转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工作责任心放在第一位,始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,1年的工作实际告诉我:要作为一名合格的计生工作者,必须做好以下几项工作:
一要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作都是空谈。作为一名计生专干,要成为计生行业多面手,不仅要熟练国家计生政策和统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。
二要深入基层。要掌握第一手材料就必须经常深入到常住和流动人口家中,搞清楚本辖区育龄人群的各类情况,搞清楚自管人员多少、特困户育龄妇女多少、失业、下岗育龄人群多少,清楚流出、流入育龄人口多少、清楚育龄人群需要什么帮助,在了解育龄群众需求的同时,注意总结规律,发现问题,查找原因,从而更好的解决问题。
三要严格政策。计划生育政策强,涉及千家万户,方方面面,作为一名计生专干一定要一把尺子量到底,政策面前人人平等,尤其是计生专干自身,应该做执行政策的带头人,更不能利用职权,优亲厚友。
四要做好宣传教育工作。紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心,依托社区资源,开展“婚育新风进万家”活动,关爱女孩行动,特困家庭救助等,采取宣传栏、固定标语、宣传挂图、板报、横幅、文艺节目、宣传资料等多种形式,多渠道地宣传计划生育法规、各类优先优惠政策,倡导科学、文明进步的婚育观念,营造新型本辖区生育文化。
五要爱岗敬业。良好的心态是干好工作的基础,要能吃苦、肯奉献,干一行爱一行,不能斤斤计较个人得失。
“控制人口数量,提高人口素质”。这不仅是我们的计生政策,更是基本国策。如何控制?无疑是这其间的核心和关键。怎样才能行之有效的控制人口出生,这不能不说是所有在
首先,看看我们的管理对象们。说来叫人纳闷,建国已经六十华诞,改革也有三十年,可是我们的民众,尤其我们这些落后地区的老百姓,却还在沿用着落后的封建传统观念。“要坚持生孩子,至少家里要有一名男丁以为香烟后代人。”这是我从事计生以来不少村民的呼声。说可以理解吧,或许有些是,但更多的是叹息。用鲁迅先生的话说,真要哀其不幸,怒其不争了。要说我们的前辈们有着如此传统的观念,勉强理解还行,毕竟他们受到封建文化的侵蚀是很长很深的。可我们70、 80后的一代人,正值“造人”的黄金时间。即是我们计生工作管理的目标人群,他们对家里人口多带给家庭的责任和重负,一定是感同身受的。然而,长在落后山区的他们,又有多少人在反思和反省?都说初中不毕业,打工难得有出息。虽然改革后的打工热也为我们山里70、80后的人群开通了一条致富之路,可他们多数因文化的浅薄留在家守“营”。一部分人外出了,但他们外出的目的不是为着发家致富,更多的是躲在阴暗的角落里“造人”。毫无疑问,这是给计生工作带来最大 “难”的原因之一。尽管在对流动人口管理上政府有新思路和对策,但就一个流动人口管理平台,收到的成效也
其次,得说一下我们计生线上的专门人员。初来从事人口计生,我就收到了不少同志道出的“声声慢”。计生工作真是费力不讨好的苦差事。努力了,付出了,年终考核只要不达标,一年的全部辛劳就此一票否决。说实话,我虽属于计生线工作同志中最稚嫩的人,但在我这一年来的工作里,也算是悟出了一些关于计生的物事“控制人口数量,提高人口素质”。这不仅是我们的计生政策,更是基本国策。如何控制?无疑是这其间的核心和关键。怎样才能行之有效的控制人口出生,这不能不说是所有在计生线上各层次工作人员倍感头疼的事情。综观现阶段的人口计生。《计生工作心得体会》简介:
转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工
《计生工作心得体会》正文开始>> 转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工作责任心放在第一位,始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,1年的工作实际告诉我:要作为一名合格的计生工作者,必须做好以下几项工作:
一要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作都是空谈。作为一名计生专干,要成为计生行业多面手,不仅要熟练国家计生政策和统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。
二要深入基层。要掌握第一手材料就必须经常深入到常住和流动人口家中,搞清楚本辖区育龄人群的各类情况,搞清楚自管人 /多少、特困户育龄妇女多少、失业、下岗育龄人群多少,清楚流出、流入育龄人口多少、清楚育龄人群需要什么帮助,在了解育龄群众需求的同时,注意总结规律,发现问题,查找原因,从而更好的解决问题。
三要严格政策。计划生育政策强,涉及千家万户,方方面面,作为一名计生专干一定要一把尺子量到底,政策面前人人平等,尤其是计生专干自身,应该做执行政策的带头人,更不能利用职权,优亲厚友。
四要做好宣传教育工作。紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心,依托社区资源,开展“婚育新风进万家”活动,关爱女孩行动,特困家庭救助等,采取宣传栏、固定标语、宣传挂图、板报、横幅、文艺节目、宣传资料等多种形式,多渠道地宣传计划生育法规、各类优先优惠政策,倡导科学、文明进步的婚育观念,营造新型本辖区生育文化。
5月30,我有幸参加了区人口计生局和官塘社区计生办组织的人口计生工作培训班,这次培训班由区人口和计生局科室领导亲自来为我们授课,其内容丰富,涉及面广,都是我们工作中急需的、贴近实际的知识。从业年限尚浅的计生专干都很珍惜这次来之不易的学习机会,尤其对我来说,这次培训恰如一场及时雨,不仅很大程度上弥补了我计生知识的不足。
这次集中培训显示了区人口和计生局高度重视人口计生工作。培训班旨在提高计生干部的业务素质,解决大家在日常工作中遇到的实际困难,促进基层人口计生工作再上新台阶,同时也给我们基层做好人口计生工作带了好头,开了好局。通过培训,不但使我学习到了许多非常实用的知识,而且也使我们进一步科学理解计生工作的地位,明白了计生工作就是搞好服务的硬道理。通过学习,更坚定了我们树立服务全局的观念和做好本职工作的决心与信心。
一天的时间虽然有些短,但我学到了理论,武装了头脑,坚定了信心,鼓足了干劲,对统筹解决人口问题,有了更深刻的理解,对计生基础业务知识有了更进一步的了解,增强了工作的紧迫感,对人口计生工作也有了更全面的认识。
这次培训无论是从组织策划,还是从培训效果来看,都取得了圆满的成果,达到了培训的目的。让我们思想观念新、结合实际紧、听后启发深,无论是对我个人还是对其他基层计生专干都是一次全面的充电。本次培训,我们受益匪浅,培训学习虽已结束,但人口计生工作任重而道远,“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”,借此次培训学习的东风,我将积极投入到工作实践,切实履行职责,为人口计生工作的科学发展做出不懈的努力!我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上紧跟政府和上级主管部门的要求,以人为本,为基层的育龄群众服务好!
