在农村工作会议上的发言大全（精选29篇）
同志们：
县政府今天专门召开这次全县苹果促销工作会议，主要目的是查找问题，部署任务，议定措施，动员组织全县上下迅速掀起全县苹果促销工作热潮，增加果农收入，促进我县苹果产业持续快速发展。刚才，同志就当前我县苹果销售情况及下一步工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、统一思想，切实增强苹果销售的紧迫感和责任感
“十一”黄金周之后，造成我县24.7万吨富士、12.4万吨秦冠苹果出现滞销现象，占总产量的43.2%。造成我县苹果滞销的主要原因可概括为“一增一降一滞后”，即全国苹果总产较上年增长10%、全国经济市场下行导致消费者购买力下降和我县大型果品贮藏库发展和果农果品贮藏设施滞后，随着时间的推移，果品、果农受损问题将会更加突出。因此，各镇(中心)、各部门要站在促进农民增收、确保农村稳定、加快农村发展的高度，把苹果促销作为当前工作的重中之重，切实增强紧迫感和责任感，严格实行“一把手”负责制，认真制定促销方案，多方联络客商，努力开拓市场，积极探索果品促销的新路子，全力促进苹果顺畅销售，最大限度降低果农损失、增加果农收入。
二是多措并举，全力做好苹果促销各项工作
(一)要搭建信息平台抓促销。由县果业中心牵头，各镇(中心)、各相关部门积极配合，进一步建立完善苹果销售信息采集发布网络平台，及时采集各地苹果信息和价格，对外公布全县剩余苹果品种、存量等信息，为广大果农和客商提供准确快捷的供销信息。要尽快开通县网上苹果销售信息平台，加大网上营销力度，全力促进果品顺畅销售。同时，实行苹果销售报表制度，各镇(中心)要确定1名信息员和各行政村信息联络员，负责采集汇总上报本辖区苹果销售信息动态，每3天逐村上报苹果促销进度表。
(二)要主动联系客商抓促销。要充分利用果品销售龙头企业的主渠道作用，在全国各大中城市设立直销网点，开展超市、社区直销配送，多方开拓苹果销售市场;要充分发挥全县苹果专业合作社和经纪人的内引外联作用，制定出台信贷扶持政策，对果品企业、合作社收购苹果提供贴息贷款，确保县内加工企业正常生产，收贮企业、合作社正常运行，鼓励他们广招客商，联络经销户，使更多的苹果走向四面八方，积极帮助果农解决销售难题。
(三)要领导干部带头抓促销。各镇(中心)、各相关部门“一把手”要带头帮助果农销售苹果，充分利用苹果展销会等各种平台销售苹果，并采取主动推介促销、超市配送促销、社区直供促销等有效方法，减少中间环节，全方位、深层次地促进苹果销售;要做好群众教育引导和服务工作，引导果农认清形势、分析走势、判断市场，果断出售，尽快让苹果变现。同时，要充分利用现有果品贮藏设施，把暂时不能销售的苹果尽快入库储存，缓解销售压力，适当进行延期销售。
(四)要开展爱心活动抓促销。全县各级各部门要大力开展“情系果农、购销苹果”爱心活动，及时组织广大干部进入所包镇村，帮助果农联系客商、销售苹果，带头购买推介苹果，千方百计解决果农燃眉之急。
三是通力协作，竭力优化果品销售环境
各镇(中心)、各有关工作部门要通力协作，不断加大营销环境整治和管理力度，开通“绿色通道”，对于销售中发生的各种矛盾纠纷，要做好协调沟通工作，及时予以解决。县法院对果商与果农之间的纠纷问题，要及时介入，秉公执法，快速办结;县工商、技术监督部门要加强市场管理，严厉打击掺杂使假，以次充好，坑商害农的行为;县公安、交通、农业部门要加大果品营运调度力度，加强路政管理，文明执勤，规范服务，并严格执行“绿色通道”的相关规定，绝不能压货、扣苹果，确保调运苹果车辆顺利通行，为果品销售创造有利条件。
我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民，缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔，只要大家端正思想认识，把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇，作为人生阅历一笔宝贵的财富，就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为，实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求：
1、加强学习，提高政策水平。做好新农村建设工作，必须加强学习，努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系，把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合，在干中学，在学中干，力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识，提高从事农村工作的业务能力，从而促进工作的顺利开展。
2、认真钻研，提高操作水平。根据省市的文件精神，我县今年安排47个新农村建设点任务，还将争取全市新农村建设达标申报试点县，年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式，应该说，几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的，大家一定要化压力为动力、坚定信心，要按照自然村选点定点“九步法”，广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南，即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。
同时，我们还要清醒地看到，工作中存在的问题，尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班，就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高，特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去，不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题，探索加快社会主义新农村建设的有效途径，不断开创社会主义新农村建设的新局面。
3、勤于实践，注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担，工作中要脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题，积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际，抓住本地特色，充分考虑各村的自然条件，风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要，村庄建设坚持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齐划一，不搞大拆大建，力求方便人居，显现特色;产业规划力求依托龙头企业，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科学、合理、节约用地，以实现规范化管理。要结合生态环保特色，结合季节搞好村庄绿化，提升水平。要善于从大局着想，从小处着手，先调查研究，后提出建议，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署，超前工作，提前完成任务，确保6月底前完成“三清三改”任务，9月前完成整治扫尾工作和五普及任务，抓好产业发展，整体推进“五新一好”，10月全面完成新农村建设各项任务。
4、讲求质量，确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程，要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起，要坚持讲求实效，高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸，避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程，在建设过程中一定要讲求质量，相关人员要现场督导施工，把好验收关，同时对已完工的路段要加强维护管理，让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村，不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的，抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后，我们要适时地整体推进“五新一好”，及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来，让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。
新农村建设工作大有作为，同时，县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信，在县委和政府的正确领导下，有大家的共同努力，新农村建设工作一定会继续走在省市的前列，与工业化、城市建设并进，开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。
同志们：
这次全市农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实全省农机化工作会议、市农业工作会议和市委十一届十次全会精神，总结交流20xx年及“”期间全市农机化发展取得的积极成效，认真分析当前农机化发展面临的新形势与新任务，研究部署“十三五”发展思路和20xx年农机化重点工作。下面我根据局党组研究的精神，讲几点意见。
一、20xx年农机化发展成效显著，“”目标任务全面完成
刚刚过去的一年，农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，攻坚克难，务实创新，锐意进取，农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。
(一)水稻种植机械化推进再创佳绩。根据市农委的统一部署，20xx年我市积极开展“水稻机插秧百日行动”，推广乘坐式插秧机217台、育秧流水线33台套，实现水稻机插秧面积76.18万亩，水稻机插率达76.1%，比上年增加近6个百分点。新增4个水稻种植机械化示范乡镇，示范乡镇数量增加到8个;356个行政村实现水稻机插秧整村推进，占行政村总数的58%;建立500亩以上秸秆还田集成机插秧技术连片示范方34个。
(二)农作物秸秆综合利用水平稳步提升。20xx年全市新增大中型拖拉机299台、带切碎装置的联合收割机302台。全市投入秸秆机械化还田作业的各类机具2365台套，全年完成秸秆机械化还田面积136.48万亩次，其中：夏季完成秸秆机械化还田面积90.84万亩，机械化还田率达86.9%;秋季完成秸秆还田任务45.64万亩，还田率33.7%;全年秸秆机械化还田率56.9%。全市新增秸秆收集加工基地8个;全市35个秸秆收集加工站和4个固化成型基地，全年收集加工利用量近20万吨。20xx年农作物秸秆综合利用率达95%。
(三)农机专业合作组织建设成果显著。20xx年新增农机专业合作社16个，全市纯农机服务专业合作社总数达到162家。值得一提的是，我局倾力推动常发农机合作社提档升级，宣传上极力造势、资金上倾斜扶持、服务上创新支持，在各方共同努力之下，该社荣获省“创新型先进企业”、全国“五十佳优秀创新示范农机合作社”等一系列荣誉。钓鱼粮食园区创优农机合作社机具由政府实行统一回购，财政投资近258万元，初步探索了农机领域政府购买公共服务的发展模式。
(四)农机购置补贴政策规范实施到位。根据20xx年农机购置补贴政策的调整变化，我们强化政策宣传，努力做到家喻户晓。实施过程中能坚持优化服务、健全机制、明确责任，按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作。强化了乡镇购置补贴基础设施建设，在配齐电脑的基础上，又发放了照相器材，为农机购置补贴顺利实施创造了更优的条件。20xx年我市农民和农机专业合作社享受中央和省级财政农机购置补贴资金达3452.409万元，新增机具台数2068台，受益户数1027户。
(五)农机质量和安全监督管理得到加强。20xx年我市继续发挥农机质量投诉站优势，努力维护农民的消费权益。全年共受理农机质量投诉5件，4件成功调解，1件进入司法程序。联合相关部门开展农机经营、维修市场检查，加大农机质量监管力度，规范农机市场秩序。紧紧围绕农机安全生产工作要点，落实安全监管责任，积极开展农机安全检查，维护农民群众利益。全面推进依法行政工作。大力推进行政权力网上公开透明运作，对涉及农机收费、购机补贴等项目，及时向社会公布，做出服务承诺，主动接受社会监督。全年共年检拖拉机1225台(其中变拖619台)，年检联合收割机717台;注册登记上道路拖拉机22台，办理购置补贴大中型拖拉机牌证313台、联合收割机牌证307台、新办驾驶证310人;纯农手拖备案登记总数达4301台，平安农机通新入网270个，参加政策性农机保险1218台，办理农机报废更新45台。全年未发生农机亡人事故，农机安全生产形势持续稳定好转。
(六)农机实用技术培训成效显著。20xx年全市共举办拖拉机、联合收割机、插秧机及秸秆机械化还田技术培训班38期，参训人数达2038人次。完成省下达的职业技能获证奖补培训415人，新型职业农民培育工程农机培训104人;其他市训、市乡联训、大中型拖拉驾驶员及联合收割机操作手培训1519人次。
20xx年全市农机化工作取得了可喜成绩，为“”农机化发展划上了圆满句号。“”期间，全市农机化事业实现了持续快速健康发展，为推进我市现代农业建设作出了重要贡献。
刚刚过去的五年，是农机装备数量快速增长的五年。五年来，我市农民享受中央和省级财政农机购置补贴资金1.6亿元，市级财政配套补贴资金达7300万元。农机购置政策的实施，推动了我市农机装备总量持续增长，装备结构不断改善，高性能、大马力、复式作业装备发展步伐显著加快，手扶拖拉机等小型机具数量逐步缩减。20xx年全市增加大中拖1213台、秸秆还田机1261台，20xx年全市增加高速插秧机615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市农机总动力达到116.03万千瓦，平均每百亩耕地拥有动力60.74千瓦。主要农业机械装备中，拖拉机11336台(其中大中拖2586台)，联合收割机4147台(其中高性能联合收割机1826台)，水稻插秧机2988台(其中高速机1409台)。
刚刚过去的五年，是农机作业水平稳步提高的五年。到20xx年底，农业机械化水平预计达到81%，五年间增长了12个百分点。主要粮食作物生产综合机械化水平达到91%以上，耕作、灌溉、稻麦种植、植保、收获等环节基本实现机械化。值得肯定的是，20xx年我市基本实现水稻种植机械化得到了专家组的认证，标志着我市水稻生产机械化走上了新的台阶。全市秸秆机械化还田面积增长较快，20xx年秸秆机械化还田率达56.9%。“”期间机械化还田率年均增长11个百分点。
刚刚过去的五年，是农机服务组织发展迅速的五年。全市现有纯农机专业合作社总数达到162家，入社大中型机具总数5359台。其中，全国农机合作社示范社2个、省五星级农机合作社2个、四星级农机合作社4个、三星级农机合作社3个。全市农机合作社机库建设总面积达到35400平方米，市财政机库建设奖励资金达960万元。全市农机户加入农机专业合作社的比例达到36%，农机服务组织作业面积占机械作业总面积的比例达到66%。农机作业服务领域不断拓展，由耕种收向产前、产中、产后全程机械化延伸，由粮食生产环节向经济作物、养殖业、设施农业、农产品加工业拓展。
五年来，我们在收获累累硕果的同时，也积累了许多新的经验。一是注重统筹兼顾协调发展。在加快农业机械化发展速度的同时，强化协调发展理念，着力解决乡镇间、领域间、生产环节之间农机化发展的不平衡问题。二是注重调动农机服务主体的积极性。重视市场在资源配置中的决定性作用，建立政策扶持和市场推动的双轮驱动机制，充分调动农机大户、专业合作社、家庭农场等作业服务和生产经营主体发展农机化的积极性。三是注重探索农机社会化服务新机制。创新服务机制，探索推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机社会化服务形式，初步走出了一条“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的现代农业发展新路径。四是注重发挥多层次农机人才支撑作用。加强农机人才队伍建设，培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。
“”全市农机化事业持续健康发展，为粮食持续增产、农民稳定增收、农业持续增效奠定了坚实的物质基础。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级农机主管部门精心指导的结果，离不开各有关部门的大力支持和农机系统广大干部职工、农机手开拓奋进、埋头若干。在此，我谨代表市农机局，向长期以来一直关心支持我市农机化发展的相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向奋战在农机化战线的广大干部职工表示诚挚的问候!
同志们：
借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。
第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。
第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。
第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。
既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿紧的办，不管是穷村富村，应该办的事很多，那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情，比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业，要充分论证多听听老百姓的意见，绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算，这是严格禁止的，有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会，于书记讲信访问题是个利益的问题，都和利益有关系，也是人的问题，人的问题都是背后利益的问题，那么利益的问题在农村集中体现在三资上，资金怎么使用，不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用，怎么处置，资产如何增值、使效益最大化，村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等，资源如何开发利用，资源怎么产生经济效益，让老百姓得到好处。三资怎么进行管理，要有一定程序管理，一定要规范化，农业部对农村这些制度规范都有一定的规定，要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好，比如说农村低保户的确定，要公开征求意见张榜公示，包括救济款上一些项目。党务方面，发展党员，能不能当党员不是党员说了算，是大多数老百姓说了算，先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序，及时定期进行公开运行，咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖，包括三资电算化管理也是做得做好的，重大事项的决策四议两公开程序，三资管理要按照农业部那套规定来，那么行使权利党务、政务、财务公开运行，就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业，为群众办实事，对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握，把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开，信访这一块提的比较重，从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块：一块是个人诉求得不到满足，切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为，纪检委就是管第二块的信访，从晋城市下发下来的这块案件是193件，咱们高平也不少，缘于我们一些农村干部本身不廉洁，第二是本身这件事没有太大毛病，不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病，大概反映涉纪信访就是这三种情况，在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意，按程序办事，同时注意工作方法，既然当上干部了特别是一把手，有时候就得受点委屈，少说刺激性的话只会招来更大的反感，有害无益。
今天由于时间关系没有准备，点点题，提五点希望：把工作做好，把村上建设好，把我们自己保护好，我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔，预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选，谢谢大家!
