一、前五个月工作完成情况
(一)全力跑办,重点项目建设顺利推进
我们实行重点项目局长挂帅跑办,分管局长和科室负责人驻办、盯办工作制,从“百日攻坚”结束到“十月突破”的5个月以来,先后进京、赴省及衡水和沧州等地80余次,作为局长,我在石家庄市就累计住了近三个月。工作中,成立了重点项目建设领导小组和相关指挥部,由局党组成员任指挥长、相关科(站)长为成员,具体负责项目的谋划推进、跑办协调、施工组织、队伍管理、质量监督和工期保障,取得了明显成效。
大广高速南连接线项目(南迎宾线)。东起106国道北站路口,向西经庄家营村南后与原津保路相接至南互通口,道路全长6.94公里,建设标准为一级路、双向八车道,路面宽32米,总投资约1.85亿元(不含拆迁占)。批复工可所需20余项支持性文件于3月18日已全部完成。发改部门已批复工可,交通局下发了开工许可,监理已下达开工令,施工单位已进场施工。目前,全线41处房屋、22649棵树木、40余处各类管线已清理完毕,完成了路田分家、路基清表、开槽和三分之二路段槽下处理,工程正在紧张施工中,确保9月底通车。
大广高速北连接线项目。东起106国道路口,沿路至大广高速北预留互通口,对路实施升级改造,拟建标准双向六车道,连接线全长3.1公里,总投资1.88亿元。目前,线形修订后的《项目建议书》编制完成,省交通运输厅已重新出具行业意见,相关部门正在对项目建议书进行初审,近日将正式批复立项。
绕城项目。起于公路议论堡东,向南经李村与田庄之间,在东南转向西至xx村东下穿京九铁路,沿丰收路与燕山道、会战道平交,在东关张村北上跨106国道,至胜利路转向北与大广高速南互通连接线相交,利用大广高速南互通连接线向西约3.2公里后下穿大广高速,与原津保路相连接,路线全长19公里,建设标准为一级路。京九铁路以东按60米红线控制,双向四车道建设;以西按70米红线控制,结合城市规划,按城市双向八车道建设,其中京九铁路至106国道之间同步建设非机动车道,项目概算总投资7.13亿元。2月24日批复工可,现已完成埋桩放线,建筑物、树木、管线等地上附着物的清点、汇总,迁坟360余处,完成地勘和招投标代理单位比选,正在进行设计单位的招标工作,征地、拆迁也在同步进行,6月份将全面开工建设。
(二)服务民生,农村面貌改造提升取得新进展
一是突出抓好农村公路建设。按照我市农村道路畅通工程要求,9月底前要完成28条、xx公里农村公路新建、改造工作任务。截至目前,完成项目开工前的财政评审、招投标、施工许可、监督申请、工程技术培训和机械物料等前期准备工作,县道大河路、乡道长七路、辛惠路、良繁场路等7条道路、30.1公里已全部进场施工。
二是扎实推进城乡客运公交一体化。对全市xx条农村客运班线、台农村客运车辆实施公交化改造,全部更新为清洁能源公交车辆。自XX年3月8日起,执行省城市客运管理局统一要求,按1元/ 10公里的票价标准进行试运行。
(三)加强管理,城市交通运营秩序进一步规范
重点巩固“百日攻坚”公交改制成果,以打造一流公交行业为目标,进一步对公交运营服务质量和线路布局等进行规范完善,为群众提供便捷、舒适、安全的乘车环境。一是提升公交服务水平,实行“五定四统一”(即定线路、定班次、定时间、定票价、定站点;线路车辆车型统一、车身颜色统一、票价统一、服务标准统一)运营模式,规范管理。二是落实了70岁以上老年人和残疾人乘坐公交车免费优惠政策。三是适应市场需求,新投入了200台出租车,成立京运出租车有限公司,解决“打的”难问题。四是规范出租车管理,对不打表计价、拒载等违规车辆,坚决责令停运整顿。五是严厉打击“黑”出租,采取日常机动巡查、定点路检路查、不定时突击稽查相结合等措施,加大打“黑”力度。今年以来共查扣“黑”出租120台。
