整治八步走，即“一规划、二改水、三改厕、四改房、五改栏、六建沼气、七改路、八改环境和完善”的工作路径，又成为了我县向省市提供的典型经验。由于今年省里又对村庄整治工作提出了新的要求，那就是“三绿一处理”工作，让我们的工作路径要做新的调整。除了以上讲的两项外，我县在新农村建设工作中还有一项最大的特色，那就是“进度快、标准高”，根据我从事这项工作的感受，怎样才能抓出我们工作的特色，走一条“特色示范”的新农村建设之路呢?我想重点要抓住“早”“高”、“特”、“实”四个字做好以下几件事：第一，在新农村整治建设中，我们依然要坚持完成要“早”(那就是要求6月底全部结束)，标准要“高”(不能低于去年)，“特”色要明(要有创新，不能千村一面)，“实”惠百姓。第二、坚持以产业发展为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设。结合实际，因地制宜，“早”启动产业规划和分户产业规划，产业发展模式在“特”字上下功夫，如：传统产业在科技含量上或经营方式上寻求特色，特色产业在规模扩张和组织程度上寻求特色，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍,稳妥推进农民专业合作社建设和土地适度规模经营，“高”标准建设产业基地建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”产业，不断增强农民增收后劲，“实实”在在提高农民收入，使建设点农民收入高于全县整体水平。第三，在省里提出的“三绿一处理工作”的基础上增加“污水处理”，并提前“早”实施，各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统，要“高”标准完成改沟，要在村旁村前开辟排水主沟，农民房前屋后要修建排水沟，选择1-2个有条件的自然村和规模较大的村庄(社区)尝试雨污分流，建设污水排放暗沟，做出“特”色;在“三绿工作中”要打造风景林环绕村庄周围，村内及房前屋后花果飘香、村内道路绿林成荫的生态“实”景。
三、坚持正确的工作原则
社会主义新农村试点村建设是当前一段时期内农村工作的重中之重，一定要抢抓时机，强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一是要始终坚持实事求是，尽力而为、量力而行的原则。在新农村建设中尽力而为是我们肩负的重大责任，不能无所作为;量力而行是实事求是的精神，要有科学态度。必须处理好两者之间的关系，规划要立足长远，充分考虑未来发展，实施要立足当前，从群众迫切希望解决而又能做到的事情抓起。
二是要始终坚持因地制宜、分类指导、务求实效的原则，每个自然村都有自己的特点、特色和具体情况，在工作推进中要找准各自的着力点，要遵循自然规律，经济规律和社会发展规律，尊重农民的生产生活习俗，因地制宜、分类指导，不能政府包办代替，不搞过度建设，不能“千村一面”，要符合群众意愿、适度超前、各具特色、务求实效。
四、落实相关的责任。
第一，县新村办一是要抓整合力量，就是要整合好领导力量、整合部门力量、整合社会力量、整合资金投入;二是要抓各种培训，例如生产技术、各种工程建设、资料管理等业务培训;三是要抓典型示范，向全县推介各种好的做法、好的事迹和亮点村、精品村;四要抓好督查调研。
第二、各乡(镇)场重点要抓好以下两个方面：一是要强化宣传。要广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，鼓励农民筹资投劳，努力营造农民拥护、支持，并积极参与新农村建设的良好局面。二要落实责任。抓工作落实，关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设干劲就大，成效显著;反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须夯实责任，各乡镇党委书记是新农村建设的第一责任人，分管领导必须负全责，具体抓，所有的新农村指导员都要深入新农村建设一线，搞好指导服务工作，及时帮助和协调解决试点村新建设工作中的实际困难，建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制，确保今年全县新农村建设任务全面完成。
同志们，建设社会主义新农村，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步解放思想，坚定信心，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，不断开创我县社会主义新农村建设工作新局面!