一年来,xx街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下,在市计生协会的关心指导下,以邓--理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,以提高社会服务水平和能力为主线,以“三联创”活动为载体,以“生育关怀”为主题,坚持以人为本,走好群众路线,拓宽服务领域,推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
(一)加强协会自身建设
一是健全支部机构。以协会“三联创”活动为载体,切实加强计生协会支部建设。根据街道计生协会状况,紧跟形势,在去年3月份及时调整了街道计生协会理事,与此同时也抓好村级计生协会的整建,配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全支部机构,完善了基层协会支部建设,理顺了协会工作渠道,奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份支部全街道计生协会理事、协会小组长进行培训,共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训,提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
(二)强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程,更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策,宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时,不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传,提高会员的知晓率。
(三)拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾,协会及时与村级干部一起为他们协调处理,使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板,按质按量完成任务。“成才工程”:落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表,有2名参加高考并被录取,一个是露江村6组杨惠玲,被录取在三明学院中文系(本二批),协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花,被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专),协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”:调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况,计55户,其中二女扎户20户,领取《独生子女父母光荣证》对象19户,其他计生户16户,兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际,与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市支部的“幸福母亲泉州一日游”活动,从华侨大厦出发,观闽台缘游美丽的西湖,饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥,驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点),由于天气原因(下了很大的雨),刚建不久的大坪山公园未能畅游,但对于幸福母亲而言,这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受,而且领略了泉州这座文化古城的美景,开拓了视野,也开阔了心胸,更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到,街道计生协会即着手通知并追还贷款,已追还贷款137000元(尚欠13000元),将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。
(四)开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点,是一项聚焦生育行为,造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动,在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元,两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇,吴回因订模板摔下不能打工,妻袁洪芬系云南人,家庭经济十分困难,去年刚刚给建了“安居工程”,手领500元慰问金,吴回夫妇连声道谢。
(五)深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神,有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用,按照实施方案要求,年初认真制定创建计划,年中进行自查,年终进行评估。为总结经验,扬长避短,坚持典型道路,街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面,推进“三联创”活动深入开展。5月16日,各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作,并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日,泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作,以“领导重视,支部健全,活动经常,真诚服务,宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导,推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
(六)组建企业计生协会
根据文件要求,按照“便于支部、方便活动”的原则,建立企业流动人口计生协会。今年8月份,街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法,发挥五大职能,在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会,积极开展宣传指导和服务,力争在流动人口计生服务和管理中,发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:一是思想观念不适应,少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够,存在着重行政管理,轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡,少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少,宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导,切实解决问题
