同志们：
省委决定，从11月底开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻_系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。12月3日，市委召开全市学习讨论落实活动动员大会，对活动进行了安排。今天我们召开会议的主要任务就是贯彻落实省委、市委的要求，对我局开展学习讨论落实活动进行动员部署。刚才国栋同志对我局活动的开展进行了具体安排，一会儿，市委第五督导组副组长戴耀生同志还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、把握正确方向，充分认识开展学习讨论落实活动的重要性
当前，我省正处在一个重要历史关头，系统性、塌方式严重腐败问题，极大地损害了人民群众的根本利益，损害了党的形象、威信和执政的群众基础，阻碍了改革发展进程。深入开展学习讨论落实活动，是省委落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，是贯彻落实_系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是顺应广大干部群众期盼，实现治晋兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。从_的实际情况来看，开展学习讨论落实活动也具有很强的针对性和现实性。
开展学习讨论落实活动又是更好地履行人社部门职责的现实要求。人社部门是重要的民生部门，一头连着政府，一头连着群众，与人民群众的利益息息相关。我们的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生，服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂、群众期望更高、任务更加艰巨。虽然通过在局系统开展群众路线教育实践活动，广大党员干部的思想明显提高、党性明显增强、作风明显转变、工作明显改进，切实解决了一批干部存在的“四风”突出问题，解决了一批关系群众切身利益的实际问题，但我们也清醒地认识到，当前我们仍存在这样或那样的问题。在作风建设方面，仍存在对上级强调的重点工作着力较多，对基层基础工作抓得较少;喜欢做容易见效的事情，对一些涉及人民群众的切身利益，但解决起来比较困难的问题，主动性不强、力度不够;求真务实的工作观不牢，存在作风漂浮、脱离基层的问题;安于现状，缺乏创新精神，求稳怕乱、凭经验安排工作、靠习惯推进工作落实的现象还不同程度存在;缺乏勤俭节约意识，对一些奢华行为放松了警惕。在干部队伍管理方面，还存在失之于宽，失之于软的问题。教育不够经常，批评和自我批评开展得不够深入，对个别职工精神懈怠、自律不严、不思进取、作风散漫等问题，缺乏针对性的批评帮助，纠正不够及时有力。管理上存在照本宣科，礼让谦和，守住现状的现象。个别工作人员还存在着迟到早退、未按规定程序履行请假手续等问题;社保大厦服务窗口曾被发现个别工作人员服务不到位、态度生硬等现象;局系统个别人员仍有违反中央八项规定现象发生等，反映出我们在规章制度的具体执行和干部的管理上存在不足。在目标任务完成方面，个别工作的力度有待加强。关于居民收入增长指标，从三季度数据来看，我市城镇居民人均可支配收入18699元，增长8.6%，与10%的目标任务还有相当差距。随着年末农民工欠薪高发期的来临，劳动保障监察执法工作任务加重，也需要未雨绸缪，做好应对工作。我们必须对各项目标任务进展进行跟踪督查，按照年初的部署和要求，进一步落实责任，落实任务，确保完成。因此，开展好学习讨论落实活动，对我局来说，十分重要、非常及时。全局系统一定要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性，进一步强化政治意识、责任意识、担当意识，把思想认识统一到市委的安排部署上，统一到吴政隆书记在全市深入开展学习讨论落实活动动员大会上的重要讲话精神上来，通过开展好这项活动，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基;通过开展好这项活动，坚持问题导向，深刻剖析，尤其要从主观上查根子、找原因，找差距、查不足;通过开展好这项活动，切实做到真学真查真改真干，确保活动取得实实在在的新成效。
二、围绕目标任务，切实抓好各项工作
此次学习讨论落实活动的目标任务是“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，也是山西改革发展稳定的根本保障;实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务;重塑山西形象是面对当前特殊形势，我们必须担负的历史责任;促进富民强省是一切工作的根本目的，是广大干部群众的共同期盼，也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。这四句话是一个有机整体，共同组成了这次活动的目标任务。局系统学习讨论落实活动也必须紧紧围绕这个目标任务，结合我局实际情况开展。
根据统一部署，市委制定了深入开展学习讨论落实活动的实施方案，从六个方面安排部署了25项任务。全局系统一定要紧密联系实际，按照“六个表率”的要求认真抓好学习、讨论、落实各个环节的工作，将学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、改革发展贯穿始终、群众路线贯穿始终，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。
第一，统一思想，强化学习。无数历史和现实经验证明：统一思想是我们做好各项工作的重要前提，也是我们勇往直前、无往不胜的关键和保障。党的十八以来，围绕内政外交、治党治国等方面，_发表了一系列重要讲话，这是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的指针。我们必须把深入学习贯彻_系列重要讲话作为开展活动的统领和关键，在活动中进一步掀起学习贯彻_系列重要讲话精神的热潮，使全局系统干部职工，进一步深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法。要原汁原味学、带着问题学、联系实际学，努力做到学以致用、用以促学，真正做到端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观。要认真学习中央领导集体的优良作风，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要紧密结合人力资源社会保障工作实际，认真思考、研究、探讨解决本单位和每个党员干部自身存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。