农业要想改天换地，走出一条新路，就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植，集约规模经营和产业加工转化”的路子，这是农业的根本出路。当前，要重点做好4项工作。第一，搞好高标准的有机(绿色)种植基地认证。乡镇(村)要积极申报，农委牵头，市场监督管理局和相关部门积极参与，农委要做好相关规划。第二，搞好经济工作会议安排的5000亩无公害种植试点。这是地委的工作安排，督办室要列入督办内容。由吴志忠副县长负责，组织相关部门研究推进。第三，推广北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡(镇)村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合，要抱团取暖，合力创市场。第四，千方百计推进深加工和产业化经营。是不是大家联合了，土地集约经营了，我们的收入就提高了?问题远远没有这么简单。事实上，制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场，有机绿色农产品种出来了，养出来了，卖给谁?怎么卖高价?怎样才能有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式，这才是关键。这个问题的解决，需要依赖于有实力、有市场、有加工的战略投资者(龙头企业)来完成。
最近一个时期，行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团，拟在大兴安岭建设100至120万头散养黑猪基地。经过前期考察调研，一期要在我县安排两个项目，分别是年产20万吨的饲料加工厂和年产出20万头的仔猪繁育基地。这是我县农业发展的重大机遇，也为农业剩余物找到了出口，希望各乡镇、涉农单位牢牢把握，积极推动。两个项目落地后，仅配套的饲料基地就需要20万亩，志忠副县长要抓紧组织相关部门做好对接工作，需要政府支持的要积极支持，搞好服务，这也能为贫困人口提供就业空间。二是上海金源集团在大兴安岭500万亩有机大豆基地建设项目，预计大豆年收储200万吨，初步考虑在建设基地和收储中心。同时，我县在引进龙头企业方面也要重点推进几个项目。一是山东鲁花在的有机大豆建设项目。二是北大荒商贸集团与酱品公司的深入合作项目。三是北京金丰餐饮与成良农副产品供应基地项目。四是全日光反季节温室大棚订单建设项目。
随着食品安全问题的日益突出，国内大型食品药品龙头企业，有意愿在或大兴安岭这样有机生态的地域建设基地。当下，食品药品企业生产原料也需要溯源，这就为我县建设基地提供了条件，但项目的推进和落实需要时间，这项工作是我县农业发展的方向，机遇也会越来越多。
当前，我县应着手做好6个方面的准备。第一，做好迎接健康避暑和休闲旅游高峰到来的准备。近年来，来的游客越来越多，过去是途径地，现在正在逐步变为逗留地。第二，做好特色有机农副产品需求高峰到来的准备。现在讲究食品安全和健康饮食，未来对特色有机农副产品需求高峰将到来，要做好与龙头企业的对接，扩大生产规模。第三，做好更大型食品药品加工龙头企业原料基地建设和承接的准备。大型食品药品企业对绿色基地的需求越来越高，为我县与大型企业联合做好准备。第四，做好矿产集中规模开发的准备。经济不能总在低迷，新一轮矿产资源开发的高峰即将来到，包括黄金、煤炭、钒钛等矿产，我省也在矿产资源开发上出台了一些政策，第五，做好水、电资源开发工作的准备。清洁能源与旅游和养殖结合，北水南调等基础设施建设也是趋势，开发的高峰也将到来。第六，做好思想观念解放、市场意识增强的准备。要有强烈的改变生活现状的意识，我们的思想观念还没有改变，不能守着传统不做转变，要带领村干部转变思想观念。
同志们：
今天我们在这里召开国有企业“创先争优”活动推进会，主要是按照集团公司创先争优活动动员部署会议精神，为扎实深入开展好公司创先争优活动，结合实际，提出深入开展创先争优活动实施意见并对近期工作进行安排部署。下面，我就进一步推进国有企业“创先争优活动”讲几点意见。
一、要进一步统一思想、提高认识
抓落实，思想统一非常重要，如果思想不统一，认识不上来，要想抓落实是一句空话。统一思想就是要把思想统一到中央的要求上来，统一到省、市委的决策部署上来。因此，我们要认真贯彻落实党的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和省、市委的决策，根据集团公司党委的统一部署，以“深化学习实践活动成果，实现公司跨越式发展”为主题，以“转变作风、实施战略、强化三基”为载体，坚持从公司实际出发，紧紧围绕公司战略发展目标和中心任务，抓好“四支队伍”建设，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为进一步加强和改进党的建设，推进公司跨越式发展做出新的贡献。要通过开展创先争优活动，坚定企业党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、发展上水平的信心和决心。
二、要进一步明确目标要求、突出重点
推进国有企业创先争优活动，必须以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步明确“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)创建活动和开展“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)争创活动的内容，并把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一主要目标。
推进全市国有企业创先争优活动，必须进一步突出实践特色。创先争优活动，就是“争创先进、争当优秀”，在实践中落实科学发展观。因此，关键是要符合实际，突出实践，注重实效，把政治优势转化为企业核心竞争力。推进国有企业创先争优活动，必须进一步加强制度机制建设。要建立企业创先争优的长效机制，用目标管理的办法，定责承诺，对标先进，寻找差距，制定跟进赶超措施，努力把企业做大做强。
三、要进一步形成合力、统筹安排、扎实推进
创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的建设的有效载体。切实运用和抓好这一载体，必须加强“三个结合”：
(一)要与完成企业中心任务相结合。国有企业的中心任务，一是企业本身的改革发展工作，二是完成市委、市政府交给的重点任务，三是履行企业的社会责任。企业是经济组织，发展是第一需要。当前首要的工作，就是与企业完成今年的目标任务相结合，克服融资困难，顶住发展压力，确保今年目标任务的实现。要立足本地、立足本单位、立足本岗位创先进、争优秀，促进本单位更好地完成上级交办任务，履行企业社会责任，形成争创先进单位、争做先进职工的良好氛围。
(二)要与推动企业长远发展相结合。要深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，找准和明确企业发展定位，研究和制定企业可持续发展战略规划。要进一步理清思路，突出重点，明确企业中长期发展目标。要继续推动学习实践活动整改落实工作，建立健全促进企业科学发展的长效机制。要推动实施科学发展战略，把创先争优活动与企业转变发展方式、重大项目攻关、增强核心竞争力等重大决策的落实推进结合起来。