今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。
(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。
(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。
(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。
(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。
(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。
(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。
同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。
同志们：
今天县委、县政府决定召开这次深化双联行动会议，旨在总结我县20xx年双联工作，分析研究存在的问题，安排部署20xx年及今后一个时期工作任务，着力推动全县双联工作规范有序进行。刚才，县委杨书记做了重要讲话，深入浅出的分析了全县开展双联行动面临的新形势、新任务、新特征，也深刻剖析了我县在开展双联行动中存在的问题，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。
第一，肯定成绩，客观总结20xx年双联行动开展的各项工作
“联村联户、为民富民”行动启动近一年以来，省州相关部门、全县各部门单位和广大干部职工按照省、州、县决策部署，紧紧围绕推进扶贫攻坚和全面建成小康社会，精心组织，广泛动员，创新方法，强力推进，着力培育富民产业，大力兴办民生实事，全力化解矛盾纠纷，改变村容村貌，加强基层组织，创新工作机制，双联行动有序开展，取得了一定的成效。一是全面实现了联系单位、干部与贫困村、户的对接。积极与省、州联系单位衔接沟通，实现了联村单位、干部与贫困村、户的双向对接。目前共有11个省属单位、18个州属单位、130个县属单位及15个乡镇的3858名领导和干部联系全县97个贫困村、4268户贫困户。二是科学制定了贫困村中、长远发展规划。各联系单位和贫困村立足实际，在充分调研论证的基础上，帮助贫困村、户制订了小康发展规划、单位帮扶规划和年度工作计划及联系干部帮扶计划，提出了切实可行的帮扶措施，为贫困群众致富奔小康确立了目标。三是着力办好农牧村群众民生实事。各级干部为联系户送钱送物送技术，帮助解决实际困难，帮助理清发展思路，各联村单位抢抓发展机遇，积极争取项目支持，为联系村争取护村护田河堤、自然村通公路、异地扶贫搬迁工程等项目。四是有效维护了社会和谐稳定。把开展双联行动和学习贯彻xx大精神紧密结合，有针对性的开展农牧村群众工作。建立了省、州、县、乡四级联动的驻村工作组，深入农牧村开展矛盾纠纷大排查和政策宣讲活动，及时化解和排查各类矛盾纠纷，开展反自焚专项斗争。结合开展“送温暖”活动，扎实安排困难群众的生产生活，有力地维护了全县社会大局稳定。五是初步建立了开展行动的长效机制。紧扣农牧村脱贫致富的关键，初步建立了“联村联户、为民富民”行动学习宣传、组织领导、监督考核、探索创新等长效机制，努力做到长期定向联系群众、双向互动赢得民心，真正在党群干群之间架起一座“连心桥”。六是进一步密切党群干群关系。省、州、县、乡各级党政组织和广大干部坚持进村入户，体察民情，农牧村群众高度关注的热点难点问题得到有效解决，农牧民群众增收步伐不断加快，致富本领明显增强，干部作风也在推动落实“八个全覆盖”、“五件实事”中得到了锤炼，党群干群关系更加密切。
一年来，经过省、州、县、乡各级联系单位、领导和广大党员干部的不懈努力，我县双联工作取得了一定的成绩，但是与群众的期盼和要求相比，我们的工作还存在一些不容忽视的问题：一是我县贫困面广、贫困程度深，农牧村基础设施建设严重滞后、经济实体缺少、公共设施配套不完善，加之联村单位帮扶力量有限，且帮扶实力不均衡，要达到预期的目标困难较大。二是有的单位对双联行动认识不到位，对村情、户情了解不全面，制定的帮扶规划不切合实际，实践性和可操作性不强。三是绝大多数单位还未建立驻村工作站，工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上，干部还没有真正沉下心思、扑下身子，体验农牧村生活、感知农牧民的辛酸和农牧村的艰辛，干部受锻炼的平台和载体尚未搭建好。四是“尼江”问题仍是当前制约尼巴、江车两村乃至全县经济社会发展的关键，耗费了大量的人力、物力和财力，某种程度上影响和制约了我县农牧村经济社会发展的进程。这些问题的存在，还需要我们在今后的工作中不断想方设法加以解决。
第二，把握形势，进一步深化对双联行动的认识
开展双联行动，促进农牧村发展，必须在深化认识上下功夫，在务求实效上做文章，在机制创新上求突破，在常抓不懈上鼓实劲。一要在深化认识上下功夫。我县是一个自然环境严酷、发展基础脆弱的地区。目前，农牧民收入在2300元以下的困难群众仍有11337户50270人，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，是我县农牧村发展的最大困难，更是全面建成小康社会的难题。去年10月份以来，针对州内外连续发生的自焚事件，县委、县政府高度重视，全县各联村单位、联户干部按照统一安排部署，及时进村入户，开展了政策宣讲、矛盾纠纷排查和化解等活动，有效维护了社会和谐稳定。现在3月敏感期即将到来，我们一定要增强政治敏锐性和鉴别力，各乡镇、各部门单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步统一思想，充分认识到维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，继续发扬连续作战的精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，结合双联行动，创造性地开展群众工作，确保全县社会大局稳定。二要在务求实效上做文章。扎实开展双联行动工作，既要坚持实事求是，做实各项工作，务求取得实效，又要研究新情况，了解新问题，总结新经验，创造新载体，提高新水平。双联行动是一项综合性工程，内容丰富、涉及面广。要认真抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务。同时要强化工作措施，打造特色亮点，把各项具体任务落到实处。三要在机制创新上求突破。开展双联行动必须创新联村联户方式，既要让单位联村有着力点，也要让干部联户有切入点，使联村和联户紧密结合、互相促进，各联村单位要把突破口放在加强农牧村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农牧村保障水平上，干部联户要时刻把群众的利益放在心头，真心实意地为农牧民群众脱贫致富出谋划策，既要“把好脉”、又要“造好血”，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新型的农牧民。四要在常抓不懈上鼓实劲。双联行动既不是一阵风，也不是走过场，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建成小康社会的全过程。当前，双联行动已转入纵深推进的新阶段，推进宣传教育、落实任务和日常事务等各项工作至关重要，要在双联行动的思路、举措中体现务实和创新两大要求，着力推动工作向纵深开展。
第三，突出重点，狠抓各项工作措施的落实
20xx年，我们将坚持以xx大精神为指导，紧紧围绕实现为民富民“一项任务”和打造形象提升、能力锻造、德政民心“三大工程”，把务实和创新贯穿于工作的全过程，突出重点，全力抓好各项重点工作的落实。一要进一步完善规划计划。各帮村单位要根据全面建成小康社会6大类23项指标，进一步完善“两规划一计划”，对规划计划再调查、再研究、再论证、再完善，力争做到科学合理，重点从设施农业、劳务输转、项目建设、基础设施、增收致富等方面，树立典型，推广样板，促进帮扶任务全面落实。二要认真抓好“八个全覆盖”、“五件实事”的落实。各帮联单位要将“八个全覆盖”、“五件实事”的阶段性目标和长远规划有机结合起来，按照量力而行、尽力而为的原则确定帮扶重点，科学组织人力、物力、财力，按步骤、分阶段统筹推进各项工作，确保全面完成目标任务。要突出工作重点，努力在实现小额信贷业务、融资担保服务、贫困家庭劳动力技能培训、农牧村公路建设、文化活动室、村“两委”办公服务场所和村级商贸综合服务社等方面取得新进展，在加强村级基层组织建设、加大农牧村危旧房改造力度、推进闲置土地合理有偿流转、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长、为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包等方面实现新突破。三要深入推进双联行动宣传工作。加强信息报送，注重培育典型、树立典型、宣传典型、推广典型、及时报道涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验，多角度、多层次、多渠道地把双联行动宣传好，努力营造全社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围，挖掘广大干部思想上的触动，感情上的变化、认识上的提高，现身说法，以理服人。四要全力维护社会和谐稳定。要深入开展学习贯彻xx大、和谐稳定奔小康宣讲主题活动，以着力解决群众思想和实际问题为抓手，充分调动干部、群众的力量，全面做好促进发展、争取民心和维护稳定等各项工作，为全县反自焚专项斗争深入开展奠定坚实的群众基础。
同志们，深入推进双联行动，做好农牧村及群众工作，是全面建成小康社会的重要保证，各联村单位和联户干部要以更加坚定的信心，更加得力的措施，更加扎实的作风，全身心投入双联行动中来，为实现全县经济社会转型跨越和长治久安做出积极贡献。
同志们：
一、要瞄准目标，坚定年年争先的信心
瞄准目标，目标是什么，来年的目标，董市长已经说了，就是三连冠，长远的目标就是省里只要搞“一大四小”，我们就要年年争先进，这就是目标，简单的很。但是，我也话说回来，我们瞄准目标，争取先进，实现三连冠是目标，不是目的。目的是什么，目的是有这么几条，第一，我们是鄱阳湖生态经济区的核心，是鄱阳湖生态经济区的东岸，一定要绿化东岸、美化东岸。第二，生态是的优势，也是的优势，生态的优势可以转化为景区的优势，景区的优势可以转化为旅游的优势，可以成为经济的优势。我们这方面已经尝到了甜头。今年我们搞旅游收入过了100个亿，现在我们旅游的门票收入、旅游人次、旅游收入“三个指标”在全省都是第一。靠什么，如果我们不是有这么好的生态，这100多个亿从哪里来，所以我讲得先进，瞄准的是目标而不是目的，目的还是要富县富民。第三，要看到我们现在按照省委的要求，刚才刘厅长解读的，还有很大的差距。刘厅长刚才说的四个问题，就是我们三连冠的四个着力点，刘厅长刚才说的四个问题，从高铁、高速到梨温高速，到山区等这四个方面，我看就是我们三连冠能不能实现的最关键的四个着力点，这就是我们要做的事，所以我不展开说，目标就是三连冠，只要是省里搞，我们就要坚定实现年年争先进。说句实在话，现在要说永远的真理真的不多，但栽树永远没有错，这就是个真理。所以同志们，种树是一个真理，永远没有错，造林绿化永远没有错，美化山川永远没有错。作为我们当领导的，有时候一不小心犯了错误，这个是经常的事，但是这件事不会错，所以大家要坚定信心。
二、要突出主题，实现年年有自己的特色。
主题是什么，我们去年提了一个“百千万工程”，今年是两句话，提升精品走廊，创建森林城乡。为什么要确定一个主题，我认为这一条，东进、汉平你们两个琢磨的还不错，每年没有个主题你就不可能有特色，这口号有时也是要的，它能激励人、鼓舞人、指导人和引领人，要有个主题，平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作现在都很难凑效，所以一定要有个主题，所以今年有这个主题，要围绕这个主题来做，这样的话，我看也是跟刘厅长说的今年总的这个省委、省政府和省林业厅的部署是一致的，要提升。非常感谢大家，我跟仚生同志来工作都快三年了，我们有个非常好的习惯，就是县、乡、村三级对市委、市政府的部署非常支持，对工作安排非常支持，包括人事安排都非常支持，我上次说了一下，去年讲侧重一下县里的同志，结果票全部到县里去了。今年讲侧重一下机关同志，这票全到机关来了。非常明确，非常支持，我也非常感谢大家。我们去年提出在“百千万工程”，你看这几个都很快见效。去年全省批了20多个森林公园，也是省林业厅刘厅长的支持，我们批了10几个回来，大家动作快，这个非常难得，所以今年也一定要按照主题，做出我们自己的特色来。
三、要提升标准，达到年年有亮点。
大家要认真地研究刘厅长的讲话，刘厅长的讲话是指南针，实际上我认为刘厅长的讲话不是简单引导大家怎么去评比的问题，而更关键是引导大家在今后的“一大四小”工作中作深层次考虑，如何更加有效益，有效果，不仅有形象，还要有效益，有效果。这个考虑是非常对的。标准怎么提升，我们刘厅长讲的非常清楚，我们要紧紧盯到这几条。提到通道，首要一条是梨温高速，从浙江到交汇鹰潭这一段，要作为市里的重中之重。这个我认为是对的，因为这是主通道，这个一定要下点狠心，县、乡的通道，其实我们现在有几条还是不错的。因为我也注意地看，一路走到哪我都在看，刚才刘厅长说的，从玉山到三清山那条路两边的绿化已经建成了，无论从高度、厚度，我看都有，那个都还可以，再补再完善下，那条路就非常漂亮了。高度、厚度、景观都有了。景观不一样的，高度也不一样，厚度也不一样，那条路还可以了。高度够不够，能不能真正成荫、成景，这个看得出来的。德兴从县城到铜矿那条路，这个标准也基本上起来了。接高速公路的挂线，现在到铅山和横峰，这两条挂线都是比较漂亮的。我就不一一点了。反正我的意思就是说，要通过这样的标准，大家都能按照我们的标准来，我非常赞成要回头看，年年往前走，后面的形象出不来，效果出不来，更没有说服力和信服力。最怕的是怕什么，租了田你搞不出效果，劳命伤财，老百姓就有意见。有意见不是对你租地去种树有意见。最关键性的意见在这里，就是没有种好就有意见，种好了谁都没有意见。刚才董市长说了一些适地适树的问题，去年我还专门讲过，不是越大越好，也不是越小越好，不是越贵越好，也不是越便宜越好，一定要适地适树。第二个就是要建公园。这个观点是对的，所以我们又开了两个公园，一个是陆羽公园，一个是市民的创业文化园。就是多建公园，就是要栽大树，这是非常正确的。还有园区，我们更要注意把园区绿化起来，刘厅长讲，下一年要把园区和景区要拿来考核。第三个对乡村来讲，要多栽景观树和果树，所以，“百万果苗进乡村”还是要坚持住，要让它形成景观效果，形成产业效果。就是要通过“一大四小”把我们的苗木一体化、油茶、雷竹、果业等产业化带动起来，真正实现生态效益和经济效益的有效统一。刚才，刘厅长也说了一个这样观点，力争在春节前种下树，不要老是往后推，要往前赶，栽树早一天都不一样。再加上，我们坦诚说了，因为大家都已经知道了，明年一季度乡镇就要换届，二季度县就要换届，你不往前赶，这个就麻烦了，特别是你们乡镇都来了，到时，我这要写上一条，乡镇这次换届，因为现在只剩下两个月的时间了，其他的事你做好了就做好了，没做好就没做好，今冬明春的“一大四小”是这次换届的重要标准之一，我就给你来条硬的，你这个事都没有做好，你还能搞什么。你们乡镇长都来了，这句话要写到方案里，要交代这么一句话进去，因为你其他事情你几年下来，当了五年，都做了，已经看得到的，这个把两个月搞不赢其他事，“一大四小”这个搞得赢的，可以做出效果来的，可以做出形象来的，我们希望来讲就是我们“一大四小”不仅要出生态效果，出木材，也要出人才，我们刘厅长一直关心大家为“一大四小”作出贡献的同志不要埋没了，刘厅长多次给我提过这个建议，刚才也听到刘厅长讲，明年表彰奖励的时候也要表彰先进个人，这个非常好，希望大家共同努力，夺取我们的三连冠。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
一年来，各级工会在总工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务中心工作为己任，团结动员广大职工积极投身火热的事业，在实践中取得了新成绩;坚持以协调劳动关系为重点，突出维权机制建设，维权工作取得了新成效;坚持为困难职工做好事、办实事、解难事，深入实施送温暖工程，扶贫解困工作取得了新成果;坚持按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，不断加强工会自身建设，各方面工作都取得了新进展，为促进治淮又好又快发展作出了新贡献。在过去的一年里，各级工会做了大量富有成效的工作，为促进全委改革发展稳定发挥了不可替代的作用。总工会对工会工作给予充分肯定。借此机会，我代表总工会，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切地问候和衷心地感谢!
当前，总工会的发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的挑战。我们唯有不断加强工会自身建设，才能不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，在工会建设中，我们力求做好以下几方面工作：
一、贯彻落实xx大精神，增强新形势下的工作责任感和使命感
贯彻落实党的xx大精神，是当前和今后一个时期总工会的首要政治任务，也是各级工会的首要政治任务。各级工会要在广大职工中兴起深入学习贯彻党的xx大精神的热潮，坚持用党的xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把广大职工的思想和行动统一到总工会的工作部署上来，把智慧和力量凝聚到促进治淮事业发展的各项目标任务上来。
一是全面领会精神实质。各级工会要引导广大职工和工会干部深刻认识贯彻党的xx大精神关系到党和国家工作全局，关系到中国特色社会主义事业长远发展，也关系到工会事业的长远发展。深刻领会党的xx大的主题、党的xx大以来所取得的成绩、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和精神实质、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，不断增强贯彻落实党的xx大精神的责任感和使命感。
二是深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会工作要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以职工为本，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，发挥职工群众的首创精神，全面履行工会各项职能，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，搞好工会工作统筹发展。
三是坚持创新的发展理念。党的xx大报告强调要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，切实解决好民生问题，维护好职工合法权益，支持工会依照法律和章程开展工作。各级工会要按照党的xx大关于解放思想和对工会工作提出的新要求，针对当前工会工作遇到的新情况、新问题，坚持解放思想不动摇，坚持创新发展工会工作不动摇，不断提高工会工作的整体水平。
二、充分发挥工会组织作用，为实现又好又快发展作出新贡献
一是加强学习培训。要广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、合理化建议等活动，认真组织开展以自主创新为核心内容的技术攻关和科技创新活动，充分发挥广大职工在自主创新中的积极作用。要把提高职工素质摆到更加突出的位置，不断将“创建学习型组织、争做知识型职工”活动引向深入，全面提升广大职工的综合素质。要广泛深入宣传治淮先进典型、先进人物的先进事迹和崇高精神，进一步在全委营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥先进典型、先进人物的带头作用和示范导向作用。
二是积极推动民主管理。工会作为联系职工群众的桥梁和纽带，在推进民主管理方面大有可为。各级工会要坚持把推进职工民主管理作为工会的一项重点工作抓紧抓好。要切实加强和规范职工民主管理工作，健全民主制度、丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极探索新形势下职工民主管理的新形式和新方法，在促进治淮事业发展中发挥更大的作用。工会要着力打造民主管理工作平台，确立职工的主人翁的地位，把握好以信息公开为重要内容的民主管理工作，通过建立规范的工作机制、完善的规章制度、多样的公开形式、完备的公开网络，形成比较完善的民主管理工作格局，凡涉及重大决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等内容，都要通过适当的形式予以公开，广泛征求职工群众、职工代表等各方面的意见和建议，要使职工的知情权、参与权、表达权、监督权在一定程度上得到很好地体现。
三是要充分发挥维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐的企事业单位活动，以劳动关系和谐促进企事业单位的和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。要抓住新《劳动合同法》实施的有利时机，进一步推动完善劳动合同制度，深入开展劳动争议调解工作，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要努力维护职工的社会保障权益，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险等，推动加快社会保障体系建设。
四是要建立帮扶职工长效机制。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要从建立和完善帮扶困难职工的长效机制入手，努力提高帮扶工作的社会化程度。要关心职工群众的疾苦，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的愿望，解决职工群众的困难。要推动各项保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立和完善工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难;要进一步完善“送温暖工程”，着力做好服务生活困难职工的工作。
三、以改革创新精神，不断加强工会自身建设
一是加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力，是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去认识、去把握，注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题，积极探索新形势下工会工作的特点和规律，全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通，有效协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会拓展，争取更多的社会支持，利用更多的社会资源，不断提高工会工作的社会化程度。
二是加强基层建设。要把工会工作落到实处，必须切实加强基层工会组织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建力度，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，把职工群众最大限度地组织到工会中来。要进一步激发基层工会活力，增强基层工会的凝聚力和吸引力，夯实工会工作持续发展的坚实基础。要立足群众组织的特点，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
三是加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在，也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，深入基层、深入职工，多到生产一线去，多到困难职工的家里去，以深厚的感情关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。
四是加强党对工会工作的领导。加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期工会工作的重大意义，始终把工会工作摆在重要位置，建立健全定期研究工会工作制度，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，及时研究解决工会遇到的实际问题，加强工会干部的培养、使用和交流，支持工会依照法律和章程创造性地工展工作，为工会履行职责、开展工作创造有利条件，充分发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。
同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期，各级工会要坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，充分发挥桥梁和纽带作用，更好地团结动员广大职工，开拓进取，扎实工作，为推进事业又好又快地发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
我县要继续按照县委、县政府新农村建设的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展和实现“三化互动”的重要抓手，加快农业生产发展，提高农民生活水平，改善农村生态环境，进一步提升我县新农村建设水平。主要做到“五抓好、五突破”：
1.抓好产业发展，在促进农业增效农民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。围绕绿色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休闲农业等特色产业，因地制宜，搞好产业规划和引导，构建“一村一品”产业格局，促进“一村一品”向“多村一品”、“一乡一业”转变。二是大力发展农民专业合作组织。积极探索土地股份合作、社区股份合作、供销合作和信用合作等模式，提升农民专业合作社的质量和效益，使之成为引领农民参与市场竞争的主要组织形式。三是培育壮大龙头企业。做大做强宏明、毛家湾、红鲫、金泰、天绿、绿茵等一批省、市农业产业化龙头企业，引导向规模化、集约化方向发展。实施农产品品牌战略，全力打造红鲫、金泰草莓、天绿蔬菜、高田葡萄等农业知名品牌。要本着维护农民利益的原则，让农民合理分享企业经营利润，促进农民增收。
2.抓好村庄整治，在建设生态秀美乡村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改厕，然后改路、改房的原则，重点抓好“四改”，确保改水达到95%以上，改厕达到90%以上，改路达到95%以上，改房达到90%以上，彻底拆除“空心房”和无保留价值的旧烂屋，坚决清理乱搭乱建、乱堆乱放，疏通水沟，整修余坪，浆砌阶檐。同时，推广使用净洁能源、普及有线电视、电话、宽带网。二是抓好村庄绿化。开展今冬明春村庄绿化，引导农民在房前屋后栽种果树，在村点进村道路两旁、村庄周围栽种各类绿化苗木，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是抓好农村清洁工程。按照“3+5”模式，严格垃圾分类处理，健全卫生保洁机制，深入推进农村清洁工程，全面改善农村卫生环境。
3.抓好示范带动，在打造亮点塑造品牌上求突破。一是县乡联动打造亮点。强化领导挂点、部门单位帮扶工作机制，县级领导挂点、县直部门单位帮扶的新农村建设点要打造成亮点，各乡镇党政主要领导和分领导要亲自带头抓，将自己帮扶的新农村建设点打造成亮点。二是整合资金和力量打造亮点。加大财政和涉农资金对新农村建设的支持力度，整合资源，增加投入，把有限的资源资金用在刀刃上，确保出精品、做亮点。将交通主干线、农业产业化基地、重点项目建设基地周边条件较好的村庄，打造成示范亮点。三是充分发挥亮点示范带动作用。各地各部门要高度重视舆论导向，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，深入报道我县新农村建设中涌现出来的好思路、好经验、好做法，不断总结挖掘，宣传好，推广好。
4.抓好工作保障，在形成强大工作合力上求突破。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视，强化领导，要将新农村建设工作摆上重要议事日程，实行高位推动。乡镇党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，乡镇新村办具体抓，各有关部门要积极支持配合新农村建设工作。二要多渠道筹集资金。积极争取省、市专配资金，增加县级专配资金，加大乡镇财政、村级集体经济的投入，加强县直部门单位涉农资金的整合，鼓励社会投资，引导企业、个人捐助，调动广大农民筹资投劳的积极性。三要强化督查考核。建立县、乡镇、村三级合作推动机制，县、乡镇新村办要加强对新农村建设的督促检查，定期进行调度，通报工作进展，要坚持“半月一调度、一月一督查、一季一检查，一年一考评”制度，切实形成抓好新农村建设的长效管理机制。
5.抓好廉政文化进农村，在提高农村社会管理水平上求突破。一要建立一支党风廉政监督员队伍。聘请一些威望高、作风正的老党员和村民，组成一支党风廉政监督员队伍，加强对新农村建设点村民的行为监督，及时防范和纠正一些不廉洁行为及不正之风。二要设立一批廉政文化景观。充分利围墙、健身广场、乡村道路等建筑物、场所，建设廉政文化墙、廉政文化广场、廉政文化路等。三要设立一个廉政文化宣传长廊。在村点中心位置设立廉政文化宣传长廊，内容包括党务村务公开、“三资”管理、农村基层干部廉洁履行职责若干规定、健康教育、廉政漫画、环境卫生整治、家庭助廉、行为规范管理制度、民主监督等方面。四要设立一个廉政文化活动室。最大限度地整合利用乡村图书室、阅览室、电化教育室、党员活动室等阵地，尤其是新农村建设点上的文化大院，充实廉政文化方面的电教片、歌曲、影视片、报刊、书籍等，常年向群众开放。五要完善一套廉政文化档案资料。做好廉政文化进农村的会议记录，写好一份廉政文化进农村的简要汇报，收集整理成立的相关机构，建立的相关制度，活动的开展情况等资料。
同志们，做好新农村建设工作责任重大，使命光荣，各地各部门一定要以这次现场观摩会为契机，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加得力的举措，全面完成好今年新农村建设各项目标任务，为造福全县广大人民群众，建设和谐秀美幸福作出新的更大贡献!
