今天我们在定远召开现场会，标志着全市大规模的秋种、秋整地工作全面展开。各级农机化主管部门要立即行动起来，及早制定工作方案，分解细化目标任务，早谋划、早行动、早落实，全力以赴做好今年秋种机械化生产工作。在此，我再强调五点要求，在五个方面的工作下功夫。
(一)在机具准备上下功夫。各地要加快今年第二批购机补贴资金的实施进度，重点向玉米收获机、水稻收割机、深松机、大中型拖拉机等重点机具倾斜，做好新机具的交机、安装、调试等工作，尽快在秋种生产中发挥作用。要积极协调督促农机企业、经销商和供油网点，备足备好农机零配件和农用柴油，采取便民措施，积极开展送机、送件、送油下乡服务，满足秋种生产需要。要组织农机化系统的管理干部和技术人员深入乡村农户和田间场院，指导农机手对作业机具普遍进行一次检查、维修和保养，保证机具以良好的技术状态投入秋种机械化作业。
(二)在技术服务上下功夫。各地要组织农机科技推广人员和专家深入生产一线，加强技术指导，面向广大农机手举办秋种技术培训班、现场会，积极推进农机与农艺融合、农机化与信息化融合，不断提高秋种机械化生产的科技水平。要大力推广应用保护性耕作、秸秆还田、机械深松、精量播种、化肥深施、镇压保墒、节水灌溉、高效施药等节本增效新技术、新机具，在粮油高产创建活动中发挥重要作用。各地要结合实际，积极示范推广设施农业装备技术、畜牧生产机械化技术、渔业养殖装备技术，努力拓展农机化技术推广服务领域。
(三)在生产组织上下功夫。各地要提前对秋种机械化作业市场进行摸底调查，及时发布机具供求、作业价格、作业进度等信息，为机手和农户提供免费的信息服务。要及早组织农机服务组织和广大农户签订农机作业合同(协议)，鼓励开展订单作业和承包服务，提高机具利用率。继续组织好水稻、玉米跨区机收作业，推动秋季农机跨区作业向机械播种、机械深松整地等领域扩展。秋种生产期间，各地要合理调剂机具余缺，保持供需平衡，促进机具顺畅转移和高效作业。要发挥农机专业合作社、农机大户的优势和作用，努力加快秋种机械化作业进度，努力做到秋粮成熟一亩、收获一亩，土地腾茬一块、播种一块，确保秋粮颗粒归仓，越冬作物种在适播期。
(四)在安全生产上下功夫。秋种生产既是农机作业的高峰期，也是农机事故的易发期、多发期。各地要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。要结合秋种机械化生产特点，深入推进“平安农机”创建工作，加强农机手安全教育，做好事故隐患排查治理，开展农机安全生产大检查，预防重特大事故发生。要与安全监督、公安交通管理等有关部门密切配合，加强对违规发放牌证的治理力度，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，努力提高农业机械的“上牌率、检验率和持证率”，切实做好农机事故的预防和处理工作，为秋种机械化生产创造安全和谐的环境。
最近，我们采取了一些措施：主要是进一步健全和完善安全生产责任制，严格安全生产考核制度，严格农机安全生产责任追究制度;做到农机安全监管由自查与互查联手推进，隐患排查由全面普查向重点机具有序推进，农机安全生产大督查与大巡查联合推进。各地要进一步抓好落实，确保秋种机械化生产安全。
(五)在信息宣传上下功夫。各地要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》，进一步做好秋种机械化生产进度统计和信息报送工作。从9月上旬至11月下旬，各县市区农机局要按要求及时报送秋种农机作业进度和工作动态，及时反映工作进展和成效。“秋种生产结束后，要及时进行总结。各地还要加强与新闻媒体合作，广泛宣传和报道当前农业机械化发展的新亮点、新成效，为秋种机械化生产营造良好的舆论氛围。
同志们，抓好秋种机械化生产意义十分重大，任务繁重艰巨。各地农机化主管部门要树立“如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实、创先争优求绩效”的工作理念，认真谋划、开拓进取、振奋精神、真抓实干，扎实推进“创先争优”活动，树立农机化管理部门的好形象、维护扶持农机化发展的好政策、巩固农机化发展的好形势，充分发挥农机在农业生产中的主力军作用，为夺取全年粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收，做出新的更大贡献!
9月16日农业部召开全国秋冬种工作视频会议，紧接着全省召开了秋种工作现场会，农业部和省农委对今年秋种生产和当前农业农村经济重点工作进行了全面安排部署，都对农机化工作提出了明确要求。
为贯彻落实全国秋冬种工作视频会议和全省秋种现场会精神，今年全市秋种机械化生产的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实各项农机化发展扶持政策，以作业机具供需平衡、作业市场稳定有序、作业效益不断提高为工作导向，以小麦和油菜机播、机械化秸秆粉碎还田以及农机深松整地为工作重点，着力提高主要产区、重点作物、关键环节的农机化水平。
具体目标是：全市将组织各类拖拉机50万台，播种机3.5万台，以及其他配套农机具，投入秋种农机化生产。确保完成机耕面积500万亩，深松整地作业30万亩;完成小麦机条播面积250万亩;油菜机播面积4万亩。
为实现上述工作目标，要突出抓好秋种、秋整地两个方面的重点任务。
一是抓好秋种，大力推进冬小麦、冬油菜的机械化播种，提高作业质量。
搞好小麦机播，是完成秋冬种生产任务的关键所在。目前全市小麦机播水平已经达到85%以上，基本实现了小麦生产全程机械化。明光市机播水平最高，已经达到100%，南谯最低，只有2%，需要加快提高。各地农机化主管部门要科学调度机具，及时腾茬抢播，不误农时。要大力推广小麦免耕播种、精量播种技术，加快机播进度，提高播种质量。要突出抓好小麦播后镇压，每台播种机都要配套一个镇压装置，实现播种与镇压同步作业，进一步提高麦田的保墒能力。
搞好油菜机播，是稳定油菜播种面积的重要举措。传统油菜生产的劳动强度大、用工量大、比较效益低，影响了农民种植油菜的积极性。现在我市油菜生产关键环节机械化水平很低，20xx年，全市油菜机播水平仅有3%，成为制约油菜生产的重要因素之一。如果不解决油菜生产机械化问题，稳定发展油菜生产的目标就难以实现。我们农机主管部门，要将油菜作为推进经济作物生产机械化的突破口，注重农机农艺融合，加大先进适用机具的推广力度，用好用足购机补贴，积极争取作业补贴，既要农民“买得起”，也要“用得起”，加快推进油菜生产机械化。
就农机农艺融合问题，我再强调一点，总的来看，我市农机农艺融合度还不高，在很大程度上制约了薄弱环节机械化发展。对此，各地农机部门务必引起高度重视，切实把农机农艺融合作为事关农业机械化和农业现代化发展的大事来抓，着力转变思想观念，加强组织领导。要进一步强化与农业部门的联系协调，开展好技术合作。要抓住农机手这个农机农艺融合最关键的结合点，切实加大对农机手的农机农艺技术培训力度，通过农机手把农机农艺技术融合应用到农业生产中去。要大力实施项目带动战略，在农机化项目区内实行农机农艺措施一起布置、一起落实，建立农机农艺融合示范基地，促进农机农艺协调推进。
二是抓好秋整地，精心实施深松作业补贴，努力扩大农机深松整地面积。
实施农机深松作业补贴政策是国家强农惠农政策的重要组成部分，是继国家实施农机购置补贴政策之后又一项重视和支持农机化事业发展的重大举措。今年是我省第一次大面积组织实施农机深松作业补贴工作，也是我省农机化发展过程中的一件大事，全面落实省农机局下达给我市的农机深松整地任务是今年我市农机管理目标的重中之重。今年全国计划农机深松整地作业面积14830万亩，全省500万亩，每亩补助25元。全市今年在定远、凤阳、天长共实施25万亩，全市适宜深松面积160万亩，力争3年深松一遍。
深松整地作业能够打破犁底层，加深耕层，提高耕地质量;能够提高土壤的蓄水能力;能够改善土壤结构;能够减少降雨径流，减少土壤水蚀;能够减少病虫害的发生;利用深松作业可以消除由于机器进行实地作业造成的土壤压实;土地深松后，可增加肥料的溶解能力，在减少肥料的流失和提高肥料利用率上都有较大的能力。我们要深刻认识农机深松整地作业的重要性和必要性，义不容辞地承担好这项新的重要任务。主要抓好以下五个方面：
1、进一步加强组织领导，落实责任。各地要强化政府推动作用，不仅要把深松整地作业补贴工作做为秋种农机化生产工作的重点来抓，更要作为粮食增产的重要措施全力组织实施，各项目县要积极争取政府分管领导亲自挂帅，靠前指挥，各部门要紧密合作，紧紧围绕工作目标，结合本地实际，落实工作方案，明确责任，形成工作合力。各级农机部门更要深入一线，把工作做细、做实，实行干部包乡包村，确保合同落实到乡村、到田块。要层层建立督查制度，对深松整地作业情况进行检查，保证深松作业标准，及时解决存在的问题。
2、优先补贴深松机械。各地在落实实施第二批农机购置补贴政策中，要把深松机械作为补贴重点，保证深松机具的优先申报、优先安排、优先供货，要用政策导向引导广大农民积极购买深松机械，确保补贴机具在秋种深松整地作业中发挥作用。同时，要加强深松机具的质量监督和安全隐患排查，保证机械以良好技术状态投入作业，提高机具作业效率。
3、进一步落实作业合同。秋种作业时间紧，任务重，各地要统筹安排好各项工作。组织农民科学合理安排秋粮收获和深松整地作业的关系，一边适时抢收粮食，一边倒地腾茬开展深松整地作业。要积极推进大型机械连片作业，加快作业进度，最大限度地提高机械的使用效率。因此，当前要进一步组织落实作业合同，为机手制定深松作业计划、购置和组织机具提供前提和保证。