(三)要与加强企业党的建设相结合。加强国有企业党的建设，要整合、提升、创新经常性的党建活动。要进一步加强企业“四好”班子建设，不断增强企业领导班子凝聚力、战斗力、创造力。要进一步加强企业基层党组织建设，通过企业党组织“四强”和党员“四优”创建活动，使企业党组织建设成果在发挥作用中得到巩固和提升。要调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性，让他们在生产、科研、经营等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。
四、要进一步加强领导、抓好落实
(一)要落实领导责任。各所属单位要相应成立领导小组，组建精干工作机构，报公司创先争优活动领导小组备案。各级党组织要切实加强对创先争优活动的领导和指导，党组织负责人担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。
(二)鼓励探索创新。鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行上级部署和要求的同时，根据各单位实际情况，积极探索创新。形成鲜明、具体、实在的活动主题，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。
(三)运用典型引路。选树先进典型，发挥典型的引领作用，将创先争优活动具体化、形象化，使基层党组织、党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥集团公司信息平台和各单位简报、板报橱窗等宣传阵地的宣传引导作用，积极拓展和利用外部媒体资源，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬先进的良好风气。
(四)加强督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
同志们，在大家的不懈努力下油品物流业务方面有了平稳向上的发展趋势，党建工作卓有成效，班组党员带头建功立业、基层党员和群众拥护支持出力奋战在前线，为了维持这一良好势头，我们必须乘胜追击，根据中央省、市委的部署要求，深化开展创先争优活动。开展创先争优活动重在坚持、贵在深入、关键在落实。因此，我们必须进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，为推进国有企业改革发展、实现国有资产保值增值而努力。谢谢大家!
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。
(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。
从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。
从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。
从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。
从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。
(二)“十三五”主要目标及工作重点
1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。
2、工作重点：
按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。
突出“一条主线”：
就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。
坚持“六个围绕”：
一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。
二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。
三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。
四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。
五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。
六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。
尊敬的各位领导、各位专家、各位学员：
很高兴出席这个蔬菜种植技术培训班。这次培训的主要目的是加强我乡农业产业化发展，引进优良的蔬菜栽培技术，学习蔬菜种植的先进经验和做法，提高我乡蔬菜产业发展水平。这是一次难得的沟通与交流的机会，对我乡蔬菜产业的发展必将起到很好的促进作用。这次培训班为期15天，由乡人劳所主办，得到了市就业局、市财政局的大力支持，在此，我代表乡党委、政府对本次培训班的成功举办表示热烈的祝贺!对前来参会的专家、学员表示诚挚的欢迎!
蔬菜是关系国计民生的重要商品，发展蔬菜产业是丰富群众“菜篮子”的迫切需要，是促进农民增收的重要举措，是充分利用我乡农业资源优势的现实选择，优化蔬菜种植有利于促进农业农村产业结构调整，有利于环境保护和村容村貌治理，是促进农民创业、就业和增收，推进新农村建设和构建和谐社会的有效途径。我们必须站在促进农民增收和改善民生的高度，采取有效措施，加快蔬菜产业发展。
近年来，党中央、国务院和地方各级党委、政府十分重视农业发展，20xx年中发1号文件指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能”，要“适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展农业产品，特别要重视特种养殖业。”
十里岗是传统农业山乡，发展蔬菜种植具有很大的潜力和空间。我个人认为，发展蔬菜产业要突出重点，抓好关键环节：一是抓好规划布局调整。对我乡耕地进行区域规划，连片开发、重点扶持，打造蔬菜产业带。二是抓好规模化基地建设。要提高复种指数，加大土地流转力度，努力培育种植大户，做到规模发展、连片开发、标准化生产，到“”期末，发展蔬菜20xx亩。三是抓好龙头企业和合作经济组织带动。抓好农民专业合作社建设，切实通过合作社来组织生产、对接市场、降低风险。按照“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等方式，建立利益共享、风险共担的经营机制，形成更加紧密的利益共同体。四是抓好产品质量提高。要瞄准市场需求和蔬菜发展动态，抓好良种选育，下大力气培育一批具有本地特色的名优蔬菜品种。五是抓好市场营销。依托德兴市蔬菜批发市场，筹建蔬菜直销市场和配送中心，为蔬菜销售提供各种便利条件。
同志们，这次培训是一次难得的沟通和交流的机会，这次培训的成功举办将为我们发展蔬菜产业奠定坚实的基础。我相信通过这次学习，一定会对我们今后的工作有很好促进作用。下面我对这次培训班提几点要求：
第一，希望大家认真听课，积极思考。在听的同时思考一下如何解决自己蔬菜种植的问题，进一步理清发展思路。第二，抓住机会，多多请教。市里的专家来一次不容易，我们专门安排了讨论交流的时间，希望大家充分利用好时间加强交流和探讨，学习好的经验、好的做法。第三，增进友谊，促进合作。这次培训不仅仅是业务上的培训，也是一次感情上的重要交流机会，希望大家通过这次培训不仅成为业务、工作上的合作伙伴，更要成为生活中的朋友，为我乡蔬菜种植更好的发展做出积极的努力。
最后，祝本次培训班取得圆满成功!祝大家学习顺利、身体健康!