在新时期新形势下,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,努力做到“有人干、有钱干、有事干”,进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程,这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强领导,认真贯彻上级指示精神,更好地发挥计生协会支部群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强学习,建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规,通过学习,充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
(三)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会支部的性质、宗旨、地位和作用,通过会议或举办培训班或利用媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度,坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到活动生动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机,抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型,包括协会的支部整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(四)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以小组碰头会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度支部对理事、会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再支部会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事、办好事,搞好生育、生产、生活服务;支部协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,树立健康向上的社会风气,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(五)拓宽服务领域,多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”:要继续做好第8期2户“二女”户安居工程,选准对象,跟踪服务,确保按质按量完成任务;“成才工程”:要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学,落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”:要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作,协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户,及时传递科技信息,帮助选准项目,引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”:要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产,增加收入,摆脱贫困;“保障工程”:要切实做好帮助核实奖励扶助对象,召开理事会对奖励扶助对象进行评议,发动会员群众帮助落实,听取和收集群众的意见,确保奖励扶助对象的准确性。同时,要把具体工作融入“六大绿色通道”,力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目,送信息,送技术,协助解决具体问题,力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查,通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映,争取为计生困难户排忧解难。
(六)多联系,多沟通,积极争取党工委、办事处的重视和支持,推进工作深入开展
计生协会是在党委领导下,协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持,是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下,注重自身建设,提高综合素质和工作水平,加强请示汇报,扎实工作,以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持,使协会工作真正纳入计生工作议事日程,做到“三纳入、四同时”(即:把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,纳入人口与计生工作考核的内容,协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系,经常与各部门、单位联系,沟通信息,尤其要与计生部门团结一致,形成合力,共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工作责任心放在第一位,始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,1年的工作实际告诉我:要作为一名合格的计生工作者,必须做好以下几项工作:
一要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作都是空谈。作为一名计生专干,要成为计生行业多面手,不仅要熟练国家计生政策和统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。
二要深入基层。要掌握第一手材料就必须经常深入到常住和流动人口家中,搞清楚本辖区育龄人群的各类情况,搞清楚自管人员多少、特困户育龄妇女多少、失业、下岗育龄人群多少,清楚流出、流入育龄人口多少、清楚育龄人群需要什么帮助,在了解育龄群众需求的同时,注意总结规律,发现问题,查找原因,从而更好的解决问题。
三要严格政策。计划生育政策强,涉及千家万户,方方面面,作为一名计生专干一定要一把尺子量到底,政策面前人人平等,尤其是计生专干自身,应该做执行政策的带头人,更不能利用职权,优亲厚友。
四要做好宣传教育工作。紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心,依托社区资源,开展“婚育新风进万家”活动,关爱女孩行动,特困家庭救助等,采取宣传栏、固定标语、宣传挂图、板报、横幅、文艺节目、宣传资料等多种形式,多渠道地宣传计划生育法规、各类优先优惠政策,倡导科学、文明进步的婚育观念,营造新型本辖区生育文化。
五要爱岗敬业。良好的心态是干好工作的基础,要能吃苦、肯奉献,干一行爱一行,不能斤斤计较个人得失。
