招商引资工作会议领导发言稿有哪些?招商是年度工作的重中之重,招商政策的优劣与否直接关系到公司的生存和发展。下面是小编为大家整理的招商引资工作会议领导发言稿,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!
同志们:
今天这次会议,既是全县招商引资工作推进会,也是去年和今年一季度招商引资工作总结会,更是做好20__年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是:总结去年以来招商引资工作开展情况,分析形势,安排部署今年和今后一个时期招商引资工作,动员大家进一步解放思想,凝聚共识,坚定信心,真抓实干,确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午,我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人,赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习,威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法,特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制,非常值得我们学习借鉴。刚才,各乡镇、工业园区,以及商务、发改、工信等部门的负责同志,就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说,通过学习,大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效,学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐,举一反三,认真分析了自身的差距,找到了落后的原因,明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后,孙书记还要作重要讲话,希望大家会后认真抓好贯彻落实,下面,我先讲三点意见:
一、正确看待成绩,认清严峻形势,进一步增强加快推进招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感
自去年以来,我县进一步完善了优惠政策,创新了招商模式,实行差异考核,大力推行市场化运作、专业化招商,招商引资工作取得了比较明显的成效。20__年全县实际利用外资1690万美元,引进省外资金19.5亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点,成功举办了第二十二届中国大营国际皮草交易会暨首届营皮文化节,全年共引进签约10亿元以上重点项目9个,总投资172亿元。与冀中能源、华润集团、神华集团、重庆国际、河北太和、廊坊安次区工业园、俄罗斯阿列克斯、韩国叁养株式会社达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年,全县开工的28个亿元以上项目,有18个具有招商引资成分和背景,今年一季度集中开工奠基的15个项目中,有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个,总投资245.65亿元,引资201.79亿元,其中,营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作,其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看,在全县上下的共同努力下,我县招商引资呈现了良好的势头,取得了一定成效。
总结近一年的全县招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是项目资源整合力度加大,招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点,结合自身优势,成立领导小组,加大工作力度。今年以来,全县已储备投资5000万元以上的项目27项,总投资额近48亿元,为下一步开展招商奠定了良好的基础。
二是基层对招商引资重视程度提高,招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息,对一些有眉目的招商项目,由主要领导亲自联系、对接,特别是全县招商动员会议以后,各单位把招商任务进行了量化分解,增强了干部职工的积极性和主动性,使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。
三是招商重点突出,企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则,充分调动企业的积极性,招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中,我县企业主动出击,不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”,比如安信燃气与汉南汉威的合作,安信公司甘于“当第二”,虽然“被控股”,但企业有了更大的发展空间。
在总结成绩的同时,我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来,我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距,我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务,究其原因,是对招商工作缺乏责任感和紧迫感,没有敢于超越的信心,没有敢于担当的勇气,没有敢于让利的胆识,畏难发愁、束手无策,被动等待、消极应付,思路窄、招数少、不得法,没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶,变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破,经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目,投产仅四个月,纳税就达到了20__多万元;反观我们的项目,开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低,但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象,导致项目推进过程中在谈、签约项目多,开工、投产项目少。回头看去年开工的项目,只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显,有的单位虽然开了会,分解了任务,但说的多,做的少,进展慢,个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题,会后各单位要认真反思,在今后的工作中要找准原因,把解决问题放在突出位置,抓好整改落实。
在总结成绩、发现问题的同时,我们还要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。一是抓住京津冀协同发展的重大机遇。2月26日,召开了京津冀协同发展座谈会,就在前几天,与会同志们也都收听收看了河北省推进京津冀协同发展工作会议,在会上周本顺书记提到了“衡水等地,要以重点园区为载体,吸引北京战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业整体转移”。这从客观上鞭策我们要提升现有园区的承载能力、加快高新技术产业园等六个新规划的园区建设步伐,抓住京津冀协同发展这个扩大招商引资、加速承接的有利时机。二是抓住枣强日益凸显的自身优势。我县地处环京津、环渤海经济圈重要开放开发地带,京九铁路、邯黄铁路穿境而过,大广高速贯通南北,全县大交通格局初步成形成,区位优势更加明显,为招商引资创造了更为良好的条件。同时,我县人文资源丰厚、园区建设整体铺开和三大产业转型破题启动,尤其县委、县政府制定的一系列优惠政策,构成了招商引资的新优势,为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。
当前,全县上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动,我们要按照活动要求,把招商引资与活动开展结合起来,进一步增强非我莫属、舍我其谁的使命感,增强十万火急、刻不容缓的紧迫感,增强如履薄冰、如临深渊的危机感,真正把注意力和精力集中到招商引资上来,为实现发力提速、跨越赶超奠定坚实基础。
二、突出重点,创新方式,努力开创招商引资工作新局面
招商引资是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。今年的招商引资任务已经分解到各乡镇、各部门,目标已经明确,希望大家要进一步明确招商重点方向,创新招商引资方法,加快推进项目落地,全力开创招商引资工作新局面。
1.突出招商重点,增强招商引资的针对性。招商引资工作的重点,仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一要按照产业链需求开展招商。必须认真分析我县现有产业现状,按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,强化补链、建链、强链招商,努力形成产业链招商的格局体系。目前,我县三大产业的发展势头很好,产业集聚度高,3到5年的时间内,打造500亿元的裘皮服装、100亿元的复合材料、100亿元的机械制造不成问题。从我县产业发展现状看,下一步我们要突出“3+1”重点产业招商,重点围绕三大传统产业、新兴产业积极开展招商引资活动。近期要强力推进高新技术产业园、营新国际裘皮产业基地和国别园项目,力促尽快落地建设。三大产业领导小组要围绕产业链招商,理清产业发展图谱,找准产业缺链、断链之处,明确补链方向及区域,尽快拿出初步的招商意见,提升今后的招商针对性、选择性和有效性,通过精准招商,培育我县新的产业优势。二要根据国家产业政策及招商走向开展招商。在招商过程中,做到既要招商,也要选商,既要与产业对接,又要符合国家产业政策,还要与枣强的生态环境有机结合好。当前,摆在我们面前的,就是要紧紧抓好京津冀一体化发展的政策和机遇,积极开展对京津地区的招商引资。也就是说,我们近期的招商方向应该放在京津优势产业的转移上,我们要提前谋划,在三大产业、现代服务业、城乡建设、旅游文化、农业、高新技术等层面,要抓好对接,凡是符合国家产业政策,符合我们发展需求的项目,我们就要想方设法、千方百计的承接转型,就要努力争取在我县落户。
