民族团结进步表彰大会上的讲话（通用3篇）
同志们：
在自治县成立30周年之际，县委县政府召开全县民族团结进步表彰大会，全面总结我县民族团结进步事业取得的巨大成就，隆重表彰全县民族团结进步先进集体和先进个人。首先，我代表县委县政府，向受到表彰的民族团结进步先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向关心和支持全县民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心感谢!向奋斗在民族团结进步事业各条战线的广大干部群众致以崇高敬意!
近年来，全县上下牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，致力促进民族团结、奋力实现共同进步，县人民政府荣获“全国民族团结进步模范集体”，罗长姐被授予“全国道德模范”光荣称号，张勇同志被表彰为“全国民族团结进步模范个人”;县财政局、桑子阳同志已被列为全省民族团结进步模范集体和民族团结进步模范个人候选人，全县各行各业涌现出了一大批模范集体和模范个人，极大鼓舞了全县人民的志气、士气和勇气，广大干部群众信心十足、干劲百倍，全县民族团结进步事业得到蓬勃发展，经济建设取得了辉煌成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
我们战天斗地斩穷根，交通区位大提升。一级公路通到汉阳河，宜张高速环绕渔洋关，贯穿五峰全境的宜来高速明年将破土动工，高铁联通五峰的梦想得到了各级的支持和邻近省市的积极响应。
我们独具匠心抓争取，县城迁建梦成真。我们精心谋划，多方争取，县城避险迁建得到两位的关怀和中央部委的大力支持，30年的梦想已经成为现实。我们坚持“产城一体、城旅互动”的建设理念，着力构建10万人的城市骨架，精心打造具有土家茶乡特色的生态文化旅游名城。以此同时，扎扎实实实施老县城地质灾害治理和旧城改造工作，致力将五峰镇打造成具有民族特色的国际慢城。
我们借地生财办园区，工业经济大转型。以“敢想、敢试、敢干”的开创精神和豪迈气概，借船出海，阶梯登高，异地创办“民族工业园”，他乡探索总部基地，对外开放迈出新的步伐，工业经济成功实现转型升级。
我们擦亮名片强特色，绿色发展美名扬。以“采花毛尖”为代表的五峰茗茶香飘四海，享誉世界。建成茶叶、蔬菜、中药材以及花卉苗木等40余万亩特色产业基地，构筑起特色鲜明的多元生态产业格局。牢固树立全域景区化理念，加快推进“新县城+柴埠溪”“老县城+后河”两大旅游度假区建设，奋力打造国际知名、国内一流的生态文化旅游目的地。
我们以民为本增福祉，社会事业惠民生。五峰高级中学等一批重点教育项目投入运行;县乡村三级医疗卫生服务体系不断完善，医疗设施不断健全，小病不出村，大病不出镇，重病不出县，人民群众看病难有效缓解。精神文明建设成果丰硕，全国道德模范榜上有名，《五峰板凳龙》问鼎全国“群星奖”。就业渠道不断拓宽，社会保险、城乡“低保”等惠民政策全面落实，人民群众幸福指数节节攀升。
30年的巨大变化激励人心，30年的辉煌成就催人奋进!进入新的历史时期，党和国家越来越重视民族地区发展。在今年召开的国务院第六次民族团结进步表彰大会上，党中央、国务院对加快民族地区全面建成小康社会作出了全面部署。全县各级各部门要抢抓机遇、乘势而上、改革创新、凝心聚力，奋力开创我县民族团结进步事业新局面。
第一，必须紧扣发展主题。加快经济发展、不断改善各族人民的生活，是民族团结进步的最根本保证。我们要适应新常态，把握新机遇，实现新作为，始终坚持以生态文化旅游统领全面发展大局，要以绿色发展为生命线，以全域景区化理念推动经济社会建设，把五峰建设成为一个“大公园”，争创全省、全国绿色发展科学发展的典范。