尊敬的各位领导，同志们：
按照会议的安排，现将县今年上半年农业工作情况和下半年工作打算简单汇报如下：
一、上半年工作回顾
今年以来，县农业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，联系实际贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，以“加快农业产业化，促进农业现代化”为目标，创新思路，科学规划，突出重点，狠抓落实，有效促进了产业提升和农业增效、农民增收，继续保持了全县农业发展的良好态势。
(一)进一步稳定了粮食生产发展。我局积极为农民种粮提供政策和技术支持，广泛宣传发展粮食生产的各项政策，及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金，组织开展了形式多样的助农兴粮活动，重点开展了粮食高产创建整建制推进工作，粮食生产形势稳定，早稻种植面积与去年基本持平，早稻单产预计略有提高，中晚稻播种面积落实情况较好。
(二)进一步加快了农业产业化进程。县委、县政府制定实施了《县推进农业产业化发展的实施意见》，将农业产业化提到了新的高度，并已取得明显成效。一是现代农业示范区建设迈出了新步伐。以、农业龙头企业和农民专业合作社聚集地为核心区域，涵盖全县9个乡镇，以天绿、红鲫基地、食品厂、食品加工厂、金泰农业科技园、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，对现代农业示范区作了科学规划，决定引导发展、做大做强做精“水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊”等主导产业。二是着眼休闲农业示范县建设进行了初步规划，并以红鲫基地为核心进行了休闲观光农业中心规划设计，正在加紧建设。三是培育壮大了农业产业化龙头企业和生产基地。既指导文化村、食品新厂、红鲫基地、金泰现代农业园等龙头企业和农业基地包装提升，又加大招商引资力度，引进了生态农林开发有限公司、农业有限公司、现代休闲农业有限公司等数家投资过千万元的企业。同时，争取县委县政府重视，对各乡镇下硬指标，今年底每个乡镇至少打造两个产业化亮点，全县组织观摩考评，各乡镇抓农业产业化氛围浓厚。目前全县市级以上龙头企业19家，其中省级龙头企业4家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元，新增6880万元，同比增长19.5%。四是农民专业合作社和“一村一品”发展日益规范。全县现有农民专业合作社254家，同比增加43家，入社农户9135户，上半年合作社总收入6590万元，同比增长21.4%;“一村一品”专业村达61个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%。
(三)进一步加大了项目建设力度。今年上半年重点推进红鲫基地项目，主要包括标准鱼塘改造项目和良种场建设项目。标准鱼塘改造项目已建成，整合其他部门项目和资金建设农业产业化基地的做法，得到省厅绩效考评组充分肯定，评价较高;200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施;新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。另外，金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
(四)进一步加强了农技推广体系建设和科技兴农工作。一是农技推广体系建设有新举措。上半年我局对全县农技推广综合服务站的建设积极跟进，加强指导，重点在农业科技示范基地建设、科技示范户培训教育、农技人员培训与农技推广服务责任落实等方面着力，进一步健全了网络，夯实了基础。二是农业科技宣传有新进展。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术，共举办各类技术培训班52期，开展了大型技术咨询活动4次，培训农民2120人次，发放各类技术资料4万份。三是农业科技推广有新突破。以科技创新推动农业发展，在全县推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术，在金山镇建立了1个早稻万亩高产创建示范片;全县推广水稻抛秧栽培2万亩，推广水稻“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩;推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩;开展了早稻集中育秧的示范;在金泰农业科技园组织开展了“草莓养分精控促丰技术”实验，该技术主要针对本地区阴霾天气所创，正在申报省农业科技项目。
(五)进一步做好了农产品质量安全保障和动物疫情防控工作。一是认真贯彻《食品卫生法》，进一步加强了检验检疫工作力度，确保全县人民吃上安全卫生的农产品。二是结合我县实际，制定了“预防为主、养防结合、防重于治”方案，将强制免疫与常规免疫相结合，加强了防疫工作。今年春防工作中，组织全县乡村动物防疫员，开展免疫接种工作，猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县(区)防疫交叉检查验收全面达标。三是加强了动物卫生监督，强化了疫病监测工作。半年来，重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测，全面合格，达到了预期的目标，并接受了省里的春防检查。
二、存在的问题和不足之处
(一)粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低，农民种粮积极性仍然不高，粮食增产压力增大。
(二)农业产业化水平仍然较低，还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求还有差距。
(三)农技推广体系还不完备，基础设施、专业人员和农技推广经费不足，技术推广与服务还不够到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好农业产业化“1515”工程实施工作。围绕主导产业发展，引导建设一批标准化、特色化基地和农业企业。积极培育农产品知名品牌，组织申报好无公害和绿色产品认证，以品牌推动产业化。组织好全县农业产业化观摩考评。
(二)抓好粮食高产创建和农业科技推广工作。整合资金建设好高标准农田，继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和乡水稻新品种展示示范区建设，以点带面，促进全县粮食稳产增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设，加强先进实用技术推广力度，加大科技培训力度，提高科技成果的入户率和转化率。
(三)抓好红鲫二期工程建设。确保在今年底新池塘成型、钓塘成型，休闲鱼庄建设启动，配套设施跟进。
(四)抓好项目建设和管理工作。对已确定项目落实责任，严格按项目要求实施，加强监督管理，确保不出质量和管理问题;同时，对已申报项目积极跟踪，对拟申报项目认真研究，努力对接，为今后工作打好基础。
(五)抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社建设和规范管理工作，进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，积极推进土地承包经营权登记试点工作。
(六)继续抓好干部队伍自身建设。以“整作风、提效能、优环境”活动为契机，着力推进机关作风建设。进一步加强农业干部职工的学习教育培训，不断提高农业干部的思想政治和业务水平，提高全县农业干部职工的综合素质和服务水平，树立农业干部队伍的新形象。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。
(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。
从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。
从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。
从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。
从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。
(二)“十三五”主要目标及工作重点
1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。
2、工作重点：
按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。
突出“一条主线”：
就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。
坚持“六个围绕”：
一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。
二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。
三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。
四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。
五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。
六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。
同志们：
今天下午召开这次会议，主要是调度全县出口农产品质量安全示范区建设工作，动员各级各部门进一步提高认识，加大工作力度，全面加快建设步伐，确保10月底前达到市政府预验标准。刚才，各有关部门、单位作了汇报发言，商务局薛光利局长就下步示范区建设工作推进作了安排，会后，大家要把薛局长讲的意见，抓紧落实到位。总的看，自动员会召开以来，在各级各部门的共同努力下，全县出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定成效。一是形成了各级高度重视、强力推进的工作格局。根据县政府的统一部署，各级高度重视，迅速行动，广泛发动，掀起了示范区创建工作高潮。目前，各单位均成立了由主要负责人亲自挂帅的领导小组，设立了农安办，完善了机构、人员和办公场所，出台了具体的工作方案，层层签订了责任书，明确了责任分工，建立健全了考核体系，质量安全示范区建设工作走上了规范化发展轨道。二是加强了对农业化学品的统一配送和规范管理。按照农资统一配送、统一检测、统一推广的思路，强化源头治理，对农业化学品实行了市场准入制度和集中配送，形成了县专营、镇配送、村直供的三级配送体系和专营专供机制，并开展了农资市场清理整顿，规范了经营行为，杜绝了违禁高毒农药进入市场。三是规范、规划发展了一批具有示范和带动效应的出口基地。各级以基地建设为抓手，加快推进种植基地标准化、畜禽养殖规模化和水产养殖生态化。目前，全县已发展农业标准化种植业基地万亩，规模化养殖场余处，水产养殖标准化基地多处，其中出口标准化种植业基地万亩，养殖场个，水产养殖基地个。四是营造了浓厚的舆论氛围。各级通过电视、报纸以及宣传栏、发放明白纸等途径，广泛宣传出口农产品质量安全示范区建设工作，收到了良好效果，为下步工作开展奠定了扎实基础。五是形成了部门联动、协调有力的工作合力。各有关部门牢固树立全县“一盘棋”思想，根据“部门联动”的要求，工作主动，各司其职，密切配合，有力地促进了工作开展，形成了齐抓共管、共同推进的工作局面。
存在的问题：一是个别镇街部门单位对示范区建设工作至今认识不到位，没有真正从思想上重视起来，工作缺乏紧迫感和效率意识，拖拖拉拉，到现在为止，个别单位工作没有一点实质性进展。二是个别镇街部门单位缺乏大局观念，认为出口农产品示范区建设工作是商务部门、农业部门的事，与本单位无关，基于这一思想指导，工作消极被动，缺乏主动配合、团结协作精神;三是工作不扎实。示范区建设任务重、标准高、难度大，需要付出大量的时间和精力攻坚破难，个别镇街部门单位到现在为止对工作标准仍不明确，对实践中如何操作一头雾水，更没有从圆满完成建设任务的角度出发，用心用力，扎扎实实地开展工作，仅满足于“说得过去”就行，工作标准低，影响到示范区建设的质量。
下步，要以顺利通过全省出口农产品质量安全示范区建设验收为抓手，以促进经济发展、加快“三个”建设为目标，进一步提高认识，加强领导，突出重点，加快推进步伐，确保圆满完成市政府下达的创建任务。
(一)进一步提高对示范区建设重要性的认识。关于这次示范区建设工作重要性，上次刘县长在动员会讲话中已经讲得很明确，这里，我再重点强调一下，从政治意义上讲，是全市20xx年底前完成“出口农产品质量安全示范市”创建目标的形势所迫，毫无商量的余地，非完成不可。绝不能因为我县未完成创建任务而影响全市大局，那样后果将不堪设想。从我县当前经济及社会发展来看，示范区建设是我县扩大出口优势，增强农产品国际市场竞争力的需要;是优化农业生态环境，提高群众生活质量的需要。各级各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度来认识其重要意义，切实采取有效措施，真正把示范区建设抓紧抓好，抓出成效。
(二)进一步强化组织领导。县农安办要做好具体的调度检查、统计汇总、信息发布等工作，及时掌握全县及各镇街、部门单位工作进展情况，协调各成员单位解决质量安全示范区建设过程中出现的困难和问题;同时，要加强工作研究与分析，对上搞好决策服务，对下搞好业务指导。各部门单位要把质量安全示范区建设作为首要任务，主要负责人要亲历亲为，积极靠上去做工作，沉下去抓推动，确保质量安全示范区建设高质高效向前推进。各镇街、产业园要充分发挥主导作用，加强组织领导和宏观管理，尤其注重抓好基地建设，确保验收现场达到标准要求。
(三)进一步加强协作配合。示范区建设是一项庞大的系统工程，仅靠一、两个部门单位无法完成建设任务，这就需要各镇街部门单位按照《实施方案》分工和《工作配档表》进度要求，进一步明确各自责任，并集中一切人财物力，按照标准要求，抓好工作推进。在抓好本部门单位任务分工的基础上，尽己所能，互相配合，形成合力，共同促进工作开展。尤其是商务、农业、畜牧、质监、工商、供销等监管部门，要齐心协力，齐抓共管，进一步强化责任意识和服务意识，切实履行好职责，确保不出任何责任问题。
(四)进一步提高效率意识。根据市里要求，未完成创建任务的县市必须于9月底前按照示范区创建标准，完成相应的准备工作;10月底，市检查组将对我县创建情况进行预验收;12月底前，省政府组成考核验收小组将进行最后考核验收。各级各有关部门和单位要进一步增强责任感、紧迫感，充分利用好这4个月特别是9、10两个月时间，集中力量，提高效率，全力以赴，确保一次性通过省政府检查验收。
(五)进一步加强检查调度。刚才局长对下步各单位按什么标准、如何操作进行了安排部署，这里面既有材料的准备，也有现场的准备，这里我再强调一下，省政府制定的36条标准绝不能降低，要严格按照有关要求作细致准备，不能有丝毫懈怠。下步，县政府将组织农安办有关人员定期调度和督促检查，通报工作进展情况。要求各镇街部门单位要高度重视，进一步加大考核力度，落实奖惩措施，充分调动各方面抓示范区建设工作的积极性，扎扎实实推进创建工作深入开展。
(六)要进一步加大宣传力度。进一步利用好报纸、电台、电视台专栏,专题介绍示范区建设工作,专门宣传农产品质量安全，形成持续、常态的宣传格局，让农产品质量安全家喻户晓、人人皆知。要以培育新农民为目标,搞好农业标准化生产和农产品质量安全管理培训，真正使农民群众重视标准化、学习标准化、实施标准化，提高全社会的质量安全意识。
同志们，创建出口农产品质量安全示范区，是落实科学发展观，加快发展现代农业，促进外经贸工作平稳发展的重大举措。县委县政府把这一重任交给我们，市委市政府也对我们报以殷切的期望，我们一定不辜负上级党委政府的重托，以高度的责任感和使命感，精心组织，扎实工作，确保今年通过验收，为提高我县现代农业发展水平，推进全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
同志们：
经县委、县政府研究决定：今天在这里召开全县农村、计划生育暨返乡农民工就业创业工作会议，这是继县委xx届四次全体(扩大)会议之后，又一次极为重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻中央、省、市农村工作会议、省、市计划生育工作会议和全市返乡农民工就业创业工作会议有关精神，客观总结去年农村工作，表彰先进，认真分析当前农村工作面临的形势，全面安排部署今年我县“三农”、计划生育、返乡农民工就业创业等三项工作。等一下县委赵书记、政府叶县长还要发表重要讲话，请同志们认真领会，狠抓贯彻落实。下面，根据会议安排，我就全县“三农”工作、计划生育工作、返乡农民工就业创业等三个方面的工作谈几点意见。
谈谈“三农”工作
20xx年，是我县农业和农村工作经受极端考验的一年，也是农业各项工作取得显著成效的一年。一年来，面对低温雨雪冰冻灾害等一系列重大挑战和国际国内经济形势急剧变化带来的诸多困难，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市1号文件和农村工作会议精神，真抓实干，使我县农业和农村经济继续保持良好的发展势头。一是新农村建设扎实开展。全县60个试点村整治工作全面完成，惠及农户20xx户。硬化进村及村内主干道68.5公里、村内便道44.3公里，完成率100%;完成1945户的改水任务，完成率96.9%;改厕1756户，完成率87.5%;建设农农书屋20个、体育健身休闲场所42个。二是农业产业化进程不断加快。全县新增蛋鸡100万羽、水梨9760亩、小山竹4100亩、花卉苗木2200亩，牛角湾翘嘴红鲌鱼苗孵化规模达1000万尾;农业龙头企业达13家，其中省级龙头企业3家;新增农民专业合作社18个。三是农村基础设施更加完善。新修农村公路120公里，村级公路通畅率100%;316国道段实现砂石路通车，聂桥至磨溪路段改造、至县路段建设全面完成;新建乡镇汽车站4个、乡村道路候亭48个;水库、水库等除险加固工程顺利实施;新增农村饮水安全人口1.7万人;完成中低产田改造9400亩，其中高标准园田化20xx亩;完成土地整理2800亩。四是农村生态建设得到加强。造林绿化“一大四小”工程顺利推进，完成整地5.8万亩，植树4.7万亩;农村垃圾无害化处理工作全面铺开;农村沼气逐步推广，建设户用沼气池2500口。五是强农惠农政策全面落实。县财政全年共兑现粮食直补等各类支农惠农资金654万元;新建“万村千乡”市场工程加盟店32个。六是农民收入大幅增长。全县实现农业总产值5.1亿元，同比增加0.42亿元，增长9%;农民人均纯收入4560元，同比增加572元，增长14.3%。20xx年，我县农村工作获“全省强农惠农政策先进县”、“全省畜牧产业先进县”、“全市新农村建设工作第二名”的好成绩，县委农工部连续第二年获得“全省先进农工部”光荣称号，从目前掌握的情况看，我县还将获得“全市农业经济发展先进县”。
在肯定成绩的同时也要看到，当前我县农村改革发展还面临许多新情况、新问题，制约农业农村发展的深层次矛盾仍然比较突出。在农产品价格普遍下行的态势中，依靠农产品价格增长带动农民增收的难度加大;在农民工就业形势严峻的情况下，通过外出务工促进农民增收的难度加大;在气候异常、自然灾害频发等不可预见因素的制约下，实现粮食等农产品产量稳定增长的难度加大。20xxxx年将是进入新世纪以来我县农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村经济工作压力最重的一年，大家对这种形势要有一个科学准确的判断。20xxxx年，我们要全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市农村工作会议及县委xx届四次全体(扩大)会议精神，切实按照科学发展观要求，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎实推进社会主义新农村建设，进一步落实强农惠农政策，强化科技支撑，推进改革创新，千方百计提高农业综合生产能力，完善农村基础设施建设，加快统筹城乡建设步伐，积极发展现代农业，促进农民收入持续增长，维护农村社会和谐稳定，推动我县农村经济又好又快发展。力争20xxxx年实现农业总产值5.7亿元，同比增加0.6亿元，增长11.5%;农民人均纯收入5016元，同比增加456元，增长10%。为建设活力做出应有的贡献。具体抓好以下几方面的工作：