奇台县人口计生委为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的工作思路,科学规划,狠抓落实,稳步推进流动人口均等化试点工作,建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核“的工作机制,规范属地化管理,推行市民化服务,坚持人性化执法,不断提升流动人口服务管理水平。
一、基本情况
20xx年,全县流入10000人,人,其中,外省流入6063人(男性3798人,女性2265人);省内流入3937人(男性2244人,女性1693人)。流出人口11047人,其中,跨省流出人数为699人(男性346人,女性353人);省内流出为10348人(男性5741人,女性4607人),全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理机构共120个,其中县级1个,乡镇级15个,村(居)级7个。全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理专职人员共121人,其中县级2人,乡镇15人,村级97人,居级7人。
二、主要做法
(一)领导重视,明确责任
奇台党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作,一是针对流动人口计划生育工作召开了奇台县人口计生系统“找差距、谈体会、理思路、定措施工作会议,会上传达了流动人口计划生育工作要点,强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,推选网格化管理、市民化服务为重点,加大投入强化阵地建设,开创流动人口计生工作新局面。二是与30个成员单位签订综合治理管理目标责任书,各成员单位能够认真履行职责,特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特点,在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用,形成齐抓共管,使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强,流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破。今年已将信息化办、外事侨务旅游局纳入了计划生育综合治理成员单位。
(二)注重宣传,主动融入
一是县人口计生委利用宣传折页、宣传板、广播媒体等载体,向流动人口宣传相关政策法规。社区、乡镇计生干部把《流动人口服务与指南》、《流动人口证件办理须知》等宣传资料共9300余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。资料上附有各乡镇计生办和流管人员的电话号码,可以随时保持联系,为流动人口育龄群众全方位服务。二是利用“科技之冬”有利时机,充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员的培训以学习计划生育和国务院《流动人口计划生育工作条例》等流动人口计划生育的法律、法规、政策为主,把培训重点放在提高流动人口计划生育管理人员的管理水平上。20xx年,县人口计生委先后三次在政府四楼会议室举办了基层计生专干业务培训班,并请专家结合事例讲解了流动人口管理服务规范等多项内容,课程深入浅出,通俗易懂,受到计生专干的欢迎。同时,培训也提高了乡镇流管人员的操作技能。在及时采集、录入、变更、上传信息的基础上,抓好落实户籍地和居住地共同管理和流动人口信息交流和反馈制度,保证了县、乡数据相符。
(三)创新机制,以房管人
以社区为依托,强化“社区计生干部—中心户长(信息员)—楼栋长(房东)责任,通过中心户长、楼栋长与群众的经常性联系,使社区人口计生工作由突击性向常规化转变。每个信息员负责联系楼栋和片区,信息员大都为热衷于计生工作的老干部,信息员经常与楼栋长联系,巡视环境,走访群众,随时将了解到的育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育情况登记到信息员手册上,并随时将掌握的情况上报到社区。在推进“以房管人”的基础上,提出了“四抓四管”的工作思路,即抓房东,管房客;抓用工单位,管雇工用人;抓特殊地段,管三无对象;抓物业小区,管小区住户,建立了比较完善的工作网、责任链,使流动人口计生工作逐步步入规范化、人性化和长效运行的管理轨道。
(四)依托平台,落实便民维权
(一)“社区一站式”服务平台。强化社区功能,整合部门资源,设立社区一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全县7个社区均设立一站式服务窗口,7个人社区、15个乡镇设置免费避孕药具自取箱共235个。
(二)以“维权服务月”为平台。建立长效机制,强化各项服务。各乡镇围绕“三个结合”,即:“维权服务月”活动与出租房屋清理整顿相结合,与免费技术、药具服务相结合,与免费全程代办《流动人口婚育证明》相结合,提高“三个率”(即流动人口《婚育证明》查验率、办证率和持证率)。,目前,全县共为跨省流入的21对流动人口已婚育龄夫妇办理了《一孩生育服务证》。
(三)自治区、市、县、乡四级设立维权举报电话,设立网站信箱,在社区居(村)委会和流动人口较集中的地方,开设人口和计划生育政务公开专栏,把流动人口的办证程序、生育情况和享受优惠政策情况予以公示,免费为广大流动人口提供服务。今年,我委2次参加行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。
(五)打造特色社区,开展均等化服务
因地制宜,全力打造服务型特色社区。鉴于奇台县奇台镇辖区流动人口多、下岗职工多的特点,奇台县人口计生委确定了以奇台镇为服务型特色社区示范点,上半年打造以服务人民群众,实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的均等化服务型特色社区两个(东关社区、马王庙果果滩社区),下半年,新增水磨河社区,切实为流动人口提供全方位的服务。
(六)以人为本,优质服务
1、针对集贸市场流动人口相对集中的特点,在设立流动人口服务中心,宣传流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。
2、为了更好地为流动人口育龄群众开展生殖健康服务,区计生服务中心配备了先进的诊断治疗设备,聘请专业技术人员,为流动人口开展计生基本项目服务提供保障。一是上门为流动育龄群众就近提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务。使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。二是指导和帮助已生育的妇女免费落实避孕节育措施,提供优质的服务。三是指导和帮助意外怀孕的妇女免费或优惠落实补救措施。四是组织开展生殖道感染防治工作。每年两次组织计生流动服务车进社区、进村为流动已婚育龄妇女开展免费生殖健康检查,优惠治疗,提高了流动育龄群众生殖健康水平。
3、结合奇台县实际,在全县人口计生系统积极开展“关爱流动人口、救助弱势群体”和“人口计生双慰问”活动,使我县流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖,慰问活动共看望了流动人口、弱势群体210户,送去面粉210袋,清油80桶,棉被60套,共计价值人民币23500元。进一步加强与文体局、城建局、劳动人事社保局等部门的联系,加大宣传力度,组织开展好“情系农民工、关爱留守儿童”大型公益活动和农民工送温暖行动。