2.创新招商方式,着力提高招商引资实效。一要充分发挥企业的主体作用,走“以商招商”之路,改善我们的投资环境与服务环境,真诚帮助现有的投资者,与他们交朋友,通过他们引进更多的资金与投资者。二要加大项目招商力度,走“项目招商”之路。要立足优势资源,搞好项目包装策划,提高项目谋划质量,筛选“精品”项目,依托人文资源、客商资源、各种大型会议进行推介。同时,还要关注新兴产业项目,如金融业、文化创意、现代物流和服务业,循环经济、会展、新材料、新能源等高新技术,发改、工信等部门要有相应人员研究编制该类项目。三要着力提高招商队伍素质与水平,走“专业招商”之路。要充分发挥小分队“活、平、稳”的优势,有计划地选派优秀专业招商人员,积极走出去有针对性地对接洽谈项目,主动登门招商引资,对各单位的招商人员,原则上不得再安排其它工作任务,年底县委、县政府将根据招商实绩给予相应补助。四要借助外力,走“代理招商与顾问招商”之路。枣强文化底蕴丰厚,在外人才众多,要充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源,为我县招商引资作贡献。五要尝试网络招商,走“现代化招商”之路。现在是信息化社会,通过网络信息,形成低成本的全民招商局面,对提供有效信息并成功落地的信息提供者,都要兑现奖励,最大限度调动社会力量,为招商引资服务。
3.实施择商选资,切实推进重点招商项目进度。对投资过5000万元的重点招商项目实行项目评审,根据科技含量、投资规模及财税贡献等进行打分排名,优先供应土地;实行土地利用与税收挂钩制度,集约、节约利用好每一分土地,真正让好项目来得了、落得下;实行“绿色通道”制度,各有关部门要牢固树立服务意识、责任意识和大局意识,切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来,建立外来投资企业“绿色通道”制度,通力协作,密切配合,全心全意为招商项目建设服好务;实行重点项目包扶责任制,按照双向承诺的要求,对签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等环节实行动态管理,对全县重点招商项目,落实项目责任单位,每月一次督导,每季一次交流,确保项目顺利推进。
4.广泛宣传发动,努力营造浓厚招商氛围。要充分发挥舆论宣传作用,通过电视、网络、报刊等新闻媒体,开设专题、专栏,各乡镇、工业园区、有关部门主要负责人谈项目建设,在招商引资中的新思路、新举措、新成效,以及在招商服务中的经验做法。要充分利用大营皮草交易会暨第二节营皮文化节、枣强县移民文化节、衡水湖国际马拉松以及省市参加国内、国际招商等节会平台,加强对外宣传,不断增强枣强的知名度和投资向心力。同时,要建立健全招商引资利益导向机制,对引资成功的单位和个人给予重奖,动员全县广大干部群众积极参与招商,广泛捕捉招商信息,深入挖掘招商潜力,真正在全县上下形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。
三、加强领导,强化措施,确保招商引资的各项工作落到实处
今年分解下达到各乡镇各部门的招商引资任务,是底线,没有讨价还价的余地,不讲任何条件和借口,必须全面按时完成。因此,大家要全面落实领导、作风、环境、机制四大保障,形成一抓到底,抓出成效的工作氛围。
1.领导保障。县直各部门,各乡镇党政“一把手”,要把招商引资工作,作为“要务之要务、中心之中心”,作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓,时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上,亲自参与招商、亲自过问项目、亲自解决问题,分管领导要集中精力抓招商,把业务精、作风好的人充实到招商一线,逐步形成“党政组织、上下配合、齐抓共管”的工作机制。这里,我要特别强调,书记、镇长,我们的各位局长,要亲自参加招商引资会,亲自听取汇报,分析问题、研究对策,确保完成今年县委、县政府下达的任务。
2.作风保障。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,深入查摆我县干部队伍在招商引资工作中出现的形式主义、官僚主义等作风,叫响“投资者是上帝,引资者是功臣,公务员是公仆,引不来商是庸人、卡走外商是罪人”意识,严格治理“慵、懒、散、浮、漫”等问题。严肃工作纪律,转变工作作风,进一步提高工作效率,解决“门难进、脸难看、事难办”问题,坚决治理推诿扯皮、办事拖沓现象。要全面优化发展环境。各乡镇各部门要开辟新上项目“绿色通道”,坚持上门服务、跟踪服务和全程服务,切实解决招商项目落户难、开工难、推进难等问题,营造高效的服务环境,真正做到以服务促招商。要下狠心、出重拳,严厉打击破坏招商引资环境的害群之马,始终保持高压态势,不管哪个部门,只要破坏了招商环境,都要一查到底、处理到位。
3.环境保障。在不断优化经济发展软环境的同时,要加强硬环境建设。一方面,要加快城市建设步伐,着力提升枣强对外形象。加强城市水电路讯气等基础设施和配套设施建设,重点推进董子公园、“一河两湖”、“三馆一园”等功能设施建设,不断完善城市功能。以创建省级园林县城为契机,有序实施绿化、美化、亮化工程。扎实开展县城环境卫生综合整治行动,以整洁、有序、文明的县城面貌,为客商营造一个良好、舒适的居住和建设发展环境。另一方面,要加快园区平台建设,着力提升承载力。完善园区基础设施和配套设施建设,皮毛工业区加大晋升省级经济开发区跑办力度,玻璃钢园区加强市场化建设运营模式的探索;积极推进营新国际裘皮产业基地建设,国别工业园力争早日建成早出形象;继续推进中小企业创业园、高新技术产业园、秀屯输送机械产业园、马屯燃气具设备制造产业园等平台建设,打造新的招商引资平台和产业支撑点。
4.机制保障。一是细化任务分解。今天会议上下发的《关于招商引资工作目标及差异化任务的考核意见》,各级各部门,回去后,要召开专题会,进行研究梳理,制定详细具体的工作方案,组织一套强有力的工作班子,设置工作安排表、进度表,明确完成的目标、要求时限,任务层层分解,责任细化到人,做到“人人有责任、个个有担子”,确保完成或超额完成招商任务。二是强化督查调度。要继续坚持招商引资定期汇报、督查制度,一月一调度,一季一通报,半年一总结,年终算总账。县两办督查室要把招商引资作为督查的一项重要内容,定期督办,定期通报。三是严格落实奖惩。年初的三干会上,我们对去年完成招商引资任务好的乡镇和部门进行了表彰奖励,今年,县委、县政府确定的奖励标准保持不变、力度不减,希望大家坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态,敢为人先、勇于开拓、大胆创新,再夺招商引资工作新胜利,在明年的三干会上,能够看到大家都受到表彰,拿到奖励。
同志们,推进招商引资,事关全县发展大局,事关枣强事业兴衰。各级各部门要以高度的事业心和责任感,调动一切积极因素,凝聚方方面面力量,以更加坚定的决心,更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,再掀招商引资新热潮,再创招商引资新业绩,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估,我可以概括为三句话。第一句话:非常被动。从总体上看,全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活,尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话:非常令人不满。不满的原因,包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地,招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置,可以说是一团糟。第三句话:非常令人着急。现在已经到了5月份,如果我们再不奋起直追,努力扭转当前被动局面,就会一步被动、步步被动、步步落后。今天,我主要讲四层意思。
一、要统一思想
招商引资是加快经济社会发展的重要抓手,是推动振兴发展的关键举措之一,重要性是显而易见的。主要体现在四个方面:
1.是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商,大家要在招商强工上形成共识。要加快工业经济的发展,单靠政府投入显然是不现实的,必须通过招商引资,大力引进资金、技术和人才,形成产业集群,促进产业转型升级,并最终形成具有特色的工业产业体系。
2.是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻,任务也非常艰巨,以至于很多工作非常被动。在这种情况下,如果再不引起重视,再不采取强有力的应对措施,任其发展下去,不但经济发展“稳增长”的目标实现不了,恐怕连基本任务也难以完成。所以,大家要有危机感、紧迫感,切实加大招商引资力度,防止带来新的被动。
3.是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大,不论是GDP的增长,还是固定资产投资、财政总收入的增长,各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因,很重要的一点,就是招商引资处于被动落后状态,项目签约落地少,缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时,如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目,产业转型升级也会缺乏推动力。
4.是振兴发展的需要。加快振兴发展,归根结底要把产业发展好,而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展,项目先行。没有项目支撑,产业发展就是一句空话,振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外,主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。
总之,请大家务必要高度重视,保持清醒头脑,充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性,牢牢把招商引资工作抓在手上。
二、要迅速行动
5月和6月份,所有县级领导、乡镇和部门的领导,不论任务再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引资摆在第一位,要全部出去招商,并形成一个惯例,即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好,以免一窝蜂出去招商,影响全县日常工作的开展。再次强调,所有领导干部都要迅速行动起来,否则,即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作:
1.要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈,跟客商见一面”,关键要促进项目签约并落地。当前,我们招商引资最大的问题之一,就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题,在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上,我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子,关于废弃稀土矿山治理项目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程还没有开始,非常的被动,造成的原因是多方面的,有分管领导调度不力的问题,也有征地拆迁不力的问题,还有部门配合不力的问题,等等。今后,不管是什么问题,大家都要深入分析原因,并致力于解决好,确保项目高效率落地。