第二，必须高举生态大旗。生态是五峰最大的优势、最宝贵的财富和最根本的出路，促进民族团结进步事业持续发展，就必须真正做到经济社会发展不以牺牲环境为代价。要始终坚持生态立县战略，重点开发生态农业、生态文化、生态旅游，深度推进生态移民，全面建设生态家园，做到既要金山银山，更要绿水青山。
第三，必须坚持民生导向。改善民生是民族地区经济社会发展的首要任务，也是我们做好民族工作的根本落脚点。当前和今后一个时期，我们要抢抓国家集中连片开发、精准扶贫的政策机遇，精心谋划和实施一批重大产业项目，进一步增强自身“造血”功能。要紧紧围绕群众所需所盼，切实解决好老百姓的“衣食住行、业教保医”等民生问题，努力改善各族群众生产生活条件。
第四，必须强化人才支撑。人才是民族地区加快发展的最重要支撑。我们要进一步深化人才工作体制机制创新，进一步加大人才培育和引进工作力度，进一步优化工作、生活环境，确保人才“引得进、留得住、用得好”。要突出抓好民族教育事业，以教育工作基本实现三年大变化目标为契机，再接再厉，继续以永不服输的干劲、久久为功的韧劲和不达目的不罢休的狠劲，推动民族教育持续进步。要更加重视职业教育，强化对少数民族群众的劳动技能培训，加快培养经济社会发展急需的各类人才。
第五，必须提振民族精神。文化是民族团结进步的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，把民族团结进步教育与社会主义核心价值观教育、法制教育等有机结合，培育具有法治意识、公民意识、现代意识的现代土家族人。要大力弘扬民族文化，着力打造一批传承民族文化、彰显民族特色、提振民族精神的文艺精品。要加大民族文化教育力度，进一步增强民族自豪感和自信心。要坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，激发各族干部群众的凝聚力和向心力，推动全县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
新时代催生新机遇，新机遇孕育新梦想。五峰已经站在一个新的历史起点之上，我们要牢牢把握“两个共同”的民族工作主题，始终坚持生态立县，全面提升“三城同建”，努力建设“五谷四海”，全面巩固民族团结进步成果。我们坚信，只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以同志为的党中央周围，自强不息，艰苦奋斗，就一定能够与全国人民一道，同步全面建成小康!一个全民期待、人人向往的优美富强文明和谐新五峰，将会以全新的姿态展现在世人面前!
同志们：
在全县上下认真贯彻落实县委十三届七次全委会议精神，全力加快川塬区奔小康和东西山区脱贫致富步伐的关键时期，县委、县政府召开全县民族团结进步表彰大会，隆重表彰近年来全县涌现出的民族团结进步模范集体和模范个人，这对于推进新形势下的民族团结进步事业，凝聚全县各族群众的力量，全力加快永靖各项事业快速健康和谐发展，具有十分重要的意义。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在百忙之中莅临指导会议的州委、统战部陈部长一行表示热烈的欢迎!向受到表彰奖励的民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心和支持全县民族团结进步事业的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作在全县民族工作战线上的同志们表示亲切的问候!
