妇联工作会议上的讲话（精选3篇）
同志们：
这次全县群众工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，研究部署新形势下全县群众工作，动员全县广大干部，加深思想认识，加大工作力度，加快改革创新，加强具体领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚实的群众基础。下面，根据县委会议讨论的思想，我讲四个方面的意见。
一、在思想上要深化对群众工作的认识
群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强，不能削弱。我们要从以下几个方面来加深对做好群众工作的思想认识：
一要加深对群众工作极端重要性的认识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必须紧紧依靠群众巩固政权;我们紧紧依靠群众战胜了困难，必须紧紧依靠群众加快发展;我们紧紧依靠群众共克了时艰，必须紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分认识到，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。
二要加深对群众工作异常艰巨性的认识。要充分认识群众工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。要充分认识群众工作的创新性。随着群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。
三要加深对群众工作现实紧迫性的认识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。
四要加深对群众工作历史长期性的认识。我国人均GDP刚超过1000美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金期，也是社会矛盾凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化，各种矛盾集中呈现，和谐发展困难重重。因此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广大群众的积极性、创造性，才能形成强大的发展合力，推进经济社会的快速发展，实现中华民族的伟大复兴;只有构建和谐的党群干群关系，凝聚各方力量，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。
二、在工作上要加大群众工作力度
第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必须了解群众，首先要深入群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。一方面，要完善联系群众的制度。中央、省市和县委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次县委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的十条规定》。密切联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村(社区)按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情日记本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示原因。三是建立定点联系制度。每位县级领导要联系一个乡镇、一个村(社区)、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映强烈、急需解决的2-3个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于4天。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，安排2—3个县直部门共同联系一个乡镇，每个部门包扶2-3个村(社区)，一定三年不动。四是建立集中下访制度。在重要节假日、重大政治活动等敏感时期，各级各部门要集中开展下访活动，掌握社情民意，排查矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，能解决的及时就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，创造条件尽量解决。五是建立定期接访制度。从县委、政府主要领导做起，每月安排1天时间接访，其他县级领导每月要安排2天时间接访，县直部门和乡镇的党政主要负责人要随时接访。对群众的合理诉求实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。六是建立调查研究制度。县级领导和县直部门、乡镇党政主要负责人每年要用2个月的时间深入基层调研，并亲自撰写1-2篇有深度、有分量的调研报告。另一方面，要拓宽联系群众的渠道。通过逐步开放县委会、政府常务会、人大、政协有关会议的方式，通过公告、公示、听证的方式，通过政府门户网站、新闻媒体和各种座谈会等方式，通过村务、政务、厂务、财务公开等方式，通过开通书记信箱、县长热线、民意直通车、开门接访等方式，通过来信来访、选派大学生任“村官”等方式，通过推进“4+2”(四议两公开)等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权，接受群众咨询，听取群众的意见、建议和批评，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。