4、提高对流动人口计生服务的针对性,对全区流动育龄妇女进行了全面摸底调查,通过一问、二看、三核查、四征询的方式,摸清流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况,征求流动人口对计生服务的需求,对采集的信息进行核查入库,以确保录入系统资料的真实性,服务的针对性。不断完善国家pADIS流动人口子系统建设,配备专人负责管理和操作,进行业务培训,实行流动人口的动态服务与管理,及时向流动人口户籍地提交和反馈婚、孕、生和育龄妇女生殖健康检查、持《流动人口婚育证明》情况,提高了服务的有效性。
5、加强区域间的双向协作,与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息,积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,直至20xx 年底,县人口计生委先后与陕西省渭南市华县、新疆塔城市、新疆和田市皮山县、新疆克拉玛依市等26个人口计生委建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系,并签订了协议书,明确双方的协作内容和责任,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。
三、基层基础工作存在的问题
一是区域双向协作力度有待加强。流入地与流出地协调交流覆盖面不广、机制不完善,有的乡镇对流动人口信息核查通报、办证等工作配合力度不够,反馈不及时。
二是流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节。部分流出重点对象未建立有效的联系方式。外出已婚育龄妇女虽然大多在外出前签订了管理合同,但相当一部分都流于形式,造成生殖健康服务率较低,不能及时掌握情况,特别是长期外出的流动人口,信息无法获取。
三是流动人口信息互通共享工作有待进一步加强。有的地方部门信息沟通不畅,不能互联互通,结婚、出生、入户、人口迁移、流动人口婚育证明查验等信息不能实现网上对接;使育龄群众流动信息不能直接通过信息平台进行提交和查询,影响了流动人口信息交换速度,不能满足随时变化的流动人口计生服务管理需要。
四是少数地方“以房管人”落实不够好。
四、对策及建议
(一)以人为本,创新服务理念,把解决流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。要创新管理方式,最大限度地简化办事程序,减少相关手续,创造各种便利条件,促进人口合理有序流动;切实维护合法权益,采取有效措施,在生产、生活等方面给予支持帮助,落实优先优惠政策,保障流动人口在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的权益,促进流动人口全面发展。
(二)夯实基础,加大流动人口计生工作保障力度。进一步健全网络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
(三)区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制,进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我县流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。要加强信息互联互通。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度,推动信息共享。
(四)围绕流动人口计生“一盘棋”工作要求,积极探索随访服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺,将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口,在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜,帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难,提高流动人口计划生育免费服务落实率,逐步实现免费服务全覆盖。
6月23至24日,我在南京人口学院参加了**市第二期人口计划生育干部业务素能培训班,学习了新时期的人口和计划生育专业知识,这是我96年自**大学计划生育医学专业毕业后再次系统地学习人口和计划生育专业知识,聆听教授的讲解,仿佛又回到了十几年前的大学课堂,感触颇深,受益匪浅。浅谈体会如下:
一、进一步巩固了人口和计划生育专业知识,提高了理论水平。大学时,听教授讲人口理论知识,我只能就理论而理解,甚至死记硬背一些概念和公式,没有感性的认识;参加工作了,有幸从事了与自己所学专业对口的计划生育工作,但往往忙于具体的业务、事务,很少再去巩固人口和计划生育专业知识。而这次难得的学习机会,教授们用图文并茂的形式,结合工作实际,系统地讲解了综合生育率、更替水平、出生人口性别比等计划生育专业知识,使我既巩固了理论知识,又对计划生育工作增强了感性认识。
二、进一步明确了新时期人口和计划生育工作的任务。通过两天的学习,我对我国的基本国情有了深刻的理解,认识到了人口对经济社会发展压力沉重的局面,我国GDP总量20xx年已列世界第3位,但人均GDP却排在世界第100多位;20xx年人均收入1196元以下的农村扶贫对象人口共计4007万人;21世纪的头20xx年,劳动年龄人口每年将新增550万左右,20xx年将达到高峰10.1亿人。就业如果解决不好,势必严重影响经济发展和社会稳定。针对基本国情,面对复杂的形势,我感到我们计生的干部职责是重大的,任务是艰巨的,对党中央提出的统筹解决人口问题的五项主要任务:千方百计稳定低生育水平;大力提高出生人口素质综合治理出生人口性别比偏高问题不断完善流动人口管理服务体系;积极应对人口老龄化,也有了全新的理解。
三、破解了我们基层工作中遇到的棘手问题。
在我们的工作实践中,我们常常会遇到一些棘手问题:比如,政策外怀孕对象及家属,不愿在“手术意见书”上签字,人流或引产手术就无法进行,以往我们的计生干部,或许还会抱怨:现在“七不准”揭秘了,群众不理解、不配合,我们的工作真是无法做等等。但是当教授们把那些80年代、90年代的计划生育宣传标语、工作口号用幻灯片放映到我们眼前,我真正体会到:那些有损计生干部形象、影响干群关系的工作方法,是那么的不合时宜,现在还真的是不能用了!面对生育观念还没有完全转变的广大育龄群众,我们只有进行深入的宣传教育,耐心细致地做才行呀!从而更坚定了我们依法行政的决心。
我是一名最基层的社区计生协管员。首先请允许我代表工作在计生战线上同事们,欢迎新同志加入我们的队伍!可以这样说:要干好计生工作,首先要做好吃苦的准备。
自XX年进入社区工作以来,我主要负责社区计划生育专项工作。在进入社区之前,对于计生工作我也只是从理论层面上浅薄认识,实际踏上工作岗位后,通过不断的学习总结以及处理日常工作中遇到的各种困难和阻力,才对计生工作有了真切的感受。现就我个人从事计划生育工作以来的所感、所得与大家分享。