谢谢大家!
同志们：
为深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面加快全县农牧村经济快速发展，县委、县政府召开全县双联惠农贷款工作推进会，会议的主要任务是推动全县双联惠农贷款工作向纵深发展、取得实效。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感
为了深入推进省委部署的“联村联户、为民富民”行动，有效解决贫困群众发展产业缺乏资金的难题，省委、省政府决定从20xx年9月开始，在全省58个贫困县、8790个贫困村开展双联惠农贷款。省农行从20xx年起将连续5年每年安排60亿元专项信贷额度，用于支持“双联”行动，解决农村产业发展资金不足的问题。开展双联惠农贷款，是省委、省政府“双联”行动“八个全覆盖”的一项重大决策部署，是推进“双联”行动取得新成效的有力保障，是财政资金撬动金融资金、支持全省农村经济社会发展的有益探索，是加快农民群众脱贫致富奔小康的有效举措。
对于我们国列省列贫困县份来说，开展“双联惠农贷款”工作意义重大，为我们突破资金短缺瓶颈制约因素，帮助农牧村贫困群众脱贫致富，加快农牧村全面发展注入强大动力，提供难得机遇。各乡镇、各部门要从加快全县小康建设步伐、实现“双联”工作目标的高度出发，充分认识开展双联惠农贷款工作的重要意义，进一步增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，按照全县双联惠农贷款工作实施方案，真正把这项工作做细、做实、做好，把好事办好、实事办实、办出成效，为广大贫困农牧民脱贫致富和龙头企业发展提供资金支持，促进特色农业和畜牧业产业持续快速发展，切实把“双联”行动打造成德政工程、民心工程和群众满意工程。
二、明确目标，找准工作突破口，有序推进双联惠农贷款工作
为支持全县农牧村经济跨越式发展，根据全省双联惠农贷款工作推进会议精神，县农行将连续五年每年安排1亿元专项信贷额度，用于支持双联行动。今天，我县正在为阿子滩乡、木耳镇147户农牧民发放双联惠农贷款735万元。第一季度发放贷款2400万元，要全面落实省上确定的贷款额度，时间紧、任务重。为此，各相关单位要引起高度重视，明确各自职责，加强协调沟通，强化工作措施，狠抓工作落实，积极创建一批守信用、效益好、带动作用强的双联惠农贷款创业示范基地，使双联惠农贷款真正成为“双联”行动的强大动力,促进以创业带动就业,以产业带动发展，加快推进贫困地区群众脱贫致富奔小康进程，为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
(一)准确把握政策，明确目标要求。双联惠农贷款是一项惠及全县广大农牧民群众的实事好事，各乡镇、各部门一定要加强对相关文件及政策的学习，认真研究贷款政策，吃透精神实质，确保把双联惠农贷款用足、用活、用好。在发放贷款方面，要不折不扣地贯彻落实好省、州精神要求，凡是符合双联惠农贷款条件，都要全部纳入贷款范围。
(二)强化贷款服务，简化办事流程。为了提高信贷效率，降低信贷成本，县财政局、农牧局、林业局、科技局、扶贫办、农行、双联办、担保公司以及各乡镇、村组要设立专门机构，全力服务农牧户双联惠农贷款，全力协助解决农户双联惠农贷款中的各种问题。
(三)狠抓关键环节，着力破解难题。双联惠农贷款面向千家万户，覆盖面广、政策性强，为了确保这项德政惠民工程真正落到实处，使符合放贷条件的广大农民群众都能够真真切切地感受到党和政府的温暖与关怀，各乡镇、各部门必须要从全局着眼，从关键环节着手，扎扎实实地解决好影响放贷工作的各种问题。要放宽贷款额度，扩大扶持范围，县农行在对农户贷款额度的控制上，原则上要按照农户的实际需求进行放贷;对于投资项目资金需求量大、发展前景良好、经营项目成熟的贷款投资项目，可以根据项目发展需要，放宽贷款额度，保证项目发展资金需求。要降低信贷门槛，扩大担保品种，对家庭收入少、积累少、经济状况差的农户，只要信用状况良好、具有正常的劳动能力和积极发展产业的愿望，都要放心大胆地贷款，不能因为担心这些人贫困还不上贷款而惜贷。要加强动态监管，完善征信资料，对于有不良信用纪录的农户，只要能够及时还清以往贷款和利息，原则上可以按信用良好农户进行贷款。
(四)明确操作流程，提高办事效率。双联惠农贷款首先由农户自愿向所在村社提出贷款申请，逐级审查核定，由乡镇长签字后集中批次上报到县双联惠农贷款联合审查办公室，县上相关部门要按规定严格审查，做好担保工作，按程序发放贷款。
(五)提高审查质量，防范授信风险。双联惠农贷款虽然是一项覆盖全县广大农牧户的政策性贴息贷款，但它本质上毕竟是商业贷款，贷款资金来源于广大人民群众的存款，有贷必还、欠贷必偿是贷款农户的法定义务。乡村组三级特别是村组一级要高度重视贷款农户的审查工作，要严格县乡村特别是村组的审查责任，对于那些优亲厚友、违规推荐贷款农户的村级和乡镇工作人员，要实行责任追究制，承担连带偿贷责任。贷款工作要坚持原则，工作要细、程序要严、资料要全，确保推荐审查关口不出问题。
(六)加强培训指导，积极稳步推进。各乡镇、有关部门要根据各自的工作任务开展不同层次、各有侧重点的培训工作，掌握业务要点，增强服务意识，提高服务能力。要加强思想教育，使参与双联惠农贷款工作的干部职工既要充分认识到双联惠农贷款商业性质，又要认识到双联惠农贷款作为专项商业贷款的特殊性，加快推进双联惠农贷款工作。要加强业务培训，由县财政局牵头，相关单位配合，根据各自的职责，组织有关部门对双联惠农贷款工作参与人员开展不同层次、不同内容的集中培训，提高业务水平。各乡镇也要广泛开展农户培训，培训要突出产业选择、贷款流程的掌握、各类表册的填写、所需资料的准备以及资金使用等方面的内容。要加强贷后指导，各乡镇要高度重视双联惠农贷款各项后续管理工作，跟踪督查贷款用途;相关部门要及时跟进开展技术指导和业务培训。各联村单位要认真负责地做好产业规划、项目选择和科学论证工作。同时，要立足我县实际，组织引导贷款农户大力发展种植、养殖等现代设施农牧业和特色优势产业等项目，努力新建一批设施农业示范点和规模养殖小区，扶持一批重点产业村和产业大户，培养一批创业带头人和经纪人，从而达到“投放一村、辐射一乡、扶持一品、带动一业”的目的。
各位领导、同志们：
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来，x县在市委、市政府的正确领导下，在市直部门的大力支持下，全面实施“农业龙头带动”战略，坚持稳中奋进、改革创新，在农民增收上重点突破，在现代农业上创造特色，在强农富民上持续发展，积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为，在现代农业发展上取得新成就