2.要做实企业服务。对企业的服务要实实在在,要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研,了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策,确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映,有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下,有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施,而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为,这是非常令人不满的。再次强调,要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。
3.要注重环境建设。我们存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难,那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如,香港的经济为什么能够发展起来,人均年收入达2.5万美元,一个重要原因就是因为香港的投资环境好,是个自由贸易港,商品贸易实行“零”关税。当前,国家重视经济自贸区建设,其直接目的就是为企业提供方便,创造好的投资环境。就而言,我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足,要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象,为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围,让企业在_大胆投资、舒适生活、放心赚钱。
4.要着力解决具体问题。招商引资工作,不能说起来很重要,做起来就很次要,在具体问题和困难面前迈不开步子,关键时刻不敢闯、不敢拼,缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考,假设自己就是外商,面对人生地不熟的环境,如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙,而且效率低,甚至办不成事,最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过,我也接触过很多南康的企业老板,我问他们南康的投资环境情况如何,他们都说非常好,有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价,这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。在这方面要好好补上一课。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商,所有县领导都要认真谋划外出招商计划,没有出去招商的要向县委说明原因。当然,我们也不打无准备的仗,不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中,要转变观念,克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标,突出重点,提高招商引资工作的针对性和实效性。
6.要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题,就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵,决策不下来。究其原因,就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯:不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件,造成工作无法推动,或者是已经完成的工作,就是不主动、不愿意汇报。比如,关于电子商务发展的一条很重要的信息,即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助,商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如,关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题,原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办,但到现在连设计方案都没有拿出来,也没人报告原因,这点令人非常不满、非常失望。再次强调,凡涉及重大决策、重要信息,一定要及时报告,确保信息畅通、及时,要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时,请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制,对部门不能决策的报分管领导,分管领导不能决策的报书记、县长,一定要提高决策效率。
三、要解放思想
招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位,进一步破除封闭保守的落后思想。否则,招商引资工作将举步维艰。
1.要想清楚六个问题。第一个问题,想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事,比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目,想清楚了,要干那就下定决心,克服困难去做,切实付诸行动,认真对待,不能只是写在纸上,停留在口头上;不干那么放到一边去,以后再说,想清楚再说。第二个问题,想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱,可以考虑政府投资;如果财力不允许,或属于完全市场竞争类项目,那就要想办法招商引资,由企业来投资。第三个问题,想清楚外商来干什么?外商来投资,其目的是为了获取利润,而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中,思想一定要开明,不要过于精明,否则没有人敢和我们打交道。第四个问题,想清楚我们能给外商什么?我们物流、劳动力等商务成本都不低,地价方面受法律限制的因素也多,那我们凭什么吸引外商?对这个问题,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空见惯的东西视同宝贝,不愿放手,不肯让利。第五个问题,想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上,大家要解放思想,算长远账、发展账、大局帐。比如,关于兴办幼儿园的问题,因为地价高,外商一直不愿意来投资,那么我们就应该在地价上努力形成共识,只要外商投资项目用地性质不变,确实是办幼儿园,而且今后万一双方合作或规划有变动,政府要收回土地,则按收回时点的征地成本价收回,不就“双赢”了吗?换个思路,一些问题总有解决的办法。第六个问题,想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后,即使项目竣工投产了,我们仍然要做好服务工作,主动跟进,积极协调,让所有企业感觉_办事方便、环境优越。总之,这六个方面的问题想清楚了,我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。
2.要敢于担责。从县级领导层面而言,务必要有敢于拍板的勇气。比如,在招商引资过程中,谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策,都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言,作为部门负责人,同样应该拥有敢于担当的精神,有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则,如果缺乏担当精神,在关键时刻不敢拍板,不敢签字盖章,势必贻误时机,影响全局工作。所以,无论是县级领导,还是中层干部,敢于担责都是正确履职必须具有的品质。
3.要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界,那么,善于担责则是一种能力素质。也就是说,我们在承担责任的过程中,并不是要求鲁莽、蛮干,而是需要有胆识和智慧,敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规,灵活处理一些棘手问题,切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。
四、要落实责任
造成招商引资被动的局面,归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是,不管招商任务有没有完成,都是一个样,完成了没有奖励,没完成也不会追责,问题的症结就在这里。所以,要严格落实招商责任,坚持以招商论水平,以项目论能力,以实绩论成效。
1.要奖到位。凡是招商任务完成好的,该奖的要奖到位,真正奖出士气、奖出干劲,对于政绩特别突出的干部,县委将予以优先考虑提拔重用,请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究,进一步完善奖励政策。
2.要罚分明。凡是招商引资没有成效的,该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调,如果在招商引资问题上政令不畅通,有令不行、有禁不止的,不管是县级领导还是部门领导,该批评的要批评,情节严重的该免职的坚决免职,请曾雷同志研究责任追究办法。
3.要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的,目的就是要确保责任到人。到年底的时候,将对招商目标任务完成情况进行严格考核,完成任务不到位的单位和个人,要坚决采取处理措施。
4.要实行产业招商负责制。产业的转型发展,不仅需要久久为功,还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中,我们一定要加强对产业招商的引导,做到目标明确、有的放矢。为此,县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。
5.要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核,确保项目落地生根。在招商引资过程中,要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法,坚决杜绝“胡子”工程。
6.要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”,对县委、县政府主要领导交办的事项,“两办”督查室要严格督办,及时报告,并通报督查情况。
各位来宾、各位朋友,同志们:
我们在深圳相聚,举行这样一次会议。在此,我代表中共__市委、__市人民政府,向各位外商朋友、同乡表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面,我简要介绍一下情况,以便大家更好地了解,对我们的工作多加帮助。
历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称。因上古名君舜帝出生于城北的诸冯村而得名。宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等200多首千古名篇。__名人辈出,除刚才提到的上古名君舜帝,还有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此又被誉为“恐龙之乡”。
位于山东半岛东南部,区位优势明显。东为青岛,南邻新兴港口日照,北靠世界风筝之都(上级市)。境内交通便利,全国铁路大通道胶新段经过__48公里,设有三个站点,货物进出非常方便;明年开工建设的第二条济南至青岛高速公路,路经__60多公里,通车后半小时可达青岛,两小时可到济南。
__人民勤劳善良,善于创新。自改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“经验”。并被确定为全国沿海对外开放城市、综合改革试点市、乡村城市化试点市。
工业基础雄厚。已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业,培强做大了外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达172个,省级以上企业集团27家,国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户。×企业大发展的氛围已经形成。
投资环境优越。我们建设的25平方公里的省级经济开发区,实现了“八通一平”,现已引进项目40多个。为了更好地接受青岛的辐射,今年,我们又规划建设了城东新区,其中占地20平方公里的起步区,年内可拉起框架,为投资者创业构筑起新的平台。设有海关办事处,成立了行政集中审批服务中心、联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心。所有这些,使投资环境大大改善。
政策优惠。投资额在3000万元以上(含3000万元)或认定为省级以上高新技术项目,自投产之日起,3年内增值税地方留成部分及企业所得税地方留成部分全额奖励,后2年按50%奖励。特别是对固定资产投资过亿元的大项目,由政府零地价赠送100亩土地;达不到1亿元的高新技术项目、好项目,也可享受这一政策。并免收一切地方性收费。优惠的投资政策吸引了众多国内外客商。仅今年以来,就有300多名有识之士到投资兴业,落实投资过千万元的项目139个,过亿元的项目35个。
各位来宾、各位朋友,开放的充满了无限商机,是企业精英创业发财的热土。热情好客、勤劳朴实的×人民,期盼着各位到旅游观光,考察指导,投资兴业,我们将尽全力搞好服务。
最后,祝大家身体健康,事业发达!
根据培训班的安排,要我在会上作个发言,经验介绍谈不上,只是把自己的一点心得体会向各位同仁作个汇报,也算是抛砖引玉。不妥之处,请予批评指正。
吴省长归纳的“招商十五法”,适用性和可操作性极强,对于促进招商干部观念的更新、作风的改进以及招商方式的转变,起到了极大的推动作用。受其启发,我们在招商思路和方式上作了一些调整,主要是大会推介向小型座谈转变,会展招商向上门招商转变,全民招商向以商招商转变。实践证明,效果比较明显。__年我市实际引进省外资金126亿元,同比增长41%;实际利用外资达到1.3亿美元,同比增长54%,完成省目标的143.7%。这些成效的取得,我的体会,主要是抓住了四个“四”:
一、要做到“四个结合”
1、上门招商与小型座谈相结合。大会招商虽然参会人员多,接触客商广,但开支大,成功率低。如果上门走访,有针对性地召集10人、20人、30人,开个小型座谈会,效果就不一样。由于规模小,人数少,接触更紧密,介绍更全面,洽谈更深入,印象更深刻,客商提出的问题当面给予了答复。因为邀请参会的客商就是有选择性的,一般都有比较明显的对外投资意向,如果环境、政策符合客商要求,只要会后继续跟踪,定期派人上门走访,成功的可能性会比较大。
2、上门招商与挂职锻炼相结合。去年我们派出300名机关干部到温州企业挂职锻炼,他们在企业任总经理助理或其他中层以上职务,与企业管理人员同吃同住同劳动,在温州掀起了一股“宜春热”。300名干部在温州锻炼了3个月,宣传推介了宜春,结交了一大批企业界朋友,也深入了解了温州企业的动态,招商引资取得了显著的效果。通过这300名干部的联系,先后有89批、262人次、176家企业来宜春考察,目前已真正落户的企业有26家,还有一批项目正在洽谈之中。五月份,我们又打算派出30名左右优秀干部到东莞的外资企业去挂职锻炼。
3、上门招商与聘请顾问相结合。我们主要聘请“三类人”为政府经济顾问,一是己在宜春落户并取得成功的客商,如上市公司中绿集团的孙总,新五洲工业公司的包总等。二是在当地知名度高、有影响力、热心为宜春服务的企业界知名人士,如杭州投资咨询公司的赵总,泉州温州企业家协会的副会长等。三是客商资源广的政府部门领导,如泉州工商局的副局长、东莞出入境检验检疫局的副局长等。这些经济顾问长期为宜春的招商引资牵线搭桥、献计献策,通过他们的信息和渠道,扩大宜春的影响。如果中绿集团的孙总,带来了庆丰股份等大公司在奉新落户;新五洲公司的包总,引进了20多家温州汽摩配企业落户开发区。
4、上门招商与以商招商相结合。上门招商一支不可忽视的力量是借助已落户客商为我们做宣传工作,但前提是要使客商对我们的投资环境满意。因此,我们的安商工作必须走在前面,真心实意为客商服务,帮助企业发展。通过客商去宣传宜春,其说服力比我们自己宣传要强得多。而且多数客商都有“结伴”、“抱团”的思想,喜欢和亲戚、朋友、老乡在一起投资发展。通常情况下,一个地方的客商来源总是集中在少数几个地方,如市本级开发区内,温州企业有30多家、福建的企业有20多家,大都是通过以商招商引进的。
二、要树立“四种精神”
一是吃苦耐劳的精神。我一惯强调招商干部要保持“朴实、诚实、踏实”的工作作风,想享受、图清闲的人不能胜任这个岗位。首先,吃苦耐劳才能提高工作效率。我们出差,在外奔波短则三五天,长则十天、半个月,且不管哪次出差,都把活动排得十分紧凑,满负荷地工作。比如去一趟广东,一般是晚上出发,第二天清早到达广州,上午走访广州的朋友,下午拜访东莞的企业,晚上宴请深圳的客商。困了在车上打个盹,渴了买瓶矿泉水,饿了吃盒快餐。其次,吃苦耐劳才能树立干部形象。作为欠发达的内陆地区,财政都不宽裕,招商投入也十分有限,出差经费不允许我们讲排场、摆阔气。有时为了洽谈一个项目,根本顾不上休息,顾不上吃饭,都是根据客商和工作需要,走到哪、吃到哪、住到哪。再次,吃苦耐劳才能取信客商。招商干部要愿意踏遍千山万水,说尽千言万语,历尽千辛万苦,客商才会相信你这个地方的干部是勤奋的,你这个地方的政府是务实的。
二是无私奉献的精神。招商是种很累很烦的工作,客商来了,不管是双休还是节假日,不管是白天还晚上,都要热情接待,周到服务,陪参观、陪用餐、陪洽谈,非常辛苦。不仅顾不了家庭,管不了孩子,还可能会搞垮身体。奉新县外贸局长简星辉同志,为了留住福建客商__先生,除自己全程陪同洪总考察外,叫自己的妻子去陪同洪总的太太逛街,自己的儿子去陪洪总的儿子玩游戏,真正把客商当朋友、当亲人,终于感动了客商,目前,投资3亿港元的庆丰公司即将竣工投产。
三是锲而不舍的精神。首先是“盯”,得到客商信息就要盯住不放,马上了解客商的企业情况和投资意向,尽可能掌握客商及其项目的相关信息。其次是“粘”,要想方设法通过熟人的熟人的熟人,朋友的朋友的朋友,通过各种直接的、间接的关系牵线搭桥去认识、结交客商朋友。最后是“跟”,已经结识的客商和有意向的项目,要落实专人跟踪问效,定期不定期地联络,发一个短信,打一个电话,送一张贺卡,保持联系不断、感情不淡,及时掌握对方动态,一有机会就上门拜访,深入洽谈。与客商联系越多、时间越长、感情就越深,成功的可能性就越大。
四是甘受委屈的精神。从事招商引资的干部,经常受到来自各方面的不理解,有时还要憋着一肚子窝囊气。一是家属的不理解。客商经常是接二连三地来,一批未走,又来一批。往往是起早出门、摸黑回家,隔三差五又要出差,自己把家里当旅馆,家属把自己当客人,家属的埋怨自在情理之中。二是同事的不理解。因为忙于接待客商或出差,可能因为你不在家,手头的工作没有及时处理,基层来访找不到人,也可能要把自己的日常工作委托给同事,增加他人的工作压力,同事的埋怨也是在所难免。三是客商的不理解。有的客商要求享受没有政策规定的特殊优惠,有的客商甚至会提出一些让人为难的愿望,比如:要用别人已经在用的车牌;要马上约见党政主要领导;临时要买火车票、飞机票;车辆通行要免费;等等。有些事,你可能办不到,又解释不清,说服不了。当客商的要求没有得到充分满足时,受到客商的埋怨也是司空见惯。
三、要克服“四种心态”
1、怕丢面子的心态。从事招商工作,特别是上门招商,一定要转换角色。在家当领导,是别人求你;出门搞招商,是你求人家,所以一定要扑下身子、放下架子。要有“平民”意识。出门在外,要忘记自己的领导身份,把自己看成普通干部群众,去适应打的士、吃盒饭、住旅馆的生活。要有“公民”意识。要把政府官员和投资商人摆在同等的位子,待人接物不卑不亢,真诚热情,主动接近客商,与客商交朋友。要有“臣民”意识。树立“投资者是上帝,纳税人是衣食父母”的思想,强化公仆意识和服务意识,急客商之所急,想客商之所想,诚心诚意为客商提供满意的服务。
2、怕担风险的心态。“森林大了,什么鸟都会有”,接触面广了,有好人也有坏人;洽谈的项目多了,有成功的希望,也有失败的可能,甚至有上当受骗的危险。招商引资要尽量避免上当受骗,也应该允许失败,包涵失误。千万不要一朝被蛇咬,十年怕草绳。宜春也有失败的例子,20__年引进了一家企业海平玩具厂,后来因资金缺乏周转困难,企业刚开工生产就难以为继,最终停产关闭,投资者潜逃,银行贷款和财政借款均受到损失。市政府为保护招商引资的热情,顶住各方面的议论和压力,没有追究引资单位和中介人的责任。
3、怕找麻烦的心态。客商引进来以后,因为你是领导干部,客商又跟你最熟悉,因而不管是大事还是小事,跟你有关的事还是无关的事,你办得成的事还是办不成的事,客商都会找你,请你出面协调。比如我只分管开放型经济、优化环境和公路交通,涉及到土地问题的房地产项目,城市基础设施项目和科教文卫项目,以及农业开发项目,我也得找其他分管市长协调沟通,请非分管的部门支持,给自己增加大量的份外工作。如果图清静,怕麻烦,就不会有招商的热情和积极性。
4、怕花经费的心态。这里包括两个方面:一方面,管钱的要舍得投入。我们经常说,开明比精明更重要,开源比节流更重要。招商引资是华山一条路,在这方面一定要有经费保障。过去办一个国有企业,投资1000万也只是一个小项目,如果有1000万元用于招商引资,就可能引进几个、十几个、甚至几十个项目,这种放大效应是显而易见的。另一方面,用钱的要会算总账。招商干部往往担心钱花掉了,看不到立竿见影的效果,不能马上引进项目。这种担心是不必要的,我们要学会既算小账,也算大账;既算眼前账,也算长远账;既算经济效益账,也算社会效益账。只要付出了努力,项目未进来,影响出去了,眼前未见效,今后会见效。因此,该花的钱一定要舍得花。当然,我们要反对铺张浪费,确保每一分钱都用在刀刃上。
四、要抓住“四个环节”