首先,要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作就是空谈。我们不仅要熟练掌握国家政策和日常统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。为民服务我十分荣幸,同时也倍感责任重大。虽然在进入社区工作之前,区计生局也做了相关知识培训,我个人也从思想及心理上做了充分的准备,但在进入社区接触到实际工作之后,我深感业务知识的欠缺。为了进一步提高服务工作质量,我利用业余时间,通过网络了解当前人口形势,查阅计生政策文件、学习计划生育相关法律、法规知识,摘抄相关的办事程序;在工作中遇到模棱两可的问题,积极请教计生专干和领导,翻阅历年工作资料,从中吸取先进经验,融入到平日的工作中,将理论与实践结合起来,
不断加强业务知识学习,提高个人服务能力和综合素质,力争不让前来办事的群众空跑、白跑。
二要经常深入基层。要详细掌握育龄群众信息,就必须经常深入到住户家中,摸清育龄人群的各种情况。干过计生工作的同志都知道:爬楼入户、走访摸排是计生工作必不可少的工作方式之一,难免要看居民的脸色、吃闭门羹,相对其他工作比较被动,面对这些现实问题,就要求我们“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”,同时了解育龄群众需求,用我们热情的态度和细致耐心的解释,说服群众消除其抵触心理,和居民打成一片,从而更好的解决问题。让居民自己逐渐意识到:自觉实行计划生育是公民的基本权利,更是一种义务,从而积极配合我们工作。记得20xx年全员人口信息采集工作开始后,由于我所在社区居民管辖范围大、居住分散、人员情况复杂,针对入户困难这些实际情况,我和社区其他同事利用吃饭时间和周末双休日,加班加点,携带计生宣传资料和避孕药具等入户走访,在把服务送进千家万户的同时,保质保量完成了信息采集工作,巧干工作就会收到事半功倍的效果。
三要严把政策关。计划生育工作政策性强,涉及到方方面面,关系千家万户的利益,我们作为一名基层计生工作者,一定要一把尺子量到底,做到政策面前人人平等,在熟悉掌握国家现行政策的同时,更应积极做执行政策的带头人,决不利用工作之便谋私利,为亲朋好友开绿灯。
四要做好宣传教育引导工作。我国实行计划生育至今虽取得了一定的成效,但目前人口形势依然不容松懈,稳定低生育水平、提高人口素质依然是当前的重要任务。计划生育是我国一项基本国策,居民自治尤为重要,所以做好宣传工作意义重大;在日常工作中,我除了对前来办事和咨询政策的居民进行面对面的宣传和引导、免费发放宣传资料及药具外,还依托社区资源,不定期在小区内开展“婚育新风进万家”、关爱女孩等活动,同时利用社区人口学校,普及计划生育常识及科普知识,多渠道的宣传计划生育法规及各项惠民政策。
20xx年,新修订的《陕西省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》相继颁布,实施初期为了扩大宣传,我们在社区开展以新条例为主题的各种宣传活动,在小区广场发放宣传资料,并主动和居民小组长联系,在居民小区内悬挂宣传横幅、张贴宣传资料,同时收集、整理资料,创办宣传板报,让广大居民在第一时间掌握国家计划生育惠民新政策,大大提升了社区计生宣传氛围。工作经验告诉我:只有扎实的做好日常基础工作,才能在原有的工作基础上有所创新和提高。五要爱岗敬业。干一行爱一行,良好的心态是干好任何一项工作的前提和基础,要能吃苦耐劳、肯奉献,更不能斤斤计较。尽管目前的待遇不尽人意,同我一批进入计生队伍的同志们也陆续离开了不少,我也曾因为来自方方面面的压力和困难而退缩过,但淡定的生活态度让我坚守住了这一切,包括工作、生活、经济等各方面的压力。其实工作和生活一样,都需要我们以积极乐观的心态去面对,踏踏实实,一步一个脚印,相信坚守就会有所收获。回顾历年来工作中的点点滴滴,我百感交集,遇过困难,受过委屈,但欣慰的是能看到居民办好事情之后满意的笑容。千里之行,始于足下。我会继续把工作责任心放在第一位,本着不懂就问、不会就学,遇到困难敢于面对的诚恳态度来耕耘自己的工作。
在社区工作期间,我除了做好本职工作外,还协助社区搞好其他各项创建工作。通过锻炼,使我越来越清楚地看到社区工作的庞杂和基层工作的重要性,在为居民办事过程中,我学会了如何与各种各样的人沟通、交流,准确有效传达政策信息,从而有效的提高工作效率;无论是在待人接物上,还是在处理紧急、突发事件上,都学到了不少的实践经验。随着时间的推移,我已经真正融入到社区这个大家庭。常言道:与人不敬,于己不仁。在和社区领导及同事和睦相处的同时,在摆正自己的位置的同时,还要多做事,做实事,和大家团结一致,才能把工作做的更好。
通过近年来在社区不断的学习和实践,我现已能较好的服务辖区居民,但工作中仍存在诸多不足,随着人口老龄化高峰期的到来,我们又将面临新的挑战,面对新时期工作中的新要求,还需不断摸索,吸取前辈们的工作经验,从实际出发,寻求新的思路和工作方法,不断提高工作服务水平和个人综合素质,只有这样,才能为社区居民提供更优质的服务,成为一名优秀的基层工作者。
**村计划生育工作由原来的落后到今天的进步,与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年,我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作总结如下:
一、加强领导,责任到人。为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。我村现有应检育龄妇女228人,其中在外务工的有56人,占总数的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人,在孕妇女8人,生育妇女15人。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。
四、加大处罚力度,完成计划生育抚育费的征收。针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析,只有党员干部的子女、亲属按政策征收了,群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定,先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力,我村完成了乡党委政府下达的1.8万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。计划生育工作任重道远,在做好计划生育工作的同时,要重点发展经济。
只有经济发展了,老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中,村两委一班人抓经济建设,促进社会主义新农村建设,做好个人工作计划,并做好计划生育工作计划,带动计划生育工作全面飞越。
根据省人口计生委20xx年宣传教育工作意见和市人口计生委年度宣传活动计划的安排,现将年度工作总结如下。
20xx年我站在宣传教育工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)为主线,以深入宣传“奖优免补”政策为核心,突出抓好婚育新风进万家活动,“关爱女孩”行动,以及综合治理出生人口性别比偏高问题,推动宣传教育工作的改革创新,为开创“”人口与计划生育工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境,为促进年度各项人口目标任务的完成作出了应有的努力,现主要工作总结
一、加强督促指导