第一，以推进农业产业化为主抓手，积极发展现代农业。实践证明，农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的重要途径，我们一定要用工业化的思路、市场化的理念来抓农业产业化经营。一要抓项目，培育农业龙头企业。要紧紧抓住国家进一步加大农业投入的机遇，突出抓好蛋鸡精深加工、油茶加工等特色农业项目建设，积极争取国家和省、市农业项目资金。确保全县完成亿元以上农业项目2个，3000万元以上项目3个，每个乡(镇、场)和农口各单位至少要引进一个1000万元以上农业项目。继续落实扶持政策，鼓励和引导农业龙头企业做大做强，提高农产品加工增值能力和带动农民致富能力。确保今年新增年销售收入超亿元以上的农业龙头企业1个、500万元以上的农业龙头企业6个，使500万元以上农业龙头企业年销售额达10亿元以上。二要建基地，优化农业产业结构。在稳定粮棉油生产的基础上，重点推进蛋鸡、花卉苗木、蚕桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主导产业发展，力争今年新增蛋鸡100万羽、花卉苗木2050亩、蚕桑10000亩、油茶10000亩、水梨8000亩、胖姜5000亩、小山竹20xx亩、蔬菜5000亩、葡萄1000亩，逐步建成万亩花卉苗木、万亩蚕桑、万亩油茶、万亩水梨、万亩胖姜基地。要以培养大户为着力点，大力推进“一乡一业”、“一村一品”建设，新建丰林、磨溪、邹桥、聂桥、园艺场、宝塔、河东、高塘等8个以上规模化、专业化、标准化的优质农产品基地，努力把特色主导产业做成促进农民持续增收的支柱产业。三要活流通，壮大农民专业合作社。鼓励和引导各类组织、种养大户创办专业合作社，提高农民组织化程度。在巩固、完善、提升现有农民专业合作社建设水平的基础上，今年全县新增农民专业合作社28个。积极推行和完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作社+市场+农户”的经营和流通新模式，大力扶持农产品经纪人和专业营销队伍建设，发展一批大中型农产品流通龙头企业。四要创品牌，实行品牌带动战略。鼓励企业申报与争创国家、省、市级无公害、绿色、有机农产品基地和驰名、著名商标等农产品品牌，扩大品牌的市场影响力和经济效益。力争今年新增知名商标10个，著名商标1个，有机、绿色食品3个，中国名牌1个，名牌1个。
第二，加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力。当前，制约农业发展的瓶劲主要是农业基础设施建设薄弱，因此一定要加大投入，加强基础设施建设。一要抓好水利基础设施建设。要加大病险水库除险加固力度，完成、新田、蔡山垅、城门、上易等6座重点病险水库除险加固工程。要实施好附城圩堤、宝塔导托堤的除险加固工作。加强农田灌溉工程建设，改造机泵站30处，改造节水灌溉渠道20处。实施好农村安全饮水示范县工程，重点做好丰林、聂桥、磨溪、彭山林场等地的集中供水安全饮水工程建设，确保解决2.4万农村人口的安全饮水问题。二要大力推进农田改造。抓好农业综合开发，完成9000亩中低产田改造，其中在吴山建设高标准园田20xx亩。抓紧实施“造地增粮富民”工程，加快完成宝塔等五个乡镇1.4万亩土地整理。加快实施沃土工程，扩大测土配方施肥规模。加快推进农业机械化，积极推进水稻生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖机械化。三要着力完善公路网络建设。继续实施农村通畅和通达工程。全面完成316国道段路面硬化工程，加快完成105国道段改造。推进乡村循环路、组级公路建设，硬化农村公路120公里。建好车桥汽车站及23个乡村道路候车亭。
第三，以农民增收为核心，积极推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是农村全面建设小康社会、促进城乡经济一体化发展的重大举措。一要提升新农村建设点水平。今年继续采取省、市、县共建方式，整合社会力量，统筹各类资金(其中每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元)，着力搞好47个省级建设点和市县共建点的新农村建设工作。突出村庄规划、产业发展、环境整治和绿化美化，大力发展乡村特色种养，积极推进庭院经济、务工经济和“农家乐”旅游经济的发展，力争80%以上的新农村建设点建成“一村一品”产业。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路、改沟、改房、改栏、改环境，普及太阳能、沼气、有线电视、电话、庭院经济)和“三绿二处理”(即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化，乡村垃圾无害化处理、污水处理)力度，大力推进新农村建设点整治建设，不断优化村庄人居环境。二要加快乡镇集镇建设步伐。要充分尊重群众意愿，积极引导，因地制宜，突出特色，坚持规划带动、建设推动、管理拉动和经营促动，扎实推进乡镇集镇建设，力求乡镇集镇面貌年内有明显变化。三要健全扶贫开发和农村社会保障体系。切实加大扶贫投入，改善农村低收入人口的基本生产生活条件。进一步加大吴山乡大岭村、邹桥乡源口村的整村推进扶贫工作力度。继续抓好移民搬迁和水库移民的后期扶持工作，完成深山区移民294人和生态移民36人。实施好农村危房改造工程。全面落实农村五保供养政策，加快推进农村敬老院建设，提高五保户集中供养率。进一步提高新型农村合作医疗受益水平，使参保率达95%以上。进一步完善农村低保工作，切实做到动态管理下应保尽保。深化农村老龄、残疾、孤寡、贫困等人群的服务，推进农村残疾预防和残疾人康复工作。
第四，以实施“一大四小”工程为重点，加快城乡生态建设步伐。近年来，通过退耕还林、中德造林、生态公益林项目和水土保持工程的实施，我县生态环境有了明显改善，但与建设生态的目标还有较大差距，我们必须一如继往加强生态建设。一要坚定不移推进造林绿化“一大四小”工程。着力抓好城镇、村庄、工业园区和铁路、高速公路、316、105国道、德白公路、林白公路以及乡道的“通道绿化”建设。确保今年完成5万亩造林任务，努力实现20xx年森林覆盖率58%的目标。二要继续实施好退耕还林、生态公益林等林业生态工程。加强森林资源管理，加大封山育林、森林防火和森林病虫害防治力度，切实保护好我县生态资源。三要推进水土保持工程。加强水资源保护，全力抓好博阳河周边生态区的保护治理和开发建设。四要着力减少农业面源污染。进一步完善农村垃圾无害化处理模式，大力实施乡村清洁工程。加快农村沼气能源建设，全县新建1751口户用沼气池。
第五，加强农村制度建设，增强农村改革发展活力。以制度建设和创新来推动农村改革发展不断深化，是实现农村发展目标的关键。一要稳定和完善农村基本经营制度。要按照“一个长久不变、两个转变”(即现有土地承包关系保持稳定并长久不变;家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变)的要求，进一步稳定和完善农村基本经营制度，给予农民更加充分而有保障的土地承包权。继续抓好集体林权制度配套改革，完善生态公益林机制，建立适应市场经济的农村集体制度和运行制度。二要建立健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，实行最严格的耕地保护制度，从严控制建设用地，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。切实保障农民的土地承包经营权，做好集体土地所有权确权登记发证，推进并逐步完成农村宅基地的登记发证工作，确保土地证落实到集体和农户。要加强土地承包经营权流转管理和服务，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。要创新工作，尽快启动我县土地流转中心建设。三要建立健全支撑农业发展的服务体系。要加快农业科技创新和推广应用体系建设，加强农技站、畜牧站建设。推进农业科技信息进村入户、新型农民培训、农产品质量安全和助农增收科技创新为核心内容的“农民知识化工程”，力争免费培训农民1.2万人，建设农业产业信息化示范村20个，实现信息化农村种养户100户。要大力引进畜禽新品种，普及隆平超级杂交稻等农作物优质品种，推广翘嘴鲌等水产良种，积极开展高效节本栽培、无公害标准化、动植物疫病防控、测土配方施肥等新型实用技术培训，使主要先进适用技术入户率达到95%以上。要积极探索农村金融服务新举措。鼓励有条件的农民专业合作社发展资金互助合作社，规范和引导民间借贷健康发展。
第六，要加大“三农”投入，全面落实各项强农惠农政策。切实抓好中央和省、市强农惠农政策的落实，加大我县农业和农村的投入力度。大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重。加大对农民的补贴力度。增加对种粮农民直接补贴，提高良种补贴标准，实现水稻、棉花全覆盖。继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策。大规模增加农机购置补贴，将粮油、畜牧业、渔业、林业、果业、设施农业等农机具纳入补贴范围。实施“家电下乡”活动和“万村千乡”市场工程，按规定给予补贴。对农村富余劳动力转移实行免费技能培训，根据不同工种给予每人不少于200元的培训补贴。继续实行农业发展扶持政策。对在投资的企业，创无公害农产品品牌的每个奖励3000元，创绿色食品、有机食品品牌的每个奖励1万元，创省著名商标和省名牌的一次性奖励2万元，创国家驰名商标和中国名牌产品的一次性奖励5万元;对小(二)型水库除险加固工程按每座补助2万元;对今年集中连片新移栽50亩以上小山竹的，按每亩50元予以奖励;对新发展水梨集中连片50亩以上的，无偿提供种苗;对农村公路建设，除国家补助款以外，按每公里水泥路县财政补助2万元;加强财政支农资金的整合，完善资金使用监督和绩效评估机制，扶持新农村建设专项资金300万元、农业产业化建设专项资金200万元以上;强化帮扶指导，每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元。
同志们：
刚才，副县长做了详细的情况通报并细致部署了下一阶段新农村建设和“三农”气象服务专项建设工作，讲的很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。两个乡党委书记和两个村支部书记就新农村建设工作分别作了表态发言。发言态度很诚恳，决心也很大，希望能够言行一致。从大家的发言情况来看，前一阶段的新农村建设工作主要呈现这么几个特点：一是前期工作富有成效。在天气雨多晴少、资金筹措缓慢等因素影响下，各乡镇能够克服困难、拿出举措、抢时间，抓进度，积极作为，大部分新农村建设点建设工作进展还是比较理想的;二是帮扶单位主动配合。到目前就有这么多单位出钱出力，说明部门非常重视，对新农村建设非常支持，对老百姓充满感情;三是工作进展还不平衡。在看到成绩的同时，我们还要看到自身的不足，乡镇之间、村点之间、帮扶单位之间都有较大差距，大家要引起重视。
下面，我分别就这两项工作，讲几点意见：
关于新农村建设工作
一、认识要到位。一要认识到这项工作的重要性，增强责任意识。对于新农村建设工作，我在很多会议上都强调过，不要把这项工作当作任务或者政绩工程去做，应该当成民生工程、民心工程来抓，要带着责任，带着感情做好这项工作。新农村建设是一项实实在在的惠民工程，是推动“三农”发展，促进农村进步、农业增效、农民增收的“排头兵”，是“三农”工作的总抓手。我们要改善农村面貌，发展现代农村，就必须抓好新农村建设。二要认识到当前形势的严峻性，增强时间意识。今年我县新农村建设虽然启动较早，但目前进度不够快，时间马上过半，后期压力增大，“保一”形势较为严峻。三要认识到进位赶超的必要性，增强荣誉意识。我县从20xx年开展新农村建设以来，年年都是先进。我们留住这块“金字招牌”，必须多出亮点，打造精品，否则不进则退，追兵赶上，荣誉难保。四要认识到领导重视的重要性，增强统筹意识。今年，要圆满完成县委、县政府的既定目标，顺利拿下“三农”工作这块牌子，保持新农村建设工作在市里第一的位置。各乡(镇、场)、各帮扶单位一把手是第一责任人，要切实弹好钢琴，做好统筹，把新农村建设工作放在招商引资、财税同等重要的位置，时刻放在心上，落实在行动上。
二、行动要迅速。一要理清思路。在规划的基础上，要结合好村组意见，尊重村庄自然风貌、历史底蕴，解决建设一个什么样的新农村、达到一个什么效果的问题。二要快速推进。在各项工程项目建设推进和村庄品味整体提升上，要解决一个建设什么样的标准、什么时候完成建设任务的问题。三要加强保障。要做好资金保障，县委、县政府会确保各建设点的新农村建设资金逐步足额落实到位，也会加大资金整合力度，使得更多的涉农项目资金向新农村建设倾斜，全力支持新农村建设。各乡镇更要带着感情，带着责任，实实在在为本地百姓谋福祉，相应配套一些资金。各帮扶单位也要发挥作用，经常性下乡入点帮扶指导，出资出力。(根据县新农村建设单位帮扶文件精神，帮扶单位落实帮扶资金不得少于2万元。)要做好人力保障，乡镇主要领导要亲自抓，经常到点督查;分管领导和蹲村干部要在6月份这一关键时间段驻点，村、组要协调好施工、老百姓出工等等一系列问题。
三、责任要明确。坚持“新农村建设一月一调度，一通报一排名”，及时掌握各建设点建设情况，坚持开展“全县巡回看变化”活动，突出新农村建设一把手责任，对工作推动不利的乡镇，主要领导作为新农村建设第一责任人，要负主要责任。由于工作不力，在省市督查中影响县里成绩排名的，乡镇主要领导到叶书记和我办公室说明情况。对下村到点指导不够，帮扶资金不落实到位的帮扶单位，建议公开单位接待等开支情况，看看到底是客观上确实没资金，还是主观上不落实资金支持新农村建设。
关于“三农”气象服务专项建设工作
一要认识专项建设的意义。一是要求严格。“三农”气象服务专项建设工作是贯彻中央1号文件精神的需要，也是加快“三农”发展步伐的有力支撑，层面比较高，操作要求严格。二是机会难得。为什么说机会难得。全省一百个县，只安排了10个实施县，我们有幸被列入其中，所以说机会非常难得，我们一定要好好把握住。三是竞争激烈。今年，引入了竞争机制，省里安排了13个县作为实施县，年底要竞争淘汰三个，所以工作一定要做好，还要确保进入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不偿失。
二要把握专项建设的关键。“三农”气象服务专项建设工作，说到底就是两个体系的建设工作，即农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作。两项体系建设同等重要，要统筹推进，平衡开展，共同建设。一是基础要打好。也就是基础设施、设备、人员、资金都要确保到位。每个乡镇建设一个具备农村气象信息服务功能的自动气象站和“六有”规范化的乡镇气象信息服务站，成立一支有分管领导，有气象协理员的工作队伍，升级完善电子显示屏、高音喇叭等气象灾害预警信息发布平台，要确保日常工作经费按时到位。二是特色要鲜明。既然是淘汰赛，我们就要搞一些人无我有，人有我新的东西，这样才有机会留下来。要结合我县农村经济特点和优势特色农业，开展对支柱性产业、特色农业、生态农业生产的气象保障，为农业发展和农民增收提供气象服务。三是氛围要浓厚。通过电视、网络、横幅、标语等多种方式加大“三农”气象服务专项建设宣传的力度，引导社会舆论，加强面向党委政府的宣传，为专项建设营造良好的舆论氛围和工作环境，争取农民朋友的支持配合，以便更好的开展工作。
三要形成专项建设的合力。
加强气象为农服务的组织领导，打破部门、区域、学科界限，深入推进与涉农、涉灾部门的合作。一是加强领导，强化考核。各有关单位在会后要迅速传达贯彻本次会议精神，成立工作领导小组，制定工作方案。《县乡镇气象工作考核办法》已经下发，年底将严格考核。二是部门联动，相互配合。各乡镇、各涉农部门要发挥各自职能作用，加强沟通协调合作，共同支持和参与气象为农服务工作，形成整体合力，全力做好“三农”气象服务专项建设工作。三是分解责任，狠抓落实。加大工作力度，强化工作措施，把工作任务落实到时间节点，把工作责任分解到具体责任人，确保“三农”气象服务专项建设工作顺利完成。
同志们，新农村建设工作和“三农”气象服务专项建设工作事关农业发展大局，事关农村稳定繁荣，事关农民生活幸福，意义非常重大。新农村工作要扬优乘势，再添措施，努力保持全市第一不动摇。“三农”气象服务专项建设工作要稳扎稳打，步步推进，全力以赴力争进入20xx年试点实施县建设。
最后，再补充强调一件事情：半年的全省公众安全感调查工作已经开始，根据我县督查反馈情况，有的乡镇底数还不清，深入还不够。务请各乡镇场、各部门特别是单位“一把手”要高度重视、迅速部署、进村入户，摸清底数，做好工作，确保我县在全省公众安全感测评中取得较好位次。
同志们：
今天在这里召开全市“秀美乡村”创建工作调度会，很有必要，也很及时。刚刚李志刚部长对前期专项督查情况进行了通报，两个乡镇做了典型发言，两个乡镇作了表态发言。总体上来看，我市“秀美乡村”创建工作整体推进情况较好，但是也还存在一些问题。如何解决这些问题，推进我市新农村建设快速发展。我讲几点意见：
一、强化“三个落实”，保障工作顺利有序开展。
(一)落实工作责任。
1、落实乡镇领导责任。乡镇党委要高度重视“秀美乡村”创建工作，党委书记为第一责任人，分管领导为主要责任人，挂点领导为具体责任人。一是乡镇党委书记每半个月要亲自到一次村点，解决村点实际问题;二是分管领导负责提出本单位“秀美乡村”创建村点的建设任务、目标、要求以及督查、考评方案等，负责对各创建村点进行日常督促指导;三是挂点领导要对所挂村点进行经常性指导督促，要求每周至少到一次村点，一方面随时掌握村点建设进度，另一方面对村点建设过程中产生的问题进行及时解决。要求每月至少对村点建设工作情况进行一次汇总并提交党政联席会议讨论。
2、落实理事会主体责任。开展“秀美乡村”创建工作，理事会作用发挥很重要，特别是理事长的作用。组建一个强有力的理事会班子，可以起到事半功倍的效果。要落实好理事会成员责任，促进理事会能理事、会理事。一是对理事会进行动态管理，对那些不履职的理事会成员进行及时调整，刺激理事会活力;二是加强对理事会工作开展情况进行督导，一方面要在业务上指导他们开展工作，另一方面督促他们按要求完成建设任务;三是市新村办、乡镇要不定期举办各类培训班，不断提高事会成员相关业务理论、操作水平;四是建立理事长负责制，理事长对全村所有建设工作负总责，理事会成员分片或分户负责相关工作的开展。
3、落实挂点单位帮扶责任。“秀美乡村”创建工作是我市的重点工程之一，各挂点单位要提高认识、高度重视，将“秀美乡村”创建工作作为一项重要的中心工作。一是要成立挂点帮扶工作小组，落实一名副科级领导为具体责任人，常驻村点，对村点建设情况进行经常性督查指导，协助乡镇、理事会解决工作中遇到的问题;二是在本单位财政预算许可的范围内，为所挂村点尽可能提供资金物资帮扶;三是帮助村点积极争取项目，引导项目资金向建设村点倾斜。
(二)落实工作机制。
1、党委书记月调度制。坚持将“秀美乡村”创建工作作为一把手工程，乡镇党委书记每月必须调度一次，掌握本单位所有建设村点的工作开展情况，及时解决村点在建设过程中遇到的问题，并部署好下阶段工作。
2、月公示制。每个乡镇必须在政府所在地醒目位置建立月公示栏，将各村点建设进展情况在公示栏中公示，接受干部群众的监督。市新村办根据工作需要，适时进行调度。
3、督查指导制。要建立完善督查指导制度。一是各单位要建立完善自查自评工作制度，每月至少开展一次督查;二是市新村办要经常性到村点进行实地督查指导，掌握各村点建设情况;三是是新村办每季度至少进行一次对全市所有建设村点的专项督查指导，掌握工作开展的整体情况。
(三)落实资金保障
1、调整资金分配。今年的“秀美乡村”创建工作，财政直接统筹资金不再按往年每个村点16万元的标准进行平均分配，采取按项目完成情况拨付建设资金的办法。各村点在完成相关项目的建设任务后，由乡镇向市新村办提出项目资金补助报告，经市新村办实地验收后，予以下拨该项目建设补助资金。市新村办要严格按照建设标准及相关要求，做好项目验收及资金拨付工作。
2、做好资金概算。各个建设村点要结合村点情况，做好切合实际的项目建设资金概算，对项目建设投入要做到心中有数，有多少钱，办多少事，防止村点因新农村建设而负债。要杜绝贪大求洋的心里，杜绝建设那些超需求、超规模的项目。新农村建设点的各项工程，不能搞个人承包，要发挥理事会的作用，调动群众参与的积极性，自己的事情自己做。
3、把好资金管理。一是建设项目实行审批。各村点根据自身实际情况，提出需建设的项目，由乡镇新农村建设领导小组商挂点市级领导、挂扶单位进行审批，并做好切实可行的项目建设资金预算，市新村办将对村点上报的资金预算进行实地核算;二是资金使用要透明公开。各个建设村点要指定专人对新农村建设资金进行统一管理，严格进账、出账手续，做好相关有效票据的收集整理，并对资金使用情况进行张榜公布，接受村民的查询和监督。
二、突出“三个注重”，打造一批精品亮点
1、注重建设进度。目前，我们还有不少村点的建设速度不尽如人意，部分村点到现在为止还没有完成改水、改厕等自建项目建设，严重影响了全市的工作开展进度。在工作开展过程中，各乡镇新村办干部要协助理事会，制定村点建设实施计划，将建设任务细化，详细制定每项工程的完成时限，并加强平时的督查指导，确保工作计划实施落实到位。
2、注重建设质量。创建“秀美乡村”，工程质量是基础，我们在注重建设进度的同时，不能够只求建设速度，而忽略了工程质量。要按照工程建设标准，严格施工，杜绝粗制滥造、敷衍了事的行为。在保障工程质量的同时，我们的干部还要用心思谋，在进一步提高建设档次、提升建设品位方面多花心思，因地制宜，整体布局，突出彰显村庄独有的风格韵味，争取将村点打造成具有较好示范带动作用的精品点、样板点。
3、注重长效管理。在村点所有的建设项目完成之后，“秀美乡村”创建工作并没有结束，我们还要继续在建设村点开展农村清洁工程工作，注重村点环境卫生的长效管理。省委、省政府一直将农村清洁工程工作作为农村工作的一项重要工作，持续推进农村清洁工作深入开展。今年，省、市、县三级财政为每个农村清洁工程建设村点配套了8000元建设资金。每个村点在聘请一名专职保洁员的基础上，还要完善相关垃圾处理设施建设。落实村点环境卫生长效保洁机制，使新农村建设村点持之以恒地保持干净整洁的面貌。
同志们，“秀美乡村”创建工作是惠及广大农村百姓的民生工程，是关系我市社会经济又好又快发展的重点工程。今年上半年，贵冶周边新农村建设，用短短四个月的时间彻底改变了11个自然村的村容村貌，调整了产业结构，达到了群众满意的目的，创造了工作奇迹，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家发扬贵冶周边新农村建设的吃苦精神、奉献精神和勇争第一的精神，为打造“和谐、秀美、宜居、生态”新，实现我市绿色崛起而奉献自己的力量。