1、目标要明确。要提高招商引资的成功率,就不能有“广种薄收”的思想,要增强针对性,减少盲目性。一是要瞄准重点区域。外商相对集中的地区,产业需要转移的地区,劳动力和土地资源紧缺,以及电力供应不足的地区,都是引资商机比较多的地区。宜春集中招商的地区主要是温州、台州、泉州、东莞等地,我们派出的招商团队,都在这几个地区活动。二是瞄准龙头项目。有影响力的大项目、产业龙头项目,往往是引进一家,带来一批,产生“葡萄串”效应。如英田汽车落户后,带来了轮胎生产、驾驶室生产等七、八家汽车配件企业落户宜丰,宝成鞋业在上高开工建设后,陆续有10多家原辅料生产企业达成投资协议。三是瞄准关键人物。到一个地方去招商,一定要找准对当地企业比较了解,在客商群体中有一定声望的人士,取得他们的支持,请他们帮助邀请客商,安排座谈和走访,这样就不至于“瞎猫抓瞎老鼠”,双方都没有目标。
2、准备要充分。一是对本地情况要心中有数。要全面掌握本地区的交通条件、资源分布、投资成本、主导产业等社会经济状况,要能够透彻分析本地区与周边地区、与沿海发达地区的比较优势,要能够明确地答复客商提出的问题,如劳动力方面,光知道本地有多少劳动力、有多少人在外务工还不够,要深入了解劳动力的年龄结构、文化层次、技术工种及熟练程度等情况;还有交通运输方面,光说出有哪几条铁路、哪几条公路还不够,要能够准确测算出产品通过不同交通工具运抵港口的时间、成本,以及运输能力能否满足需要等。二是对客商的情况要尽可能掌握。要尽可能了解客商的投资意向,投资什么领域、搞哪类产品,本地承接该类项目有什么基础和优势?以及客商最关心的问题是什么,是土地价格、优惠政策、运输成本、还是社会治安、居住环境,对客商的情况了解越多,洽谈就越有把握。
3、安排要周密。不管是上门招商还是小型座谈招商,安排上一定要井然有序、紧凑而不疏漏。一是时间要准点。因为客商的时间十分宝贵,见面洽谈的时间十分有限。赴约或开会,千万不能让客商久等。二是气氛要友好。生意不成情义在,谈不成项目,能交个朋友也是成果。三是细节要注重。会场、资料、食宿、礼品、用车等与客商有关的每个细节都要想到,避免因为办事不周引起客商的不满意。
4、态度要诚恳。在向客商介绍情况时,要坚持实事求是的原则,不夸大事实,不无中生有,不能确定的问题不轻易答复;没有把握的事项,不轻易承诺。对客观存在的劣势和不足,也要坦言相告。如果为了留住客商,信口开河,随便表态,骗取客商的一时信任,最终会适得其反。宜春在招商过程中,特别注重履行承诺,言必行,行必果,树立诚信政府的形象。
同志们:
今天召开的这次会议,既是一次报帐会,也是一次鼓劲会和动员会。招商是我们工作的总抓手和突破口,也是__的希望所在,所以我们高度重视,今天参观了__,参观这些企业,应当给大家一个启迪。__园区这个位置大家知道,原先是一片平房和钓鱼塘,经过两年的时间,我们把它平整出来,办上企业,现在企业开始纳税了。一个__木业安排了290人,一个__木业安排了300多人,新的问题是劳动力价格上涨,缺少熟练的技术工人,企业流动资金不足,企业扩张存在困难等等。针对招商和这些情况,下面我讲三个问题。
一、正确分析形势
截止6月末,全县全口径引进招商项目__项,到位资金__亿元,同比增长__%,完成年计划的__%。其中向上争取资金__项,引进资金__万元;国内外企业和个人投资__项,引进资金__万元;中长期贷款__项,引进资金__万元。__向上争取资金、争取项目的劲头很好,尤其是有几件大事我们运作的比较好。一是运作了开行贷款。开发银行对工业园区的贷款支持,我们成功通过了省政府有关部门的评估。这个政策性的贷款一贷__年,利息也比较低,前5年只还利息,从第6年开始还本。国家既然加大了对老工业基地改造的扶持力度,__坐上了这班车,应该说这是集体运作的结果,县一级挤到开行贷款这个盘子里的为数不多,第一批50个亿,县一级只有2个。现在政府苦于“助潮”助不起来,3平方公里的__加工园区征地和修路就需要上亿元资金,要征地,要修路,要架电,谁来投入呢?原来一直困扰着我们,仅靠投资商,又让他修路,又让他通水,还让他建厂,谁上你这来呢?现在好了,我们争取到资金搞基础建设了,所以说这是我们运作的一件大事。另外上半年向上争取专项资金工作运作的也不错,争取了1个多亿,这个公共盘子里的“蛋糕”,谁伸手早,谁就受益的早。听了大家的汇报,我有一个感觉,大家对招商引资这件事是认真的。为什么要记录在案呢?就是要求招商引资大家有共同的认识,部门的角度不一样,职能不一样,认识程度不一样,招商的力度也不一样。在这,我要感谢中省直的同志们,这件事是相辅相成的,只有__地方经济的发展,你们的业务才会有发展,如果__是个贫困县,也不可能有那么多家的通信公司到这来竞争,地方经济的发展促进了中省直各项业务的发展,反过来中省直各项业务的发展又促进了__地方经济的发展。我多次说过我们的联检部门,尽管招商引资没有地方的压力大,但是他们间接的,从政策上给予了我们很多的倾斜。为什么都请来说一说呢?就是想引起大家的重视。我看招商引资是喜忧参半,忧大于喜,为什么这样说呢?主要有这么五个问题。
一是重视不够。不仅是在座的,包括我们的中层干部。什么叫重视不够呢?报帐时想起了招商引资,年初落实任务和招商局下去检查时,一些同志说了风凉话。这件事应当怎么看呢?如果没有招商引资,不可能有__地方经济的发展,也不可能有你们各项业务的提高。有很多中省直单位,包括政法口,像法院,都很重视招商引资,但是有一些我们自己的单位不重视,没有形成良好的招商引资氛围。
二是与己无关。领导还比较好,主要体现在一般干部上。我们的干部是否结合业务,对外来的客商宣传__,宣传我们良好的区位优势,投资环境了。有很多同志,只当评论员,不当战斗员,我认为招商引资贵在参与,一定要形成一种人人参与的局面。我不是说要各单位放下业务去帮地方招商,也不是说企业不追求利润,但是县委、县政府召开了会议,起码你们单位也要召开个职工会,宣传一下__的优势。尤其是我们__人,要结合__的变化,看看招商引资的重要性,这些年没有招商引资,没有启动民营企业,没有边贸企业向实业的转移,能否有今天的局面。
三是盲目乐观。盲目乐观从我开始,主要是我们的领导层存在盲目乐观。我曾对有的同志说:“我向省政府的领导和调研组汇报时讲,现在来__考察的每年都有__万多人,__万元以下的项目我们都不谈了。”这样说为了什么?为了让省政府给我们投入,从而加快招商引资。刚才听了汇报,1000万元以上的项目有几个?所以我们应当谦虚一些,不要太乐观了,我们的领导不能盲目乐观。看看我们的周边市县,__集团投资项目上亿元,亚洲发电进入__后投资7.8个亿,此外两个风力发电项目同时开工,今年年末投产运营;再看__现在是没有地方摆项目;__20万吨的复合肥、813尿素项目改造都是上亿元的大项目。再看我们,除了小木加工之外,有一些贸易和房地产开发公司,还引进了什么大项目。所以要自我加压,这种竞争是自然化的,项目不去你那,就来我这。所以说我们在这执政,不促进地方经济发展,只盲目乐观,无所作为,是不行的。
四是项目质量不高。真正能留的下、站的住的项目是加工型项目,它能安排劳动力就业,能为财政交纳税金,但是我县这样大型的加工企业太少。
五是个别部门环境反弹。我们有的单位,企业办事要去10多趟。你不要只站在管理者的角度去对待它,有的企业刚发展起来,利润率低,非常困难,怎能不帮助它们一把呢?有些单位只管收费,只按条框办事,你们没错,我也同意。但是如果县委、政府不站在一定高度,不再强调这件事,都按条文去办,__会有发展吗?所以说,各单位也要站在一定的高度,不能只考虑部门利益,不要只按条条框框去办,应当在依法行政的基础上灵活办理。此外,还有一个误区是招商引资费用问题。今天我们定一下,__县招大型加工企业,可以实行招标制。你去招商,县委、县政府给你出费用,100个商我们招成10个就有价值了。__企业今年能上缴税金5000万元,今年财政收入2亿多元的话,就占全县的四分之一。我们不为这样的企业做好服务,人家去那不能发展。南方客商曾说:“东北与南方的差距在软环境,而不在硬环境上。”东北有电、土地,交通运输条件也不差,差在哪呢,差在人上,首先是观念,其次是素质。到上海工业园办事,没有说不行的,只有说怎样办行的。而我们有的单位,不是说今天没人,明天来吧;要不就说人家这缺一项,那缺一项。这种态度,谁还会到你这来投资呀。
二、抢抓机遇,乘势而上
__县正处于一个大发展的前夜,面临着千载难逢的机遇。我们有国家振兴东北老工业基地这个政策机遇,否则香港企业谁会上你这来,别说来投资,看都不会来的。另外还有对俄经贸的战略升级,没有这个机遇,省政府借__万元给__发展,让__报6个亿的省开行贷款项目,这都是不可能的。因为这是大环境,我们面临大发展的环境,如果搞的好,我们就上去了,如果搞不好,就要下去。我为什么说“三不”呢?不张扬,不言败,不争论。不张扬是因为面对__的具大压力。你们是否体会到,我们所有外事活动都遭到俄__公司的挤压。示弱是一种策略,__拉来人家上千客户,客商都到__来了,人家的市场不就小了吗?__说:“我不要钱,交__元定金,床位就租给你先干着。”为什么这样说呢?因为任何市场的发育都有一个过程,这个过程的长短取决我们策略的正确与否。所以说这事不能张扬,有的事只能干不能说,有的事只能说不能干,有的事既不能说也不能干。不争论是内部不要打仗。没有你高我低,我们都是为了工作,不要内部闹矛盾,内部不团结班子不就乱套了吗?不言败,也是一样,都面临着共同的机遇,谁做的好谁就上去。难道我们轻易就认输吗?今年我们财政收入能达到__亿多元,可以给大家开__个月工资,考核后可以发奖金、涨工资,大家都受益。这不只是今天在座各位的事,而是老百姓的事,__的经济发展是全体老百姓受益。县委、县政府动员各单位捐了__多万元,建立了大病救助基金会,这些钱可以救助很多人的命啊!经济如果不发展,能掏出来吗?再有县委__届__次全会提出了“__”的目标,这是__的延伸和发展,也是它的具体化。“__”不是指面积扩大,如果指面积的话,搞好的话,5—7年__面积也会扩大的。现在火车站在建__大市场,__马上要和火车站连接上,__工业园区已经和__连接上,__就会变的更好了。
三、下步要求
1、突出“一个中心”。以项目建设为中心。招商局正在修改计划,银行部门的贷款仍然算,但招商要以工业和贸易流通项目为主,多引进加工企业。
2、侧重“两个重点”。
一是招商。包括外商和内商,__县储蓄存款已经达到__亿元,这还不包括买卖人在外地的存款,所以要启动内资。外资内资同样对待,一个政策。
二是引资。向上争取资金,__人当仁不让。该跑、该送、该吃都可以,只要经过组织批准,我们集体承担责任,连顿饭都不请人家吃,谁会上你这投资,哪个地方都需要费用,只要不往兜里放,送点土特产品,是可以的,不要非送钱吗?老百姓说这届县委、县政府做了实事,不就是因为你为老百姓修道了,因为你抓黑木耳项目使老百姓致富了,还有你把经济搞上去,保证工资了。和保持共产党员先进性教育活动是一个过程,它的根本目的是让老百姓富裕起来。人活着图什么?不就是为了生活质量的提高,为了老百姓得到实惠,求富求安求公道。招商一定要招加工项目,实行“定人、定点、定位”招商,像__产业,是否可以去江源敲门招商,搞深加工。
3、搞好“五件实事”。
一是全党动手,全民动员,形成全民招商的舆论氛围。为什么县委、县政府高度重视招商工作,因为他事关全民利益。__做为__有史以来最大的项目,投入累计__亿元,建筑面积南北长__米,有__个摊位,它是指这个市场。没有__,中央、省、市不可能重视__,因为它提高了__的知名度,吸引了南方客商,推动了__饮食行业的发展,拉动了固定资产投资,是__的龙头企业。这个龙头运转的如何,一定程度上决定了__的发展方向,决定了__经济的