认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导,加大宣传力度,首先,宣传站领导随分管领导一起下乡调研,对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。
二、拓宽宣传面,加大宣传力度
(一)按照委的安排部署,积极组织、筹备,结合党员结对帮扶活动,到三川镇中洲小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠,通过关爱女孩活动的开展,收到了良好的社会效益。
(二)继续推进在**日报上开设“以人为本,和谐计生”栏目,并积极组织投稿工作。
三、深入开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题
根据《**市关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见,继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作,配合有关部门开展好此项工作。<(20xx最新自我工作总结)/P>
四、抓好新型生育文化建设
结合社会主义新农村建设,根据《**市关于20xx年20xx年继续开展婚育新风进万家活动方案》,协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求,积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。
五、进一步做好相关的宣传教育工作
1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
2、按省的要求,对各县区安排布置了“7.11”第17个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。
3、认真安排20xx年度报刊的征订工作。
4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动。
5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。
6、严格遵守财务制度,认真管好、用好有限的工会经费,积极组织好工会活动。
7、制定印发了《20xx年**市人口和计划生育宣传教育工作要点》。
8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。
9、为净化人口和计生宣传环境,在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。
10、认真完成了**市“”人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。
20xx年工作打算
1、继续做好对各区县“奖优免补”5331工程的查缺补漏工作的检查、督促、指导,力求达到规范、整洁、内容更加广泛、生动。
2、加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来,用群众“身边的事教育身边的人”,让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升,提高群众对计划生育工作的满意度,自觉实行计划生育。
3、为学习宣传《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),20xx年将在全市掀起学习宣传《决定》的高潮,届时将在全市计生系统开展《决定》的宣传月活动。
4、继续做好全市的宣传品的订购、发放工作,在宣传工作中,不断开拓宣传教育内容,开发制作新的宣传品。
5、继续深入开展计划生育“三下乡”活动,力争与相关科室联合,选择适当的县区,开展一次大规模的综合宣传活动。
6、围绕委员会的中心工作,为营造全市人口与计划生育良好的人口舆论氛围和社会环境,努力做好各项职责范围内的工作。
我是一名从事基层计生不足一年的工作者。如果要我谈谈对计生工作的感想,我的发言或许不代表权威性,但就我对计生的理解,兴许能表达同行们的一些内心。计划生育何以要定格为天下第一难事?我想最大的“难”就在于它的对象是人,对人的管理。
“控制人口数量,提高人口素质”。这不仅是我们的计生政策,更是基本国策。如何控制?无疑是这其间的核心和关键。怎样才能行之有效的控制人口出生,这不能不说是所有在计生线上各层次工作人员倍感头疼的事情。综观现阶段的人口计生,我有如下几个方面的感言:
首先,看看我们的管理对象们。说来叫人纳闷,建国已经六十华诞,改革也有三十年,可是我们的民众,尤其我们这些落后地区的老百姓,却还在沿用着落后的封建传统观念。“要坚持生孩子,至少家里要有一名男丁以为香烟后代人。”这是我从事计生以来不少村民的呼声。说可以理解吧,或许有些是,但更多的是叹息。用鲁迅先生的话说,真要哀其不幸,怒其不争了。要说我们的前辈们有着如此传统的观念,勉强理解还行,毕竟他们受到封建文化的侵蚀是很长很深的。可我们70、80后的一代人,正值“造人”的黄金时间。即是我们计生工作管理的目标人群,他们对家里人口多带给家庭的责任和重负,一定是感同身受的。然而,长在落后山区的他们,又有多少人在反思和反省?都说初中不毕业,打工难得有出息。虽然改革后的打工热也为我们山里70、80后的人群开通了一条致富之路,可他们多数因文化的浅薄留在家守“营”。一部分人外出了,但他们外出的目的不是为着发家致富,更多的是躲在阴暗的角落里“造人”。毫无疑问,这是给计生工作带来最大“难”的原因之一。尽管在对流动人口管理上政府有新思路和对策,但就一个流动人口管理平台,收到的成效也是令人堪忧的。所以,结合落后山区基层计生重点管理人群的特点,表现为:一是思想观念落后;二是文化素质普遍较低;三是对计划生育缺乏正确认识;四是转变观念需要时间。
其次,得说一下我们计生线上的专门人员。初来从事人口计生,我就收到了不少同志道出的“声声慢”。计生工作真是费力不讨好的苦差事。努力了,付出了,年终考核只要不达标,一年的全部辛劳就此一票否决。说实话,我虽属于计生线工作同志中最稚嫩的人,但在我这一年来的工作里,也算是悟出了一些关于计生的物事。正如很多同志感叹的,计划生育工作不是干不好,只是需要打持久攻坚战。的确,计划生育工作就是这样,短时间的工作里,不管你付出多少,也很难见到好的成绩。不过,就计生工作的内容而言,我想说这才是工作同志们最感厌烦的事情。长年无节假日地上班,除了对室内资料的整理,室外工作或清理,或指导、或落实一环也不得少。集计生的室内外资料:主体指标、优质服务、三集合帮扶。看似几小块的内容,折腾计生系统工作人员却是年复一年。由次看来,这管控人口的部门,是完全有别于其他工作部门的。也许,刚进计生系统工作的同志,抑或坚持着“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”信念,可对那些在计生线上一做就是十几年、几十年的人,他们的意志怕是早被流过的岁月打磨殆尽了。于是,在他们的身上,我们能读出的差不多就只有沧桑和倦怠。其实,对于同行工作我罗列了这么多,总结起来就三点:一是短期成绩不明显;二是长年的艰辛工作;三是看不到未来。
20xx年我社区流动人口计划生育工作,在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、领导重视,完善计生管理机构