第二，深入讨论，反思剖析。全局系统一定要立足实际，联系党员干部特别是领导干部自身，认真组织讨论我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析;讨论净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策。深入讨论和深刻反思，要紧密结合我市实际，紧密结合本单位实际，紧密结合自身实际，把自己摆进去。要实事求是、深入具体，认真研究撰写专题反思剖析报告，要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。
第三，统筹兼顾，狠抓落实。开展学习讨论落实活动，要坚持两手抓、两促进、两加强，对我们来说，就是要着眼于解决我局当前面临的困难问题，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，统筹推动各项人社事业发展。
一是加强党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。全面落实“两个责任”，局系统各级党组织要切实履行主体责任，纪检严格履行监督责任。要严格执行党的政治纪律，牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识;要强化党员领导干部廉洁自律意识，更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子表率带头作用，进一步筑牢遵规守纪防线，不折不扣地落实好中央、省委和市委规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果;要严格依法行政，杜绝个别人以权谋私，滥用职权的行为，不断加强对权力的规范、制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里;要加大预防和惩治腐败的工作力度，严肃查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事，对典型违纪违规行为实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检的监督责任。
二是加强干部队伍建设。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，严肃整治“为官不廉、为官不为、带病上岗”问题，坚决遏制干部“带病提拔”，严厉整治选人用人不正之风，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。要加大干部日常管理监督力度，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，充分运用巡视和信访举报查核成果，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容;要大力匡正选人用人风气，始终坚持_提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选人标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，健全考察考评机制和办法，多渠道、多层面、立体式深入了解干部，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，防止出现以人划线、任人唯亲、用人标准把握不严、程序走过场、用人责任制不落实等问题。
三是加强作风建设。认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，牢固树立持续整改、长期整改的思想，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策;扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位;上下联动推进整改，聚焦基层和群众反映强烈、需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，上下互动、挂牌督办。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。
四是推进“六权治本”。按照活动要求，我们将在全局系统建立“责任清单”和“权力清单”，在大力治标的同时，在治本上加大力度，围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的“笼子”，努力形成不想腐不能腐不敢腐的长效机制，真正做到权为民所用、利为民所谋，创造全局系统风清气正的政治氛围。
五是推动“六大发展”。全面推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”，立足_的实情，为我市的发展明确了目标，指明了方向。作为重要的民生部门，对人社系统来说，就是要立足人力资源和社会保障事业这个本职工作，结合活动中我局开展的社会民生重点领域专项整治，在创业就业、社保惠民、人才支撑、居民增收和劳动和谐“五大民生工程”上狠下功夫，力争全面完成年度目标工作任务，扎扎实实为老百姓办实事、解难事，全力助推我市“六大发展”，实现“六个表率”。
同志们：
刚才，新军同志作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很到位，我表示完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、振奋精神，心无旁骛抓落实
干实事、求实效，最根本的举措就是抓落实。县委将今年确定为“工作落实年”，就是要全县上下把思想认识统一到县委、县政府的总体要求上来，振奋精神抓落实，心无旁骛抓落实，努力开创“想干事、会干事、敢干事、干成事”的崭新局面。
1.要激发出“想干事”的热情。“想干事”，就是干事有激情，心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作。要把心思集中在思发展、谋发展上，多想有利茶陵惠民生、促和谐的实事，把工作当乐趣，把责任当义务;要把精力用在苦干、实干上，多干有利茶陵树形象、争地位的要事，一级带着一级干,一级干给一级看，干出激情、干出水平、干出成效。