成败。最近我们研究借给__1000万元,有人说有风险,有风险由集体承担,由我承担。__可以零地价,我们为什么不可以在困难时拉他一把呢?都说富商、亲商、安商,怎样能体现出来呢?所以大家要提高认识,锻炼解决实际问题的能力,我们需要前瞻性的干部,扎扎实实的干部,一步一个脚印的干部。只有想不到没有干不到的,为什么有的单位招的好,有的单位招的不好呢,所以一定要形成一种大招商,招大商的氛围。
二是明确目标和责任。年初招商局确定的指标、目标不变。归县委管的,实行末位淘汰制;不归县委管的,我向你的上级反映,开大会就批评,这种汇报电视公开,通过上电视台曝光,让老百姓评价。如果不这样做的话,__招商上不去,就不会发展。老百姓都盼着带领他们走一条富裕的路,我们就应当把自己的工作做好。年初定的目标不变,实行追究制、一票否决,完不成任务的末位淘汰。当然我们要的是真实数据,分不清任务的、不好界定的,可以分开,参与招商的单位都分一下。但不是你做的,不要硬往自己单位拉。
三是下力气整顿环境,创造富商、安商、利商的环境。举2个例子:一个是出租汽车司机拉__,知道他来__投资,不收打车费;另一个是中介公司不收工业园区__工作人员的租房中介费。出租车司机、中介人都能做到这点,我们为什么做不到呢?有的单位工作人员对外来投资客商不冷不热,所以说应当教育我们的工作人员,不要说不行,而是要告诉他怎样能行。在这个问题上,要抓典型,要抓正反两方面的典型,好的表扬,差的批评、曝光。
四是调整招商政策,实行一事一议。大项目现在已经落到不具备优势的偏远市县,而我们却守着原来的招商政策不变,这是不行的,好的项目可以一事一议。
五是统一规划,突出重点。招商要突出口岸、资源、园区三个重点,口岸这个重点也就是突出外经贸重点。我的观点,不一定非把项目建到你们乡镇,招回来后让它进园区,税算乡镇的。我看有希望发展起来的项目主要是加工业,包括食品、保健品加工和电力等,__上了一条电视机生产线,__正在运作建汽车加工区。中省直单位可以利用你们的优势,多引进项目,我们实行重奖。
总之,__县现在最大的事是抓好招商引资和项目建设,抓住了招商引资满盘皆赢,抓不好招商引资满盘皆输。
同志们:
今天,我们召开全县招商引资工作会议,主要目的就是动员全县上下迅速行动起来,掀起今年的招商引资新高潮。刚才,黄青同志对前一阶段的招商引资情况进行了回顾总结,对下一阶段的工作进行了安排部署,五大招商产业牵头县领导对所领办的产业推进情况作了发言,都讲得很好,很有针对性和操作性,我完全赞同。这次会议原定吴书记讲话,因吴书记因公外出,临时确定我讲,由于情况不太熟悉,准备不太充分,下面我讲三个方面的意见,供同志们参考,请大家按照年初的部署和安排抓好落实。
一、在思想认识上,要强化“三种”意识
当前,到底该如何来定位招商引资,招商引资在经济社会发展中充当什么角色,我想在思想认识上,要强化以下“三种”意识:
第一,招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒的话题。不管是先进的地方,还是落后的地方,产业的发展、经济的发展要靠招商引资,社会事业的发展、民生工程的实施,也要靠招商引资。可以说,抓招商引资就是抓发展,抓发展就要抓招商引资。美国这么先进,这么发达,它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资100万美金以上,就可申领“绿卡”,目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国家改革开放最早的地方,但是深圳也在大力招商引资。再看昆山市,应该说这些年来引进了大量的外资企业,但是它每年都要召开金秋经贸招商活动,以继续保持其发展外向型经济的优势和强势。这些地方为什么要这样做?我看原因主要有三个:第一,在市场经济条件下,资金和资本都是流动的。追求利润的最大化是资本的根本目标。资本的趋利性,导致资本不可能永远停留在一个地方,它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方,由此就造成一个地方原有资本的流失,而流失的资本需要有新的资本补充进来,否则这个地方的经济就要受到影响,因此需要不断地招商引资。第二,产业的结构升级和市场竞争的优胜劣汰,需要不断补充新的资本。深圳最初引进的都是劳动力密集型企业,但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走,新的企业必须引进,这就是形成产业梯度转移的原因;同时,由于激烈的市场竞争,有一部分企业在竞争中被淘汰,这也需要有新的企业补充。第三,市场的占领必须扩大招商引资。招商引资引来的不仅仅是资金、项目,还能引进人才、引进技术、引进市场。市场经济是靠技术打天下,靠市场坐天下的,离开市场,发展经济就成了一句空话。前些年我在汕头参观陶瓷生产,那里的老板讲江西生产的陶瓷是精品,但不是商品,因为江西生产产品不是根据市场需求而定的,而是用产品寻找市场,这样产品的价值就难以实现。而他们是先看市场、找订单,再来组织生产。市场经济就是这样,谁拥有市场,谁有定单,谁就是老板。在我们这里,同样的项目,外地人和本地人来做就是不一样,为什么?就是因为本地经济的市场空间小,难以进入国际国内经济的大循环,这就应了那句话:“外来的和尚会念经”。所以,要提高产品的市场占有量,非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头,本地企业与之配套发展,这样的结构才科学、合理,才会有潜力,这也是加快发展的唯一出路。所以说,只要是市场经济,就会有招商引资,招商引资是一个永恒的话题。加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,招商引资的重要性怎么说也不过份,招商引资的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任赣州市市长的时候说,经济工作第一是招商,第二是招商,第三还是招商。
第二,招商引资是增加投入的主渠道。大家知道,县域经济是投入拉动型经济,投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出了规模以上工业增加值突破10亿元、财政总收入达到5亿元、gdp实现60亿元的目标。这些目标如何实现?停留在口号上,写在文件里是不行的,关键还是要靠发展,而发展要解决投入问题。只有大投入,才能大产出。我县“吃饭财政”的现实,决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”?靠自我积累太慢,靠民间资本太少,靠银行贷款太难,最现实有效的途径是坚持眼睛向外,千方百计向上争资,坚定不移招商引资,依靠外力发展经济。在全球经济一体化浪潮中,招商引资在县域经济发展中的贡献率越来越大,就拿我县来说,__年全县固定资产投入18.3亿元,其中46%来自于招商引资。13家税收超百万元的企业中,有7家是招商引资企业,中化环保化工是除烟厂之外全县最大的纳税企业,去年上缴税收2372万元,仅此一家就占了规模以上工业企业税收的11%。实践证明:招商引资是实现兴国追赶型跨越式发展的切入点,是实现全县经济又好又快发展的主抓手,是增加投入的主渠道,更是应对当前金融危机、实现“三保”目标的重要手段。实践也告诉我们,抓住了招商引资,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了促进生产力发展的关键,就抓住了赢得未来竞争的主动权。随着对外开放的进一步扩大,招商引资对全县经济社会的发展还将产生更为直接、更为重要的影响。
第三,招商引资是检验干部素质高低的“试金石”。招商引资是一项硬功夫,它既要求招商者要有广博的知识和丰富的阅历,又要懂行,能准确把握市场经济规律;既要吃透县情,又要有敏锐的经济触角;既要有扎实的工作作风,又要具备人格魅力,能赢得外商认可、信赖。所以,这些年县委、县政府实行离岗抓招商制度,目的就是要把“招了多少商、争了多少资”作为检验考察干部,特别是领导干部是否有开放型思维,是否有驾驭市场经济本领的“试金石”。如果一个干部“既招不到商,又争不到资,业务又创造不了特色”,能说是自己一名称职的干部吗?能说自己有能力吗?能说自己对兴国经济社会各项事业的发展有贡献吗?我看不能。所以我们要通过招商引资,促使广大干部不断创新发展理念,锤炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策,适应时代要求,能够推动经济社会更好更快发展的精兵强将,为兴国的持续发展提供强大的智力支持。在招商引资工作中,我们要特别理解“三种人”:一是投资人。有不少人认为老板小气、苛刻、爱精打细算,你几千万的资金都能投入,交一点点钱算什么?如果这也不算什么,那也不算什么,这个项目的投入就不知要多少了。我们每个人都要设身处地想一想,多想想老板的难处。换位思考一下,假如你是老板,会不会计划好、使用好、珍惜好每一分钱投入。其实大凡有实力的老板,会办事的老板,都很会算经济账,他的生产资本永远都不会直接用来作无效支出。那种这也可以、那也行的老板,是绝对做不成什么好项目的。二是招商人。现在招商实在太难,招商者为做成项目特别是工业项目,必须经常去找部门、找单位,磨“嘴皮子”,办这个事那个事,从而成为某些部门、单位的“烦人”。并且招商越多,惹的麻烦就越多,包袱就越重,越做事越多,越做越累,真可谓“自找麻烦,引火烧身”。对这些“烦人”,我们要倍加理解、倍加支持、倍加爱护,因为现在真正愿招商、会招商的实在太少太少。三是整治环境的人。整治环境实际上就是切断某些人、某些单位的利益来源,做的是得罪人的事。但环境不整治不行,因为没有好的环境,就无法新上项目,就没有发展的基础和条件。
二、在工作措施上,要做到“六个为主”
随着__的深入人心,我们发展的思路更加科学,目标任务更加符合兴国实际,措施更实,对招商引资工作的要求也逐步步入科学化、理性化、制度化轨道。对此,大家必须要有足够清醒的认识和领会,在发展主导产业上一定要有主见,不能盲目跟风,在具体的工作上,要坚持做到“六个为主”:
一要以注重质量和效益为主。注重质量和效益是实现经济又好又快发展的必然要求,也是落实__的具体体现。落实到招商引资上,就是要由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来,由粗放的开发转变到集约高效的开发上来,在项目认定上把关要更严,在土地利用率上要求要更高,对那些污染型、高能耗、没有很好发展前景,若干年后就会被市场淘汰的产业项目要坚决拒之门外,宁可晒地也不能滥竽充数,对环保型、高科技、高回报、高税收、产业前景广阔的产业项目则要大力引进。同时要完善项目入园审批制度,在投资强度、亩均产值、出口创汇、税收贡献等指标上科学设置入园门槛,严把项目入园关口,今后原则上投资不足5000万元的企业不进入工业园区(配套项目除外)。项目入园后,要规定其建设进度,限时完成规划设计,限时动工建设,限时竣工投产,限时达产达标。