第二，要加大勤政为民的力度。做群众工作关键要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，除了接触群众、深入群众、了解群众，知道群众想什么、盼什么，做群众的知音外，更重要的是要常修为民之政。一要勤谋便民之政。要全面拆除隔离群众的樊篱，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。要全面设立方便群众办事的窗口，建立动态的办事公开栏，向社会公开一切可以公开的信息，方便群众办事。二要勤为亲民之政。建立定点联系群众制度，随时收集民情;建立调查研究制度，深入剖析民情;建立定期下访制度，及时理顺民情。三要勤施惠民之政。“为官之要，先存百姓;执政之要，顺乎民心”。要改进政绩考核办法，把服务民生、改善民生作为评价一级党委、政府政绩和干部个人业绩的重要标准，将政绩由民众评价，干部由民众认定，财力向民生倾斜。要注重调整财政支出结构，促使财政支出更多地向社会保障等民生方面倾斜。抓项目、抓发展要切实保护环境、节约资源、降低能耗，确保可持续发展，不给群众和子孙留遗憾。
第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群众工作，大量的人民内部矛盾是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾就可能激化，社会就不可能和谐。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度的减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一个110多万人的大县，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委、政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委、政府都能以群众的利益为重，将群众面临的问题解决于基层，那么大部分信访事件可能就不会发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于我们的党委、政府和领导干部。要坚持实行大接访，具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面预防和调处社会矛盾的意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中，党委、政府要加强领导，综治部门要加强督导;要坚持和严格实行“一票否决”;要加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设;要充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
第四，要加大宣传教育的力度。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么群众的意见还很大?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作，再好的群众也需要教育引导。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里?难就难在群众工作没有做好。千难万难，只要做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，动用警力只是权宜之计，而且有负面影响，决不可多用，关键要做好群众工作。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户的力度，通过面对面做群众工作，加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。
三、在举措上要加快群众工作创新
新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。
第一，要创新群众工作理念。对人民群众是否有感情，是一个政治问题，更是一个现实问题。在加快科学发展、推进富民强县新的历史时期，创新群众工作理念，就是要培养关心群众的真情，坚持念好“忧”、“敬”、“报”三字真经，实现既充分调动人民群众的积极性，聚合人民群众的创造动力，发挥其加快科学发展的主体力量作用，又让人民群众沐浴党和政府的阳光，共享科学发展的伟大成果，彰显人民群众的主人翁地位，从而谱写群众工作新篇，奏响科学发展强音。一要牢树民本理念“忧”群众。屈原 “长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，范仲淹“先天下之忧而忧”，郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。对于我们广大党员干部来说，更应该贯传弘扬“忧”群众的古典传统，以一种“食不甘味、夜不安寝”的紧迫感，竭力减却“一夫不获，引为余辜”的愧疚感，切实实现“大庇天下寒士俱欢颜”的责任感、使命感和成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，但社会矛盾交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广大党员干部能不能持着“忧”心，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，带着真情，深入到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公平、正义的和谐社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二要强化宗旨意识“敬”群众。人民群众是历史的“真正英雄”，是我们党的力量源泉和胜利之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人“敬”群众的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情感基调和政治基础。要牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。三要永持感恩情怀“报”群众。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，是中国人的传统美德。“群众是我们的衣食父母”，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的“大地母亲”。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培养我们走上领导岗位，就是要我们为老百姓做好事办实事;人民群众给我们职位权力，就是用来为群众谋福祉。所以，我们对老百姓充满感情，用自己的智慧力量为群众奉献，回报群众，乃属天经地义。要坚持群众利益至上的观点。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。要牢固树立“群众利益无小事”的观点。要视群众为亲人，融入群众同群众“亲”，帮民解困让群众“认”，勤政廉洁让群众“信”，公正民主让群众“服”。要切实关心群众衣食住行等实际问题，认真解决群众生老病死等具体困难，落实做群众工作的最起码要求。在此基础上，要在更高层面上把握好群众工作的主旨大体。加快经济社会发展，最大限度地实现人们群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求;关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，提高国民幸福指数;进一步保障群众民主权利，尊崇人民群众的主体地位，保障人民群众的政治权益;加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。
第二，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。一要创新述职评议机制。各乡镇结合“周例会、旬学习、月小结”三项制度，每月进行群众工作小结，开展群众工作讲评。乡镇每季度要组织村干部代表和群众代表对本乡镇服务群众情况进行一次讲评，村(社区)每半年要组织群众代表对包村干部进行一次评议。县委群众工作部每半年要组织服务对象对县直相关部门的服务情况进行一次评议。各级各部门要对干部个人的群众工作定期开展讲评。二要创新接访处访机制。以信访接待中心为依托，建立大接访、大排查、大调解机制，形成纵向到底、横向到边的接访处访网络。县委组织部、信访局、综治办、维稳办、法院、公安局、司法局、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、建设局、国土资源局、农办、经发局、商务局等16个常驻单位，每单位抽调1名副科级干部工作日到信访接待中心办公，专门接访处访。县纪委、法制办、计生局、文化局、残联、房产局、环保局、规划局、移民局、交通运输局、财政局等11个单位相关工作人员周一全天候在信访接待中心值班接访。县直部门党政负责人每周一必须在单位接访处访，乡镇党委书记或乡(镇)长每逢赶集日必须在乡镇接访处访。乡镇和县直部门分管信访工作的领导和村(社区)干部要随时接访。三要创新民意表达机制。要全面畅通民意表达的渠道，设立民情反映热线电话、民情网络邮箱、征求民意信箱。要完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都邀请群众代表参加讨论;凡是涉及群众利益的重大事项，都进行公开、公示、听证，广泛征求意见，充分进行协商。完善政风作风评议规则，定期组织群众和服务对象对政府部门进行评议，听取群众意见，采纳群众合理建议;乡村要定期组织群众对包村干部和村干部进行评议，把干部作风交由群众评定。要完善干部推荐考察规则，拟任干部必须在群众推荐的干部中挑选，群众不认可的干部一律不得提拔重用。四要创新社会管理机制。高度重视网络虚拟社会和新经济新社会组织的群众工作，把“网络群众”与各种新出现的群众团体、社会组织纳入党的群众工作范围。关注“网络群众”的热议话题，及时回应网民关切，正确引导网络舆情。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的模式，加强对“流动群众”的管理。
第三，要创新群众工作方法。在新形势下，做好群众工作，要在领导方法上实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;要在管理方式上实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设;要在工作重心上实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系;要在工作方法上实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;要在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。一要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。二要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。三要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”。 各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为“第一信息”，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为“底线”。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。四要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。五要优先解决民生问题。对征地拆迁、企业改制、社会保障、就业就医、子女上学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对“零就业”家庭实施就业援助。六要切实帮助群众致富。把群众富裕作为“第一目标”，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，采取“一户一策一干部”的帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。