2.要锤炼出“会干事”的本领。“会干事”，就是做事高水平，干就干最好，争就争第一。要不畏难，保持攻坚克难的锐气，善借他山之石，探索有效途径，发掘后发优势;要勤解难，提高应对处置的能力，千方百计难题，不屈不挠战胜困难，化被动为主动，变机遇为胜机;要善攻坚，创新加快发展的理念，善于争政策，善于跑项目，善于招大商，善于铸标志，在承担难、险、重的任务中展现本领。
3.要彰显出“敢干事”的气魄。“敢干事”，就是遇事敢负责，勇于担当，事不避难，奋勇直前。一方面，要始终保持勇于担当的气魄和胆略，在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯。另一方面，要正确处理改革、发展与稳定的关系，准确把握群众的可承受程度，既开拓创新，又积极稳妥;既敢干事，又干成事。
4.要磨砺出“干成事”的韧性。“干成事”，就是处事能坚韧，坚持不懈干到底，不达目的不罢休。要舍得投入，不求短利求长效;要舍得时间，不说空话干实事;要舍得面子，不争政绩要实效。同时，要尊重规律，不蛮干;求真务实，不虚干;兵贵神速，不慢干。
二、把握重点，胸怀全局抓落实
不谋全局者，不足谋一隅。全县上下要以“工作落实年”为契机，按照“两提两增”要求，紧扣发展大局，把握发展重点，解放思想，创新突破，努力做到“三个不动摇”。
1.坚决完成目标任务不动摇。今年，我县经济社会发展的总目标是：gdp增长_.5%;财政收入增长_%;全社会固定资产投资增长_%;社会消费品零售总额增长_%;城镇居民收入增长15%;城镇登记失业率控制在_%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内。确立这样的目标，既切合茶陵当前实际，又着眼长远发展。各级各部门要对照目标，对号入座，不折不扣打收条，落实专人主抓，建立年初建帐、年中查帐、年底交帐的台帐管理机制。尤其是针对“财政收入增长_%，再跨2个台阶，达到9亿元”的目标，各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，务实创新、负重加压、攻坚克难，千方百计确保这一硬性指标完成。全体县级领导要统筹安排分管工作，加大“三联三包”落实力度，有的放矢，重点突出，常规性的工作不落俗套，创新性的工作特色鲜明，要做到年内必须有几项工作在省市有地位，甚至在全国有影响。总之，各项工作务求做到有序推进，多打提前仗，多创新特色，积小步为大步，积小胜成大胜，出色完成全年任务。
2.加快推进项目建设不动摇。发展县域经济，项目建设是唯一的选择，是经济发展的重头戏、主抓手。今年，我县计划重点开工项目_x个，其中近亿元的10个;开发储备项目_x个;更新改造项目_x个;引进争取项目_x个;投资总额过_x亿元。能否完成这一任务，事关各项工作指标的实现，事关全年财税任务的完成，事关和谐社会的构建。全县上下要积极抢抓我县列入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县的机遇，争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，全面掀起项目建设新热潮。要做到人往项目聚，把精兵强将派驻项目一线，领导亲自担纲，深入阵前解难题;要做到劲往项目使，把主要精力放在项目建设上，务必把更多项目争到手，让更多项目扎下根，促更多项目见效益;要做到钱往项目投，千方百计协调银行的，争取上面的，吸引民间的，广泛利用各类资本参与项目建设。
3.全面加强作风建设不动摇。抓落实，体现作风、检验作风、反映作风。要把作风建设作为我们落实工作的源动力，教育引导广大干部转变作风，提升效率。要注重加强干部政治作风建设，在思想上同县委、县政府保持高度一致，提升重大决策执行力，坚决反对和抵制“有令不行、政令不通”;要加强干部思想作风建设，在工作落实上坚持实事求是、求真务实，多应对、少应付，多谋事、少谋人，坚决反对和抵制“弄虚浮夸、面子工程”;要加强干部工作作风建设，严格执行“六带头、八不准”要求，深入开展千名干部驻基层“听民声、解民忧”活动，积极推行“一线”工作法，扑下身子抓工作，坚决反对和抵制“文件贯彻文件、会议落实会议”。
三、强化领导，凝心聚力抓落实
抓落实，涉及宽、任务重、压力大，必须凝聚方方面面的力量，真正做到心往一处想，力往一处使。
1.领导要率先垂范。细节体现责任心，落实体现领导干部的能力和品质。领导就是要领着干，干部就是要先干一步，我们的领导干部要多到项目中去，多到群众中去，把每一件小事都做好。特别是对于十大产业项目、十项基础工程、十件民生实事等事关全局的重大工作，各级领导干部要亲自指挥、亲自参与、亲自操作，以自己的进取精神和模范行动带动干部群众投入工作，完成任务。
2.部门要通力协作。没有分工协作、团结配合，就没有真正意义上的落实。任何一项重点工作的推进，都是合力促成的结果。全县各级干部都要增强大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，一切以“落实”为最终目的，既要各司其职，又要团结协作，该牵头的要主动牵头，该配合的要积极配合，不搞推诿扯皮、敷衍塞责。
3.导向要旗帜鲜明。在舆论导向上，要大力宣传推介真抓实干、求真务实、埋头苦干的人，在全社会形成人人讲落实、层层抓落实的良好风气;在工作导向上，要把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，健全人人负责、层层落实、环环相扣的责任机制;在用人导向上，要把会不会抓落实、能不能抓落实作为考察评价干部的重要依据，在抓落实中考察、识别和提拔干部，让想抓落实的人有机会、狠抓落实的人有舞台。
4.奖惩要严格到位。县委、县政府督查室和县作风办要加强对“工作落实年”全过程的监督，对存在的问题建立台帐、加强督办，抓好跟踪问效，做到不解决问题不撒手，不达到目的不罢休。对敢踩地雷、敢触高压线的，要严格追究责任，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的，要旗帜鲜明地给予表彰奖励，做到奖优罚劣，激浊扬清。
同志们，加快发展时不我待，狠抓落实尤为重要。让我们以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、昂扬向上的精神状态，抢抓机遇、奋力拼搏，全力抓好“工作落实年”活动，为实现茶陵富民强县新跨越作出更大贡献!