4、加强培训，服务保障到位。深松整地作业机具农民已经积极地购置，用得好才是完成好深松整地任务的关键，因此，各级农机部门要根据本地的农业生产需要，切实加强对机手培训、技术指导，加强农机农艺融合，特别是要加强对新购机农民的培训，不仅要掌握驾驶技术，还要懂得机具配套的作业技术。要加强农机深松整地作业生产现场管理，及时发布作业信息，保证农机维修及时，保证油料、农机零配件等物质供应，强化安全生产监督检查，推动机械深松作业快速、高效和安全开展。
5、强化监管，阳光操作。深松整地作业补贴是我省实施的一项惠农政策，各地一定要严格把握政策，遵守补贴原则，执行补贴程序，严禁弄虚作假。各地要根据当地实际，建立健全各项规章制度，确保深松整地作业质量，规范操作程序，提高实施效果。财政和农机部门要加强深松整地作业补贴的检查监督，保证补贴过程公开透明。
关于购机补贴问题，我想再强调一下，一是要充分认识做好农机购置补贴工作的重要性。实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。实施农机购置补贴政策，关系到全市农业机械化发展大局，关系到全市农业稳定发展、农民持续增收和社会主义新农村建设，关系到全市工业化、城镇化和农业现代化的同步推进与国家现代化进程，关系到农机化主管部门的形象和政府的公信力。对我们农机化系统干部而言，实施农机购置补贴政策还是促进农机化全面发展的主要抓手，是优化和调整农机装备结构布局的重要手段。可以说，没有农机购置补贴政策，就没有今天农机化持续快速健康发展的好局面，对实施好农机购置补贴政策的重要性，怎么强调也不过分。农机化系统各级干部职工为争取农机购置补贴政策付出了长期艰辛的努力，我们也为组织实施好农机购置补贴政策做了大量艰苦细致而富有成效的工作。二是要充分认识加强农机购置补贴政策实施成效宣传的必要性。农机购置补贴资金量大、涉及面广、实施链条长、操作环节多、社会关注度高，一些同志对农机购置补贴政策实施还有这样那样的一些议论和建议，我们一定要正确对待。要以开放包容、积极友好的心态，欢迎有关部门和单位对我们的工作提出意见，虚心接受合理化建议;同时要本着实事求是的原则，耐心向有关方面解释我们的思路和做法，争取各方面的理解和支持。总体来说，农机购置补贴制度设计是科学的，操作是基本规范的，成效是显著的，得到了上至省局领导下至基层农民的广泛认可。三是要充分认识强化农机购置补贴政策实施监管的紧迫性。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在实施农机购置补贴政策过程中，一些地方政策公开不够，存在暗箱操作、优亲厚友的可能;一些地方宣传不到位，社会知晓度不高;有的地方对生产企业监管不严，处罚力度不够，产品质量保障、服务不到位;有的甚至还参与套取补贴或倒卖机具;个别地方农机化主管部门工作人员借农机购置补贴之机乱收费甚至受贿，虽然是少数个别地方，但也严重败坏了农机化主管部门的良好形象，影响了党的强农惠农政策的实施效果。这要求我们必须采取更加严密、更加有力的措施，切实加强对实施农机购置补贴政策全过程的监管。
同志们：
市委、市政府决定今年11月6日，举办第三届中国农民歌会暨第二届中国国际农机展。8月5日，市委、市政府召开第三届中国农民歌会动员大会。明确定我局为第二届中国国际农业机械展览会的承办单位，并且要求规模和数量上要超上届，要办出新亮点。接受任务后，我们深感这是一项重大的政治任务，政令如山。承担这一重任，我们必须统一思想、聚精会神、全力以赴。大干一百天，办好农机展，坚决完成市委、市政府交给我们的这一光荣艰巨的政治任务。为此，我讲几个问题。
一、充分提高认识，进一步增强办好第二届农机展的光荣感、责任感和紧迫感。
中国农民歌会，经过我们人几年的精心打造，已经成为国家顶尖级群星奖的政治文化品牌，这是我们人的创造，也是人的智慧的结晶。农民歌会的连续举办，大大提高了我们乃至的知名度和美誉度，全面地推动了我们的各项事业，得到了广泛的赞誉。作为上届农歌会的主要组成部分，我们承办的第一届中国农机展夜获得了成功，为农歌会增光添彩，两会交相辉映。作为承办者，同样也是我们农机人的创造，展示了农机人的智慧和才干，开创了农机展的先河，对宣传农机、促进农机工作起到了巨大的推动作用。今年，市委、市政府又决定举办第三届农歌会暨第二届农机展，有着更加重要的意义：一是举办第二届农机会展，是全面贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动的重大实践。二是集中宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、国务院《关于促进农业机械化农机工业又好又快发展的意见》，落实党的惠农政策的一项重要活动。通过举办会展，集中展示近年来国内外农业机械新产品和新技术，对促进我市农机化发展，推动农机大市向农机强市迈进，加速经济发展，加快“百亿粮仓”建设，将起到积极的推动作用。三是通过农民歌会这个政治文化品牌，搭歌会的台，唱经济的戏。必将提高城市知名度、美誉度都将起到积极的推动作用。
办好第三届农歌会的意义如此重要，而市委、市政府又把举办农机展的艰巨任务交给我们，这是市委、市政府对我们农机部门的信任、厚爱和器重，是一项光荣而艰巨的政治任务。而且11月6日距今也只有67天了，时间非常紧迫。因此，我们一定要进一步增强光荣感、责任感和紧迫感，下定决心办好农机展，只能成功不能失败。现在各部门就要紧锣密鼓，争分夺秒地抓好各项筹备工作，努力做到又好又快，确保农机展的成功。
二、会展的名称、时间和地点
(一)会展名称：20xx’第三届中国农民歌会暨第二届中国国际农业机械展览会。
(二)会展时间：20xx年11月6、7日二天(具体时间服从组委会统一安排)。
1、布展时间为11月3-5日;
2、开展时间为11月6-7日;
3、撤展时间为11月7日下午。
4、日程安排：
(1)11月6日上午9:20-10:00，举行“20xx’第三届中国农民歌会暨第二届中国国际农业机械展览会”开幕式及农机大市场开业典礼;
(2)11月6日上午10：30-11:30，举行农机新技术和新产品推介会;
(3)5日-7日，举办农机摄影书画展。
招展组的龚科长、储站长和大市场的王传平部长、赵波经理，要对每一项活动作出详细的策划和安排，确保各项议程的成功。
(三)会展地点：农机大市场
三、明确目标、任务
(一)总体目标：在规模、数量上超过上届;在形式上有新意，在方法上有创新。参展规模展位120个左右，展览面积为10000-15000平方米。拟邀请：洋马、久保田、井关、东洋、福田、纽荷兰、约翰·迪尔、全柴、大同、弗雷森、中国一拖、盐拖、清拖、常州东风、常发、常柴、时风、沃得、天时、天马、华辉动力、华明科技、英田、金子、三九、金竹等海内外知名企业参展，力争参展企业和参展规模超过上届。
(二)具体任务：今年目标任务的分配，我们采取了自上而下，自下而上的反复调研和商讨，召开了二次局农机展筹备会。一次县市区局长及部分经销商、制造商代表会议;市局又派工作组又到各县反复研讨和具体摸排;同时，又和农机大市场和吉峰农机公司作了研究和分工。现具体任务明确如下：定远县参展企业23家，参展得大中型农机具数量85台;凤阳县参展企业13家，参展机具数量35台;来安县参展企业9家，参展机具数量35台;明光市参展企业10家，参展机具数量40台;南谯区参展企业5家，参展机具数量22台;全椒县参展企业8家，参展机具数量44台;天长市参展企业5家，参展机具数量28台;扬子农机公司参展企业6家，参展机具数量29台。大市场参展企业50家，吉峰农机公司参展企业30家。每家企业参展数量均不能低于3台。
四、客观分析第二届农机展有利条件和不利因素，进一步增强办好农机展的信心和决心
有利条件
1、我们有市委、市政府坚强的领导和高度重视，有上级主管部门的支持。为了加强对办好农机展的领导，市政府成立了第二届农机展的组委会，市委常委、副市长徐发成同志任主任，同时明确市人大张尽忠主任为组委会常务副主任，以加强对这项工作的领导。张主任对此项工作非常重视和支持，给了我们很大的帮助，今后在工作中我们要多请示多汇报，积极争取张主任的领导，这是我们办好这届农机展的重要保证。
2、我们有二届农歌会、一届农机展的经验。
3、我们有一支能征善战、吃苦耐劳的农机队伍。
4、农机大市场和吉峰农机公司将与我们并肩作战，形成合力。
不利因素
1、展会举办地点放在腰铺镇农机大市场，可能在人气上不如首届;
2、领导的要求比上届更高，规模、数量要超上届，同时，有上届的展览作参照系，可比性更突出，对我们的压力更大;
3、去年在展会筹备中，部分厂家、商家后续问题没有处理好，如果今年不做事先处理，将影响今年的招展工作;
4、部分农机人员有厌战情绪，对第二届农机展信心不足;
5、今年市财政经费将更加紧张，参展商也明确表示，要收摊位费，他们就不来。
面对上述情况，我们要正确地分析形势，既要看到存在的困难，更要看到我们的有利因素。总体上讲，我们的有利因素还是大于不利因素。在看到困难的时候更要看到光明。要坚定信心，鼓足我们的勇气。要变压力为动力。在“战略上藐视敌人，在战术上重视敌人”。同时也要把困难分析透，把对策想周全，把问题化解掉，从而确保目标任务的完成。
五、具体要求
1、要加强领导，明确分工。回去后，要将会议精神及时向党委、政府分管领导汇报，请地方政府给予以支持;同时县局也要抓紧成立招展领导小组，确定专人负责，明确责任分工，一把手要亲自抓、亲自过问。
2、要加强宣传发动，克服厌战和畏难情绪，尽快落实招展任务。当前目标已定，箭在弦上，不得不发，没有退路。农机展的成败关键在招展，这是命脉，重中之重。因此要抽调精兵强将，想方设法，积极开展工作。明确工作难点，明确主攻方向，特别是招展工作。在招展上，一把手要亲自上，发动全局一起上。要加大工作力度，加快工作节奏。发扬钉子精神和“5+2”、“白+黑”的精神，提高工作效率。大市场和吉峰农机公司，因为不是市农机系统，尽管没签责任状，但任务也一定要确保完成，这样我们才能确保规模、数量超上届。