四、在落实上要加强对群众工作的领导
全县各级各部门各单位要根据职责职能分工，把业务工作与群众工作一起部署，同步落实。主要负责同志要亲自抓，要带头做群众工作。
一要加强群众工作领导。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，建立党委政府统一领导、群众工作部门带头抓总，有关职能部门密切配合、社会组织广泛参与的群众工作新格局。县委成立群众工作领导小组，由县委专职副书记任组长，纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法委书记、县委办主任、信访局长、政府办主任任副组长，涉及群众工作的主要县直部门为成员单位。成立县委群众工作部，与县信访局合署办公，负责群众工作的协调指导，由信访局长任部长。各乡镇和县直涉及群众工作的部门要建立群众工作中心，乡镇由党委书记任主任，县直部门由行政一把手任主任。各村(社区)建立群众工作站，由村(社区)支部书记任主任，包村(社区)干部任指导员。进一步健全群众工作联席会议制度，各级各部门每季度要召开一次联席会议，分析研究和解决群众工作存在的问题。
二要提高群众工作能力。群众工作是党员、干部的一项基本功，不会做群众工作的党员、干部不是合格的党员、干部。各级各部门要把做群众工作作为干部教育培训的重要内容之一，进一步提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。第一，做群众工作要加强学习，切忌一知半解、误导群众。群众对那些一问三不知、甚至误导群众走弯路的党员、干部是肯定不会认可的。要加大干部教育培训力度，提高干部的政策和法制水平。要充分发挥老干部传、帮、带的作用，指导年轻干部做群众工作。组织、宣传部门和县委办要认真编印好《群众工作手册》，供各级党员、干部学习，增强党员、干部做好群众工作的本领。第二，做群众工作要注重以理服人，切忌强迫命令、简单粗暴。群众的特点是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、群众信服了，绝大多数群众是通情达理的，冷、横、硬、冲绝对做不好群众工作。第三，做群众工作要注重为民谋利，切忌劳民伤财、与民争利。任何一项政策出台、任何一项工程上马，都要以不损害群众利益为底线，否则群众不会买账，工作也难以开展。我们近几年大搞县城建设，创建国家文明县城，得到了群众的一致拥护，那是因为我们所创造的美好环境人人受益。如果我们花了这么多钱，建设几个只有少数人享受的楼堂馆所，群众就不会支持。第四，做群众工作要注重公平正义，切忌偏亲向友、厚此薄彼。中国民众自古以来就“不患寡而患不均”。三年自然灾害时期大家都吃不饱，但是谁也没有怨言，那是因为领导干部带头忍饥挨饿，连主席都几十天舍不得吃一口肉;改革开放前人民生活水平都不高，但是社会矛盾并不多，主要是因为收入平均;现在的生活水平与过去有天壤之别，但很多群众还有意见，问题就在于很多方面有失公平，必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置。第五，做群众工作要注重及时疏导，切忌一味封堵、激化矛盾。理顺群众情绪好比大禹治水，单纯地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意，抓不住信息时代的新特点就做不好新形势下的群众工作。
三要严肃群众工作纪律。群众工作难，难就难在一些干部和工作人员不负责任，不守纪律，甚至人为制造矛盾上。各级各部门的党员、干部都要按照中纪委提出的“52个不准”的要求，严格执行群众工作纪律。任何党员和干部都不许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的利益。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。对因工作失职而损害群众利益的，贪污、截留、挪用、克扣各项惠民资金的和那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃从重处理，给藐视群众者以震慑，给利益受损群众以交待。
四要强化群众工作督查考核。群众工作纷繁复杂，量大面广，能否做好群众工作关键在于抓落实。县委县政府督查室对上级领导、县级领导的批示件和重要信访事项要实行一月一查一通报;县纪委、组织部、督查室采取轮回方式，每季度对各级各部门的群众工作情况进行一次督查，并将督查情况在全县予以通报;县群众工作领导小组每半年要对各级各部门开展群众工作情况进行考核，并把工作情况纳入年度目标管理考核，与其他工作合并计算考核得分。在考核方式上要增加群众评价权重，真正把群众认可度和满意度作为考核单位和各级干部德、能、勤、绩的主要依据。在干部提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，充分听取群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。
同志们，天下兴亡，系于民心向背。作为党的干部，尤其基层干部，我们对群众的真挚感情任何时候都不能丢，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘，要真心向着群众，诚恳对待群众，勤政服务群众。只有这样，才能开创群众工作新局面。这次会议后，我们要以加强群众工作的实际行动，推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动稳定取得新进步。
同志们：