各位领导、同志们：
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来，x县在市委、市政府的正确领导下，在市直部门的大力支持下，全面实施“农业龙头带动”战略，坚持稳中奋进、改革创新，在农民增收上重点突破，在现代农业上创造特色，在强农富民上持续发展，积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为，在现代农业发展上取得新成就
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势，大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点，进一步优化林业种植结构和布局，全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家，其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”，全县“三品”认证个数达到88个，拥有国家级地理标志认证3个(黄河鲤鱼、鱼山大米、黑毛驴)，1个国家地理商标(小麦)。新增农民专业合作社154家，达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩，达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战，投资540万元，完成8条县级排涝河道的清淤治理，长56公里，动土90.3万方;投资121万元，完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程，长97公里。农村饮水安全工程进展顺利，小型农田水利重点县建设项目通过省级验收，黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇，在发展特色农业上开辟新途径
开展高产创建，促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”，粮食总产首次突破10亿斤，达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个，面积近38万亩。其中，在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收，小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤，最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤，最高亩产达905公斤。
立足优势产业，发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位，确立了“2261”的现代农业发展蓝图，努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业，走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济，打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%，为此，我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月，全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，被授予“中国油用牡丹之乡”，全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩，“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础，我们积极组建油用牡丹产业专业合作社，目前，已经带动起了100多户牡丹种植户，全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大，目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业，打造千亿阿胶产业。20xx年以来，我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标，全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链，通过“公司+合作社(基地)+农户”模式，实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书，世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势，我们出台了相关扶持政策，重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底，我县新发展规模化养驴专业合作社40个，实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升，打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源，做大沿黄优势，大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年，我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”，是唯一获此殊荣的沿黄县，为好好把握这一产业发展优势，20xx年到20xx年，我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区，3万亩生态饲草和果蔬，逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤，其他鱼类100万公斤，无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标，打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下，我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模，形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态，在转变农业发展方式上寻求新突破
解决好“三农”这个重中之重，紧紧围绕“2261”发展规划，加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量，提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建，建设粮食高产示范田15万亩，粮食总产保持5.9亿公斤以上，做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业，加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业，发展特色农业。围绕千亿牡丹产业，加快牡丹系列产品的研发加工，延伸产业链条，新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业，做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设，发展规模养殖6万头，预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带，发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园，发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地，发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势，引领现代农业快速发展，提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系，加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家，其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
同志们：
今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议，主要任务是通报全县近期森林防火工作情况，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。刚才，县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作，我认为分析得很到位，布置也很具体，希望各级各有关部门对照各自存在的问题，认真加以整改，并按照要求抓紧落实。下面，我再强调三方面的问题。
一、认清形势，增强做好森林防火工作的紧迫感
抓好森林防火工作，是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前，由于气温急剧回升，大风天气增多，农耕生产活动频繁，林草区作业生产人员急增，野外用火量和火险隐患增大，火险等级在迅速提高，我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾，各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感，严格落实属地管理，将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到防患于未然，确保全县林草资源安全和社会稳定。
二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处
面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务，各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排，未雨绸缪，抓早动快，牢固树立以防为主、以人为本的观念，牢牢把握工作的主动权，全力打好森林防火攻坚战。
(一)采取有效措施，坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定，严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚，对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护，及时发现和处理野外用火行为，对火源管理制度执行不严格，野外火源管理不到位的地方，要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。
(二)突出重点领域，排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作，及时消除不安全因素，避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作，加强进山巡查，及早清理林下可燃物，加强巡查和监管力度，进一步巩固造林绿化成果，保护好旅游文化资源。
(三)完善应急预案，规范扑火指挥程序。要从实际出发，修订、完善和落实扑火预案，明确领导责任，规范运行程序，落实各项措施，使扑火预案具极强的有针对性和可操作性，一旦发生火灾，能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标，坚持“以人为本，安全第一”的原则，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，原则上夜间不扑火、不灭火，不用群众打，严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火，避免发生人员伤亡。
(四)加强队伍建设，提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”，特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训，提高队员的防扑火技战术能力和体能，确保一旦发生火情，能够集中优势兵力，第一时间进行补救，迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
(五)加强配合协作，全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道，切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报，实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度，严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法，对发生的林火案件要及时查处，做到发生一案，查办一案，教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内，积极为森林防火工作做好服务，努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度，做到联防联治、不留死角，共同做好防火工作。
三、加强领导，确保森林防火工作万无一失
各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职，密切协作，确保全县森林防火工作万无一失。
一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥，严格督促检查，帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾，深入防火第一线，掌握火险动态，指挥开展扑火工作。
二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度，值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。
三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位，到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况，扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。
同志们，森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求，结合这次会议的部署，同心协力，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
同志们：
今天召开的农业农村工作暨交通建设年活动动员大会，是我县站在新起点上，谋划推动农业农村工作和交通建设大繁荣、大发展的一次重要会议。也是两会刚结束后县委、县政府就决定召开的又一次重要会议。会议规格高、规模大、内容明，县、乡、村三级干部400多人的联席会，在全省都是少见的。会上，根发同志传达了中央、省、市农村工作会议精神并宣读了表彰决定，对过去一年的先进单位和个人进行了表彰，世育、雪林同志分别就农业农村和交通建设作了工作报告，文华县长就整个农业农村工作作了一个全面的讲话，并下发了20xx年交通工作责任书，以上几位同志的讲话，观点明确，我完全赞成，都是代表县委、县政府的意见，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再简单强调几点意见。
一、深刻认识我县加快农业农村工作的特殊重要意义，切实增强工作的主动性和预见性
(一)农业人口多。我县有近50万人口，其中农业人口达40多万，虽然我们农业的比重相对较小，但农业的基础地位丝毫不能动摇，农业的战略作用丝毫不能忽视。对于我县这样一个农业人口比重大的山区县而言，没有农业的发展就没有全县的发展，没有农村的繁荣就没有全县的繁荣，没有农民的富裕就没有全县的富裕。
(二)山多地少。我县人口密度为每平方公里698人，是全省农业人口密度最大的山区县，境内山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田仅3分，农民用来住、种的土地面积很少。特殊的县情在一定程度上阻碍了我县新农村建设、城乡环境整治、基础设施建设等工作的顺利推进，导致农业农村工作复杂，任务艰巨。
(三)基础薄弱。尽管近年来，县委县政府采取了一系列措施加快推进农业农村工作，且取得了明显成效。但我县农业农村工作的基础仍然薄弱，农民生产生活的环境仍较差。尤其是交通基础设施滞后是制约我县发展的最大“瓶颈”问题，也是我县最突出的县情。随着各项重点工程建设、三区建设的不断推进，破解交通瓶颈刻不容缓。同时，农村水利等基础设施薄弱，农村发展规划滞后，城乡环境较差，“脏、乱、差”的现象没有根本改变，城镇化和农业现代化水平仍然较低。
基于对以上县情的充分认识和全面把握，在县第四次党代会上，我们提出了“一三三三六”发展思路，特别是“六大提升”中包含的“大力提升基础设施承载能力”、“大力提升广大人民群众生活品质”等战略举措，都与农业农村工作和交通建设工作息息相关。可以这样说，要落实好县委“一三三三六”工作思路，要提升广大农民的生活品质，改善广大农村的生产生活环境，全县上下就必须把关乎40多万人口的“三农”工作抓紧抓实、抓出成效。唯有这样，我们才能更加顺民心、得民意，我们的工作才能拥有更加广泛而坚实的群众基础。为此，县委、县政府高度重视，准备了两个月，“两会”一结束，就下大决心统一思想，形成共识，召开此次大会，可见“三农”工作和交通工作在我县的重中之重。县委、县政府也准备每年拿出交通资金5000万元以上，新农村建设除专项资金外，每年拿出1-2千万元，连续三年投放下去，充分调动农民的积极性，用3-5年的时间让农村生产生活条件有个明显的改观，这在全省是没有的。所以，在今后工作中，我们要进一步强化责任意识和使命意识，扎实增强工作的主动性和预见性，切实找到解决问题主困难的有效办法和措施。
二、找准农业农村工作的重点难点，迅速掀起农村各项建设的高潮
我县的农业农村工作基础薄弱，尤其是交通建设欠账较多，我们要做的事情很多，要在短时间内全面有效推进是不现实的，必须分清轻重缓急，找准工作重点，突出解决严重制约发展且影响面大的事情，通过突破重点，再由点到面，逐步推开。一要大力推进交通建设。县乡(镇)村都要有各自的工作重点，县里着力解决制约全县发展的萍洪高速复工、319老线改造、南部和北部工业干道建设等瓶颈问题;乡乡镇镇都要有主战场，同时要克服“等靠要”思想，积极做好村级的动员工作，迅速掀起交通建设高潮。二要抓好以房相改造、基层党建、社会治安、创新社会管理、发展农村经济等综合性新农村示范点建设，每个乡镇至少要打造一个综合性示范点。三要大力发展农业产业化，重点培育农业产业化基地项目，每个乡镇要确保至少有一个。四要抓好水利、清洁工程等其他基础设施项目。特别是交通建设、综合性示范点建设和农村清洁工程建设这三项重点工作，各乡镇场必须要有明显的成效。从今年三四月份开始，分别就项目建设、农业农村工作(包括交通建设)、党的建设、城乡建设和其他综合性工作，每两个月召开一次(共计5次)乡镇场党委书记现场座谈会。每次座谈会先下乡看几个点，再进行座谈，县委办要早作计划安排，各乡镇场今年一开始就要抓住重点、逐步推进，掀起高潮。
三、切实加强领导，确保农业农村工作和整个交通建设年活动顺利推进富有成效
县里今年已将农业农村工作和交通建设工作列入县委县政府重点调度项目之一，实行高位推动，既有分管领导牵头抓，又有挂点领导指导抓，在强化领导的同时，县里还将从财力、物力上进行倾斜。各乡镇场一定要实实在在地将农业农村工作和交通建设工作列入重要议事日程，突出重点、扎实推进以下四块工作：一是农业农村工作，二是以工业为主的项目建设;三是城乡建设和改造;四是基层组织建设。各乡镇党委政府和相关部门单位务必要将这些重点工作科学安排，既要强化领导力量，又要强化财力保障，财政困难的乡镇今年至少要挤出200万元资金，实打实地用于支持新农村和交通建设;财力较好的乡镇对这方面的投入要不少于600万元。要从增收、节支和争取项目资金等方面筹措资金，特别是要努力节支，大幅度削减公务开支，县纪检和财政部门要专门拿出方案，要把有限的资金投入到为民谋利的事业中去，使之既保护了干部，促进了发展，又实实在在地为群众办了实事。同时，要以今年开展基层组织建设年活动为契机，一方面加强基层干部的教育引导，促进勤政廉政，坚决避免“工作上来了，亮点出来了，但问题成堆”的现象;一方面关心激励基层干部，立足当前、着眼长远，积极探索完善激励机制，引导村级组织在农业农村工作和整个交通建设年活动中发挥战斗堡垒作用和生力军作用，科学地激发广大基层干部为民谋利的积极性和主动性。
全县农业工作的总体要求是：要深入贯彻落实胡“七一”重要讲话和全县领导干部大会精神，要按照县委、县政府的工作部署和全县农业工作的大局，进一步理清工作思路、明确工作目标、突出工作重点，要围绕“一个中心”，这个中心就是农民增收，着眼“四大产业”，就是粮油、畜牧、蔬菜、魔芋，实施“五大”工程，即万亩粮油单产提高工程、万亩设施蔬菜推进工程、万亩立体魔芋种植推广工程、万户“畜、沼、园”循环经济示范户建设工程和百万头商品猪基地县建设工程。这五大工程就是我们工作的重心，请大家时刻记住，牢牢记住，我们的工作重心是什么?重点是什么?抓什么?怎么抓?必须要明确这一点，如果不明这一点，你的工作就像是无头的苍蝇，什么也抓不好，什么也抓不成，什么也抓不到位，那么围绕这些要求着重抓好以下十个方面的重点工作：