3、今年将继续实行奖励机制。对目标任务完成好的，组织及时、到位的，给予主要负责人重奖。对工作开展不利，影响全局的，将给予通报，并定期通报招展情况、任务完成情况，以简报、短息的形式发至各地党委、政府领导。
4、努力创新、出彩。布展、招展工作将于农机大市场共同谋化，要新颖、有创意。开幕式要隆重、热烈、出新、出彩。各参展企业、商家要规划、设计好展位。
今年，我们要把购机补贴政策与农机展活动有机结合起来，努力创新出彩。我自己决定在开幕式即将结束时，举行购机补贴大型机具集中发放钥匙仪式，机具披红花、机手挂彩带。在领导象征性发放钥匙后立即开车，要组织记者采访机手。任务分配：全椒县、来安县、南谯区各落实6台，琅琊区落实2台补贴机具任务。可在专业服务组织和农机大户中物色精干人员担任机手并准备接受采访任务。这一活动要作为本机展的亮点，精心组织安排好。龚科长、储站长要策划、落实好这一活动。今年购机补贴资金不足的，可以用明年的资金指标。具体工作由各县市农机局根据政策，结合本地实际灵活处理，以不违背政策和有利于农机展为原则。全椒县、来安县、南谯区和琅琊区，要利用好购机补贴资金，按照要求办好相关补贴手续。
另外，还要组织安排好观展人员。南谯区、琅琊区各安排500人，全椒县、来安县各安排300人，定远县、凤阳县、明光市、天长市各安排100人。
同志们，第二届中国农业机械展览会，将于11月6日，在市农机大市场隆重举行。农机展是市委、市政府交给我局的一项光荣而艰巨的政治任务，是再次考验农机队伍，锤炼农机干部，提升农机地位，树立农机形象的好机会。我们一定要上下一心，步调一致，形成合力，聚精会神办好这届盛会。力求办出成效，办出新意，办出水平，让市委、市政府和全市人民满意，让企业、参展商满意。
几年来，经过农机农艺结合，各地在小麦高产攻关活动中都积累了许多宝贵的经验，取得了较好的效果。在高起点上实现新目标，关键在于落实“四防”，即防冻害、防倒伏、防病虫、防早衰。落实“四防”要求，关键在于提高播种质量，而提高播种质量关键在于提高机械作业水平，发挥机械在高产攻关活动中的主力军作用。
A、小麦连续多年超历史，农机发挥了重要作用。
去年秋种期间遇到了干旱，然后遇到了倒春寒，小麦病虫害连发，在多种不利情况下，小麦单产、总产、质量超历史，为国家粮食安全作出了贡献，为打造“百亿粮仓”奠定了基础。之所以有如此好的结果，关键是机械化播种和机械化收获发挥了重要作用。通过机耕、机播，加快了播种进度，提高了播种质量。通过机收，提高了收获进度，提高了小麦的质量，为丰收奠定了良好的物质基础和技术基础，农机的作用功不可没。
省政府对小麦生产高度重视，要求今年小麦单产力求有新的增长，同时对小麦的质量提出了明确的要求，优质率达到70%。提高单产，保证质量，关键是提高播种质量。要提高播种质量，首先必须降低播种量，做到适期播种。实现这两个目标，必须有农业机械作为支撑，必须发挥好农机的作用。为此必须做好以下工作：
(一)着力于“抢”，切实增强秋种工作的紧迫感和责任感
今秋天气较为有利，墒情较好，适合机械作业。各县要抓住有利时机，充分发挥机具的作用。从稳粮、增粮的战略高度，提高认识，增强紧迫感和责任感。
(二)立足于“高”，千方百计提高秋种质量和效益
1、种子品质要“高”。农机部门在机械播种时，要和农业部门联系，采用优良品种，防止因为种子问题影响产量，引起农民对机械播种的误解。
2、整地质量要“高”。精细整地是提高小麦产量的关键环节之一。由于多年来农民都是用小拖拉机整地，造成犁底层逐渐变浅，导致病虫害加重，倒伏面积加大，因此，利用小拖拉机整地和免耕播种的地方，隔两季必须用大型拖拉机整翻一次，努力改善土壤结构，增强土壤活力。开好麦田的“三道沟”，做到沟沟相通。
3、播种水平要“高”。做到适期播种，严格控制播种量。机械播种的最大播种量不能超过12千克。控制好行距，条播作业时不断条，保证全苗，提高播种质量。
4、施肥水平要“高”。按照农艺的要求，利用机械深施肥，提高肥效。
(三)落脚于“实”，不折不扣地完成播种任务
1、宣传发动要“实”。要利用各种媒体搞好宣传，宣传党和国家惠农政策，宣传机条播技术，营造良好的氛围。
2、示范带动要“实”。各地要按照市局“富民工程”的要求，选好示范点，将示范点办实，不搞花架子。真正起到“做给农民看，带着农民干”的作用。示范点要立明示牌，明确技术人员、管理人员、技术指标等内容。
B、大力推进农机农艺结合
无数事实证明，农机农艺结合好的地方，粮食产量、质量都能得到保证，反之则不然。农机农艺结合，部门要主动，转变单纯的部门观念。要用客观的、辩证的观点来认识农艺和农机之间的关系，准确定位。当前农机部门要着力解决以下几个问题：一是播种行距太窄。二是旋耕播种后的地表不实，水分易流失，导致播种质量不高。三是稻茬麦机条播、机开沟没有引起足够的重视。四是播种深度、均匀度控制的不到位。五是旱地小麦机开沟深度、宽度不符合农艺要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麦收获留茬过高。农机部门要注意发现问题，主动解决问题。抓好机手的培训。利用购机补贴这一有力手段，引导生产和销售企业的行为，使生产和销售的产品满足农艺要求。
同时，利用现在机具功率大，机型多的有利条件，提高农机作业的组织化程度，农机部门要为跨区作业提供优质服务，使他们更好的发挥作用。
同志们：市政府决定今天在凤阳召开现场会，大家观摩了现场，想必有所收获，有所启发。马上，省、市领导还要作重要讲话，下面我讲几点意见，供大家参考。
一、关于农作物秸秆综合利用
禁止农作物秸杆露天焚烧，是多年来大家关心的的议题，也是各地开展新农村建设所面对的难题。每当夏秋农忙收获季节，很多地方农户因无法及时处理大量的作物秸杆而一烧了之，既污染环境，也影响人们的交通安全与群众的正常生活。虽然各级政府采取了多种强势措施加以制止，但实际效果并不理想。如何把“禁烧”与利用相结合、因地制宜，正确引导农民科学合理地利用农作物秸杆、变废为宝，对于保护环境、提高农业资源利用率、促进农业生态建设与可持续发展具有积极意义。
事实证明，推广农作物秸杆还田技术，无论对农业生态环境建设、还是对农民增收、农业增效都具有积极的意义。但从目前各地实际情况看，由于认识不够、投入不足、以及推广秸杆利用技术滞后等因素，全市绝大多数农田未能实施这项技术，因此，彻底禁止作物秸杆露天焚烧、以及地头河滩乱堆乱放，实现天更蓝、水更清、环境更美的目标，我们任重道远。
通过调查分析，一些地方不能完全实现“禁烧”的原因，除政府管理部门重视不够、农机资金投入不足、机具不配套等因素之外，实际上还有一些客观原因。这不能简单归结于农民环保意识淡薄和政府查禁力度不够。根本原因仍然是经济上的：午收秋收后产生的大量秸秆必须要迅速清理掉，以便种植下一茬作物，而清理成本最低的方法就是焚烧。
多年年来政府在这一问题的主要措施是“查禁”和“开发利用”两个方面，“查禁”是发动基层各级职能部门，组织成百上千的“禁烧小分队”深入田间地头，阻止农民焚烧。“开发利用”就是应用新技术，走市场化的路子，开展综合利用以期“变废为宝”。其方法有二：一是秸秆粉碎还田，二是压块后用作饲料、生物发电等企业作生产原料。理论上这样既可以创造经济效益，又不会造成污染，真正是“变废为宝”。但从实际效果看，并不理想。主要是：一是作业机械适应性不高。一方面是机械作业不到位，夏、秋大忙机收时，大部分联合收割机(主要指半喂入式高性能机)为了抢进度少消耗，不配置秸杆切碎装置，致使秸杆无法切碎还田，而较为完整的秸杆也给田间后续机械作业增加了难度，农民颇多怨言;另一方面，从目前各地的机械作业实际效果分析，普通的旋耕机难以适应对秸杆切碎-耕翻-覆土的作业要求，尤其是对秋季水稻秸杆的切碎-耕翻作业效果更差。这就迫使农民采取另外的办法处之——或花劳动时间把秸杆移出田外、或图省事一烧了之，以适合下道机械作业要求;再者，目前大量已推广使用的秸杆还田机具(主要型号是1BMQ-230、1ZSD-200型)作业性能不够，灭茬(根茬)可以、秸杆切碎效果不佳----即较适用于机耕后水田的秸杆灭茬作业、而不太适合旱作田、尤其是水稻秸杆的切碎还田作业要求。
二是稻、麦耕作连续、时间紧凑，因秸杆在田间腐烂需要一段时间，若不依靠机械化或生物工程等技术手段，把秸杆全量还田还不现实。如果作物秸杆还田覆土不充分，过量的未腐烂秸杆在田间也会影响作物种植与自然生长，且短期内还会造成田块有“脱肥”现象。
三是目前各地农村对作物秸杆利用途径不多，工业开发从秸杆捡拾收集、运输处理的成本又高、需要较多的资金与技术装备，而农村传统的秸杆堆制沤肥方法，因缺少有效的组织与管理机制，一时也不能全面开展。
如何寻找农作物秸杆的去路，是各地迫切需要解决的难题。
破解秸杆“禁烧”难题、寻找秸杆的去路，必须坚持因地制宜的原则，采用科学合理、让农民愿接受、有成效、易操作的方法，方为上策。
从实际来看，秸秆眼下不仅变不成“宝”，简直是彻头彻尾的“害”，而且是事关公共环境和公共健康的公害。既然是“公害”，我们就不能主要依赖市场化的开发利用和查禁，而应该象治理工业污染那样，由政府从宏观上进行调控、引导和投入，在这个前提下，再谈发展技术开发利用才有意义。
加快秸杆利用技术的推广工作，不但需要广大农民的共同参与，更需要有政府的支持与技术作保障。为此，各级管理部门要以高度的责任感、为民解忧的使命感，以中央加强“三农”工作精神为指针，采取积极措施与有效对策，加大工作力度，切实把这项工作做好。
一要加强宣传和组织领导。要把秸杆露天焚烧所带来的危害、与有效利用的好处，让千家万户农民有一定的认识。同时，各级政府部门与基层组织在实施秸杆禁烧工作中，要创新发展思路，强化工作措施，加强技术推广力度，建立健全长效管理机制;要狠抓工作措施落实，不断提高政策支持、机械装备与科技支撑的能力，提高对工作的组织、引导与处理问题的水平。