今天的会上，陈部长还要作重要讲话，我们要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县民族团结进步工作讲四点意见。
一、民族团结进步事业结出丰硕成果，要充分肯定，倍加珍惜
近年来，县委、县政府高度重视民族团结进步工作，始终把民族团结作为事关全局的大事来抓，紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，深入开展民族团结进步创建活动，不断加强和完善宗教事务管理，全力加快民族乡镇经济和社会各项事业发展，进一步凝聚了全县上下、各族各界和方方面面的力量，有力地促进了民族团结，维护了社会稳定，营造了政通人和、团结和睦、人心思进、和衷共济谋发展的良好局面，形成了团结一心加快发展的强大合力。主要表现在以下几个方面：
一是坚持深入开展创建活动，干部群众的民族团结意识有了新提高。始终把加强民族团结思想教育放在首位，连续7年在全县开展了民族团结宣传月活动，广泛宣传党的民族政策和民族法律法规知识，教育引导各族干部群众不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使马克思主义的民族观、宗教观为越来越多的干部群众所掌握，“三个离不开”的思想日益深入人心，营造了民族团结进步的浓厚氛围。认真组织开展争创民族团结进步示范机关、示范学校、示范村、示范社区和示范企业活动，树立了一批民族团结进步的典型，不断激发了全县上下参与创建活动的热情，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持已蔚然成风，团结一致攻时艰、聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全县各族人民的共同心声和统一行动。去年，在省上召开的第五次民族团结进步表彰大会上，我县被省委、省政府评为全省民族团结进步创建活动先进集体，3名同志评为全省民族团结进步先进个人。
二是坚持不断改善基础条件，少数民族群众的生产生活水平有了新改善。始终把加快民族乡镇发展作为民族工作的重要着力点，高度关注少数民族群众的发展和民生问题，在教育、卫生、交通、特色种植、畜牧养殖、农村能源、扶贫开发等各个方面，对民族乡镇发展和少数民族群众给予扶持，大力改善民族乡镇的基础条件，积极发展民族乡镇社会事业，使民族乡镇面貌发生了比较明显的变化，群众生产生活条件有了较大改善。投入资金900多万元，先后对川城中心、小岭中心、新寺红嘴寺等14所小学进行了改扩建，解决了少数民族学生上学难的问题;投入资金2798万元，实施人饮工程3处，并对王台人饮工程进行了维修、延伸改造。投资6710万元的西山6乡镇安全饮水工程即将动工建设，将有效解决民族乡镇吃水难问题。投资1.1亿元，实施刘白、红王、新墩路等道路工程，有效解决了少数民族乡镇行路难的问题。先后投资834.5万元，扶持少数民族乡镇发展旱作农业，增加了少数民族群众收入。先后投资7345万元，优先在15个民族村实施了整村推进项目，极大地增强了群众自我发展的能力。坚持开展“321”结对帮扶活动，全县参与结对帮扶的干部职工人数达到4447人，结对贫困户5100户、21420 人，累计捐款捐物499.7万元。在救济救灾、农村低保、五保、退耕还林等惠农政策上对少数民族乡镇给予倾斜照顾，目前民族乡镇农村低保覆盖率平均达到36.1%，比全县平均水平高出16.5%，使少数民族群众充分享受到了党的优惠政策。同时，积极调动少数民族群众的创业积极性，充分发挥我县少数民族善于经营、吃苦耐劳的优良传统，大力改造提升民族乡镇农业发展水平，加快民族特色产业发展，积极搞活民族乡镇多种经营，使民族乡镇经济持续较快增长。
三是坚持建立完善管理机制，宗教事务管理得到新加强。认真落实党的宗教政策，着力构建和谐宗教，在干部群众中深入开展马克思主义宗教观和党的宗教政策教育，积极宣传《宗教事务条例》、《临夏回族自治州宗教事务管理暂行办法》及党的民族宗教政策，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实。建立宗教工作联席会议制度，调整充实了各乡(镇)统战委员、统战宗教干事，健全乡、村、社三级工作网络，使宗教工作有人抓，有人落实，形成了常抓常议的工作格局。按照宗教属地管理原则，全面落实宗教基层基础管理工作，认真开展宗教活动场所“五个一”和“星级”创建活动，从建立和完善宗教活动场所财务、教务、事务、人员管理制度入手，着力加强长效管理机制建设，先后完成全县306处宗教活动场所的规范化管理。妥善调解处置各类宗教矛盾纠纷，先后成功调处川城镇街道清真寺教派内部纷争、牛夏茸活佛送葬分歧、小岭乡旭坪村因家庭琐事引发的宗教矛盾等15起矛盾纠纷。不断加大“打邪制非”和抵御渗透工作力度，有力地维护了全县民族宗教领域的团结稳定，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。