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势，大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点，进一步优化林业种植结构和布局，全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家，其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”，全县“三品”认证个数达到88个，拥有国家级地理标志认证3个(黄河鲤鱼、鱼山大米、黑毛驴)，1个国家地理商标(小麦)。新增农民专业合作社154家，达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩，达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战，投资540万元，完成8条县级排涝河道的清淤治理，长56公里，动土90.3万方;投资121万元，完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程，长97公里。农村饮水安全工程进展顺利，小型农田水利重点县建设项目通过省级验收，黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇，在发展特色农业上开辟新途径
开展高产创建，促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”，粮食总产首次突破10亿斤，达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个，面积近38万亩。其中，在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收，小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤，最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤，最高亩产达905公斤。
立足优势产业，发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位，确立了“2261”的现代农业发展蓝图，努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业，走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济，打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%，为此，我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月，全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，被授予“中国油用牡丹之乡”，全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩，“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础，我们积极组建油用牡丹产业专业合作社，目前，已经带动起了100多户牡丹种植户，全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大，目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业，打造千亿阿胶产业。20xx年以来，我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标，全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链，通过“公司+合作社(基地)+农户”模式，实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书，世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势，我们出台了相关扶持政策，重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底，我县新发展规模化养驴专业合作社40个，实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升，打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源，做大沿黄优势，大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年，我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”，是唯一获此殊荣的沿黄县，为好好把握这一产业发展优势，20xx年到20xx年，我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区，3万亩生态饲草和果蔬，逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤，其他鱼类100万公斤，无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标，打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下，我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模，形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态，在转变农业发展方式上寻求新突破
解决好“三农”这个重中之重，紧紧围绕“2261”发展规划，加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量，提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建，建设粮食高产示范田15万亩，粮食总产保持5.9亿公斤以上，做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业，加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业，发展特色农业。围绕千亿牡丹产业，加快牡丹系列产品的研发加工，延伸产业链条，新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业，做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设，发展规模养殖6万头，预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带，发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园，发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地，发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势，引领现代农业快速发展，提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系，加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家，其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。