二要切实落实好中央一系列强农惠农政策，认真发挥政策的引导作用，扶持与鼓励农业可利用资源技术的开发，提高农民对秸杆利用技术的积极性。要以激励种粮积极性的方式，增加对秸杆还田技术项目的资金补贴，以减轻农民因机械作业费增加(田间机械秸杆切碎需增加机械作业费)后的支出。让广大农民懂得利弊、看到实效、能有收益，因而成为他们的自觉行为。要增加农机具发展的资金投入，以提高大中型拖拉机及配套机具的装备水平，解决一些地方农机具配置不足作业水平不高的问题。
三要做好新机具、新技术的示范与推广工作。目前应加快大中型秸杆粉碎耕作机械、秸杆田间捡捆等机械的研发引进推广工作，改进普通型旋耕机与秸杆还田机的作业性能，提高机具生产效率及作业水平，增强农机在生产中的保障作用。要发挥村级农业服务组织的主体作用，认真组织开展农机订单作业、合同作业;确保农机作业高效、服务优质与生产安全，让农民群众满意。
四要加强对秸杆科学利用的开发与投入，如秸杆气化、提炼柴油、工业造纸等，不断提升秸杆科学利用的价值与效益。通过科技的发展，让农民珍惜资源、懂得利用、得到实惠，彻底改变焚烧秸杆的不良行为，真正把我们的农村营造成为一个空气清新、生活环境优美、社会和谐发展的新天地。
同志们：
今天会议的主要目的是，贯彻落实省、市关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系建设的要求，进一步加快镇级农产品质量安全监管站建设，加强农产品重点是蔬菜的质量安全监管，不断提升我县农产品质量安全水平。下面，我再强调三点意见：
一、正确分析形势，充分认识加强农产品质量安全工作的重要性紧迫性
“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全事关人民群众身体健康生命安全，关系到县域经济发展社会谐稳定。我县是蔬菜生产大县、长江中下游地区最大的菜园子，更是全国无公害蔬菜生产示范基地县、全国食品安全示范县。近年来，全县上下认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，一手抓农业标准化生产，推进农业发展方式转变，在农产品尤其是蔬菜质量安全监管方面做了大量的工作，取得了一定的成效。主要表现为：一是农产品质量安全状况不断改善。通过创建全国无公害蔬菜生产示范基地县、食品安全示范县等一系列活动，加强了源头治理，强化了对农产品生产的全程监控，基地建设市场监管力度进一步加大，食用农产品总体安全，以蔬菜为主的农产品检测合格率始终保持在98%及以上的水平。去年世博会期间，我县供沪农产品在全省所占份额最多，没有发生一起质量安全事故。二是依法监管的工作格局基本形成。及时成立了食品安全、质量安全监管等组织机构，形成了以环节监管为主，以品种监管为辅，部门分工负责的食品安全监管工作格局。三是监管服务能力不断提高。省蔬菜质量检测中心建成投入运行，这是全省五个省级农产品质检中心之一，也是唯一一个设立在县级的蔬菜专业质检机构。投资300万元的县农产品检测中心正在建设，建成将进一步提高承担全县农产品的农药检测水平。各镇农产品质量安全监管站今天正式挂牌成立，完善了自上而下的监管体系。四是执法监管体系建设得到了加强。由省蔬菜质检中心、县蔬菜办、动监所以及重点镇各主要集贸市场农残速测站点构成的检验检测体系基本形成，基本实现农产品从农田到餐桌的全程监测。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县农产品质量安全监管存在的问题面临的挑战，工作中还存在着一些薄弱环节。从产业基础看，无论是粮食、油料等大宗农作物，还是特色产业无公害蔬果，农户经营分散，从田头到餐桌，监管路线长，监管难度大。从社会关注度看，公众特别是新闻媒体对农产品质量安全的关注度越来越高，稍有不慎，或者处置不当，就会被不断放大，酿成质量安全事故，不仅会对我县害蔬菜产业、特色养殖等造成重大损失，甚至会对县域经济发展造成不利影响。从工作基础看，一些地方，一些同志还没有把农产品质量安全监管工作真正摆上位置，对加强农产品质量安全监管认识不足、投入不够，监管体系建设滞后，监管责任难以落实，特别是基层监管能力薄弱。
农产品质量安全监管的重点在源头，关键在生产环节。各镇农产品质量安全监管站是确保实现农产品质量安全的第一道防线，是落实源头管理的关键。各级、各部门一定要切实增强工作责任感、使命感、紧迫感，采取更加有力的措施，扎实、平稳、有序地推进农产品质量安全监管站建设的各项工作，确保农产品质量安全。
同志们：
为了进一步贯彻落实省监理工作会议和市安委会会议精神，总结去年工作，部署今年工作任务，安排“”工作计划，市局今天在这里召开了全市农机安全监理工作会议。刚才，同志传达了省监理工作会议精神。市、县分别介绍了经验。市公安局交警支队的黄支队长作了很好的讲话。省监理总站晋站长亲自到会并作了重要讲话，尤其是对我市去年的工作给予充分肯定，对如何做好今年的工作，作了明确的指示。为我们指明了工作方向，进一步坚定了我们工作的信心。借此机会，我讲四点意见。
一、抓住机遇，加快发展
自《农业机械安全监督管理条例》实施一年以后，国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》中又明确提出要“强化农机安全使用监督管理”。今年3月1日，《农业机械事故处理办法》也开始实施。《条例》、《意见》和《办法》赋予了我们农机监理部门的职责、任务和管理范围更为广泛，为我们做好农机安全监理工作提供了强有力的法律依据。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》中指出：“”期间，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实现“三化统筹”。农业现代化发展既给农机安全生产工作提出了更高的要求，也带来了一系列新的发展机遇。因此，我们要把握住新机遇，借助农机化发展的大好形势，做好农机化发展的保障和服务工作。特别要研究解决制约农机安全监理发展的体制、机制问题;积极争取农机安全工作的财政投入;加强农机监理队伍建设，更新农机监理装备，等等，以适应农机安全生产工作发展的需要。
二、严格执法，保障安全
安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定的大局。我市对农机安全生产工作一直十分重视，始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。“”期间，全市拖拉机注册登记、驾驶员考试工作、拖拉机检验工作完成较好，农机安全生产形势稳定，没有发生道路外农机安全生产事故，为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地认识到我市农机“三率”水平较低，“黑车非驾”、超标入户、超速超载、违章载人、无证无牌驾驶等安全隐患大量存在，安全生产形势不容乐观。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对变型拖拉机的登记管理，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。同时积极推进对机动植保机械、微耕机、卷帘机等农业机械实行免费实地安全检验，争取通过上门服务、集中检验、移动考试等便民措施，将管理寓于服务之中，提升监管水平，推进农机安全监理工作的新发展。为了应对突发的安全事故，各地要制定重特大农机事故处理的应急预案，要认真排查事故隐患，加强应急演练。
三、积极探索，创新发展
农机安全是社会安全的重要组成部分。农机监理部门要紧紧围绕农机化发展和农机安全生产，积极争取地方政府重视和支持。要主动与公安、安监等部门加强协调，将农机安全生产工作融入到政府工作与整个农机化发展之中，形成部门之间的合力，齐抓共管，积极探索，创新发展。要研究新情况，发现新问题，采取新措施。一是要加强农机、公安联合执法。目前我市、定远等县、市配合得不错，农机部门和公安交通管理部门联合执法效果明显，既维护了农村道路交通安全，又消除了农机事故隐患，加大了农机执法的力度。但也还有一些县缺少配合或配合得不够到位，需要继续努力，把工作做好、做实、做出成效。需要进一步完善、提高，进一步创新发展，走出一条成熟的监管之路。要多沟通，互通情报网络传输，信息共享，分别处理。二是要加强与公安交警部门协作，对农机驾驶人违法实施共同记分制度。请监理所抓紧时间起草工作方案，尽快与公安部门研究实施。三是要加强与安监局协作，做好“平安农机”创建工作。今年，我局已经把市创建全国“平安农机”示范县，作为一项重点工作来抓，请监理所、市农机局一定要抓紧、抓实。县和其他县市区也要积极做好创建和申报省级“平安农机”示范县的工作，这是我市各县今年共同的任务。只有争创“平安农机”示范县，我们才能争取到各项资金，才能真正抓好各项安全监理工作，确保全年的安全生产工作。为此，各个县市区都要拿出创建和申报“平安农机”示范县的方案和措施。要在方案形成之后，报告当地人民政府和省、市农机系统，以得到当地政府和业务部门的支持。方案一经批准，就要严格按方案，开展扎实的工作，努力实现今年的争创目标，尤其是和，要确保目标的实现。“”期间，我市要力争创建4个以上的“平安农机”示范县。
四、加强队伍，勤政廉政。
要着力加强监理队伍党风建设，堵塞易产生问题的漏洞。要关心队伍建设，要在政治上特别关心他们，帮助他们树立正确的政治方向和为民服务的理念，进一步增强法制观念。同时也要关心他们的编制、财政供给和工作经费及生活待遇。在队伍建设上，要做到业务要精，风气要正，党风要廉，队伍要洁。
同志们，20xx年目标已经明确，任务十分繁重。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，着力抓好各项工作的落实，努力开创农机安全监理工作的新局面。谢谢!