同志们：
这次全县经济工作会议暨“落实年”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实党的_届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、全市“落实年”动员大会及县委十三届十五次全会、县五届三次人代会精神，认真分析当前全县经济工作形势，进一步明确今年经济工作的基本思路、工作目标和主要任务，组织和带领全县各族人民，坚持以科学发展观为统领，以“落实年”活动为主线，以项目建设为突破口，全力抓好今年各项经济工作，推动全县经济社会又好又快发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、正确认识当前经济工作形势，切实增强加速发展的责任感和紧迫感
_年，是宽甸发展史上令人难忘的拼搏之年，也是令人兴奋的丰收之年。全县上下认真贯彻落实科学发展观，全力克服国际金融危机影响，加快实施“追赶型，快翻番”发展战略，以超常规的思维、超常规的措施和超常规的工作，全面完成了年初确定的各项经济工作任务。全县地区生产总值实现134.7亿元，同比增长23.4%。全社会固定资产投资完成_.4亿元，同比增长_.3%。财政一般预算收入实现__万元，同比增长_%;在全省_个县(市)排名第18位，比上年前移1位，仅用两年时间实现了财政收入翻一番的目标。社会消费品零售总额实现_亿元，同比增长_.4%。城镇居民人均可支配收入实现__元，同比增长_%。农民人均纯收入实现__元，同比增长_%。成绩是可喜的，是来之不易的，是令人振奋的。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县经济发展中还存在不少困难和压力，一些制约经济发展的问题还没有从根本上得到解决。一是gdp、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增幅虽然创历史最好水平，但是同省内发达地区相比，同丹东其他县(市、区)相比，还有一定的差距，全县经济增长速度仍然不快，经济发展总体水平仍然不高，县域经济总量仍然偏小。二是全县工业化、城镇化水平低的局面没有得到根本改变，服务业发展仍然滞后。企业生产经营虽然总体企稳向好，但经济回升的基础还不牢固，企业生产经营的总体质量仍然不高。三是对外开放水平较低，工业产业链条短，资源型、初加工型工业比重大，高科技、高附加值、高成长型企业不多，财税贡献度高、牵动力强的大项目仍然较少。四是农村经济基础薄弱，农民增收渠道单一，农业产业化发展步伐尚需进一步加快。五是财源基础稳固性不强，缺乏相对稳定的收入来源，财力弱、收入结构不合理、财政收支矛盾突出的问题比较突出，保刚性支出、保运转的任务十分艰巨。六是乡镇、部门的服务意识、大局意识、责任意识尚需进一步增强，经济发展环境尚需进一步改善。
_年，是实施“_”规划的收官之年，也是加快实施“追赶型、快翻番”发展战略的关键之年。当前，国际金融危机的影响仍然存在，国内经济回升内在动力仍然不足，今年全县的大事多、难事多、牵动全局的事多、对宽甸今后发展影响深远的事多，难度大，困难多，任务艰巨。但是，我们也应该在困难中看到机遇，在挑战中坚定信心。今明两年，将是宽甸实现跨越式发展的关键期，也是全县经济实现奋力崛起的决战期，宏观政策环境和区域发展大趋势，为我们取得经济和各项事业的跨越式发展创造了良好条件，一是国家扩大内需政策的继续实施和国家、省对少数民族地区、边境地区的大力支持，将给我们加快基础设施建设带来难得机遇;二是丹通高速公路、东北东部铁路和生物质能源产业基地、石头造纸等重大基础设施和经济发展项目的启动实施，将给我们吸引投资带来强力助推;三是辽宁沿海经济带以及丹东其他县市的竞相发展，将给我们赶先超优带来积极动力;四是全县人民谋振兴、求发展的热情，将给我们跨越式发展带来无穷信心。因此，我们必须抓住机遇，迎接挑战，加大力度，开拓创新，以更加炽热的激情，更加旺盛的斗志，更加扎实的作风，为夺取今年全县经济工作的新跨越作出新的更大的贡献。