县委、县政府决定今天召开全县卫生工作会议，主要任务是：全面贯彻落实国家、省、市卫生工作和全县经济工作等重要会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，动员全县上下进一步凝心聚力，扎实工作，努力推动我县卫生事业健康持续发展。刚才，卫生局柴局长、合管局张局长分别总结了去年工作，安排部署了今年的各项重点工作任务，目标明确，措施具体，我完全同意。会上，还表彰奖励了全县卫生工作先进单位和党支部，希望受表彰的单位和支部要继续发挥标杆作用，助推全县卫生事业又好又快发展。从今天起，全县20xx年卫生工作的重点任务就已明确，希望同志们按照会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，寻找差距，切实增强做好卫生工作的责任感和使命感
过去的一年，全县卫生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕科学发展、提速发展这一主题，深化医药卫生体制改革，狠抓医疗卫生服务质量管理，各项工作取得了明显进步。新农合制度健康运行，补偿面和报销比例进一步扩大，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。人才引进和科技强院战略稳步推进，医疗服务质量全面提升。基本公共卫生服务顺利实施，重大疾病防治取得明显成效。顺利通过全省中医示范县评审验收，受到省、市奖励。这些成绩的取得归功于各级、各部门的大力支持和广大卫生工作者的辛勤努力。在此，我谨代表县政府，向辛勤奋战在医疗战线的广大卫生工作者及关心支持医疗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天获奖的单位表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我县卫生工作仍然面临着许多困难和薄弱环节：一是医药卫生体制改革步子小，进展不平衡;二是卫生专业人才匮乏，结构不合理;三是公共卫生体系建设还不够完善，应对突发事件的能力急需加强;四是医疗质量和安全问题仍然比较突出，乡镇卫生院、村级卫生所兜底作用发挥不到位;五是医德医风建设缺乏长效机制，医患关系需要进一步改善。这些问题的存在，有的是由于客观条件限制造成的，有的则是我们管理不到位、工作不扎实的原因。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以改革创新的极大勇气，求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，不断完善基本医疗保障制度，为广大人民群众提供更加安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、突出重点，强化措施，努力开创卫生事业发展新格局
(一)抓内涵、提质量，全面提升医疗服务水平。医疗水平是一所医院、一个医疗单位的生命线。只有水平提高了，我们的医疗服务才会被群众认可，才会有生机和活力。要教育引导广大医务工作者牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断提高自身修养和专业技能，关心和关爱患者，尽力为群众当好“白衣天使”。要始终把公益性作为立院之本，坚决纠正将医护人员收入与科室经济效益挂钩的做法，围绕合理检查、合理诊断、合理治疗，严厉打击开单提成、收受红包等违法违纪行为，全面加强监管工作，切实为群众创建卫生、舒适、温馨的医疗环境，树立良好社会形象。县级医院要带头做表率，树立样板，提升服务。要继续加强以培养全科医师为重点的基层医疗队伍建设，努力打造一批全县卫生领军人才、学科骨干和地方名医，提高我县卫生资源的知名度和认可度，让人民群众看病更踏实，治病更放心。要积极探索建立有利于人尽其才的用人机制和激发活力的利益分配机制，着力选聘知名专家教授前来坐诊。争取临床医学专业本科毕业生来我县就业。强化人才培养培训，支持医务人员参加各种形式的学习培训和学历教育，提高现有人才的整体素质。要建立健全医疗资质准入、医疗安全防范、医疗质量管理、医疗救治和医疗纠纷处理工作机制，做到措施具体、流程科学、操作规范，努力避免各类医疗纠纷和医疗事故发生。
(二)抓预防、强监管，切实做好卫生应急处置及执法监督。随着一些突发性事件、传染性疾病的增多，卫生应急处置工作直接考验着政府公信力和卫生单位的医疗能力和水平。为此，要进一步畅通疫情信息反馈渠道，完善监测网络，强化物资储备，提高队伍素质，确保突发性事件能得到及时控制，重大传染病疫情零发生。要切实加大对各类疫情疫病的跟踪监测力度，完善联防联控机制和监测预警体系，强化动态检测和研判，推动重点传染病防控工作规范开展。各乡镇和医疗卫生单位要建立预警和应对突发公共卫生事件的长效机制，强化120急救网络建设，不断提高突发公共卫生事件卫生应急能力和医疗救援水平，全面提升我县应对突发公共卫生事件的能力。要进一步完善城乡一体化卫生监督体系，切实加强对职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全、公共场所卫生和学校卫生的监管，严厉打击非法行医、贩卖假药、发布虚假广告等侵害群众健康权益的违法行为，努力为人民群众营造良好生活环境。要加强对各医疗机构的监督管理工作，规范诊疗行为，规范用药管理，切实解决合作医疗中出现的各种矛盾与问题，严肃查处无证行医等违规违法行为。发生重大医疗纠纷或发现群众有医闹倾向时，医疗卫生机构要积极介入，及时妥善处置，防止事态失控。对少数无理取闹，企图利用医闹获取非法利益的人员，医院要会同公安部门严厉打击，依法维护和保障医疗机构的正常秩序。