(一)要把粮油作为战略产业，确保粮食安全。粮食安全问题，我们农业系统干部有着不可推卸的责任，有责任，有义务确保全县粮食的增产，这是我们的重头戏，这是我们的本职工作，关键性工作，因此要搞好良种推广的应用，要搞好新品种的试验，要搞好高产创建工作，要搞好种植结构的调整工作。把粮油作为战略产业，大家想一想意义非常重大。民为食为天，粮食的不安全，就会导致社会的不稳定。所以做为工作中的第一件大事，希望同志们认真对待，认真落实。希望同志们认真抓好示范点，尤其是高产创建工作点。
(二)要把畜牧作为强势产业，确保农民尽快增收。特别是我们的镇畜牧站，要搞好规划，抓上一批千头场，这一点是非常重要的，抓工作就是要注意这种方法、这种特征、这种措施。有很多站现在都没有一到两个示范户，这样的工作成效怎么样让镇党委、镇政府去重视你，那么每镇现在就要去抓上那么三五户千头场，抓成标准化的，抓成真正意义上的现代农业，县上目标定位是百万头基地县，镇站的工作也要有目标定位，建成出栏生猪五万头的镇，建成一批千头场、万头村。同时也要加强疫情的防控，这个工作是非常重要的，疫情防治工作是我们义不容辞的责任。
(三)要把蔬菜作为民生产业，确保市场有效供给。蔬菜就是“菜篮子”，就是新闻媒体上看到的“米袋子、菜篮子”。“菜篮子”就是要靠我们这支队伍来抓，确保市场的有效供应。蔬菜市场的价格是否平稳，就要看们的工作是否扎实有效。抓蔬菜重点抓好设施蔬菜建设，要按照庙坪设施蔬菜园区标准要求不断推向全县，各镇都要按照标准化要求抓好，将来扶持的就是标准化的，只有这样，才能抓好。
(四)要把魔芋作为后续产业，确保农民持续增收。这就是要求各镇站长按照所在镇的行政区域条件，做好规划，采取措施，认真抓好，不断培育壮大魔芋产业。
(五)要把沼气建设作为农业循环经济的有效抓手，促进农村经济快速发展。循环经济从农业这个行业来讲，就要把“畜、沼、园”有效的建成、建好、发挥作用。沼气建设就是要突出“三改”，“改厕”、“改圏”、“改灶”，把循环经济的模式，循环经济的项目有效的抓成，特别要注重已建起“畜、沼、园”的有效利用，这项工作作为下半年督查的重点，同时，年初下达各镇都有建设任务指标，半年到底完成的怎样，要打一个大大的问好，各镇农业站站长回去后，要向镇主要领导汇报，年末我将从严考核，向县考评办提供真实落实情况。
(六)要把农业机械化作为发展现代农业的重要手段，促进现代农业稳步推进。要严格执行农机具的购置补贴，积极探索整村推进，全力抓好“平安创建”工作，切实抓好新农机具的推广应用，农业的现代化要靠农机具的普及，也就是农机具的现代化，就是农机具的使用推广。这项工作农机局要认真的研究，拿出具体的方案，尽快的来确定几个镇、几个村，来抓点示范、整村推进，确保全县的农机具普及率逐年的提高，来发挥它最大的作用。特别是为我们现代园区做强有力的后盾，为现代农业奠定坚实的基础，发挥最大的作用，做出最大的贡献。
(七)要把服务体系建设作为发展现代农业的重要保障，不断提高农业组织化程度。要积极推进农技体系改革工作，大力发展示范合作社，重点扶持一批龙头企业，积极鼓励技术干部创业农业示范园区，提出申请，我们及时审批，下一步要加大对农技中心创办设施蔬菜园区干部的扶持力度，要支持他所办的示范园区成为全县的一个示范点，成为我们工作上的一个亮点。今后的扶持重点就是我们的重点工作上的示范园区，大村大户，一抓到底抓出成效。特别是近年来国家非常重视合作社建设，负责这项工作的单位，要认认真真搞好这方面的研究，拿出切实可行的方案，培植一批规范化程度高，作用发挥好的示范合作社，使这些合作社在全县产业发展上起到好的作用，发挥更大的作用。
(八)要把执法监管作为行政履职的重要职责，确保农民的利益得到有效的保障。重点是农民减负工作，要严格监控、督促，农资市场要严格监管，有力打击违法行为。对有些不合法的现象，对有些假冒伪劣的品种，这样的经营户，要严厉的打击，不留情面，坚决取缔，确保净化全县农资市场，要发挥更大的作用，动植物检疫要强化手段，动植物的检疫都有相关的单位，相关的干部，切实履行相关的职责，确保这项工作不留死角，确保这项工作能尽快的落到实处。确保全县动植物的安全，这是我们行政履职的一个重要方面，希望相关的单位，相关的干部，切实负起责任，扎扎实实履行好职责，认认真真的做好这方面的工作。
(九)要把招商引资作为固定资产投资的重要举措，加快推进现代农业发展。关键是要有招商引资的新思想、要有优质服务的新理念、要有推进现有项目的新举措，要有这样的新理念、新思想、新举措我们才能把工作有效推进，现代农业建设就是要靠现代优秀的企业家，靠现代的装备，现代的技术力量，然后才能把现代农业推向一个新的阶段。我们把传统的农业转变成现代农业，要靠谁去实现，靠广大农民群众是实现不了这个目标的。现代农业就是要靠现代的企业家，就是要靠现代的老板才能干成现代农业。现代农业靠我们千家万户是不行的，所有我们每个干部都是招商引资的中坚力量，要吸引老板，要对那些在外创业的能人，提供优质的服务，提供一切便利的条件，要给他们提供一切优惠的政策，提供一切可以提供扶持的资金，来吸引他们返乡创业，来发展现代农业。
(十)要把联镇包村作为抓点示范的重要载体，不断提高农业系统对外的形象。就是在刚才讲的局直各单位，在联镇包村工作中，要有成效、有亮点、有目标、有规划，最重要的是要有成效。
加强组织领导，夯实工作措施
(一)要用科学的新规划来引领全县农业结构的调整。就是要“设施蔬菜进川，畜牧进山，间作套种的立体农业模式”要围绕着三种模式来搞好规划，这就是我们发展的新模式，就要按照我们这个标准去规划。
(二)要用发展现代农业的新理念来促进全县农业上质量。就是要实行项目捆绑、技术跟进，最终实现有规模、有特色、有效益，这就是发展现代农业的最终目的，现代农业就是要靠现代的企业家，现代的管理模式、现代的技术力量、现代的农业装备，这才能构成现代农业，所以一定要解放思想，一定要尽快把我县的传统农业转化成现代农业。
(三)是要用严谨细致的新方法来落实全县农业重点工作。什么新方法，其实都是过去沿用的，比如说要搞示范引导，抓点示范，要搞机制创新，规范化的管理，要健全机制。
(四)要用实际管用的新措施来保障年度目标任务的实现。要实行重点事项交办制，专项工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。这次会议结束后，对局直各单位及镇两站的工作进行一次检查，全方位的展示，这些单位你把你上半年的工作重点，你觉得有成效的地方拿出来，然后我们组成一个工作组去检查，你说那些工作是亮点，那些工作有成效，那些工作看得见、摸得着，你把我们带到那里去看。方法是，一个方面听你简要汇报，二是要看，所参加检查的同志要看，三是对你所开展的工作进行评议，四是要现场进行打分，然后评出好、中、差，这就是重点工作展示打分制度，对每个单位都是公平的。
(五)要用务实高效的新作风来展示农业干部队伍的良好形象。新作风有哪些，我认为第一是农业干部有激情、有担当。干事创业是靠一个人的激情才能干出辉煌的成绩，就是你想干爱干的事情，你才能把他干好，才能把他干成，如果是你厌倦的事情你一定干不成，所以我们讲干事情要有激情，要立足本职岗位，爱岗敬业，这一点很重要就是要培养我们干事的激情，干好本职工作。二是要讲忠诚、讲奉献。忠诚这个词很宽泛，入党时就说要忠于人民、忠于党，最重要的是永不叛党。所以我们的干部要忠于单位、忠于人民、忠于党，也希望我们这个行业的每位干部都是忠诚的，人人都能干成事，人人都能干好事，人人都能脱颖而出，这样我们的这个行业才能兴旺发达。新风的第三点讲能敬业、会干事。就是要有一种敬业的工作态度，要立足于本职，干好我们的本职工作，干事还有一个方法的问题，一个技巧的问题，我们农业系统的干部都很朴实，也很务实，我们农业系统的干部今天看来精神面貌好、精神状态好、精神意志好，我相信我们今天组织大家学习了农业厅王宏厅长的一个调研报告，我们也听了县委、县政府主要领导的讲话精神，我们也听了农业系统当前和今后一个时期的工作，相信同志们都能够认真的学习、深刻的领会，相信同志们都能够一心一意，以干克难，众志成城，踏实工作，能够在较短的时期内把我们的工作落到实处，为“”的开门红奠定良好的基础。
同志们：
今天我们在这里召开国有企业“创先争优”活动推进会，主要是按照集团公司创先争优活动动员部署会议精神，为扎实深入开展好公司创先争优活动，结合实际，提出深入开展创先争优活动实施意见并对近期工作进行安排部署。下面，我就进一步推进国有企业“创先争优活动”讲几点意见。
一、要进一步统一思想、提高认识
抓落实，思想统一非常重要，如果思想不统一，认识不上来，要想抓落实是一句空话。统一思想就是要把思想统一到中央的要求上来，统一到省、市委的决策部署上来。因此，我们要认真贯彻落实党的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和省、市委的决策，根据集团公司党委的统一部署，以“深化学习实践活动成果，实现公司跨越式发展”为主题，以“转变作风、实施战略、强化三基”为载体，坚持从公司实际出发，紧紧围绕公司战略发展目标和中心任务，抓好“四支队伍”建设，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为进一步加强和改进党的建设，推进公司跨越式发展做出新的贡献。要通过开展创先争优活动，坚定企业党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、发展上水平的信心和决心。
二、要进一步明确目标要求、突出重点
推进国有企业创先争优活动，必须以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步明确“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)创建活动和开展“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)争创活动的内容，并把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一主要目标。
推进全市国有企业创先争优活动，必须进一步突出实践特色。创先争优活动，就是“争创先进、争当优秀”，在实践中落实科学发展观。因此，关键是要符合实际，突出实践，注重实效，把政治优势转化为企业核心竞争力。推进国有企业创先争优活动，必须进一步加强制度机制建设。要建立企业创先争优的长效机制，用目标管理的办法，定责承诺，对标先进，寻找差距，制定跟进赶超措施，努力把企业做大做强。
三、要进一步形成合力、统筹安排、扎实推进
创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的建设的有效载体。切实运用和抓好这一载体，必须加强“三个结合”：
(一)要与完成企业中心任务相结合。国有企业的中心任务，一是企业本身的改革发展工作，二是完成市委、市政府交给的重点任务，三是履行企业的社会责任。企业是经济组织，发展是第一需要。当前首要的工作，就是与企业完成今年的目标任务相结合，克服融资困难，顶住发展压力，确保今年目标任务的实现。要立足本地、立足本单位、立足本岗位创先进、争优秀，促进本单位更好地完成上级交办任务，履行企业社会责任，形成争创先进单位、争做先进职工的良好氛围。
(二)要与推动企业长远发展相结合。要深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，找准和明确企业发展定位，研究和制定企业可持续发展战略规划。要进一步理清思路，突出重点，明确企业中长期发展目标。要继续推动学习实践活动整改落实工作，建立健全促进企业科学发展的长效机制。要推动实施科学发展战略，把创先争优活动与企业转变发展方式、重大项目攻关、增强核心竞争力等重大决策的落实推进结合起来。
(三)要与加强企业党的建设相结合。加强国有企业党的建设，要整合、提升、创新经常性的党建活动。要进一步加强企业“四好”班子建设，不断增强企业领导班子凝聚力、战斗力、创造力。要进一步加强企业基层党组织建设，通过企业党组织“四强”和党员“四优”创建活动，使企业党组织建设成果在发挥作用中得到巩固和提升。要调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性，让他们在生产、科研、经营等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。
四、要进一步加强领导、抓好落实
(一)要落实领导责任。各所属单位要相应成立领导小组，组建精干工作机构，报公司创先争优活动领导小组备案。各级党组织要切实加强对创先争优活动的领导和指导，党组织负责人担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。
(二)鼓励探索创新。鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行上级部署和要求的同时，根据各单位实际情况，积极探索创新。形成鲜明、具体、实在的活动主题，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。
(三)运用典型引路。选树先进典型，发挥典型的引领作用，将创先争优活动具体化、形象化，使基层党组织、党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥集团公司信息平台和各单位简报、板报橱窗等宣传阵地的宣传引导作用，积极拓展和利用外部媒体资源，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬先进的良好风气。
(四)加强督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
同志们，在大家的不懈努力下油品物流业务方面有了平稳向上的发展趋势，党建工作卓有成效，班组党员带头建功立业、基层党员和群众拥护支持出力奋战在前线，为了维持这一良好势头，我们必须乘胜追击，根据中央省、市委的部署要求，深化开展创先争优活动。开展创先争优活动重在坚持、贵在深入、关键在落实。因此，我们必须进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，为推进国有企业改革发展、实现国有资产保值增值而努力。谢谢大家!
20xx年林业工作的总体安排，以科学发展观为指导，以造林绿化“一大四小”工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业项目建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。
工作重点：
1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”，即：提升105国道、青东公路绿化水平，提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建，力争在20xx年创建成功，以森林城市创建标准为依据，在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。
2、维护森林资源安全。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火基础设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面，继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系，按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求，抓好森防站标准化建设，抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报，定期发布测报信息，加大有害生物除治力度，彻底清理不明死亡松树，坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度，坚决防止林业有害生物传入我区，确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上，无公害防治率在79%以上，产地检疫率在98%以上。
3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99%以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。
4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地，发展经济林1万亩，栽植各类经济林100万株以上(含四旁)，并制定相应政策给予扶持，让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度，壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果，加大林业龙头企业扶持力度，规范加工企业审批，提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设，促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量，力争20xx年全区林业总产值突破2亿元。
5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署，全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。置换人员身份，妥善安置职工，搞活经营机制，稳步推进机构、人员整合，改革劳动用工制度，降低生产管理成本，提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇，认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作，进一步改善林区生产生活设施，同时，鼓励林场职工进城，改善职工生活条件，促进职工寻找新的就业岗位。
6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目，积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络，争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度，吸引境外、省外、市外资金投入我区林业，增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度，严格项目检查验收和竣工验收，确保项目发挥投资效益。
7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署，在总结“创业服务年”活动经验基础上，深入开展创优争先活动，强化林业部门自身建设，提高工作效率和服务水平。创新工作方法，突出工作重点，善于在大局中谋划工作，在创新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推进依法行政，加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实，加强林业督查工作，确保工作落实。深入调查研究，加强信访工作，落实信访包案责任制，听民意、解民困、顺民心，切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度，提高林业信息化水平，不断塑造林业新形象。
做好春节期间的有关工作
1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作，包括防火检查、慰问，困难职工慰问，新农村挂点村困难群众的慰问。
2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作，加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。
3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案，排查隐患。一旦发生突发事件，要迅速启动预案，深入一线，靠前指挥，及时沟通信息，加强协调配合，果断处理。
4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素，要密切关注，认真排查，及早主动做好工作，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。
5、做好安全防范工作，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有紧急事件和重大突发性事件，要及时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们：做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚定信念，振奋精神，同心协力，开拓进取，全力做好今年的各项工作。
新春佳节将至，我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年，并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!