同志们：
今天的会议是经县委同意，由县“阳光村务工程”建设领导小组研究决定召开的，会议的主要目的就是：通过现场观摩，总结、推广好的经验和做法，推动全县面上“三资”清理“回头看”工作，为迎接省市“三资”清理验收做好准备。同时，对我县前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行部署。刚才，大家共同观摩了古店乡两个村“三资”清理有关档案资料，听取了古店乡“三资”清理工作情况介绍;开发区、各乡镇汇报了各自工作开展情况;陈维举同志带领大家共同学习了几个文件;贺明军同志通报了全县“三资”清理工作开展情况，并对下一阶段工作进行了部署。下面，就进一步做好全县“三资”清理工作我再强调四点意见：
一要再接再厉，善始善终，着力做好“三资”清理收官工作。“三资”清理工作的责任主体是乡镇，实施主体是村居。开发区、各乡镇要进一步统一思想，加强组织领导，明确责任分工，在乡镇党委的统一领导下，扎实开展工作。开发区党工委书记和各乡镇党委书记是这项工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。开发区纪工委和各乡镇纪委要切实担负起工作职责，组织领导、协调督促各村居开展好“三资”清理工作。今天参加会议的主要是各乡镇纪委书记和农经站长，会议结束后，要及时将会议精神向乡镇党委进行汇报，讲明“三资”清理的重要性和形式严峻性，争取党委对这项工作的重视和支持。
二要认真总结，全面查找，及时做好“三资”清理“回头看”工作。“三资”清理过程中，乡镇、村居两级“三资”清理工作人员克服高温酷暑，合理安排时间，加班加点、连续奋战，经过近3个月的集中清理，取得了阶段性成效。取得的成效是显著的，效果是明显的。但是，从督查组和指导组深入乡镇、村居实地督查、指导情况来看，全县“清理”工作还存在着不少问题，突出存在的七个方面问题，在县“三资”清理“回头看”紧急通知上讲的很清楚。开发区、各乡镇要以这次会议为契机，对“三资”清理工作进行再部署、再安排，认真总结工作的中亮点和经验，查漏补缺。要按照“回头看”紧急通知的要求，抓紧时间进行“回头看”，对照通知上指出的七个方面问题，全面进行梳理，认真进行查找。要严格对照我县农村集体“三资”清理及委托代理工作验收标准，逐条逐项进行准备，确保不留死角。具体工作中要切实做到“三查三看”：即，一查领导组织是否健全，看清理的“三资”是否全面;二查清理结果是否确认，看张榜公示是否及时;三查台账建立是否规范，看建章立制是否有效。
三要强化督查，深入指导，推动“三资”清理工作取得实效。我县辖1个经济开发区、16个乡镇，有245个村居，点多、面广、涉及村居多，县“阳光村务工程”建设2个督查组和“三资”清理工作4个指导组，虽然不间断地坚持每周一督查、每周一调度，也只是对各乡镇的部分村居进行抽查指导。为了提高全县面上“三资”清理工作质量，顺利通过省市验收，开发区、各乡镇要加大对所辖村居“三资”清理工作力度，由乡镇纪委书记亲自带队，深入每一个村居、组(联队)进行督查，实行点对点、面对面指导，讲解、剖析“三资”清理实际工作中存在的问题，指导好每一个村居开展工作，使“三资”清理工作收到实实在在的效果。对于“难点村”、“问题村”，要派专人工作组，进行重点攻坚;对于历史遗留和一时难于解决的问题，作为“待处理问题”，暂且搁置。同时，形成书面材料、说明原因，上报至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。
四要完善资料，按时上报，确保顺利通过省市验收。开发区、各乡镇要督促所辖村居将“三资”清理的所有相关资料搜集齐全，按照验收标准进行整理、分类、归档。根据验收标准，及时收集整理好宣传发动的标语、横幅、明白纸等;清理工作组织领导机构组成文件;村组进行外业丈量、勘查的原始记录、照片、登记的草表及正表、核查记录等;公示内容、形式，村民代表大会代表签到簿、会议议程和会议结果记录、照片等。要认真做好“三资”清理数据的汇总，按时将汇总表报送至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室和县“三资”清理及委托代理服务办公室。各乡镇填报的“三资”清理情况登记表和“三资”清理情况汇总表，一律由乡镇党委书记签字，按照“谁签字，谁负责”的原则，实行结果验收责任制。验收出现问题的，追究相关责任人责任。同时，要积极筹备推行农村集体“三资”委托代理服务工作，推进全县“阳光村务工程”建设。
同志们，全县农村集体“三资”清理工作已进入攻坚、收官阶段，各乡镇、相关部门要在前一阶段工作的基础上，再加压、再部署，再接再厉，进一步加大工作力度，确保我县“三资”清理工作任务能够顺利完成，并顺利通过省市验收!
各位领导,各位嘉宾：
在这丹桂飘香的美好日子里，很高兴来到美丽富饶的，来到令人神往的秀美八公山，并受邀出席市人大代表生态文化园开园仪式。值此，我谨代表全国绿化委员会办公室，对市人大代表生态文化园的顺利建成表示最热烈的祝贺!向关心支持国土绿化事业的市各级人大代表和全市人民表示衷心的感谢!
长期以来，勤劳善良的人民十分热爱自己美丽的家园，并为建设一个生态优美、环境宜居的和谐付出了艰辛的努力，取得了巨大的成效。特别是今年市开展创建全国绿化模范城市活动以来，市委、市人大、市政府、市政协将加速国土绿化、改善人居环境作为全市工作中一件大事、要事、好事来抓，各级领导高度重视，社会各界广泛参与，造林绿化工作有特色、有成效。今天建设的人大代表生态文化园，主题鲜明、结构精巧、立意深远、效果突出，充分体现了全市各级人大代表支持和参与创建全国绿化模范城市的强烈责任感和以身作则的带头作用。
评选全国绿化模范城市是经中央批准、由全国绿化委员会组织开展的一项全国性评比表彰活动，是对一个地区造林绿化的最高褒奖，也是对一座城市生态状况和宜居程度的综合考评，更是对一个区域投资环境和可持续发展能力的重要考评。全国绿化模范城市参评城市多，要求标准高，检查项目严，获得这个称号需要付出巨大的努力。希望市在创建全国绿化模范城市过程中，坚持以人为本，注重统筹规划，突出城乡一体，确保工作扎实推进，为全国资源型城市探索一条建设生态文明、促进科学发展的成功道路。
我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民全面参与和共同奋斗下，市创建全国绿化模范城市的目标一定能够尽快实现。祝的地更绿、水更清、天更蓝，人们生活更美好!
建设镇级农产品质量安全监管体系，政策性强，工作要求高，涉及面广，时间紧、任务重，迫切需要加强领导，协调联动，处理各方关系，抓好工作落实。
一要在组织领导上抓落实，加强统筹协调。各镇、各有关部门要把思想统一到省、市的工作部署上来，切实把镇农产品质量安全监管体系建设纳入重要议事日程，主要负责人要亲自过问、亲自抓，分管负责人要抓好各项工作落实。各有关部门要加强工作协调配合，县农委要做好方案制定、业务培训指导、队伍建设等工作，县编办要协调做好编制的落实人员选配，县财政局要按照基层农技推广体系建设有关文件的要求，落实好工作经费，县人社局要做好人员定岗、岗位目标管理，其他有关部门要结合各自的职能分工，全力做好配合工作。
二要在制定方案上抓落实，精心组织实施。各镇要抓紧制定本镇农产品质量安全监管体系建设方案，围绕机构设置、人员选配、职能界定、基础设施建设、队伍建设等具体工作方案，细化工作步骤，精心组织实施，按期完成机构挂牌、人员选配、基础设施建设等任务。
三要在落实责任上抓落实，严格目标考核。要加强工作调度与跟踪，开展工作督查，掌握工作进度。各镇要抓紧落实各项目标任务，镇农产品质量安全监管体系建设纳入全县农业经济发展先进镇年度考评，年底前组织验收。县农委要发挥牵头作用，加强对重点工作环节的指导，及时发现问题、解决问题，确保如期完成建设任务。
同志们，加强农产品质量安全监管工作意义深远、责任重大。各镇各部门必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以对党人民高度负责的精神，切实把农产品质量安全监管工作抓紧、抓好、抓出成效，为推动一江两岸、协调发展，建设更高水平小康社会作出新的更大的贡献。
同志们：
在这春潮涌动，大地回春之际，我们在这里召开区20xx年农业工作会议，为农业的发展献计献策。这次会议是经请示区委、区政府领导同意的，非常重要，不仅要深入学习贯彻中央1号文件精神，更要围绕着区委、区政府提出的“双看双比”工作思路和“三年翻一番、五年翻两番”的目标任务，切实把农业的各项工作落实好。上午，区几个班子领导对贯彻落实中央1号文件和省市农村工作会议精神，做好新时期农业、农村工作作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面我结合委党组集体研究的意见，讲三个问题。
一、认清形势，总结成绩，进一步增强工作的信心和责任感。
过去的一年是我区农业工作成效显著，硕果累累的一年，在区委、区政府的坚强领导及省市主管部门的大力支持下，农委系统紧紧围绕年初制定的各项目标任务，锐意进取，扎实工作，战胜了早春雪灾、特大暴雨洪涝等多种自然灾害的影响，取得了近十年来少有的好形势，呈现出又好又快的发展局面。主要表现在：
一是粮食生产首次实现连续五年稳定增产。全年粮食总产达到28.1万吨，达到历史新高，是历史上首次实现连续五年稳定增产。其中夏粮21.05万亩，总产7.37万吨，秋粮46万亩，总产20.75万吨。
二是养殖业经受了疫病和市场的双重考验，实现了突破性发展。全年生猪饲养量24.7万头，家禽饲养量595万只，牛饲养量1.94万头，奶牛存栏2545头。羊饲养量14.7万头，同比去年稳定增长。水产养殖也取得良好成绩，全年共投放鱼种9500万尾，投放幼蟹200万只，繁殖鱼苗15亿尾，全年水产品产量2万吨。
三是农民收入增幅创历史新高。全区农民人均纯收入达4398元，较上年增长684元，增幅22.1%，是历史上增量最多、增幅最大的一年，农村社会进一步和谐、稳定。
在工作过程中，全区广大农业工作者以服务农民增收为目标，积极发挥服务职能，以“五抓”为动力，推动了全区农业和农村经济的发展。