(三)抓项目、重创新，着力加强医疗卫生基础建设。今年我们必须按照县上“做强县级、提升乡级、规范村级”的总体思路，加快完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础的卫生服务网络，进而实现“小病不出乡，大病不出县”的总体目标。一要抓好项目建设。未开工的卫生监督所及疾控中心综合业务楼，县医院综合业务楼，华仁医院，春荣、焦村、新华、太昌卫生院业务用房等项目要加快前期审批，力争5月份全部开工;第二人民医院综合住院大楼要加快工程进度，年内完成主体;金村卫生院住院楼要进一步完善内配设施，力争年内投入使用。要按照国家的投资方向，全力争取中央卫生基础建设项目和省、市级配套资金，全面改善全县医疗卫生基础设施条件。二要强化医疗设备配置。医疗设备是诊断、治疗疾病的物质基础，也是衡量医疗水平高低的重要尺度。各医疗机构要从实际出发，本着实用合理、适度超前的原则，通过政府投资+自行购置+内部调配的模式，努力吸引厂家投放，购置一批、引进一批医疗设备，逐步满足医疗需求。今后，凡采购的医疗设备，县卫生局要统一备案登记，对县级医院和中心卫生院因技术原因淘汰但未报废的，县卫生局要统筹调配，避免重复购置，最大限度地提高医疗设备利用率。三要创新办院模式。鼓励实行联合办院、协作办院。突出加强与省市院校的协作，提升医院知名度与综合服务能力。今年，3所县级医院必须全部达到二级甲等医院建设标准，各中心卫生院必须创建成标准化、具有示范性的综合卫生院，率先发展，辐射带动其他卫生院快速发展。其他卫生院也要加快必备医疗设施的配备，增强保基本、强基础的能力。社区卫生服务中心要尽快配置设备，开设完善功能科室，正常开展业务。村卫生所要重点进行标准化建设，做到面积、人员及设备符合国家有关要求，能满足基本诊疗需求。
(四)抓巩固、重落实，全力推进医药卫生体制改革。一要巩固新型农村合作医疗制度。切实做好新农合政策宣传工作，让群众了解并认可筹资标准提高、补偿封顶线提升后的相关优惠政策，提升新农合政策的知晓率，确保参合率稳定在95%以上。加快推进新农合支付方式改革，全面实现新农合一卡通全覆盖。加强对各定点医疗机构的监管，规范诊疗和用药行为，严格住院管理，严把住院指征，健全监督制约机制，堵塞漏洞，控制医疗费用过快增长，确保新农合基金安全。二要坚持推行国家基本药物制度。要按照国家医改精神，进一步完善药品统一采购机制，通过合同约束、处罚等方式有效督促药品配送企业及时足额配送药品。加强政策引导和监督检查，确保临床首选和合理使用基本药物，切实把虚高的药价降下来，让人民群众真正得到“零差率”的实惠。三要促进基本公共卫生服务均等化。各乡镇及医疗卫生单位要进一步实施好重大公共卫生和基本公共卫生服务项目，落实工作责任，严格监督考核，着力提高基本公共卫生服务项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。四要完善接诊转诊帮扶体系。在日常接诊方面，各医疗机构要以创建“百姓放心医院”为目标，设立患者咨询室、导诊台等，推行选医就诊、医疗服务有奖举报和不良业绩记载制度。在急救接诊方面，全县要依托120紧急医疗救援调度平台，开展全天候、无假日的急救服务，确保急救通道顺畅。在双向转诊方面，各医疗机构要不断完善转诊制度，切实做好病人的转诊分流工作，对于超出本院医疗能力的患者，第一时间内要向上级医院转诊，对于常见病和多发病也要快速向下级医疗机构分流，充分体现出医疗机构的公益性。
三、改进作风，狠抓落实，全面推动我县医疗卫生工作再上新台阶
(一)靠实责任，务求实效。县委、县政府在年度考核中，已把乡镇公共卫生管理、新农合、爱国卫生等工作纳入了乡镇年度综合目标考核，各乡镇要会同卫生等有关部门，全力做好这些工作的协调和落实。尤其是新农合工作，要按照方便群众就医的原则，将报销触角逐步延伸到村卫生所一级。卫生局要采取切实有效的措施，督促卫生医疗机构做到“合理检查、合理用药、合理治疗”，减轻群众医疗负担。各医疗单位要倾尽全力，开展优质、安全、廉价的服务，在服务中发展壮大自己。要采取有力措施，杜绝不合理收费，杜绝不良诊疗行为，切实减轻群众医药费用负担。要努力提高医疗技术水平，拓展服务范围，尽量让老百姓能够就近就医，不断提升卫生工作形象。
(二)改进作风，服务群众。卫生部门要以深化卫生改革为动力，围绕中心，服务大局，主动做好县委和县政府的参谋助手，集中精力研究涉及卫生发展的全局性问题，主动解决涉及人民群众切身利益的问题。全县卫生系统要认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”及市委、县委“二十二条实施细则”和厉行节约、反对浪费等一系列规定，建立完善反对“四风”的长效机制，落实整改措施，开展专项治理。要加强和改进调查研究，深入基层，深入群众，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。要加强政务公开和依法行政，大力改进工作作风，改进工作方法，努力提高人民群众对卫生工作的满意程度。
同志们，20xx年是落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革的关键年，各乡镇、各医疗卫生单位要积极践行党的群众路线，切实把思想和行动统一到全县的战略部署上来，坚定信心，扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面。
同志们：
过去的20xx年，全县各级妇联组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行职能，在组织动员广大妇女投身经济社会发展、维护妇女儿童合法权益和加强妇联自身建设等方面，做了大量的工作，取得了新的成绩。全县广大妇女在各级妇联组织的带领下，立足本职，充分发挥聪明才智，为推动我县经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。主要表现在三个方面：一是基层组织建设得到进一步加强。在县直符合条件的单位建立健全了妇联组织，各乡镇配齐了妇联干部，解决了妇联干部缺职的问题，为开展妇女工作奠定了组织基础。二是扶贫帮困活动得到进一步深入。全年共筹措救助资金物品等15万元，救助贫困儿童450余名;结成了600多对留守儿童帮扶对子。三是妇联职能作用得到进一步发挥。推动落实了县政府妇女儿童两个发展规划纲要出台，为今后5年临澧妇女儿童事业的发展明确了方向。对此，县委是充分肯定的。希望全县各级妇联组织在新的一年里发扬成绩，再接再厉，鼓足干劲，乘势而上，再创佳绩!