二要以引进战略投资者为主。“满天繁星不如一轮明月”。一个地方的发展,没有大企业、大项目的支撑,靠零星项目很难;一个产业的壮大,没有骨干企业、领军企业,也实现不了集聚和裂变。要把引进战略投资者和领军企业作为今后招商引资的首要目标,积极吸引大公司、大集团在兴国设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部,鼓励支持县内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。要对世界500强、国内500强项目或国家高新技术产业和对县域经济发展有重大促进作用的项目,实行“一事一议”、“一厂一策”,给予更大的优惠和支持,尽可能引进、留住,实现互惠双赢、共同繁荣。今后每年都要竭尽全力洽谈一批、落地一批、建成投产一批重大项目,否则就没有后劲,没有竞争力。一个地方的变化看城市建设,后劲看工业发展。我们的bt融资、银行贷款都要还,靠什么?收储的土地、开发的房产都要卖,卖给谁?如果没有工业发展,一切都无从谈起。当然,在突出引进战略投资者的同时,我们也不能忽视、忽略配套项目的引进,如果产业前景好、发展潜力大,特别是分析它以后有配套的能力、扩张的能力、提升的能力,开始进入的时候规模哪怕小一点也可以。
三要以产业招商为主。实践证明,紧紧围绕龙头企业和特色产业招商,是实现产业集聚和项目集群的有效途径。再好的项目引进来,如果没有配套服务,也难以留得住、壮得大。因此一定要按产业集群的需要确定招商方向。比如苏州昆山市的it产业招商,他们在招来一批it产业的企业之后,实施有针对性的招商,使it产业的上下游企业之间环环相扣,把后续企业都拉过来,形成了以外引外的产业链招商。上世纪90年代捷安特自行车进入昆山,之后10年间,相继引入了30多家配套企业和3亿美元的投资。富仕康进入后,跟进的企业更是多达50多家。从我县现有的产业情况看,就是要围绕氟化工、新型建材、食品加工、机械电子、现代轻纺和体育运动用品等产业,千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。
四要以组团招商为主。要引进战略投资者,提高招商引资项目的质量和效益,避免出现“捡到篮里都是菜”、引进“移动公司”等现象,最关键的就是要改变招商方式,变分散力量招商向集中力量组团式招商转变,实行任务到单位、到乡镇,完成任务实行组团式,通过整合人、财、物来集中引进、建成大项目。每个招商小分队,带队县领导要亲自组织责任单位和队员外出找信息、找项目,做到有钱出钱、有力出力、资源共享、目标同向、措施同步。只有这样,才能提高招商引资项目的效益,才不会出现单位各自为战,只满足于完成自己本单位的几百万招商引资任务,导致小项目、技术含量低的项目遍地开花,才能提高开放型经济对财税、工业、就业和gdp的贡献率,实现投资者、政府、社会三者的共赢。
五要以做大做强现有企业为主。“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳。”再好的种子,没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润,也不可能结出丰硕的果实。再好的项目,只有政策的洼地而没有服务的高效,不仅招不来,而且留不住、长不大。前些年,我们比较注重在“招”上下功夫,今后要开始重视搞活现有企业,在现有企业做大做强上下功夫。因为现有企业的增资扩股,占用资源比较少,产出效益相对较高,而且能减少招商成本,远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。所以,我们不能“喜新厌旧”、“叶公好龙”,不能引进来“轰轰烈烈”,引进后“冷冷清清”,置之不理,一定要从现有企业抓起,从优质服务做起,引导现有企业通过增资扩股来做大做强,促进产业链的延伸,促进资源的高效集约利用,不断放大现有企业的辐射带动效应。同时要扶持引导县内优势企业上市融资,实现企业裂变式发展。比如,崇义县委、县政府坚定不移地做大做强章源钨业,从而使该企业年年增加资金,年年新上项目,年年壮大规模,现在这个企业已在多个国家购买了矿山,建立了生产基地,并在伦敦建立了分支机构,设立了博士后工作站。这里,我要特别指出的是,在营造环境、提升服务水平过程中,县领导和部门负责同志固然重要,但一般工作人员和普通群众同样重要。有的时候,一个办事员、一个司机的所作所为,就可以决定老板的去留;一个普通群众的言行举止,就可以左右老板的判断。因此,全县上下必须进一步强化“人人都是招商环境,个个都是兴国形象”的主人翁意识。要敢于大胆变通,在不违反大原则的前提下,适时给予变通,简化程序,减少费用,不能拿着“鸡毛当令箭”,动不动就停产,要多为企业着想、多为发展着想,多换位思考,把执法建立在优质服务的基础上,实现“安全生产、环境保护、经济发展”的有机统一。
六要以激励为主。对招商引资工作,我们不要形式的东西,我们就注重结果,我们需要的不是纸上的数字,而是实实在在的项目,凭业绩论英雄,凭结果论奖赏。今后,我们对招商引资工作要始终坚持以激励为主,对任务完成好的,当然要认认真真考核,不能打马虎眼,县委、县政府将坚决按照年初方案兑现奖励,不仅在经济上给予奖励和补贴,对表现突出、业绩优秀的干部,还要给予提拔重用。我们就是要通过充满吸引力的激励措施,奖得大家眼红,奖得大家心跳,充分调动大家招商引资的主动性、积极性和创造性。
三、在具体操作上,要拥有“三心”
第一,要热心。对招商引资工作要充满激情、满腔热情、带着真情。招商引资是广种薄收的行业,对待招商引资工作,要留一半清醒、留一半醉,谁花费的精力越大、时间越多,谁的收获就越大。因此,在信息上,要充分利用各类资源,布下天罗地网,广泛捕捉;在对象上,要广交八方朋友,要学会与外商、个体工商户、流通户交朋友,通过他们了解商情,获取信息,吸引客商;在方式上,要多走动,实行“走出去”与“引进来”相结合,要多打电话、多沟通感情。要向我们的老领导赖联明书记学习,凡是逢年过节都坚持主动跟客商打电话,一个一个拜年、一个一个问候,跟客商结下了深厚的友情,在他的影响和带领下,上犹、兴国的招商引资和工业园建设始终走在全市的前列。我们要做招商引资的热心人,坚持开口就谈招商引资、见人就说招商引资、聊天就聊招商引资,在家聊招商、出门谈招商,就像打拳的人“拳不离手”、唱歌的人“曲不离口”,做到随时随地讲招商、上上下下抓招商,全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。钟际跃同志在龙南任县委书记时,一年到头抓招商,大会小会讲招商,开会开始讲招商、中间讲招商、结果也讲招商,通篇就是讲招商引资。他所有的讲稿、所有的讲话就讲一件事:招商引资。最后才造就了他的成功。由此看来,对认准了的事,抓到了底,就是经验,就是成效。现在的问题是,我们能不能一抓到底,我们具不具备坚韧性。一个人,有没有成就,决定于两方面:一是有没有正确的思路;二是确立了正确的思路以后,有没有一抓到底的信心和决心,具不具备坚韧性。如为了引进香港戴丽丝内衣项目,不管是天晴下雨,不管是白天深夜,只要是该公司董事以上来考察,都亲自带领县四套班子领导到县交界处迎接,连续坚持了几个春秋,就凭着这股热情和执着,终于使龙南工业园和赣州经济技术开发区一样,成为了江西省的省级重点工业园。对待招商引资的客商,尽管鱼龙混杂、良莠不齐,但我们要宁可信其有,不可信其无,都要笑脸相迎、热情接待,唱好沙家浜、当好阿庆嫂、“来的都是客”。
第二,要细心。能否招到好项目,能否让好项目按计划实现开工、投产,能否让项目真正产生效益,关键是要细心。在广泛获取信息的基础上,哪些是符合产业政策、符合我县产业规划的,哪些是符合本地实际、具有发展潜力的,要“火眼金睛”,认真分析、认真研究,认真对待、认真筛选,去粗存精、去伪存真、选商选资。同时,在具体引进时,还要完善对客商的反制条件,如明确开工时间节点、投资强度、投资时限、上交税收、环保、安全、让利条件等,要讲究策略,算好账,不能稀里糊涂,让企业牵着鼻子走。
第三,要有决心。就是在掌握招商信息、形成投资意向后,不管千山万水、千难万险、千辛万苦,都要穷追不舍,下定决心、排除万难,千方百计促成项目签约、项目落地、项目开工、项目建成投产和达产达标。在项目落地后,服务工作要做到先人一步、持之以恒,不仅要想人之所想,还要想人之未想;不仅要有求必应,还要未求先应;不仅要及时解决好出现的问题或投资方考虑到的问题,而且要对未出现的、将要出现的或投资方没有考虑到的问题先化解掉、解决好。要把“无障碍、无麻烦、无矛盾、无问题”作为我们搞好招商引资服务的最大追求、最高境界。要通过真诚、周到、高效、便捷的服务,让投资商感到不在兴国投资过意不去、不加快项目建设过意不去、不为地方作贡献过意不去。如智慧彩钢,前段时间找到我们,提了两个问题,一个是原材料的问题。他说在我们县里没办法生存下去了,因为他的原材料的运输成本费用太高,在我们这里没有一点儿优势,比在其他地方的生产成本要高出100多元/吨,没有竞争力了,这个项目也就没有办法维持下去了,如果要维持下去,就必须要上冷轧线,而上冷轧线就面临着两个问题:一是我们江西省范围内,这个原材料的供应商只有新余钢厂,需要我们去帮他平衡关系。二是他必须让这个投资2、3个亿的项目建立在自己有使用权的土地上。当时,我知道刘琮副市长在省里参加培训班,加上他非常熟悉这个项目,于是,我马上给他挂电话,当时刘市长就满口答应了。第二天中午刘市长就打回电话给我,问我们具体的数量、规格,下午就找到国资委李天鸥主任,李天鸥主任当即就与新余钢厂的董事长联系,答应了我们可以去订合同、签协议。一个副市长,能做到这一点,很令我们感动。因为这个项目投资比较大、产出比较高,要搞40万吨的冷轧线,就算5000元/吨的价格,销售收入就是20多个亿,这个数额就是我们江西省的一个重点项目,可以列入50强。所以,我们上上下下必须有这个意识,服务的意识、开放的意识、高效的意识。目前,存在的最大问题是我们的招商引资的项目进展慢,谈的项目没有落地、没有开工;开工了的项目进展非常慢,有些项目现在开了工,也半死不活、停工停产,还有些项目没有实质性的进展。所以现在最大的、最重要的工作就是要加快进度,让签了约的尽快落地,落了地的尽快开工,尽快建成投产,这是我们工作的重中之重。最近我们签了一些项目,这些项目规模比较大,谈了一些项目,规模也比较大。因此,这些项目做成了之后,对我们地方经济的贡献是很大的。不管是主营业务、工业增加值,还是销售收入、税收,都可以在我们原有的基础上翻倍。如智慧彩钢,投资3个亿,建成后销售收入为20个亿,现在我们工业园的所有业务,总共有40多个亿,他一个企业的收入就是半壁江山,他的增加值算1000元/吨,就差不多是我们县里规模以上工业增加值的一半。所以说,这些项目都是比较好的,包括南方建材,200万吨水泥的生产线,建成后这个项目也是比较大的。还有逸豪,电站就已经卖给他了,项目却还没有动,这也是一个大问题。斌杰食品项目,上次调度之后,有些进展,但是总体情况还是慢。这些项目建成后对我们的作用很大,所以目前最大、最重要的工作就是让这些项目尽快投产、尽快建设。各相关的分管领导、引进单位和乡镇一定要集中力量、集中时间,全力以赴抓好这些项目,持之以恒地跟踪、千方百计地推进、全力以赴地服务,促使这些项目早落地、早开工、早投产、早见效。我初步计划在9月份组织一次视察活动,除了县领导参加之外,还要请一些党代表、人大代表、__参加,对我们5个产业招商组牵头招商引资的项目进行一次现场视察,届时请“两办”做好安排。
同志们,我们正处于新一轮追赶与跨越的重要历史阶段,做好今年的招商引资工作,意义深远、责任重大,希望大家以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施,锐意创新,真抓实干,努力提升招商引资工作的层次和水平,为兴国的经济社会发展插上腾飞的翅膀、注入强大的动力!