1、抓特色产业，产业结构调整迈出新步伐。近几年来，区农委高度重视农业结构的调整，大力扶持各地发展特色产业，积极推进优势农产品区域布局，已初步形成了蔬菜、滁菊、茶叶、苗木草坪、乳制品、名优水产等八大特色主导产业。如以乌衣、腰铺、办等镇办主的精心打造的5万亩蔬菜产业带，辐射全区8万亩蔬菜，年产量达9000万公斤以上，为丰富滁城的菜篮子提供了有力的保障，以施集等山区乡镇为主茶叶生产基地已发展到了2.5万亩，年产干茶达到70万公斤，比上年增长20%以上;全区已有2个村获全省特色产业示范村称号。目前，我区的地方特色主导产业已成为农民增收的支柱和亮点。
2、抓科技推广，科技服务水平得到整体提升。科技服务与技术创新是农业部门的主要任务，去年以来，我们一方面加大了农业技术培训力度，通过广播会、现场会、送科技下乡等多种形式，举办各种类型的技术培训班、培训会，在农业生产的关键时期和农作物病虫防治的重要阶段，组织技术服务小组分赴各镇办，指导防虫治病，服务农业生产，为夺取农业丰收提供了坚实的技术支持。特别是我们围绕粮油生产，开展了水稻、花生、油菜的高产创建行动，组织了50名农技人员参加的科技入户工程，对50个行政村开展了新型农民科技培训活动，为夺取粮油丰收提供了技术保障。
3、抓抗灾防疫，农业保障能力不断增强。20xx年是自然灾害频发的一年，先后经历了早春暴雪和夏季特大洪涝灾害的影响，在灾情面前，我们的广大农技人员及时到位，开展抗灾救灾，指导灾后生产自救，真正体现了平时工作看得出，关键时候站得出。我们还应对了重大动物疫情的挑战，以春秋两季集中地毯式防疫为重点，以平时的补栏补防为补充，着力抓好重大动物疫病防疫工作。全区家禽禽流感、生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等免疫密度都达99.5%以上，确保全区养殖业健康稳定发展，这一点，去年我们兽医部门做得较好，他们精心筹划、出击迅速、措施得当，未造成一起疫情蔓延。在植保工作方面，以“抗灾保粮”为中心，以准确预报、加快信息传递为突破，科学指导防治，严格植物检疫，大力推广植保新技术，有力促进了农业增产和农民增收。特别在今年稻纵卷叶螟和稻飞虱大发生的情况下，由于部门虫情监测准，领导重视程度高，宣传发动早，行动落实快，层层抓的紧，检查督促严，水稻“两迁”害虫得到有效控制，取得了虫口夺粮的实质性胜利，为全区粮食安全生产起到了保驾护航的作用。
4、抓市场监管，农产品质量安全工作取得良好开局。全区以农业“三品”认证为中心，继续开展绿色食品标准化原料基地建设和产品认证工作，今年又有施集茶场4个茶叶产品通过了有机产品认证，全区已有绿色食品总数达23个，其中有机食品5个，监控面积达23.5万亩。同时围绕农产品质量安全，狠抓了畜产品质量安全专项整治活动，围绕兽药、饲料及饲料添加剂、畜禽生产监管、动物产地检疫、生猪定点屠宰等各个环节，进行了认真的检查，对全区10个镇办的所有涉及畜产品质量安全的兽药、饲料经营门点、饲料生产厂家、生猪定点屠宰场、规模养殖场(户)进行了全面的监督检查，尤其是针对乳制品“三聚氰胺”事件，开展了奶站专项清理行动，对检查中发现的不合格奶做到跟踪销毁，共销毁酒精阳性乳310公斤，有抗奶3105公斤，未发现添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。
5、抓项目建设，农业生产基础进一步夯实。去年以来，我区通过积极争取实施一系列的农业建设项目，提高全区农业科技水平，改善农业基础设施条件。如实施了测土配方施肥项目，4010个土样及植株样已全部取回并进入了化验阶段，完成了水稻、小麦的“3414”及对比校正试验43个，发放各类肥料指导配方、建议卡12.6万多份，推广配方肥9000吨，促进了全区肥料的科学合理使用;实施江淮分水岭综合治理，共完成9口砖石井、12个塘坝工程和1个除险加固工程，3个结构调整和章广滁菊示范片工程也已全部完成，并通过了省专家组验收;阳光工程实施一年来，围绕电动缝纫、计算机应用、电子工等8个专业，加强农民工技能培训，促进农村剩余劳动力有序转移，到11月底共培训学员3020人，实现转移就业2700人，提前完成全年培训任务;顺利完成了乡镇兽医站基础设施建设项目的初步设计工作，项目共涉及8个乡镇站建设，其中3个新建业务用房，5个改造业务用房，总投资84万元，其中中央投资56万元。同时积极申报了20xx年乡镇兽医站建设项目，共涉及6个乡镇站建设，其中2个新建，4个续建，总投资72万元。此外，全区今年还先后参与了全市“百亿粮仓”规划编制及近期国家扩大内需建设项目的编报工作。
回顾过去的一年，农业工作难中求进，取得了一定的成绩，这与系统全体干部职工的努力是密不可分的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前农业发展还存在不少突出矛盾和问题。主要表现在以下四个方面：一是农业基础薄弱，与发展现代农业的要求还有相当差距;二是农业产业化程度不高，内外市场竞争加剧，农产品市场竞争能力有待提高;三是农民大量外出，农业服务体系不完备，科技普及、到户依然困难;四是生产资料价格不断上涨，农业成本持续上升，农业效益不高，农民增收乏力，门道不宽，实现持续较快增收的任务相当艰巨。
但是，困难与机遇同在，挑战与希望并存，问题和差距意味着发展的后劲和潜力，我们要发扬成绩，正视差距，坚定做好农业工作的信心，不断地适应新形势的发展，更新观念，抓住机遇、破除难题，不断提高。
今年的中央一号文件明确提出要把稳定粮食生产、促进农民增收作为今年农业农村工作的主题，从中央到地方都把“三农”作为工作重点。过去抓农业，是口号多、说的多、会议多，现在抓农业，惠农政策多、惠农措施多、农民得的实惠多，面临这样难得的发展机遇，我们要认清形势，抢抓机遇，趁势而上，围绕农民增收、农业增效、农村经济持续增长三大目标，致力特色产业、农业科技、农产品质量安全三大体系建设，突出技术推广、产业开发、农村劳动力转移培训三大重点，大力推进规模化、专业化和标准化生产，实现全区农业总量增长、质量提高、效益增加。
20xx年全区具体发展目标是：计划种植粮食面积64.5万亩，其中水稻39.5万亩，玉米4.5万亩，豆类1万亩，薯类2.5万亩，包括17万亩夏粮在内，实现粮食总产29万吨;油料面积22万亩，其中油菜16万亩，花生5万亩，芝麻1万亩，实现总产4.34万吨;棉花4.5万亩，总产3500吨;蔬菜8万亩，茶叶2.5万亩，滁菊0.5万亩，饲草1万亩，苗木花卉、草坪3万亩，五早作物15万亩。
畜牧上生猪饲养量25万头，出栏18万头，羊15万只，出栏11万只，奶牛存栏3000头，家禽饲养量700万只，出栏550万只，争取实现肉类总产2.8万吨，蛋类产量0.4万吨，鲜奶产量0.7万吨。
水产品养殖面积8万亩，实现产量2.05万吨，其中名特优水产养殖面积4万亩，稻虾连作8000亩。
农民人均纯收入要在今年基础上增长8%，达到4750元。
要实现以上目标，重点做好以下几项工作：
(一)立足基地建设，发展规模农业。要按照“一村一品”的思路来做在做强我区特色优势产业，促进农业规模化、标准化经营，构建现代农业产业体系，振兴农业块状经济。
一是开展粮油高产示范基地创建活动。在稳定现有86万亩粮油作物的基础上，积极组织实施水稻产业提升、小麦高产攻关、玉米振兴计划以及油菜振兴工程，继续做好15万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设。进一步落实农业部粮食高产创建活动，区农委分别在沙河、乌衣等镇办建立2个亩产700公斤的万亩水稻高产攻关片，在乌衣镇、章广镇建立亩产175公斤的千亩油菜丰产方，带动全区粮油单产水平稳步提高。
二是大力发展特色种养基地，促进农业区域结构、产业结构和品种结构的不断优化。以施集镇、章广镇、办等镇办为中心，建立5000亩的滁菊生产基地，开发深加工，拓展省内乃至国内销售市场;以办、乌衣、腰铺、沙河等镇办为中心，发展2万亩的蔬菜种植基地，将我区建设成为全省的菜篮子生产基地;以施集镇为中心，建好2.5万亩茶叶生产基地，继续做好茶叶的发展，整合加工力量，形成强势品牌效应;依托天一牧业、泽民禽业等企业带动，建立万头生猪和10万只水禽养殖基地;以乌衣镇为中心，新建20xx亩鲈虾养殖基地，形成4万亩名优水产品养殖基地，以汪郢农场为主，带动全区渔苗繁殖生产，形成全省重要的渔苗规模化生产基地。
三是积极推进农业标准化示范基地建设。20xx年将进一步加快标准化生产步伐，要以特色基地、养殖小区和龙头企业为重点，开展农业标准示范、推广、宣传和培训，引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产，力争建成茶叶、蔬菜、生猪、奶牛等4个标准化种养基地，提高全区农业标准化水平。同时，大力扶持农业示范园区建设，重点建好沙河镇图业生态农业示范园、黄泥岗镇舜耕现代农业示范园、农科所蔬菜三新示范园等，引进各类现代农业科技手段，提高农业综合生产能力。
(二)立足科技推广，发展科技农业。农业要持续增长，潜力最大、见效最快的是科技。按照综合技术抓优化、重点技术抓量化、常规技术抓简化的原则，念好科技经，打好技术牌。
1、加强培训，提高农民素质。20xx年，我们要继续通过科技下乡、科技培训、广播讲座、农技110、12316农事咨询热线等有效形式，深入开展农民培训工作。启动3月份和10月份两个“科技报告月”活动，春节期间开展“冬闲返乡农民工集中培训周”行动，继续落实农业科技入户、畜牧科技进万家等项目，全区组织60名种养殖业技术人员，与1000余户农民结对，开展面对面的指导和帮扶活动。扎实开展阳光工程培训和新型农民科技培训工程，共培训6200人，其中阳光工程培训3700人，新型农民培训1000人，农业技术培训1500人，提高农民的科技、法律等综合素质。
2、以项目实施为抓手，推广关键技术，提高科技含量。20xx年继续做好水稻精确定量栽培、油菜轻简化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治、无公害蔬菜高效栽培、无性系良种茶栽培、重大动物疫病防控、畜禽健康养殖、名特优水产养殖、沼气综合利用等十项关键技术。尤其是做好涉农建设项目的实施，重点是农业科技入户工程、新型农民培训、国家植保工程、农村沼气工程、测土配方项目续建工程、江淮分水岭综合治理、阳光工程培训，同时积极争取国家水生动物疫病监测站、大型菜篮子基地建设等项目，重点争取国家对基层农技推广体系建设的项目扶持，建设10个农业综合站，力争第一批建成并完善区内农技综合推广与服务体系。