北风怒号、大雪纷飞的深夜，焦裕禄带领班子成员赶往兰考车站，看望被灾荒逼迫背井离乡拥挤在候车室里的特困群众，不但不责怪他们给县委工作抹黑，反而深深自责：“党把这个县三十六万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”当他听说政府的救济粮没有及时发放时，他震怒了。在风雪铺天盖地的时候，他带领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款，一句“我是你们的儿子”，充分体现了党和人民的鱼水深情。对照焦裕禄这面镜子，作为乡党委的“班长”，自己进村入户少了，走访普通群众少了，公仆情怀有所淡薄，疏离群众有所抬头。比如去年防汛期间，要求分管领导带领驻村干部、村干部对居住在具有安全隐患的危旧土坯房的群众进行摸底调查、及时转移，自己亲自去走访、动员较少。比如，除春节、“七一”等重大节日，对全乡“两老”人员等困难群体关心较少。再比如，自己有时抓工作过于关注领导感受，将有限的资金用在了锦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。对关系群众切身利益的事情布置得多，具体跟踪少，有些惠民政策没有真正落到实处。对干部特别是一般干部谈心交流、解决实际困难较少。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，严以修身，严以用权，深怀爱民之心，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚感情，设身处地、换位思考，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。要多办利民之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他勤俭节约、艰苦奋斗的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠，带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，亲自种植泡桐树，以满腔热情和实际行动谱写了一曲曲改天换地的英雄壮歌。焦裕禄用过的衣服、鞋袜补了又补，焦裕禄用过的旧藤椅顶肝疼顶了一个大窟窿，焦裕禄访贫问苦，治沙治涝，只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地。对照焦裕禄这面镜子，自己在已有5年，紧迫感少了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了，满足现状，创新较少，存在守摊子的思想。在勤俭节约方面，有时公务接待存在超标，办公室面积超标(已按照县里规定进行整改)，去下村时一般都开车去，无形中增加了与群众的距离。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实，自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他实事求是、敢于担当的求是作风。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂。他笃信“吃别人嚼过的馍没味道”，他在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研，通过深入调查研究，基本掌握了水、沙、碱发生发展的规律，作出和实施了治理“三害”的正确决策。治沙、治涝、治碱，都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。焦裕禄面对兰考因缺粮浮肿病蔓延没有退却,却是知难而进,悄悄从外地买粮食,在专案组面前他能挺身而出“让百姓吃上饭,这政治错误又能错到哪里去!”作为县委书记的他,稳稳地把责任扛在肩上,他敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。对照焦裕禄这面镜子，自己缺少一股拼命三郎的拼劲和一抓到底的韧劲，面对经济总量小、经济社会发展空间小等现状存在畏难情绪，有时遇到棘手问题绕着走，担当精神有待进一步增强。坐在办公室听汇报多，主动调研少，甚至有时别人代为调研，身在群众之中，却不是十分了解群众。有时错误地认为安排部署了就是落实，有时明知道报的数字有“水份”，缺少一种实事求是的精神。对干部管理失之一宽，一定程度上造成干部工作效率不够高。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，坚持有讲实话的勇气、听实话的胸怀，办实事、求实效。把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他廉洁奉公、勤政为民的奉献精神。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。他抱着病痛的身体，忍着肝病的折磨，常年奔波在农舍、田地，置身于群众之中。每当风沙最大的时候，就是他带头下去查风口、探流沙的时候;每当雨下得最大的时候，就是他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化的时候。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，带头取消领导干部可以领取稀缺物资的红本子，退回其他领导送到他们家的大米、鸡蛋等物品,有同志想装潢办公室他批评“富丽堂皇的事不但不能做,就是想想也很危险”。他心里没有官僚特权,有的是对权力的敬畏;他心里没有奢靡享乐,有的是吃苦奉献。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己。对照焦裕禄这面镜子，对单位食堂早餐为我们“开小灶”，没有及时制止;作为乡“一把手”，有些事情没有亲历亲为，而是坐在办公室当“指挥员”，忘记了自己也是“战斗员”，要率先垂范、身先士卒。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。要绷紧拒腐防变这根弦，明明白白做人，干干净净做事，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终记着“不以恶小而为之”，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
我乡党政领导班子在“四风”方面主要存在的问题：在形式主义方面，理论学习不扎实，文件政策仅停留在文字表面或应付差事。调查研究不深入，很少主动带着问题深入农户群众中开展调研。工作落实不到位，出现重部署、轻督促，缺少一竿子插到底的“钉钉子”精神，导致一些工作久拖不决，或不了了之，或疲于应付，质量无法保证。在官僚主义方面，往往在汛期或者上级要求的时候才想起群众，关心群众生活和把握群众实际需求不够，缺少主动关心群众的意识;逐渐淡忘了“从群众中来，到群众中去”的群众观念，决策听取民意不够充分。有时出现推诿扯皮，担当的意识不足。与干部群众谈心交流不够，不能很好地与群众打成一片。部分班子成员不能严格请销假制度和逢圩日接访制度。在享乐主义和奢靡之风方面，部分班子成员存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主动、不积极。创新意识不强，攻坚克难的锐气和韧劲不足，艰苦奋斗精神淡化，工作上存在畏难情绪，对有些政策研究不深，机械执行，生活上求安逸。工作上存在“闯关”思想，只求过得去，不求过得硬。班子成员有时存在接受吃请和收受特产的现象。