(四)抓好旅游专用路规划、建设,为白洋淀旅游度假区建设提供交通保障
结合我市旅游总体规划,围绕打造白洋淀旅游名片和良好的旅游交通环境,利用大广高速快捷、通畅的特点,大广高速鄚州互通口和白洋淀景区大口子旅游专用码头,规划建设旅游专用路项目。起点鄚州高速口,向西穿小临河与杨临河之间,至鄚州开发区西南,分别向西对接千里堤,向北对接大口子码头。道路全长9.6公里,建设标准为一级路,双向四车道。目前,该专用路正在进行《项目建议书》编制,线位方案结合旅游规划最终确定。明年将开工建设,并当年竣工。
二、存在问题和不足
一是重点项目跑办难度大。从项目建议书编制到工可批复需省环保厅、国土厅、发改委等10余个部门审批,所需20余个支持性文件、若干个子文件,一般情况下,从跑办立项到正式施工需2年左右时间,时间跨度大,审批程序繁琐。
二是农村公路建设当年项目需上报沧州交通运输局、省交通运输厅和财政厅,计划下达需要一定时间,往往错过黄金施工期,对工程质量和工程进度造成一定影响,且上报项目往往不能全部批准,对本市计划有一定程度冲击。
三是农村公交场站等基础设施不足,沿途乡村集市占道经营、部分村庄设置的限高、限宽设施影响了公交车辆通行。同时,农村客运公交化改造后,因相关后续政策出台滞后,线路经营出现严重亏损,需抓紧落实财政补贴等相关优惠政策。
四是城市公交没有公交专用站场,造成车辆无序停放,既影响市容市貌,又易形成交通拥堵。市区、油区公交设施未纳入统一管理,不便于公交规范运营。
五是“黑出租”经营手段越来越隐蔽,取证非常难,增加了打击难度,暴力抗法时有发生,给执法人员人身安全造成隐患。
三、下一步工作安排
(一)重点项目建设
南连接线项目:加快施工进度,计划4月下旬完成大部分路段槽下40cm处理(回填两层),6月中旬完成路基土方工程, 7月1日至7月15日完成一步灰土,7月16日至8月15日完成两步水泥碎石稳定基层,8月16日至9月15日完成沥青混凝土面层,9月28日前完成硬隔离、标志标线、三桩等附属设施,具备通车条件。
绕城项目:本月下旬组织设计单位招投标报名,5月下旬完成施工图设计和施工单位招投标报名,尽快完成初设和施工图设计,6月进场施工,9月底前完成部分路基土方工程。
北连接线项目:继续催办立项,10月份之前,完善相关支持性文件,年底前确保工可批复,具备开工条件。
(二)农村道路建设
按照保质量、保安全、保工期的“三保”要求,着力建设人民群众满意的民生工程,助力农村面貌改造提升。工作中加强施工能力建设,提升工程建设队伍素质,严格施工质量监管,规范施工标准和建设程序,抓好实验检测和质量控制,加快推进工程进度,确保4月底所有道路全部进场施工,6月底全部完成路基工程,县乡道8月底全部完工,所有道路9月28日前全部竣工通车。
(三)城市客运管理
一是落实公交优先发展战略,搞好组织协调,优化线路调整,积极推进城乡公交一体化,降低群众出行成本,保障安全、快捷出行。
二是完善相关财政补贴政策,用于公共交通场地建设和运营亏损等方面补贴。
三是加强场站基础设施建设,规划建设客运综合枢纽站、公交总站和公交回车场。协调相关部门,做到市区新建道路同步规划港湾式候车亭和停车场。
四是强化城区交通运营秩序治理,规范出租车和公交车管理,与公安部门建立协调联动打击“黑出租”的长效机制。