同志们:
我们赶在农历年前召开全市招商引资工作会议,主要是要抓机遇抢时间,尽早把这个工作部署下来,同时也向大家发出一个强烈信号:招商引资将是新一年经济工作的重中之重。刚才,市长作了一个很好的工作报告,全面总结回顾了过去一年的成绩,对下一步的开放型经济发展和招商引资工作作了全面部署,我都赞同。下面,我就做好全年的开放型经济和招商引资工作,再强调五点意见。
一、充分认识开放引进、招商引资的重大意义
20__年,“四期叠加”的形势不会有大的变化,经济下行压力还会持续增加,融资难的问题不可能得到根本缓解,开放引进、招商引资对娄底(楼盘)发展来说,比任何时候都更加迫切、更为紧要,各级各部门务必切实提高认识,统一思想,把开放引进、招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。
1、开放引进、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的,是最直接、最现实的生产力。大家都知道,深圳(楼盘)在不到三十年时间,从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市,靠的就是改革开放、招商引资。再如宁乡,原来的基础条件和我们的一些县市差不多,上世纪九十年代还是典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”,通过开放引进,以“狼”的精神大搞招商引资,短短十几年时间就远远地跑在我们前面,20__年各项经济指标直逼我市的总量。发展实践有力证明,开放引进、招商引资工作做好了,可以在很短的时间内突破瓶颈,夺得先机,迅速提升经济综合实力,实现跨越式发展。
2、开放引进、招商引资是解决发展难题的有效手段。通过仔细分析可以看出,今年我市经济的基本面没有发生根本性的变化,要继续保持稳中有进、进中有为的态势,实现全年预期目标,关键看投资这一块。而在当前形势下保障投资,就必须加大开放引进、招商引资力度。招商引资没有一个大的增长,今年18%以上的投资增长目标就完成不了,结构调整、产业转型的就难以深入推进,特别是我市民间融资问题集中爆发,导致一些企业资金链断裂,不引进一些资金项目,没有实力企业联姻接手,这些企业就救不活。还有许多其他矛盾问题,要处理、要化解,也要靠招商引资推动发展去解决。更明确地讲,招商引资搞不好,投入就保证不了;投入保证不了,发展就保证不了,稳增长、促转型、增就业、惠民生、保稳定就保证不了。招商引资搞好了,一个个项目就进来了,投资、技术、管理都进来了,各方面就有了保障。可以说,抓好招商引资,对解决发展中各个方面的难题,是最快捷、最有效的办法和途径。
3、开放引进、招商引资是发挥娄底优势的现实需要。这几年,我们立足打基础,谋长远,发展的条件和基础都上来了。我们的交通,高铁、高速都开通了,高铁开通列数在全国294个城市中排到第102位,全省第7位,4小时之内可以达到全国75%的大中城市,半个多少时就可以达到省会长沙(楼盘),交通区位得到极大改善。我们的产业,几大主导支柱产业通过提质升级,工艺在国内乃至世界上都是一流的;现代服务业也有好几个大的项目在建;全市5个县市区有3个是全省的特色产业县,农机、煤机、电子陶瓷成功打入了东盟、中亚市场,味菇坊等企业创立的芬兰北欧农业现代产业园还成为了我省唯一一个受到商务部支持的境外产业园,我市将在国家“一路一带”战略中获得更多发展。我们的园区,国字号的、省字号的,该有的“名片”也都有了。我们享受的政策,国家级的就有十多项,省里为我市的转型发展还专门制定了政策,相比其它地方,政策优势明显,可以找出很多的招商“卖点”。我们这些区位优势、产业优势、资源优势、政策优势要想转化为经济优势,就必须开放引进、招商引资,充分利用国际国内两个市场两种资源,在更广泛的范围参与合作。
二、十分明确开放引进、招商引资的方向和重点
开放引进、招商引资,必须立足娄底实际,明确主攻方向,突出工作重点,不能“眉毛胡子一把抓”。一要围绕强化“同城效应”来招商。现在,娄底的交通发生了根本性的改变,进入了“高铁时代”,正式融入省会长沙半小时经济圈,人流、物流、资金流、信息流将更快捷、更频繁,对接融入大长沙成为加快娄底发展的重大战略抉择。我们必须顺势而为,放大“同城效应”、避免“过路效应”。具体到开放引进、招商引资来说,要立足我市现有的特色产品、优势产业,坚持把产品做成产业,把项目做成园区,找准与大长沙产业项目的关联度和互补性,有针对性地引进一些上下游产业项目,扩大两地的合作空间和潜力,从而与大长沙经济形成“你中有我、我中有你”的分工合作态势,实现互利共赢、共同发展。二要围绕做强传统产业来招商。钢铁、煤炭、建材、有色等传统产业,在我市经济中所占比重大,不仅不能丢,还要努力谋求新的发展。要突出“两型”要求,在精深加工上做文章,积极引进上下游的国内外先进企业,拉长产业链条,提升产业层次,打造产业集群,为我市传统产业的转型发展注入新动力(310328,基金吧)。三要围绕做大新兴产业来招商。近年来,全市先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业逆势而上。但总的来看,领军企业少、企业规模小、核心技术支撑不足,亟需在引进战略性的大项目、大企业、大品牌上求得突破,特别是高附加值项目、产业升级项目和龙头带动型项目,推进新兴产业高端化、集群化、规模化发展。与此同时,要特别注重旅游业的招商。
三、十分明确开放引进、招商引资的方法和路径
娄底老板多,将军多,院士多,他们建树卓越,人脉广泛,影响力很大,特别是娄商历史悠久,队伍宏大,遍布海内外。大家一定要拓宽思路,创新方法,充分利用现有条件和资源,切实把招商引资落到实处。一是“内”“外”结合。也就是把招娄商与招外商结合起来。娄商是娄底经济社会发展的重要战略资源。我们讲招商,第一个就是招娄商,市里实施娄商返娄战略,一个重要目的就是要攀老乡,话亲情,搭建平台,把广大娄商凝聚起来,共建家乡。现在到了岁末年初,很多娄商将回来过年,大家一定要利用这个有利时机,加强联系。同时要放宽眼界,广招外商,要亲自上门招商,还要善于依靠娄商招外商。尤其要瞄准世界五百强、全国五百强企业,每年多招几个大项目。二是“招”“安”结合。要招商,先安商。我们搞招商引资,先要善待在娄商人,千方百计搞好服务,千方百计为他们创业发展排忧解难,让他们有安全感、认同感、归属感,安居乐业,并使他们成为我们招商引资的“金字招牌”和“活广告”。当前最要紧的,就是要加强土地、技术、劳动力、资本等要素保障,加强企业环境的整治和优化,保证不出现因为用地用电、阻工闹事等问题影响项目的落地和企业发展。要时时处处设身处地为客商着想,用好的服务、深的情感,让客商安心舒心,把根扎下来。三是“专”“全”结合。要建立专业招商队伍,充分发挥专门部门和园区的工作优势,切实做好专业招商工作。同时,还要健全机制、畅通渠道、强化宣传,激发各级各部门和广大干部群众的招商引资热情,形成“人人促发展、全民搞招商”的生动局面,把所有的招商潜力都激发出来,把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来,掀起专业招商与全民招商的新高潮。
四、下死决心,优化开放引进、招商引资环境
环境也是生产力。环境不优,我们开放的力度再大,招商的诚意再足,别人也不愿意来,即使来了也安不下心、扎不了根。近几年,我们通过行政审批“两集中、两到位”改革、严厉打击“三强”、强力推进征地拆迁等措施,发展环境有了很大的变化,但还很不够,还要下大力气、下死决心来推动环境的进一步优化。一是着力优化政务环境。一个地方的环境优不优,关键看政务环境优不优。要严格按照党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排,承接好下放的审批权限。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革,公开权力清单和负面清单,规范审批权限,严格审批流程,提高审批效能。总的要求是,对具体的审批事项,该削减的坚决削减,该取消的一律取消,该进驻政务中心的一定要进驻政务中心,真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务,让审批不再是难事。二是着力优化社会环境。只有全社会的人都尊重企业家、尊重投资者,才能真正让企业家们、投资商们对娄底有家的感觉、家的温暖。要在全社会大张旗鼓地表彰推介对娄底有突出贡献、有深厚感情的企业家,深度报道一些企业家艰辛创业的故事,引导大家理解企业家创业背后的辛酸苦辣,大力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。设身处地为企业家着想,悉心为企业家解决子女上学、生活配套、饮食起居等方面的具体问题。要用我们的真诚关怀赢得投资者的信任,加深他们对娄底的感情,让他们不仅创业在娄底,而且把家也安在娄底,把心留在娄底。对于“三强”行为,要坚决打击,毫不手软。三是着力优化园区环境。园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好,产业集中度够不够,很大程度上会影响投资者的信心。要尽快理顺体制机制。为解决园区体制机制问题,去年,我们到长沙进行了学习考察,回来后在会上专门对经开区享受市级审批权限的问题进行了安排,之后王雄同志又组织专题调研组到省内几个搞得好的地方进行了考察学习。在审批权限下放的问题上,个别部门阻力还比较大,舍不得放权。这里,我要特别提醒这些部门,要看清形势,提高觉悟,简政放权是大势所趋,是改革所指,是政治要求,中央、省委三令五申,要讲政治、讲纪律、讲规矩,作为部门的主要负责人,在这个问题上是不是做到了,不是看你嘴上说得怎么好,而是要看你做得怎么样,要看你在关键的时候,是不是以大局为重,是不是听招呼,把该下放的权力放下去了。在这个事情上,市委政府是下了决心的,希望相关同志不要犯糊涂。经开区和相关部门,都要加强衔接协调,力争在3月底前把这个事情办好。总的要求就是,国家级园区要享受市级审批管理权限,省级园区要享受县级审批管理权限。要加快完善基础配套,积极发展工业地产,按目标任务搞好标准厂房建设,增强园区的承载功能。按照“先生活、后生产”的园区建设模式,加强园区生态建设,完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套,方便园区工人生产生活。要全面推行保姆式服务,真正视企业为衣食父母,对入驻园区的项目,提供全程、全方位服务。
五、要把开放引进、招商引资任务落到实处
一是落实责任。招商引资的目标任务,要细化量化,分解落实到市级领导、市直单位和各县市区、经开区和万宝新区,落实到每一个具体的责任人身上,做到人人身上有任务,个个肩上有指标。市级领导要带头招商,带头完成招商任务,同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各市直单位既要完成招商引资任务,又要齐抓共管,为招商引资工作保驾护航,管审批的、管要素保障的、管环境的、管具体服务的,都要尽职尽责,把工作做到位。各县市区和经开区、万宝新区,要根据各自的招商引资任务,制订好细则措施,层层传导责任压力,把任务分到具体的责任部门、责任人和具体的时间段。商务、招商部门,要发挥主力军作用,建强招商队伍,创新招商举措,树立招商标杆。二是严格奖惩。今年,要把开放型经济和招商引资作为领导班子考核和绩效管理的重要内容,适当增加考核权重。“两办”督查室开展督查工作,也要将招商引资作为一个重点,按月、按季度进行督查,及时发现问题,提出建议,促进招商任务按时序进度落实。要认真制订招商引资工作的具体奖惩措施,对贡献突出的单位和个人,实行重奖,对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资重大损失的单位和责任人,要追责问责。三是营造氛围。要通过电视台、报纸、网络等媒体,大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势,让全社会的人都充分认识到开放引进对娄底发展的重要性、紧迫性。大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商。对各级各部门取得的招商成绩,好的招商经验,在招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事,大张旗鼓进行宣传推介,引导、激励、支持各部门和全社会招商,使全党招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动,汇聚开放引进、招商引资、共推发展的娄底最强音。
同志们,加快发展开放型经济责任重大,投身招商引资实践大有可为。我们要敢于担当,开拓奋进,攻坚克难,争创开放型经济发展和招商引资新业绩,为全面建成小康娄底作出新的更大贡献!