社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长,副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、认真宣传,抓好育龄妇女普查
我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,今年三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
三、注重落实,狠抓流动计生管理
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,社区工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。市委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对xx年人口计生工作进行全面部署。市长作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有20xx人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从xx年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市xx年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导下,全县人口计生系统认真贯彻落实上级会议精神和要求,紧紧围绕流动人口计生工作目标,认真分析形势,提升认识,加强基层基础,突出重点难点、狠抓落实,提升流动人口计划生育服务管理水平,切实维护流动人口合法权益,现将有关工作总结如下:
一、流动人口基本情况
(一)跨省、省内流动情况
1、跨省、省内流出人口总数为16387人,其中:男性8837人,女性7550人。
2、跨省、省内流入总人数75人,其中;男性31人,女性44人。
二、主要工作
(一)加强领导,完善制度
1、建立和完善流动人口计划生育工作的领导机制。我县建立及调整县、乡两级流动人口计划生育工作领导小组37个,实行“一把手”负总责制度,建立了统筹安排和综合协调各相关部门共同做好流动人口计划生育工作的新格局。
2、建立密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的综合治理机制。县委县人民政府将流动人口计划生育纳入劳动保障、公安、工商、卫生等相关部门工作职责。与相关部门之间建立了密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的综合治理机制。主要方式有:建立联系会议制度、定期信息通报制度、联合开展督查或专项治理等工作。
3、相关部门主动履行职责。相关部门根据行业特点开展流动人口计划生育综合治理和流动人口宣传服务等活动。
4、加强组织保障和经费投入。一是落实了1名工作人员,负责流动计划生育工作的管理和信息录入工作。乡镇、街道和社区(村居)一级有专兼职人员具体从事流动人口计划生育工作。二是县政府将流动人口纳入流入地实有人口总数,并按户籍人口标准,把流动人口计划生育管理服务经费足额纳入各级财政正常的预算支出范围,财政保障了乡(镇)流动人口计划生育管理工作经费;三是启动流动人口一孩子生育服务登记网络平台。为使这项工作能够顺利开展,按照上级业务部门要求,统一采购了37台高拍仪,现已投入使用。
5、落实法定代表人计划生育工作责任制,将流动人口计划生育纳入其中。明确规定房屋出租户有依法协助做好流动人口和计划生育工作的义务,全面实行出租屋流动人口计划生育合同管理制度;建立社区流动人口计划生育登记制度,将流动人口计划生育管理纳入社区日常工作之中。
6、加大宣传培训力度。组织县级相关部门领导、乡镇分管领导、计生专干、服务站人员参加的《流动人口计划生育新条例》学习培训会。印发有关流动人口计划生育宣传资料3万余份。
(二)为流入人口提供方便、快捷的优质服务
1、免费服务。一是跨省、省内流入育龄妇女34人,已婚育龄妇女33人。在本省落实计划生育免费手术2人,在本省查环查孕10人,在我县参加查环查孕10人;二是在流动人口集中地,向流动育龄群众公布辖区内指定的免费计划生育技术服务定点机构地址、服务项目及联系电话;三是为符合条件的流入已婚育龄群众免费享受国家规定的基本项目的技术服务;四是向流动已婚育龄群众免费发放计划生育避孕药具;五是在流动人口相对集中的社区、企业集贸市场设立计划生育避孕药具发放点;六是县人口和计划生育局还将避孕药具打包发放到社区,由社区直接为有需求的流动已婚育龄群众提供免费送药具上门服务;七是为避免已婚育龄妇女返乡孕检的麻烦,通过信息平台提交、反馈流动人口计划生育相关信息。信息反馈率达到90%,重点信息通报率、接收率均达到90%;八是每年为流入本县的已婚育龄妇女开展二次免费“三查”服务活动,实行流入已婚育龄妇女和户籍地已婚育龄妇女享受同等的计划生育免费技术服务;九是免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动36次;十是开展流动人口一孩生育服务网络管理登记,在工作正式启动以来,已办理一例。
2、证件办理。一是20xx年度,省内、省外流出育龄妇女总数7550人,累计办理《流动人口婚育证明》6420份,办正率89%,流入人口验证率95%。
(三)落实流动人口计划生育便民维权十项措施。全县计生部门通过各种宣传阵地,公布咨询电话、计划生育政策、生殖健康知识、技术服务等信息。保持了流动育龄群众诉求畅通。县乡计生工作人员坚持依法行政,及时解决流动育龄群众反映的各种问题。几年来全县无侵犯流动人口合法权益的事件发生。无流动人口信访、投诉案件。
三、创新工作
(一)加强宣传动员
在示范点组织召开房东及流动人口会议,明确十二户联勤工作机制的目的和作用,按照公平对待,全面引导,完善管理,搞好服务的原则,提高流动人口的认识,引导大家积极参于,营造创建活动强大的舆论声势。
(二)细化摸底调查
在城郊社区北井坝组开展了入户登记,建立了流入人口的信息档案,同时在调查过程中做到四个清楚,楼房出售及入住情况清楚,已住户的家庭结构清楚,已入住户已婚育龄妇女的基本情况和计生个案信息清楚,小区及街面流动人口基本情况清楚。
(三)完善“十二户联勤”工作制度
大力推行自我管理,自我约束工作机制,由相邻的十二户组成一个联勤小组,每一个联勤小组推选一名组长,负责该小组的日常联络和监督管理,督促每月值班户履行职责。同时要求与十二户联洁,十二户联防相互衔接,搞好环境卫生和秩序管理等相关工作,进行督促检查落实。
(四)加强查验办证、规范制度上墙
在入户登记过程中,对流入人口办理流动人口婚育证明进行查验,未办理者要求15日内主动到户籍所在地办理,同时与流入地已婚育龄妇女签订了服务协议。对每一个联勤小组实行了名单和制度上墙,确保小组和户每月能按制度办事。
四、存在的主要问题
一是流动人口流动性大,居住分散,具体情况难以掌握;二是流入地查验《婚育证》不严,造成流出地办证不及时;三是流动人口在逐年增多,流出、回流变动频繁,不能及时完善平台数据,计生干部管理难度增大;四是流动人口中非婚生育人数也逐渐增多,造成生育漏统。
五、下年打算
流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一定的不足。为了更好地完成下年流动人口计划生育管理工作目标,我们将以政策宣传、优质服务作为经常性工作,完善各项制度,搞好流入人口技术服务与管理工作,使流入人口在我县范围内能够自觉执行计划生育政策、自觉遵守法律、法规,使流动人口管理工作上一个台阶。