一、以加快推进“两个体系”建设为重点，认真落实残疾人各项保障政策
（一）把握残疾人事业发展机遇
各级党委、政府高度重视发展残疾人事业，省委、省政府把坚持以人为本、民生优先作为全部工作的根本出发点和落脚点，出台了一系列改善民生的措施。近几年来，市委、市政府将助残重点工程列入为民办实事工程，制订出台了一系列扶残助残的政策，为我们开展残疾人工作提供了坚强有力的政治保证。我们要把握机遇，采取有效措施，加大工作力度，广泛动员社会力量，全面改善残疾人民生，建立覆盖全体残疾人的服务体系，确保实现残疾人事业各项目标，把残疾人工作打造成党和政府改善民生的亮点工作。
（二）建成大丰市残疾人托养服务中心
一是抓好托养中心工程建设的进度和质量，确保大楼主体框架四月份封顶。同时做好大楼装修和基础配套设施完善工作。二是学习借鉴外地做法和经验，积极探索托养中心运行模式和管理模式。三是积极向上争取编制，配备管理员和服务人员，确保正常运行。四是启动附属用房工程建设。托养中心运行后设立100张床位，招收无人照料的肢体、智力、视力贫困残疾人，为他们提供安养、康复、护理、娱乐为一体的公益性服务
（三）认真落实残疾人各项保障政策
真实施“残疾人基本生活全面保障计划”，重点改善贫困家庭和重残人员生活状况。继续坚持普惠与特惠相结合的原则，不断提高残疾人生活保障水平。全面落实无固定收入重度残疾人、一户多残、依老养残等特困残疾人生活救助政策。继续做好一级重残人员护理补贴、低保家庭重残人员重残补助金、高中以上教育阶段残疾学生教育补贴、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，继续实施重度残疾人新农保补贴。
二、以残疾人“人人享有康复服务”为目标，不断提高康复工作水平
（一）继续开展残疾儿童康复训练工作
积极探索建立残疾儿童抢救性康复长效机制，扎实抓好6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复训练工作。以本市康复中心为载体，开展残疾儿童免费康复训练，全年共计划输送80名残疾儿童到各级康复机构接受康复治疗和训练。各镇要深入开展调查登记工作，做到一个不漏，确保每一个6岁以下残疾儿童都能接受康复训练。市残联将加强此项工作的督查力度，定期到各康复机构检查了解康复训练情况和效果，督促机构建立健全残疾儿童康复训练档案资料，确保康复训练效果
（二）组织实施“三助一给”康复工程
全面落实助明、助行、助听和精神病免费给药康复项目，为200名贫困白内障患者实施免费复明手术，为200名贫困残疾人捐赠轮椅，为10名截肢残疾人免费安装假肢，为500名贫困精神病患者免费给药。各镇要按照市残联下达的指标，开展深入细致的调查登记核实上报工作，确保有康复需求的贫困残疾人都能接受康复服务。
（三）巩固全国残疾人社区康复示范市成果
进一步建立残疾人社区康复长效管理机制，继续以贫困残疾人康复救助为重点，开展“康复指导、辅助器具适配、无障碍设施改造、康复知识普及”进家庭活动，为600名贫困残疾人家庭进行辅助器具适配和无障碍设施改造。各镇要完善康复服务档案，正常开放镇、村社区康复站（室），组织残疾人进行康复训练，确保今年基本实现“人人享有康复服务”的目标。
三、以实施残疾人就业优先计划为抓手，开创残疾人就业工作新局面
（一）加大保障金征收力度
深入贯彻落实国务院《残疾人就业条例》、《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，协调地税、财政部门对全市党政机关、社会团体、企事业单位安置残疾人达不到1.5%比例的单位依法征收就业保障金，通过征收保障金，促进残疾人按比例就业，力争保障金征收比XX年有所增加，为开展残疾人工作提供一定的经费保障。
（二）积极推进残疾人就业工作
继续通过按比例就业、本市福利企业集中安置、向苏南福利企业输送、鼓励自主创业等多种渠道安置残疾人就业，实现新增100名残疾人就业，鼓励和扶持50名残疾人自主创业。创办一个省级残疾人扶贫基地，全市各镇都要创办一个以种植业、养殖业为特色的残疾人扶贫基地，辐射带动残疾人就业。
（三）加强残疾人职业技能培训
继续与市农干校合作，举办2期职业技能培训班，采取市、镇、村联动，部门协同等方法，针对残疾人的就业愿望与特点，继续开展符合残疾人特点的技能培训，帮助他们掌握一技之长，获得上岗从业资格。全市12个镇都要采取以会代训的方法，加强残疾人实用技术培训工作，培训人数达100人次。
（四）全面完成盐城特校招生任务
特校招生是盐城市残联重点工作之一，今年已列入年终考核，实行一票否决，各镇要超前做好调查摸底、宣传发动工作，防止生源流失，市残联将严格考核，兑现奖励政策，不打和牌，各镇要克服困难，千方百计完成市残联下达的任务
四、以加强残联组织建设为基础，进一步优化残疾人事业发展环境)
（一）进一步加强基层残联组织建设
严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，全市12个镇和两区都要全面达到“有办公场所、有服务载体、制度上墙、台账资料齐全”的要求。认真贯彻落实省委组织部等6部门《关于全面加强残疾人组织建设的意见》，切实做好各镇残联专职理事长配备工作，确保专职理事长配备率达到50%。同时做好各镇残疾人专委调整选聘工作。残疾人专委达到85%。根据上级残联部署，做好残联换届工作。组织专门协会开展活动。建立大丰市残疾人维权服务中心和残疾人法律援助站，为开展残疾人工作提供有力的组织保证。
（二）扎实抓好残疾人宣传文体工作
精心策划和组织开展第22次“全国助残日”大型宣传系列活动，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人的浓烈氛围，以助残日活动为契机，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。同时做好“残疾人文化进社区、残疾人文化进乡村”试点工作，不断丰富残疾人文化生活。认真做好第八届全省残疾人文艺汇演，全省残疾人游泳锦标赛和残疾人青少年田径选拔赛运动员选拔工作。
（三）高度重视信访稳定工作
党和政府对残疾人工作越来越重视，相继出台了一系列扶残助残的优惠政策。少数残疾人对政策理解不够，掌握不透，盲目攀比，信访问题相对比较集中和突出。各镇要高度重视信访稳定工作，层层落实信访工作责任制，认真接待处理残疾人来访，要注意方式方法，不能简单化，切实帮助贫困残疾人解决实际困难，确保把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
（四）继续做好残疾评定工作
认真组织好残疾评定工作，在残疾评定工作中，进一步完善评残机制，规范办证程序，严格评残标准，坚决杜绝人情证、虚假证。