刚才，菊红同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面我还讲三点意见。
一、立足全局，放眼长远，增强做好妇女工作的责任感和使命感
俗话说，妇女“半边天”。妇女儿童人数占着总人口的三分之二，因此在推动经济发展和社会进步中妇女发挥着不可或缺的作用。在家庭里，妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，承担着生儿育女、扶老携幼、操持家务等重要使命，是家庭和美、邻里和睦、社会和谐的重要支柱。在社会上，妇女是重要的劳动者和建设者，在发展经济、改善民生、维护稳定等方面肩负着重大责任。正如马克思所说，社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量。因此，我们必须站在全局和战略的高度，不断深化对妇女事业重要性的认识，进一步加强和改进妇女工作。
20xx年全县经济工作会议提出了“三突出三加强，开创现代临澧建设新局面”的目标。今年全县广大妇女更要强化大局意识和敬业精神，进一步提高促进发展的自觉性与紧迫感，要把个人理想追求与社会事业需要相结合，把每一个岗位都当成追求成绩的舞台，把每一项本职工作都作为奉献的途径，艰苦奋斗，自强不息，开拓创新，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。各级妇联组织一定要充分认识全县妇女工作所面临的发展机遇和现实挑战，把妇女工作主动融入经济社会发展大局之中，切实把广大妇女的积极性和创造性调动好、发挥好，组织和动员各阶层的妇女积极投身全县“三个文明”建设的主战场。
二、立足本职，紧扣中心，为建设现代临澧做出新的贡献
20xx年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。各级妇联组织要切实担负起组织、凝聚、动员广大妇女为全面建成小康社会贡献力量的责任。
1.组织动员广大妇女立足本职创造出新的成绩。一是为妇女立足岗位创先争优搭建平台。各级妇联组织要结合各行业妇女从业特点，因地制宜开展“巾帼文明岗”创建工作，激励和引导广大女职工发扬主人翁精神，埋头苦干、争创一流，在改造提升传统产业、推进产业优化升级中展现“半边天”的时代风采。二是为农村妇女增收致富提供服务。围绕加快推进农业现代化，深入开展“双学双比”、“巾帼示范村”创建等特色活动，带动农村妇女积极发展现代农业、参与加强农村基础设施建设、发展农村专业合作组织、提高科技致富能力，在社会主义新农村建设中多做贡献。三是要积极促进城乡妇女创业就业，有针对性地开展技能培训、就业服务，帮助更多妇女就业，特别是要努力帮助下岗失业妇女、生活困难妇女等群体实现就业。四是要进一步推动落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策，引导妇女转变就业观念，加强创业培训和指导，提高妇女的创业本领。五是要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，大力倡导绿色、环保、节约理念，引导广大妇女在工作和生活中节约资源能源，保护生态环境。
2.引导妇女积极投身文化建设，弘扬社会文明新风。各级妇联组织要带领广大妇女群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，深入推进五好文明家庭创建、巾帼志愿服务行动，为推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚而不懈努力。一是要大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，大力宣传先进妇女典型，引导广大妇女学习先进、提高素质、增长才干，努力实现自身全面发展。二是要加强妇女文化工作者队伍建设，大力丰富妇女精神文化生活，以满足妇女群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，大力开展体现先进文化发展方向、适应妇女特点和需要的群众性文明创建活动和文化体育活动。三是要继续开展好五好文明家庭评选表彰活动，引导妇女并带动家庭成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以家庭和睦推进社会和谐。