中央、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国两会，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和政府经济工作会议以及“两会”，都对农业工作进行了全面安排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实中央扶贫脱困系列战略部署，这也是讲政治的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县政府农业农村工作的根本出发点。
下面，结合实际，以问题为导向，我简要谈一谈农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。
农业存在的问题有哪些
在农业方面至少存在12个方面的问题。
第一，农业基础设施薄弱。近些年，我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设，但规模比较小，对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响，水利工程作用发挥的不够明显;农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购价格相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
第二，土地规模小而散。全县112.8万亩土地有2万多块地块，有的一个农户就有17块地，不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营面积去年仅有24万亩，不到耕地总面积的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想，牢牢守住自己的一亩三分地，认为在自己手里的才是自己的，这种传统观念还很深，还是单打独斗的搞生产、闯市场，合作经营、集约生产的意识很淡薄，也间接造成了农业生产效率普遍较低，农民增收困难，这种情况一定要认真研究，在加快发展进程中加以转变。
第三，农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势，但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡，年年种大豆，土地重茬生产，地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产，我县玉米扩大种植受了伤，整地也相对困难。比如：北疆象山村由于土地集约经营，秋整地做的比较好，为春播打下良好基础;三卡等地到现在玉米秸秆还在地里，为春播整地带来很大难度。马铃薯种植受地块限制，也存在倒茬的问题，一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上，大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题，土地药害残留严重，有些药材生产周期长，即使效益高，也不能被农民接受。
第四、单位面积产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重，前几年洪涝灾害，白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石，坡度大的地水土流失更严重，北疆乡以前的土地，黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大，这也造成了土壤板结，土质残留物较多，这就增加了农民的生产成本。想要推广新品种、调整种植结构，短期内要有效克服药害问题，进行适当的轮茬轮作。
第五，农村经营组织发育不完善。我县农业合作社有200-300家，但大多数有名无实，想依靠政府政策扶持获取效益，农民不愿意抱团闯市场，土地经营规模不够，个人单打独斗，效益也不高。北疆象山合作社集约经营4.5万亩规模时，每吨化肥节约成本200元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。
第六，农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的，没有加工。我们的原粮卖到南方，南方深加工后又高价卖给我们，就是深加工不行。这里有人才的问题，有市场的问题，有成本的问题。例如：我县香麦公司，发展面粉的路子窄、规模不大;越鑫生物水飞蓟加工，受市场影响，规模种植没有发展起来;丽雪精淀粉厂始终不能启动加工，每年生产有限，产业化基地建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小，还没有达到预期效果;绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。
第七、农业推广的受益面窄。县农业推广中心一直在运营，建设了寒地有机农林科技示范园区，目的是引导农业种植结构调整。但收益面比较窄，农业科技真正应用到农户的量非常小，农民不接受，也不深入思考。农民对新科技也认可，但就是嫌麻烦一直走老路，被传统的思维和耕作模式左右的十分严重，农业科技的推广难度还很大。
第八，农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高，却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本，是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地，不算利息支出，不算租地打工收入，设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列，很多农民家都有农机设备，但每年农机最多使用一两个月，大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重，认为条件好就是农机多，别人有我也得有，不计成本。同时，农民不研究市场营销，粮食市场不搞明白就卖了，粮食总是低价卖。此外，我县农产品品种杂、规模小，“互联网+”基本是空白，没有市场定价权。
第九，农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如，在边境管理问题上，有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体，如果自身没有法律意识，最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部，对农民的教育引导和宣传还不够。