这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。
一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。
二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。
三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。
四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。
五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。
存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。
同志们：
20xx年的新农村试点建设工作已全面展开，今天是20xx年的第一次调度会，刚才，组织部沈部长对下派新农村建设指导员提出了具体要求，农工部副部长、新村办主任总结了前段工作，并对下步工作做出了部署，希望大家明确目标，查找差距，争先进位。下面，我想讲一些我在抓新农村建设中的一些真实体会和感受。
一、理清新农村建设的思路
中央提出的“二十字”方针，是个远景目标。省委提出开展以“五新一好”为主要内容的新农村建设，是从现阶段我们农村的真实水平出发的。而近几年的试点村建设，推进过程中，就出现了乡镇集镇，不如试点村基础条件好的尴尬局面。作为农村改革方向性标志的小城镇建设明显滞后于新农村建设，这是不协调的。县委赵书记、县政府叶县长审时度事，提出加快集镇建设的思路给新农村建设下了一个很好的注脚。新农村建设并不只是新农村试点村整治建设工作，它的工作内容不仅仅局限在村庄整治，它还涉及产业发展、农民培训等，同样，它覆盖的范围也不应该仅仅只局限在试点自然村。有了这样的一个理解，新农村建设的内涵就更加丰富了。20xx年我们在新农村建设推进中一定要充分考虑农民的切身利益和发展要求，从村庄整治入手，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急、突出工作重点，采取有力举措，统筹安排各项建设任务，逐步走出一条“镇村同治、点面结合、特色示范、整体推进”的社会主义新农村建设之路。
二、探索科学的工作路径
总结20xx年，我们一共创新推出了如：县、乡、村“三级”书记挂帅制，人大、政协监督制，书记现场督查通报制，部门挂点帮扶责任制，选派新农村建设指导员制度，分管领导、新农村建设指导员月调度制，年终考评奖励制等八项工作机制，实践证明这是有效的工作机制，这既是我们的创新又是我们的特色，还要继续坚持。在实际工作的操作层面上，我们又推出了村庄整治八步走，即“一规划、二改水、三改厕、四改房、五改栏、六建沼气、七改路、八改环境和完善”的工作路径，又成为了我县向省市提供的典型经验。由于今年省里又对村庄整治工作提出了新的要求，那就是“三绿一处理”工作，让我们的工作路径要做新的调整。除了以上讲的两项外，我县在新农村建设工作中还有一项最大的特色，那就是“进度快、标准高”，根据我从事这项工作的感受，怎样才能抓出我们工作的特色，走一条“特色示范”的新农村建设之路呢?我想重点要抓住“早”“高”、“特”、“实”四个字做好以下几件事：第一，在新农村整治建设中，我们依然要坚持完成要“早”(那就是要求6月底全部结束)，标准要“高”(不能低于去年)，“特”色要明(要有创新，不能千村一面)，“实”惠百姓。第二、坚持以产业发展为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设。结合实际，因地制宜，“早”启动产业规划和分户产业规划，产业发展模式在“特”字上下功夫，如：传统产业在科技含量上或经营方式上寻求特色，特色产业在规模扩张和组织程度上寻求特色，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍,稳妥推进农民专业合作社建设和土地适度规模经营，“高”标准建设产业基地建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”产业，不断增强农民增收后劲，“实实”在在提高农民收入，使建设点农民收入高于全县整体水平。第三，在省里提出的“三绿一处理工作”的基础上增加“污水处理”，并提前“早”实施，各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统，要“高”标准完成改沟，要在村旁村前开辟排水主沟，农民房前屋后要修建排水沟，选择1-2个有条件的自然村和规模较大的村庄(社区)尝试雨污分流，建设污水排放暗沟，做出“特”色;在“三绿工作中”要打造风景林环绕村庄周围，村内及房前屋后花果飘香、村内道路绿林成荫的生态“实”景。
三、坚持正确的工作原则
社会主义新农村试点村建设是当前一段时期内农村工作的重中之重，一定要抢抓时机，强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一是要始终坚持实事求是，尽力而为、量力而行的原则。在新农村建设中尽力而为是我们肩负的重大责任，不能无所作为;量力而行是实事求是的精神，要有科学态度。必须处理好两者之间的关系，规划要立足长远，充分考虑未来发展，实施要立足当前，从群众迫切希望解决而又能做到的事情抓起。
二是要始终坚持因地制宜、分类指导、务求实效的原则，每个自然村都有自己的特点、特色和具体情况，在工作推进中要找准各自的着力点，要遵循自然规律，经济规律和社会发展规律，尊重农民的生产生活习俗，因地制宜、分类指导，不能政府包办代替，不搞过度建设，不能“千村一面”，要符合群众意愿、适度超前、各具特色、务求实效。
四、落实相关的责任。
第一，县新村办一是要抓整合力量，就是要整合好领导力量、整合部门力量、整合社会力量、整合资金投入;二是要抓各种培训，例如生产技术、各种工程建设、资料管理等业务培训;三是要抓典型示范，向全县推介各种好的做法、好的事迹和亮点村、精品村;四要抓好督查调研。
第二、各乡(镇)场重点要抓好以下两个方面：一是要强化宣传。要广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，鼓励农民筹资投劳，努力营造农民拥护、支持，并积极参与新农村建设的良好局面。二要落实责任。抓工作落实，关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设干劲就大，成效显著;反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须夯实责任，各乡镇党委书记是新农村建设的第一责任人，分管领导必须负全责，具体抓，所有的新农村指导员都要深入新农村建设一线，搞好指导服务工作，及时帮助和协调解决试点村新建设工作中的实际困难，建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制，确保今年全县新农村建设任务全面完成。
同志们，建设社会主义新农村，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步解放思想，坚定信心，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，不断开创我县社会主义新农村建设工作新局面!
20xx年是“十三五”开局之年，做好今年农机化工作，对于保持我市农机化事业又好又快发展势头，推动现代农业建设迈上新台阶具有十分重要的意义。今年全市农机化工作的总体要求是：认真落实市委十一届十次全会和上级农机化工作会议精神，创新发展理念，加快转变农机化发展方式，按照“补短板拓领域促发展，调结构提质效转方式”的基本思路，全面提升农机装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平，努力实现“十三五”良好开局。
1、主要目标：20xx年全市农业机械化水平达到82%以上，主要农作物生产机械化水平达到92%以上。高效设施农业机械化水平达60%。
2、主要工作：
(1)推广乘座式插秧机100台，实现机插秧面积80万亩以上。水稻种植机械化水平达86%，其中机栽插水平达80%以上。
(2)新增大中拖及秸秆还田机100台套以上，夏秋两季秸秆机械化还田面积110万亩以上;年秸秆收集利用量达到15万吨左右。
(3)新增、更新高性能联合收割机100台;新增谷物烘干机100台。
(4)推广高效植保、水产养殖等特色农机300台。
(5)新发展农机专业合作社等服务组织10个。
(6)启动建设市农机服务中心;建设区域性农机维修中心5个。
(7)拖拉机年度检验数1000台、联合收割机年度检验数800台。
(8)农机技术培训1200人次以上。
3、相关举措：
一是加快推进粮食生产全程机械化。粮食生产全程机械化是“十三五”期间我市农机部门重中之重的工作。各乡镇要根据实际情况，制定工作计划，落实时序进度，按照“政府主导、装备支撑、技术引领、服务保障”的发展思路，切实加大推进力度。要突出工作重点，紧紧抓住谷物烘干、高效植保等薄弱环节，优化农机技术与装备结构，加快技术转化升级，促进农机农艺融合，提升粮食生产全程机械化水平。要积极争取乡镇政府出台配套政策，加大财政资金支持。要制订实施方案，做到有规划、有目标、有制度、有考核，科学有序推进。
二是扎实推进秸秆机械化还田和综合利用。各乡镇要扎实推进秸秆机械化还田工作，不断提高秸秆机械化还田面积。要继续坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，巩固提高麦秸秆机械化还田集成机插秧技术的应用成果，稳步提升稻秸秆机械化还田集成三麦机播技术的应用水平。要加快秸秆成型基地、收集加工站和秸秆收集经济人队伍建设，拓宽秸秆收集利用空间，提升全市秸秆收集利用量，推进秸秆综合利用。要持续强化监督考核。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保政策不折不扣落实到位。
三是稳步提高农机社会化服务水平。各乡镇要加强新型农机服务主体的培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。要发挥农机服务主体机具、技术、人才优势，坚持因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型适度规模经营。要规范农机合作社发展。围绕“健全规章制度、依法登记注册、明确产权关系、完善议事制度、做好收益分配”等关键环节，加强对合作社的指导，提高运营质量和管理水平。要支持有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著综合效益的农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，参加省级、国家级农机合作社示范社评选活动，树立一批农机合作社示范典型。要加强机务管理，指导农机合作社、家庭农场等经营服务主体做好机具保养和检修工作，确保机具以良好的状态投入生产作业。要明确扶持重点，每乡镇培植1-2个服务面积达5000亩的农机合作社，在购机补贴、项目安排、机库建设等方面优先安排，推动农机社会化服务组织上规模、拓领域、增效益。
四是着力提升农机质量监管和安全生产水平。农机质量监管是农机化事业健康发展的重要保障措施。要继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，维护消费者合法权益。要着力抓农机作业质量。深入宣传贯彻农机作业标准，开展机插秧、秸秆机械化还田等作业质量检查，整体提升农机化技术的应用水平。要科学布局农机维修网点建设，整合农机维修项目资源，支持农机企业参与建设区域性农机维修中心。深入推进“企社共建”，抓好农机合作社维修和机务管理人员培训，不断增强自主维修能力。
五是切实加强农机安全监管。要全面落实农机安全生产主体责任和行业监管责任，始终把安全生产工作贯穿于农机化发展全过程。要认真开展农机安全生产各项工作，加强农机合作社、维修网点安全监管，督促安全生产主体责任和安全防范措施落实。要积极组织开展送检下乡，推行便民服务，提升为农服务水平和执法水平。要深化“平安农机”创建活动，注重提高“平安农机”创建的覆盖面和创建质量，努力构建农机安全生产网络。
六是积极开展农机人才培训工作。要创新培训方式、提高培训效果。要加大农机培训工作力度，以提高农机实用技能和合作社生产经营能力为重点，组织开展新型职业农民培育工程和获证奖补工作，不断提高我市农机操作手的技术水平，为农机安全生产和增加农机作业效益创造条件。
七是认真落实农机化各项扶持政策。要继续按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施办法》要求，优化补贴操作方式，提高服务效能，防范廉政风险，确保政策高效规范实施。要积极探索农机金融扶持政策，扎实推进农机政策性保险工作，建立农机保险投保理赔操作规范。要改进农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围。要对重点领域和项目建设给予大力扶持。要以技术为支撑，加大资金扶持，加快重点技术和机具的推广应用，推进项目和基础设施建设。
做好“三农”工作，事关全局工作，关乎长远发展，在相当长时间里都是“重中之重”的工作。在“三农”工作中，扶贫开发又是最薄弱、最紧迫、最艰巨的任务。要求我们“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。中央和全省、全市农村工作会议已经先后召开，综合看各级精神要求，都将农业农村工作的重点放在农业现代化上。我们要加快农业发展方式，深化农村综合改革，在“四化”同步中加速农业现代化进程。刚才，玉良同志对我县农业农村工作进行了安排部署。这里，我重点对精准扶贫工作强调几点要求。
一要让全社会“动”起来，以大扶贫的格局推进精准扶贫。贫困是一项社会问题，扶贫是全社会共同的责任。构建大扶贫格局，推进精准扶贫，就要紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶”这四个关键。党委要履行“主体”责任。中央组织部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见，国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知，贫困县退出机制也即将建立，这给我们释放了强烈信号，昭示我们必须落实好扶贫攻坚主体责任，决不能把扶贫当副业，更不能“戴穷帽子、过富日子”。各级党委(党组)一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观，强化“不抓扶贫就是失职”的强烈意识，将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实行动，不搞华而不实的形象工程，不搞劳民伤财的政绩工程，将主要精力投入扶贫攻坚，团结一切力量推进精准扶贫。政府要履行“主抓”责任。要强化抓落实的意识，将抓好精准扶贫作为主旋律，加快贫困群众脱贫致富步伐。要精准识别，进一步做好精准识别建档立卡的复核工作，解决“扶持谁”的问题。要精准分责，以“三送”工作为抓手，将扶贫责任进行分解，深入结对帮扶贫困户，解决“谁扶持”的问题。要精准落实，根据贫困户具体实际，精准对焦、分类施策，综合运用产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、干部结对扶贫、社会保障扶贫、文教卫生扶贫、移民搬迁扶贫等7项措施，解决“怎么扶”的问题。干部要履行“主帮”责任。汪洋副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，干部驻村就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作为抓手，要做到“三送”工作常态化全覆盖，进一步细化各单位、各级干部的帮扶责任，以村为单位、以户为对象，实行干部帮扶到户。各级干部要按照工作要求，不折不扣做好结对帮扶工作，促进农民增收、脱贫致富。要立下“愚公志”、结交“穷亲戚”，长期联系、常态对接，定对象、定措施、定责任，做到不脱贫、不脱钩。社会要履行“主扶”责任。20xx年，国务院决定将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”，其目的就是要动员全社会的力量进行扶贫。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。一方面，发挥政府政策扶持作用，向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策，给对地方经济社会发展作出贡献的企业和企业家颁发荣誉证书，让广大企业投资于都有动力、创业于都有地位。另一方面，广大企业也要履行社会责任，企业的帮扶资金可以在税前列支，拿出一定名额优先从贫困群体中招工。同时，可以通过对社会的帮扶作为企业和企业家评优评先的重要指标，作为推荐人大代表、政协委员的硬指标等方式，鼓励企业到贫困地区发展产业，引导企业结对帮扶一定数量的贫困户，形成“政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫”的梯度良性互动格局，真正让全社会都“动”起来，举全县之力推进精准扶贫。
二要改革创新“活”起来，以大扶贫的举措强化精准扶贫。强调，贯彻精准扶贫要求，必须要做到目标明确，任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根，坚决打赢扶贫攻坚战。要精准施策。应该说，我们出台的《实施意见》措施具体、结合实际，具有很强的针对性和可操作性。一分部署，九分落实。下一步，关键就要细化举措、精准施策。要深入到贫困村、贫困户，找准致贫原因，充分尊重群众意愿，与贫困户共同制定帮扶措施。要精确落实帮扶措施，产业扶贫要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式，将企业和农民利益联结在一起，确保产业发展能够带动群众脱贫;搬迁扶贫，要科学规划、精准定策，形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整扶贫链条，确保“搬出来就能脱贫”，并要将上欧移民安置示范区建设的主体责任落实到工业园，切实完善基础设施和公共配套服务，为企业提供优质社会公共服务;基础设施扶贫，定了什么时间修路、通电，就要保质保量地完成。总之，要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策，切实增强帮扶实效。要深化改革。指出：“贫困地区发展要靠内生动力。”改革是激发内生动力的“关键一招”。要以改革创新的举措吸引资源要素向贫困地区流动，引导各类市场主体到贫困地区投资兴业，激发贫困地区发展的内生活力。要推进农业和农村体制改革，重点做好农村土地、林地流转，发展农业适度规模经营，增加农民收入。要积极培育新型经营主体，增强农村发展活力，发展农村电子商务，促进贫困地区产业发展，增强脱贫致富的能力。要加快涉农财政资金整合，将贫困地区的涉农资金统筹谋划、合理布局，防止“条块分割”、“撒胡椒面”。要市场运作。市场化运作是充分运用现有资源，实现效益最大化的利好手段。要强化财政“撬动”效应，扎实用好现有财政资金，利用银行金融杠杆，撬动放大扶贫资金使用效率。要大力实施“财政惠农信贷通”、产业扶贫“助农保”和小额信贷等措施，为扶贫对象生产经营、吸纳贫困对象的重点企业提供贷款担保，缓解扶贫资金难问题。要加快贫困村集体资产、土地承包经营权、宅基地权、林权等资源整合力度，盘活农村不动产，提高资金效率。要充分利用好三大“国字号”政策，善于借势借力，充分利用好外部资金、技术、经验，用开放合作“带动”精准扶贫，在大开放的格局中推进扶贫事业。