3、提高农业信息化建设水平。20xx年我们将继续与区内新闻媒体保持联系，充分利用区内“一报两台”，联合办好涉农信息专栏，利用农广校的视听培训资料资源，在区电视台开展可视化技术培训。做好《区农业信息网》的网站维护工作，并逐步向涉农部门、镇办、农业龙头企业、农民合作组织、种植大户延伸，利用网络平台，为农民提供系统、准确、快捷的信息服务。进一步加强农业部的基点、物价、成本调查，及时编报《农业情况》、《农村经济信息》及各类农业报表，为各级领导提供及时有效的信息参考。
(三)立足质量监管，发展安全农业。今年，全区要在保障农产品数量的同时，按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，进一步强化农产品质量安全管理，确保群众放心消费，确保农产品安全销售。
一是抓好动植物疫病和病虫害防控。狠抓春秋两季重大动物疫病的强制免疫，同时做好平时的补栏补防工作，确保禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。高度关注突发性病虫害防治工作，加大镇办测报网点建设，做好植保信息的进村入户，重点的组建20支植保专业防治服务队，使机防面积达30万亩次，力争全年病害、虫害损失率控制在5%以内。
二是严格农业投入品管理。20xx年将重点查处高毒高残农药、剧毒灭鼠剂***、非法添加剂如三聚氰胺和瘦肉精等农业投入品，加强种子、农药、肥料、饲料等产品的质量抽检力度，通过媒体通报、曝光、建立诚信户档案等形式，严厉打击各地销售假劣农资的行为，保障农民合法权益。
三是大力发展农业“三品”。20xx年要继续抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品产品认证和产地认定，加强政府部门、企业间的协作配合，扩大基地规模，增加认证产品，20xx年全区力争新增绿色食品、无公害农产品6个，其中有机食品2个，同时，提高企业对“三品”认证的保有率，使企业“三品”保有率达90%以上。
四是抓好农业抗灾生产。牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定相应的防范预案，未雨绸缪，做好避灾、抗灾两手准备。大力发展农业政策性保险，一旦发生灾情，迅速组派专家指导群众开展抗灾生产自救，努力将灾害造成的损失降低到最低限度，并协助做好农业核灾等相关工作。
(四)立足机制创新，发展现代农业。要突破传统农业工作思路和理念的束缚，创新思路，改进方法，用现代化的理念来筹划工作，特点在发展农业产业化、农民合作组织、完善农村经营机制上下功夫。
一是扶持做大农业龙头企业。结合农业招商引资，继续扶大做强一批规模大、起点高、带动力强的龙头企业，全区省市级农业产业化龙头企业个数达到12个，鼓励其建立基地、制定标准、发展订单、精深加工、开发市场，带动粮油、畜牧等产业的规模化、标准化、产业化发展。大力推行种植业上技、企、农三方结合的“三角产业链”经营模式和畜牧业由龙头企业提供种苗、技术、饲料、回收产品的“三提一回收”经营模式，提高全区种养业产业化经营水平。
二是推进农民合作组织建设。加大对《农民专业合作社法》的宣传，积极推进农民专业合作组织的建设，实现合作组织与农民之间的利益双赢，20xx年全区计划新建立农民合作组织10个，总数达到59个，带动农户1万户。同时，加强对已成立合作社的规范化管理，20xx年重点对绿园蔬菜、禾盛优质稻米、施集茶叶、大柳香菇等4个农民合作社强化指导，促使其规范化运作，在全市乃至全省发挥应有的示范带动作用。
3、加强农经管理。领会和贯彻中央xx届三中全会精神，落实农村土地政策。按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地做好土地流转工作，并切实做好土地承包合同纠纷的调解工作。各镇办农技员、经管员要紧密配合，积极探索新形势下农村土地的流转和适度规模经营工作，开展农村集体资产清查和管理工作，进一步清理农民负担，维护农村稳定。
同志们：
全党、全国上下正在深入学习党的xx届三中全会精神，我们从事“三农”工作的同志正沐浴在党的阳光里，享受着党的光辉普照的幸福时刻;在“首届中国农民歌会”即将在胜利召开的前夕;在“三秋”工作接近尾声的阶段。我们农机人从繁忙的田间走来;从隆隆的机声中走来。来到蓬勃发展、欣欣向荣的来安;来到风景如画、诗情画意的白鹭岛。上午，我们参观了来安县农机监理站的行政服务“窗口”、农机检测线的现场检测操作演示，参观了施官镇基层农机执法中队建设，还观摩了来安县局农机装备推进项目验收资料汇编。来安县局陈守伟局长做了经验介绍，完全可以说，来安给我们提供了一个很好的现场和丰富的经验，值得我们大家认真地借鉴。我们非常荣幸地邀请到了省局农机推广总站的岑站长和张站长，张站长为我们作了一场高水平的、十分专业而又无比精彩的专题讲座，我们听后深受教育和启发。市局龚科长和俞所长分别就农机补贴项目和农机安全监理工作作了全面的部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几个问题。
一、“三秋”工作回顾。
“三秋”以来，我市各级农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市局提出的“三秋”农机化“351”行动方案，积极做好“三秋”农机化生产各项工作，充分发挥了农业机械的主力军作用，“三秋”农机化生产已近尾声。
截止11月3日，全市共投入拖拉机近42.7万台，联合收割机13850台(其中引进2850台)，播种机19200台。水稻机收面积442.6万亩,占水稻收获面积的90%，其中，天长市、全椒县、达到100%，来安县、明光市达到95%以上。玉米机收面积0.55万亩。小麦机播面积196.85万亩，占小麦种植面积的55%，其中，天长、明光占80%以上，凤阳占70%。油菜机条播面积达1.61万亩，比上年增长近5倍，来安县、定远县增长最快。机开沟300万亩，化肥深施150万亩，秸秆粉碎还田100万亩。
根据计划召开的三个现场会，已全部落实。
一是为了探索机插秧技术优势，加大推广力度，缩小与江苏等地差距，市局于8月31日邀请有关专家召开了“市水稻机插秧优势”鉴定会。机插秧较手工栽插亩节本增效200元左右，表现出高产、高效。其显著特点是中小苗移栽、宽行窄株、定苗定穴、达到了水稻栽插“浅、匀、直、稳”的技术要求，使水稻分蘖快，通风透光条件好，田间管理方便，抗逆性强，与农业高产栽培要求一致。
二是为了发挥农业机械在油菜种植环节的作用，推进农机农艺结合，9月28日在全椒县召开了由省、市、县三级农机部门组织的全省油菜生产机械化种植技术推广现场会。现场演示了油菜机械化种植的四条技术路线，参加展示的机具代表了当前国内比较先进油菜机械化种植作业机具，现场演示作业非常成功。此次还充分利用了农机化服务组织基层服务面广、机具多、操作人员技术熟练以及易接受新技术等特点，使现场会演示的新技术、新机具得以推广应用，起到了事半功倍的作用。
三是为了进一步推广小麦机械化种植技术，提高小麦播种质量，扎实推进小麦高产攻关活动，市政府在定远县召开了市、县农机部门组织的全市小麦机械化种植技术推广现场会。
各县市区也召开了各种类型的农机推广现场会20多场次。通过召开好现场会，示范、引导、带动，真正做到：做给农民看，引导农民买，教会农民用，帮助农民富。
“三秋”期间，农机运行时间长，安全生产任务艰巨。各级农机部门能够认真落实安全生产责任制，推进“创建平安农机，促进新农村建设”活动。严格执法，严格监督，努力消除农机事故隐患，为“三秋”农机化生产提供了安全保障。“三秋”期间安全生产较好，没有发生一起农机安全责任事故。
二、关于购机补贴和农机装备推进项目的实施验收工作。
关于这个问题，张站长和龚科长都说了。我在此只强调几个问题。农机购置补贴政策实施5年来(20xx年开始由7000万元增加到20xx年的40亿元)，已经成为一项最重要的农业机械化支持政策。党的xx届三中全会又明确提出，健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。在这样的利好政策下，探索科学有效的实施购机补贴政策，在加大投入的同时，更加着力用好投入，提高投入效率，具有十分重要的理论和现实意义。
伴随着农业机械购置补贴政策的深入实施，一些问题不容忽视。一是补贴资金的总量与实际需求存在差距。这就需要我们要讲究工作方法，既要做到“公开、公正、公平”，又要突出重点，尽最大努力发挥补贴资金的引导和杠杆作用。二是补贴机具的管理问题。既要做到重点扶持农机大户、专业合作组织，又要防止少数人钻政策的空子。如转手倒卖、一机多补等。三是补贴的政策导向问题。我们要因地制宜，发挥政策的导向作用。不断创新方法、拓展领域。四是工作经费问题。工作经费是保障购机补贴政策顺利实施的重要前提和条件。购机补贴程序一般包括宣传(电视、报纸、电台)、培训、会议、资料印制及存档(申请表3份、购机协议3份、公示张贴、存档、档案袋)、通讯费、差旅费等等。有专家做过调查统计，补贴一台机具的直接成本在60元左右。购机补贴工作经费占补贴资金额度的5%左右。所以，我们要边干边“吆喝”，决不能再干那种“累死、贴死、吓死、骂死”的活。
《中共市委、市人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》和市政府不久前刚刚批准的《市现代林业发展规划》(20xx-20xx)，为市的现代林业建设明确提出了指导思想和总体要求，就是以科学发展观为统领，以提升生态产品、林产品供给能力和树立生态文明观念为重点，以集体林权制度改革为突破口，以森林经营为手段，以建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，加强生态建设，创建良好人居环境和城市绿色文明，促进人与自然和谐，争创全国绿化模范城市，努力实现全市林业的可持续发展。主要目标任务是，争取到20xx年，全市森林覆盖率达到20%以上，有林地面积达到78万亩;活立木总蓄积308万立方米，实现全国绿化模范城市的创建目标。到20xx年，力争全市森林覆盖率达到22%;有林地面积达到86万亩;活立木总蓄积340万立方米;城市人均公共绿地面积达到13.8平方米，城市绿化率达到43%。到20xx年，全市森林覆盖率达到并稳定在25%以上，将打造成为生态优美、环境良好的现代化宜居、宜游、宜学、宜创业城市。