三、立足服务，明晰责任，真正架起党和政府与妇女群众之间的桥梁
近年来，党中央对工、青、妇等人民团体做好各自所联系的群众的工作提出了明确要求，突出强调群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，因此各级妇联组织要抓住机遇，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，更加富有成效地做好妇女群众工作。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为切入口和突破口，以实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本利益为出发点和落脚点，反映群众诉求、化解社会矛盾、维护妇女儿童合法权益，真正架起党和政府与妇女群众之间的沟通桥梁，把妇联组织建设成党开展妇女工作的“坚强阵地”和妇女信赖与热爱的“温暖之家”。
1.构建好社会服务体系。解民生之忧是妇联组织的一项重要职责，各级妇联组织要加大工作力度，将服务妇女儿童的民生实事办好办实。一是大力推动新“两纲”的实施，全面保障妇女儿童基本权益，促进妇女儿童事业发展。二是努力把党和政府惠及妇女的各项政策落到实处，比如妇女小额担保贷款财政贴息政策、妇女“两癌”免费检查和救治等工作。三是给与弱势妇女儿童群体更多的关怀。要重点为农村贫困妇女儿童、城镇下岗失业妇女解决生产生活中的实际困难，通过实施“春蕾计划”、“春风送岗位”等活动竭诚帮助她们解决实际困难。要继续关心留守流动儿童、留守妇女、失地失业妇女、贫困单亲母亲家庭、老龄贫困妇女等弱势群体，继续开展各种类型的帮扶救助行动。四是充分发挥“妇女之家”在社会建设中的阵地作用，立足基层、服务妇女，把“妇女之家”的活动组织的丰富多彩，让妇女群众有地方开展活动，有地方及时反映她们的各项诉求。
2.维护好妇女儿童合法权益。一是要做好法律知识宣传。各级妇联组织要面向城镇、农村、家庭、妇女，深入开展普法宣传和培训工作，提高广大妇女群众学法、懂法、用法、依法办事的能力，充分调动妇女维护社会稳定的积极性，发挥好妇女群众在维护社会稳定中的特殊作用。二是要通过“110反家暴中心”、“维权合议庭”、“家庭暴力投诉站”等各级各类维权机构，实施源头维权，推进社会化维权机制的形成。三是要针对妇女群众反映的带有倾向性、苗头性的深层次问题，深入了解情况、耐心细致解释，调处化解矛盾，引导妇女群众通过正常的渠道、合法的形式来表达利益诉求，解决实际问题。四是要针对严重侵害妇女儿童合法权益的案件，加强与公检法司等部门的联系与合作，密切关注、突出重点、严厉打击。
3.保障好妇女参政议政的权利。一是要积极向组织人事部门推荐优秀女干部，配合有关部门做好选拔任用女干部工作。二要推动领导班子中女性尤其是正职女干部比例进一步提高。三是要继续抓好村级组织换届女性进村支“两委”工作，确保农村妇女进村支“两委”比例大幅提升。
同志们，妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党开展群众工作的有力帮手。做好妇女工作既是各级党委的重要职责，也是全社会的共同责任。我们要不断提高认识，充分理解做好新时期妇女工作的重要性，进一步加强和改进党对妇女工作的领导。我们要不断树立“妇女儿童优先”的理念，在人力、物力、财力等方面为妇女事业的发展提供有效的帮助。我们要进一步宣传社会各界为妇女儿童办实事、办好事的先进典型，在全社会努力营造关心支持妇女儿童事业发展的良好氛围。
律回春晖渐，万象始更新。我们每年都是在春天走来的季节里庆祝全世界妇女的节日，这象征着“半边天”给我们的工作和生活带来了盎然春意和蓬勃生机。在此，我祝愿我县的妇女工作、妇女事业在新的征程上，在党和上级妇联的领导下取得全面的发展和进步。
谢谢大家!