三要多赢局面“显”出来，以大扶贫的方式升级精准扶贫。推进精准扶贫，既要始终围绕到20xx年如期实现脱贫摘帽这个基本要求，又要将精准扶贫融入到经济社会发展各个领域、各个环节，作为“四化”同步的强大驱动力，力促形成精准扶贫“多赢局面”。要以精准扶贫助推新型城镇化。以精准扶贫为契机，积极引导贫困人口向城镇流动，推动农民市民化，吸引人口到圩镇、县城就业、创业、上学，集聚城镇人口、凝聚城镇人气、做旺消费市场，加快发展现代服务业，加速新型城镇化进程。尤其是，要大力实施深山区移民搬迁扶贫，引导人口向县城(工业园)、中心镇、中心村集中，科学统一规划、协同有序推进，加快完善基础设施建设和公共服务，推动城乡基本公共服务均等化，提高新型城镇化水平。要以精准扶贫助推新型工业化。通过实施就业、创业、教育扶贫，既可以增加贫困群众收入、增强贫困群众发展能力，也可以为企业发展带来多重利好，加快新型工业化进程。要继续实施好移民搬迁扶贫、产业扶贫、技能扶贫等措施，通过金蓝领工程、雨露计划，开展“订单式”培训，为企业提供优质充足的劳动力，促进企业扩产升级。要积极扶持贫困对象就业创业，鼓励有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的贫困群众开农村淘宝店、个体经营店，创办小微企业，推动大众创业、万众创新，激活产业升级的“毛细血管”。要有针对性地引进光伏、新能源、新兴电子等战略性新兴产业，最大限度吸纳贫困人口就业的同时，加快于都产业转型升级，推动新型工业化。要以精准扶贫助推农业现代化。要加快整合涉农资金，依托于都油茶、梾木果油等产业优势，抢抓国家加快木本油料产业发展政策机遇，高位推进现代农业示范区核心区建设，以区域联动、产业辐射助推贫困群众脱贫;按照“公司+基地+农户+市场”模式，加快形成集油茶种植、加工、贸易、研发于一体的产业链，重点发展食用油茶、油茶食品、医用油茶、护肤品油等系列油茶深加工产品生产，全力争取于都列入全国木本油料重点县，打造国家级木本油料之乡。要以精准扶贫助推信息化和生态化。要以贫困村为单位，统筹推进水、电、路、气、通信等基础设施建设，改善贫困户居住生活环境，加快信息化、生态化、绿色化进程。要深入实施农家书屋、信息资源共享工程、乡村广播“村村响”、有线电视“户户通”等措施，提高农村信息通达水平，促进信息化。要围绕让群众“记得住乡愁”，依托乡村旅游扶贫、和谐秀美乡村、农村清洁工程等，在基础设施扶贫、移民搬迁扶贫等方面注重生态环境保护，加大农村环境综合整治;同时，要注重客家文化、红色文化的传承，融入现代乡村建筑风格，形成有于都特色的宜业宜居新乡村、新社区。
做好20xx年农机化工作，完成“十三五”农机化发展目标任务，必须以改革创新精神加强农机系统自身建设。我市农机系统上下要充分认识到肩负的历史使命，认真履行好职责，切实抓好各项工作。
(一)强化责任担当。一是要树立责任意识。切实增强“三农”工作的责任感、使命感和担当精神，坚决摒弃“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿做事”的错误思想，切实担负起发展农机化、建设现代农业的重任。二是要练就过硬的本领。要加强农机系统“三农”政策理论、农机化法律法规和业务知识学习，提高理论素养，拓宽工作思路，不断提高驾驭“三农”、服务农机化工作的能力和水平。三是要注重调查研究。要深入基层一线了解实情，加强对新问题、新经验、新模式的调研总结，提高决策科学化水平。
(二)狠抓工作落实。各乡镇要结合当地实际，在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫，切实提高执行力，把任务逐项落到实处，突出重点，紧抓不放，把求真务实的作风落实到推动农机化发展的每个环节，聚精会神谋发展，集中精力抓落实。
(三)加强督促检查。一是提高督查的针对性。围绕农机化中心工作和重点任务，积极主动开展督促检查，及时发现和着力解决现实工作中不落实和不到位的问题，做到咬住目标、盯紧进度，确保目标任务完成。二是提高督查的有效性。创新督查方式方法，综合运用明查暗访、抽样督查、回访核查等形式，提高督查的质量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查问责机制，形成切实有效的长效机制。要加强农机化重点项目的绩效延伸管理和跟踪督办，实施全过程、动态化管理，确保督查工作落到实处。
(四)做到廉洁自律。一是加强廉政教育。坚持廉政教育经常抓、抓经常，农机部门党员干部要自觉践行“三严三实”，大力营造“不想腐、不敢腐、不能腐”的浓厚氛围。二是完善廉政风险防控体系。加强源头管理，全面梳理重点岗位和关键环节风险点，将廉政风险防控融入业务工作之中，确保范围全面、重点明确、措施得力。三是创新监管方式。加大对农机化项目资金的监管力度，做好顶层设计，落实项目管理方法、监督手段、问责追究等措施，确保廉洁高效实施。同时，要强化诚信意识，任何单位、任何人，不得在服务过程中以任何借口，拖欠或占用各类补贴资金，损害农机系统良好形象。
同志们，“十三五”是我市迈向基本实现农业机械化的关键时期，农机化各项目标任务光荣而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，务实创新，扎实推进，不断开创农机化工作的新局面，全力推动现代农业建设迈上新台阶，为建设“强富美高”新篇章作出新的贡献。
同志们：
为深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面加快全县农牧村经济快速发展，县委、县政府召开全县双联惠农贷款工作推进会，会议的主要任务是推动全县双联惠农贷款工作向纵深发展、取得实效。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感
为了深入推进省委部署的“联村联户、为民富民”行动，有效解决贫困群众发展产业缺乏资金的难题，省委、省政府决定从20xx年9月开始，在全省58个贫困县、8790个贫困村开展双联惠农贷款。省农行从20xx年起将连续5年每年安排60亿元专项信贷额度，用于支持“双联”行动，解决农村产业发展资金不足的问题。开展双联惠农贷款，是省委、省政府“双联”行动“八个全覆盖”的一项重大决策部署，是推进“双联”行动取得新成效的有力保障，是财政资金撬动金融资金、支持全省农村经济社会发展的有益探索，是加快农民群众脱贫致富奔小康的有效举措。
对于我们国列省列贫困县份来说，开展“双联惠农贷款”工作意义重大，为我们突破资金短缺瓶颈制约因素，帮助农牧村贫困群众脱贫致富，加快农牧村全面发展注入强大动力，提供难得机遇。各乡镇、各部门要从加快全县小康建设步伐、实现“双联”工作目标的高度出发，充分认识开展双联惠农贷款工作的重要意义，进一步增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，按照全县双联惠农贷款工作实施方案，真正把这项工作做细、做实、做好，把好事办好、实事办实、办出成效，为广大贫困农牧民脱贫致富和龙头企业发展提供资金支持，促进特色农业和畜牧业产业持续快速发展，切实把“双联”行动打造成德政工程、民心工程和群众满意工程。
二、明确目标，找准工作突破口，有序推进双联惠农贷款工作
为支持全县农牧村经济跨越式发展，根据全省双联惠农贷款工作推进会议精神，县农行将连续五年每年安排1亿元专项信贷额度，用于支持双联行动。今天，我县正在为阿子滩乡、木耳镇147户农牧民发放双联惠农贷款735万元。第一季度发放贷款2400万元，要全面落实省上确定的贷款额度，时间紧、任务重。为此，各相关单位要引起高度重视，明确各自职责，加强协调沟通，强化工作措施，狠抓工作落实，积极创建一批守信用、效益好、带动作用强的双联惠农贷款创业示范基地，使双联惠农贷款真正成为“双联”行动的强大动力,促进以创业带动就业,以产业带动发展，加快推进贫困地区群众脱贫致富奔小康进程，为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
(一)准确把握政策，明确目标要求。双联惠农贷款是一项惠及全县广大农牧民群众的实事好事，各乡镇、各部门一定要加强对相关文件及政策的学习，认真研究贷款政策，吃透精神实质，确保把双联惠农贷款用足、用活、用好。在发放贷款方面，要不折不扣地贯彻落实好省、州精神要求，凡是符合双联惠农贷款条件，都要全部纳入贷款范围。
(二)强化贷款服务，简化办事流程。为了提高信贷效率，降低信贷成本，县财政局、农牧局、林业局、科技局、扶贫办、农行、双联办、担保公司以及各乡镇、村组要设立专门机构，全力服务农牧户双联惠农贷款，全力协助解决农户双联惠农贷款中的各种问题。
(三)狠抓关键环节，着力破解难题。双联惠农贷款面向千家万户，覆盖面广、政策性强，为了确保这项德政惠民工程真正落到实处，使符合放贷条件的广大农民群众都能够真真切切地感受到党和政府的温暖与关怀，各乡镇、各部门必须要从全局着眼，从关键环节着手，扎扎实实地解决好影响放贷工作的各种问题。要放宽贷款额度，扩大扶持范围，县农行在对农户贷款额度的控制上，原则上要按照农户的实际需求进行放贷;对于投资项目资金需求量大、发展前景良好、经营项目成熟的贷款投资项目，可以根据项目发展需要，放宽贷款额度，保证项目发展资金需求。要降低信贷门槛，扩大担保品种，对家庭收入少、积累少、经济状况差的农户，只要信用状况良好、具有正常的劳动能力和积极发展产业的愿望，都要放心大胆地贷款，不能因为担心这些人贫困还不上贷款而惜贷。要加强动态监管，完善征信资料，对于有不良信用纪录的农户，只要能够及时还清以往贷款和利息，原则上可以按信用良好农户进行贷款。
(四)明确操作流程，提高办事效率。双联惠农贷款首先由农户自愿向所在村社提出贷款申请，逐级审查核定，由乡镇长签字后集中批次上报到县双联惠农贷款联合审查办公室，县上相关部门要按规定严格审查，做好担保工作，按程序发放贷款。
(五)提高审查质量，防范授信风险。双联惠农贷款虽然是一项覆盖全县广大农牧户的政策性贴息贷款，但它本质上毕竟是商业贷款，贷款资金来源于广大人民群众的存款，有贷必还、欠贷必偿是贷款农户的法定义务。乡村组三级特别是村组一级要高度重视贷款农户的审查工作，要严格县乡村特别是村组的审查责任，对于那些优亲厚友、违规推荐贷款农户的村级和乡镇工作人员，要实行责任追究制，承担连带偿贷责任。贷款工作要坚持原则，工作要细、程序要严、资料要全，确保推荐审查关口不出问题。
(六)加强培训指导，积极稳步推进。各乡镇、有关部门要根据各自的工作任务开展不同层次、各有侧重点的培训工作，掌握业务要点，增强服务意识，提高服务能力。要加强思想教育，使参与双联惠农贷款工作的干部职工既要充分认识到双联惠农贷款商业性质，又要认识到双联惠农贷款作为专项商业贷款的特殊性，加快推进双联惠农贷款工作。要加强业务培训，由县财政局牵头，相关单位配合，根据各自的职责，组织有关部门对双联惠农贷款工作参与人员开展不同层次、不同内容的集中培训，提高业务水平。各乡镇也要广泛开展农户培训，培训要突出产业选择、贷款流程的掌握、各类表册的填写、所需资料的准备以及资金使用等方面的内容。要加强贷后指导，各乡镇要高度重视双联惠农贷款各项后续管理工作，跟踪督查贷款用途;相关部门要及时跟进开展技术指导和业务培训。各联村单位要认真负责地做好产业规划、项目选择和科学论证工作。同时，要立足我县实际，组织引导贷款农户大力发展种植、养殖等现代设施农牧业和特色优势产业等项目，努力新建一批设施农业示范点和规模养殖小区，扶持一批重点产业村和产业大户，培养一批创业带头人和经纪人，从而达到“投放一村、辐射一乡、扶持一品、带动一业”的目的。
根据会议的安排，我代表林业局就如何做好造林绿化“一大四小”工程下一步工作作个表态发言：
一、加紧完善年度作业设计。根据全区造林绿化“一大四小”工程建设总体规划书，及时编制年度造林作业设计，计算好苗木需要量。协助指导各乡镇街道和有关单位对年度作业设计进行再检查、再确认，确保造林工作顺利进行。
二、抓好造林质量督查。在质量监理上，实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节，实行全过程质量管理。我局将组成造林绿化“一大四小”工程工作督查组，分别对各乡(镇、街道)及有关单位造林整地、苗木调运和栽植等进行全程质量验收督查;抽调林业技术骨干下到各乡镇(街道)、造林山场，现场指导造林绿化工作，及时纠正施工中的不足。在全面完成栽植后进行一次全面的检查验收，对完成情况进行通报，促进造林绿化工作的开展。
三、协调好种苗调运工作。加强与省林业厅联系，确保省财政有补助树种及时到位。保持与花木公司、育苗户联系，做好苗木余缺调剂。加强与乡镇街道、有关单位联系，摸清各地苗木需求量。及时发布苗木供求价格等信息，做好供需双方的服务工作;加强种苗质量监督，严格把握起苗、运输、栽植三关。
四、做好造林进度调度和统计汇报。组织好对全区造林绿化“一大四小”工程建设的全程督导工作，在做好技术服务、质量督查的同时，掌握工作进度;及时做好“一大四小”造林绿化工程建设情况的调度通报、数据统计、工作汇报等工作。
五、继续做好宣传培训工作。采取多种形式，向群众宣传“一大四小”造林绿化工程的目的和意义，进一步提高群众参与造林绿化工程的积极性和主动性;加强技术培训，组织区、乡级技术人员集中培训，邀请专家进行授课和咨询，对造林绿化“一大四小”工程建设的实施进行业务技术方面的讲解，为促进各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加强保护管理，巩固绿化成效。完善林政资源保护管理办法，加大林木管护力度，确保造林一片，成活一片，成林一片;积极协调有关部门，建立和完善联动机制，加大涉林案件查处力度，严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格树木采伐迁移、林地征占用、陆生野生动植物保护、林木种子等方面的治理，进一步巩固绿化成效。
各位领导、同志们：
我结合现代农业发展情况谈几点体会和建议：
一、发展现代农业的重大意义
十一届三中全会将土地承包到户，极大地解放了生产力，现阶段的适度规模经营，将破除体制束缚，进一步解放农业生产力。前不久，中央出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，省长也明确提出当前要积极发展特色农业和现代农业。特别是书记在书记碰头会、农业农村汇报会、全市经济工作会等各种会议上，都对发展现代农业提出明确要求。当前，制约发展的两大瓶颈问题：一是大气污染，二是经济总量小，这都需要通过调结构来解决。现代农业既不污染环境，又是调结构、做大经济总量的现实需要。今天市委组织召开这次农业工作座谈会很及时，也很有必要。
二、发展现代农业的基本情况
工贸业发达是的特色，相比较而言农业成为发展短板。由于农业分散经营、效益低，家家有企业、有摊点，普遍发展农业积极性不高。但目前到了工业反哺农业、城市反哺农村的阶段，县委政府领导多次明确提出要补齐农业短板，经过长时间精心准备，召开了800多人参加的县乡村三级农业农村大会，制定出台了《关于鼓励农村土地流转支持农业招商引资加快农业发展的暂行规定》、《县农业农村工作目标管理考核办法》等一系列政策措施，加快发展现代农业。一是抓规划，积极搭建现代农业发展平台。规划是龙头，是先导。发展现代农业也要先做好规划，但做规划不一定用知名院所，我们坚持不迷信、少花钱、求实际、讲实效，根据全县农业当前发展实际，结合农林水畜、旅游交通、生态文化等规划，制定了《县农业产业化发展规划》，突出“种、养、加、游”产业特色，重点抓好“一带两区五基地”。依托万亩山楂基地连片打造美丽乡村风景区的做法得到省委周本顺书记、赵勇副书记的肯定。目前，在深加工园区内建设的食全十美、天之源、恺力三家投资亿元以上的项目均已投产达效，中国优粮控股集团年产18万吨非油炸食品项目已签约，完成选址，做好开工前的准备工作。二是促流转，有序推进农业适度规模经营。发展现代农业必须搞规模经营，搞规模经营就要先推进土地流转，土地流转的前提就要先做好确权。按照这一思路，我们召开了由乡镇主管人员和各村支书、会计700人次参加为期2天的土地确权和土地流转业务培训会，制定了规范的土地流转合同。为促进土地流转，我们制定了奖励规定，省市要求奖励给流入方，我们奖励给流出土地的农户每亩60元，虽然资金一样多，但取得的促进效果更加明显。同时，为调动镇村积极性，我们还给予土地流转服务组织每亩30元工作经费补助。我们积极引导鼓励土地流入方给予村两委一定的基础设施使用费和土地流转管理服务费，并缴纳一定的风险金。我县连庄镇东张古村流转土地900亩，仅此一项就为村两委增加9万元集体收入。20xx年，全县新增土地流转2.35万亩，较上年增长5.7个百分点，土地流转总面积已达7.88万亩，占全县承包耕地面积的20%。三是抓招商，强化农业发展项目承载。我们采取了“政策激励促招商、工业模式抓招商、领导带队去招商”等招商措施，仅在市委组织的杭州招商会上，我县就达成投资8000万元的现代农业庄园、投资5000万元的山楂深加工等意向项目3个。我们还探索了引导兆瑞、天之源等当地企业转型发展现代农业，引导浙江华家那羊绒公司老板王振刚等外地清商回乡发展现代农业，鼓励上禾、银商、香港优粮等外地知名企业来清投资现代农业，以及鼓励当地种养大户参与发展现代农业等四种农业项目投资模式。四是重创新，强化现代农业发展机制保障。(1)依名校。马屯红果合作社、富农绒山羊良种养殖公司均与农业大学签订了战略合作协议，建立了产学研教学实践基地。(2)傍大款。农业投资大、风险高、周期长、见效慢，我们积极招引资本雄厚的企业发展现代农业，比如兆瑞农业科技园由资本雄厚的世龙集团投资建设。(3)嫁名企。天之源牧业公司与江苏益客食品有限公司合资建设了肉鸭屠宰、冷链物流等项目。(4)支杠杆。为降低农业经营风险，我们正在积极探索由政府列支专项资金，撬动金融、保险等建立农业风险基金，发挥政府资金四两拨千斤的作用。(5)当保姆。我们对农业项目实行一条龙服务，确保项目签约、建设、投产、经营良性运行。20xx年，全县新建续建超5000万元农业产业化重点项目6个，总投资11.62亿元，已累计完成投资8.15亿元。据初步估计全县农业产业化经营总量能够达到120亿元，农业产业化经营率达到85.8%。
三、关于发展现代农业的几点建议
一是要把发展现代农业列入产业转型升级、加快发展的重要内容，在市两会、全市20xx年工作安排上重点提出。
二是要强化政策引导。各金融部门要简化审批程序和环节，在全市大力推广平乡开展农村土地承包经营权抵押贷款的经验作法，在资金上更多地向农业领域倾斜。
三是建议市建立农业风险基金，提高农业项目抵御自然灾害、疫情及市场风险的能力。
四是农业属于高风险产业，需要加大扶持力度，因地制宜、循序渐进，不能搞行政命令，要使农业适度规模经营发展与城镇化进程相适应、与当前农业社会化服务水平相适应，让农民自愿参与、自主选择，避免走弯路。
五是建议市委多组织到国内外现代农业发展先进的地区参观学习，城市建设、项目招商、发展现代农业特别需要外出参观学习，比如蔬菜种植可以到山东寿光，花卉种植可以到成都、荷兰参观等地参观。