完成上述目标任务，必须抓好林业建设“十大重点工程”。一是矿区植被恢复工程。完成采煤矿区治理面积4万亩(包括道路绿化750亩，湿地保护性恢复3.6万亩，土地复耕3000亩);二是湿地植被保护与恢复工程。完成高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖、淮河及其支流(包括茨淮新河、西肥河和泥河)等河流湿地以及采煤塌陷区形成湿地的封滩(湖)育草和人工辅助植被自然恢复。三是森林质量提升工程。实施八公山、上窑山、舜耕山和凤台林场3万亩的封山育林和2万亩的低产低效林改造，同时改造村庄片林3万亩。四是绿色长廊与农田防护林工程。以提高道路绿化水平和档次为重点，实行道路、河渠、城镇、村庄绿化整体推进，对农田防护林进行建设和完善，形成带、网、片、点结合，纵横交错，相互连接的绿色网络。五是城市森林建设工程。力争20xx年之前，现有校园、住宅小区、医院绿化率达到33%，新建小区、医院和院校的绿化率达到35%。六是绿色小康村建设工程。规划五年内再建50个绿色小康村，使淮河以北村庄绿化覆盖率达到52%以上，淮河以南达到38%以上。七是长江-淮河防护林工程。到20xx年新建长防林2万亩，到20xx年，全部完成境内淮河流域防护林建设。八是巩固退耕还林成果专项规划工程。新建经果林基地1500亩，现有林培育4.5万亩，补植造林2.2万亩，并发展一定规模的林下家禽、家畜养殖业。九是林业产业工程。重点抓好经果林产品系列开发，积极扶持绿化苗木及花卉产业、森林旅游产业和林产品加工业，逐步壮大全市林业产业经济实力。十是林业基础保障工程。完成市林业技术推广和森林防火指挥中心建设，健全林业资源信息体系和森林防火保障体系。
突出重点，稳步推进，全面落实20xx年的各项创建任务
20xx年，我市创建全国绿化模范城市工作将进入全面冲刺阶段，全市将紧紧围绕创建这个中心任务，进一步加大工作力度。总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和生态文化三大体系建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色，实现创建全国绿化模范城市目标作出新贡献。围绕上述总体任务，全市要突出抓好五个方面工作。
(一)坚持完善和提升我市城矿乡绿化一体化的创建特色。按照创模任务安排，明年全市要完成成片造林1.25万亩;村庄片林改造1.32万亩;封山育林0.7万亩;新育苗0.21万亩;新建和改建高标准农田林网庇护面积6.2万亩;四旁(义务)植树400万株;中幼林培育2万亩;建设绿化小康村25个。创建绿化模范住宅小区5个、绿化模范医院5个、绿化模范企业5个、绿化模范学校5个、绿化模范煤矿5个、垂直绿化模范5处、绿化模范小康村10个、绿化模范乡镇驻地10个。
一是着力抓好城区道路绿化工程。按照城市道路高标准绿化规划配套的原则，加快城区道路绿化景观工程建设。城市广场、游园、道路、公共绿地、水体要沿线排查，查漏补缺，增加乔木量和块状森林，加快城市绿化景观建设，打造城区绿化精品。二是认真开展防护林及城郊森林建设工程。抓好6000亩长防林造林和7000亩封山育林，实施好洛河湾、石姚湾退建区1600亩堤坝绿化，潘集煤化工基地20xx亩景观林建设。三是进一步完善生态廊道工程。重点是完善境内高速公路、铁路、国道、省道两侧防护林带建设和补植完善，新建东西部第二通道、新改道的206国道道路环城防护林带、城区主要景观道路防护林、城市周围防护林带建设。在高塘湖、瓦埠湖、十涧湖等流域建设水源涵养林、水土保持林和生态景观林。特别要抓好合淮阜高速公路绿色长廊的补植和完善。四是大力实施村镇绿化建设工程。主要道路沿线的乡镇政府所在地和乡镇驻地村庄，要坚持水、林、田、路、房综合整治，实现生态环境进一步优化。位置偏远、经济落后的村镇，要从实际出发，坚持造林绿化与发展农村特色经济相结合，宜林则林、宜果则果。要以创建绿色小康村为基础，培育绿化模范小康村和绿化模范乡镇驻地，实现绿化覆盖率达标。五是切实搞好农田林网建设工程。主要按照“田成方、林成网、路相通、渠相连”的要求，进行综合整治，重点对县区、乡镇交界处不完整林网进行完善。
(二)加强宣传发动，积极开展各类绿化创建活动。要结合创建绿化模范城市活动，加大宣传力度，大力推进城镇片林、环城林带、道路和城市广场绿化，让群众感受到实实在在的绿色。把绿化村镇、单位、小区创建工作作为林业生态建设的细胞工程，精心组织实施，切实抓紧抓好。一是加大宣传力度，增加市民知晓率。继续开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强全民绿化意识，使创模工作深入人心，家喻户晓。全面落实各个时段采取的创模宣传重点，搞好专题性报道和动态性报道。在主要街道、公共场所、城市主要出入口等再建设一批创模公益广告，为创模工作创造良好氛围。二是深入开展“绿化模范单位”、“绿化示范社区”创建活动。在城市的主要出入口、人群聚集地和自然景观聚集地、公共设施附近建设向公众开放，具有一定游憩、观赏、娱乐性质的公园绿地。在企事业单位、桥体、停车点、游园，以及住宅小区、公用设施建筑外立面，推广墙体绿化、廊架绿化等立体绿化形式，丰富景观效果。三是继续深入开展义务植树活动。市绿化委员会、市教育局、市林业局要在全市组织开展“弘扬生态文明，共建绿色校园”活动，以校园绿化为载体，开展各种教育和主题实践活动，号召大学生、中学生每人每年栽植一棵树，让义务植树活动进入广大青少年的生活，教育和引导青少年用自己的双手创造优美的环境。
(三)大力发展林业产业，切实改善林业民生。把实现资源增长、农民增收和职工生活条件改善作为林业工作的落脚点，大力发展林业产业，使林业真正成为农民创业就业和增收致富的重要途径。一是要突出经营林业。要通过科学规划，合理布局，突出特色，采取林-粮、林-菜、林-禽畜、林-菌等经营模式，着力培育连片千亩以上的产业基地。二是积极开发森林旅游。三是大力发展有特色的林果产业基地。高标准营建600亩特色经济林。四是加快国有林场职工危房改造项目等林业民生工程建设。
(四)切实加大森林资源保护力度。我市森林资源总量不足，必须通过实施森林资源保护重点工程，提升森林建设质量，增加森林的整体效能。一是认真落实各项管理规定。重点打击规划区和建成区内侵占、毁坏、乱占绿地和乱砍、乱伐树木的行为，做好9万亩生态公益林的规划和保护。二是做好森林抚育和低效林改造。完成森林抚育面积5.88万亩，重点对中幼林，通过间伐、修枝、防病等培育措施，加大投入，集约经营，提高森林质量。三是加强湿地资源保护。启动湿地保护工程，编制湿地恢复与保护规划并组织实施，加快十涧湖国家城市湿地公园的开发和建设力度，实现湿地资源的可持续利用。四是加大对林业有害生物的监测、检疫和防治力度，继续抓好松材线虫病和美国白蛾的防控工作。五是提升森林火灾应急处置能力。加强森林防火专业队伍建设，加大林业生物防火林带建设力度，大力推行火源管理督查监管，完善森林防火督查工作机制，确保森林火灾受害率控制在0.5‰之内。
(五)集中精力做好迎接国家检查的各项基础准备。重点是抓好各项基础材料的收集整理，资源数据的确认、认定，宣传汇报片的制作，义务植树基地建设的完善等工作。
加强领导，强化措施，确保各项创建工作落到实处
(一)加强领导，强化责任。市创建全国绿化模范城市工作领导小组办公室和各县区的指挥班子都要切实加强对这项工作的领导，进一步加强对创建工作的协调、规划、督查等工作。各县区和有关单位都要认真研究制定实施方案和工作措施，确保做到思想到位、组织到位、领导到位、责任到位。创建全国绿化模范城市工作已纳入政府工作目标管理体系，市创建全国绿化模范城市工作领导小组办公室将研究出台《市创建全国绿化模范城市工作奖惩办法》，对各县区、各单位目标任务完成情况进行目标考核，对目标任务完成不力或达不到要求的，要追究有关领导的责任。
(二)深化改革，创新机制。要把深化改革、创新机制作为全国绿化模范城市创建工作的根本动力。各级政府要放手发展非公有制林业，引导非公有制经济参与林业建设的各个领域。要真正落实鼓励非公有制林业发展的有关政策，按照“谁造谁有、合造共有”，为各种林业经营主体平等竞争创造条件。要强化法制保障，使林业投资者的财产所有权真正落到实处。确保非公有制林业主体的合法权益，充分尊重私有林、民营林经营者的自主经营权，真正做到四个不限，即：不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。
(三)加大投入，多元融资。各级政府要将创建全国绿化模范城市的各项重点工程所需资金列入财政预算;市级财政将继续列出专项资金，对造林和育苗大户进行补贴。各部门都要安排一定资金保障创建工程建设需要。要创新林业建设投入形式，拓宽造林投资途径，形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制。通过拍卖游园、绿地冠名权，采取BT模式融资，吸引各类社会投资主体参与林业建设，弥补城乡绿化建设资金的不足。要运用市场化的手段，通过承包、租赁、拍卖、股份合作转让项目开发权或经营权，鼓励、支持和吸引社会资金参加林业项目建设。
(四)部门协作，加强督导。创建全国绿化模范城市是一项社会系统工程，涉及方方面面，各级政府、各有关部门要树立大局意识，各负其责，各司其职，形成合力。市城乡规划局、市城乡建设委、市房管局在各类建设项目竣工验收时，配合园林绿化行政主管部门严格落实绿化规划设计指标，达不到绿化验收指标的不予办理竣工验收手续，不发放房产证。市农委、市林业局要加大城郊农业结构调整力度，鼓励农民、个体户、公司大力发展苗圃、花卉、经济林、速生丰产林，营造城郊生态防护林带。市水利局要制定河渠绿化规划方案，完成境内主要河道两侧水源涵养林、水土保持林、护堤林带建设任务。市创建全国绿化模范城市领导小组办公室要组织市监察局、市目标考核办、市政府督办室等单位成立督导组加强督查，及时掌握各县区和有关单位的创建工作完成进度。从下个月开始，我们将建立月通报制度，对各县区和有关单位创建工作进度进行排名通报。
同志们，创建全国绿化城市的目标和任务已经明确，各创建单位要进一步明确责任，广泛发动，细化任务，高标准、高质量完成各项目标任务，为创建全国绿化模范城市，建设生态，打造生态宜居城市作出应有的贡献!