第十，农民“等、靠、要”思想严重，主人翁意识不强。过去收农业税，很多土地撂荒闲置，现在政策也好了，不仅不收税了，还有各种各样的惠农补贴，这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖政府，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就上访，埋怨当时怎么不给保险;有的泥草房改造时不参与，全县的补贴价格是统一的，等政策没有了，又来上访要求政府必须改造;有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到政府找后账，不拆就上访。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
第十一，村级组织作用发挥不均衡。换届以来，一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来，给我们农村工作带来了很大变化，但是不均衡，保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力，在群众中没有威望，有的对政策理解把握的不充分，思路狭窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多，年轻人越来越少，有能力、有技术的人大都往外走，农村活力越来越差，也加剧了农村社会问题的出现。
这12个方面的问题，值得我们各级干部深入研究讨论，这些问题不加以解决，想把农业抓好很难。要想使农业有突破性的发展，这种传统的观念和问题，特别是自身存在的主观问题，更应该清醒的认识，否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化，不能靠运气。好的方面，我们的市场反应很快，旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了，真正能够实现致富的就是这样思想活跃、有想法、积极进取的农民。
我县要继续按照县委、县政府新农村建设的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展和实现“三化互动”的重要抓手，加快农业生产发展，提高农民生活水平，改善农村生态环境，进一步提升我县新农村建设水平。主要做到“五抓好、五突破”：
1.抓好产业发展，在促进农业增效农民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。围绕绿色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休闲农业等特色产业，因地制宜，搞好产业规划和引导，构建“一村一品”产业格局，促进“一村一品”向“多村一品”、“一乡一业”转变。二是大力发展农民专业合作组织。积极探索土地股份合作、社区股份合作、供销合作和信用合作等模式，提升农民专业合作社的质量和效益，使之成为引领农民参与市场竞争的主要组织形式。三是培育壮大龙头企业。做大做强宏明、毛家湾、红鲫、金泰、天绿、绿茵等一批省、市农业产业化龙头企业，引导向规模化、集约化方向发展。实施农产品品牌战略，全力打造红鲫、金泰草莓、天绿蔬菜、高田葡萄等农业知名品牌。要本着维护农民利益的原则，让农民合理分享企业经营利润，促进农民增收。
2.抓好村庄整治，在建设生态秀美乡村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改厕，然后改路、改房的原则，重点抓好“四改”，确保改水达到95%以上，改厕达到90%以上，改路达到95%以上，改房达到90%以上，彻底拆除“空心房”和无保留价值的旧烂屋，坚决清理乱搭乱建、乱堆乱放，疏通水沟，整修余坪，浆砌阶檐。同时，推广使用净洁能源、普及有线电视、电话、宽带网。二是抓好村庄绿化。开展今冬明春村庄绿化，引导农民在房前屋后栽种果树，在村点进村道路两旁、村庄周围栽种各类绿化苗木，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是抓好农村清洁工程。按照“3+5”模式，严格垃圾分类处理，健全卫生保洁机制，深入推进农村清洁工程，全面改善农村卫生环境。
3.抓好示范带动，在打造亮点塑造品牌上求突破。一是县乡联动打造亮点。强化领导挂点、部门单位帮扶工作机制，县级领导挂点、县直部门单位帮扶的新农村建设点要打造成亮点，各乡镇党政主要领导和分领导要亲自带头抓，将自己帮扶的新农村建设点打造成亮点。二是整合资金和力量打造亮点。加大财政和涉农资金对新农村建设的支持力度，整合资源，增加投入，把有限的资源资金用在刀刃上，确保出精品、做亮点。将交通主干线、农业产业化基地、重点项目建设基地周边条件较好的村庄，打造成示范亮点。三是充分发挥亮点示范带动作用。各地各部门要高度重视舆论导向，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，深入报道我县新农村建设中涌现出来的好思路、好经验、好做法，不断总结挖掘，宣传好，推广好。
4.抓好工作保障，在形成强大工作合力上求突破。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视，强化领导，要将新农村建设工作摆上重要议事日程，实行高位推动。乡镇党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，乡镇新村办具体抓，各有关部门要积极支持配合新农村建设工作。二要多渠道筹集资金。积极争取省、市专配资金，增加县级专配资金，加大乡镇财政、村级集体经济的投入，加强县直部门单位涉农资金的整合，鼓励社会投资，引导企业、个人捐助，调动广大农民筹资投劳的积极性。三要强化督查考核。建立县、乡镇、村三级合作推动机制，县、乡镇新村办要加强对新农村建设的督促检查，定期进行调度，通报工作进展，要坚持“半月一调度、一月一督查、一季一检查，一年一考评”制度，切实形成抓好新农村建设的长效管理机制。
5.抓好廉政文化进农村，在提高农村社会管理水平上求突破。一要建立一支党风廉政监督员队伍。聘请一些威望高、作风正的老党员和村民，组成一支党风廉政监督员队伍，加强对新农村建设点村民的行为监督，及时防范和纠正一些不廉洁行为及不正之风。二要设立一批廉政文化景观。充分利围墙、健身广场、乡村道路等建筑物、场所，建设廉政文化墙、廉政文化广场、廉政文化路等。三要设立一个廉政文化宣传长廊。在村点中心位置设立廉政文化宣传长廊，内容包括党务村务公开、“三资”管理、农村基层干部廉洁履行职责若干规定、健康教育、廉政漫画、环境卫生整治、家庭助廉、行为规范管理制度、民主监督等方面。四要设立一个廉政文化活动室。最大限度地整合利用乡村图书室、阅览室、电化教育室、党员活动室等阵地，尤其是新农村建设点上的文化大院，充实廉政文化方面的电教片、歌曲、影视片、报刊、书籍等，常年向群众开放。五要完善一套廉政文化档案资料。做好廉政文化进农村的会议记录，写好一份廉政文化进农村的简要汇报，收集整理成立的相关机构，建立的相关制度，活动的开展情况等资料。
同志们，做好新农村建设工作责任重大，使命光荣，各地各部门一定要以这次现场观摩会为契机，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加得力的举措，全面完成好今年新农村建设各项目标任务，为造福全县广大人民群众，建设和谐秀美幸福作出新的更大贡献!