历来，永靖各族人民都有着维护民族团结进步的优秀品质和光荣传统，特别是近年来面对全国和周边地区复杂的民族宗教形势，我县各族干部群众始终自觉地维护团结、发展和稳定的大局，自觉抵制各类民族分裂思想的侵蚀和民族分裂势力的渗透，守护了各民族团结和睦、安居乐业的一方净土。毋庸置疑，永靖之所以有现在这样大好的发展形势，主要得益于有一个和谐的社会民族环境。现在也是我县民族团结形势最好的时期，这里面凝聚着全县各级党政组织的不懈努力，凝聚着全县各族干部群众的共同努力，成果来之不易，我们要倍加珍惜，精心呵护。
二、民族团结进步事业任重而道远，要深化认识，统一思想
我们党历来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列为我国五大关系之一。我国是一个统一的多民族国家，少数民族人口达到1亿多，民族自治地区占国土面积的64%。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，做好新形势下的民族工作，对于维护和发展各族人民的根本利益、保持社会和谐稳定、实现长治久安，具有极端重要性。
民族团结进步是国运所系。一个国家、一个民族，只有加强民族团结、保持统一，才有希望和前途。祖国是各民族的共有家园，各民族是中华民族大家庭的重要成员，只有56个民族拧成一股绳，中华民族才能形成强大的凝聚力和向心力，不断战胜各种困难和风险挑战，维护祖国统一安全，实现各民族繁荣富强。新中国成立60年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同民族问题实际相结合，制定并实施了符合我国国情的完整、系统、科学的民族政策，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。事实证明，我国解决民族问题的实践是完全成功的，党的民族政策是完全正确的，各民族之间是团结和谐的。民族问题与其他社会问题掺杂在一起 ,具有敏感性、辐射性、连锁反应性等特点，只有有了每个村、每个乡镇、每个县、每个省的民族团结，才能有全国的民族大团结。所以我们一定要从维护全国民族团结的爱国主义高度认识民族团结问题，从我做起，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像爱护自己的生命一样维护社会稳定，自觉做民族团结进步的维护者、建设者和促进者。
民族团结进步是稳定发展的基石。“三心合一心，黄土变成金”。团结是力量，团结是财富，团结是生产力。面对“5?12”四川汶川特大地震，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，谱写了一曲壮丽恢宏的民族大团结之歌，再次印证了民族团结才能战胜困难的真理，充分展现了中国人民团结一心、风雨同舟的强大民族凝聚力。在青海玉树地震发生后，临夏州的民族群众积极行动，捐款捐物，真正体现了民族兄弟情。20xx年7月5日发生在新疆的骚乱给当地各族居民造成了巨大的生命财产损失，近200人死亡，1000多人受伤，198人受到重判;新疆旅游业损失超过200亿元，部分国外企业从新疆撤资，哈萨克斯坦从新疆撤走侨民1000多人。历史的经验一再表明，国家统一、民族团结，社会就稳定，经济发展得就快，百业兴旺，人民安居乐业。反之国家分裂、民族纷争，就没有宁日，经济发展严重受阻，人民群众受苦遭殃。
民族团结进步是民心所向。“稳定是福，动乱是祸;团结是福，分裂是祸”。民族团结和国家统一，是每一个中国人民的共同追求，是全体人民的共同心愿，这是历史的潮流所向，任何势力、任何人不可阻挡。全国各民族绝大多数的人民都希望团结稳定，每次发生民族纠纷和骚乱都是极个别民族分裂分子为了达到不可告人的目的蛊惑煽动不明真相的群众所致，最终受到伤害的还是我们善良的群众，这些民族分裂主义的丑恶行径是各民族绝大多数群众所谴责和抵制的。在经济全球化的今天，世界上任何一个民族、任何一个国家、任何一个地区，要实现自身发展，都离不开和平合作、团结互助。加强民族团结进步是各族人民的共同选择，是历史发展的必然要求。我们一定要把推进民族团结进步作为得民心、顺民意、谋民利的重要战略来抓，坚持不懈地推进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。
民族团结进步任务艰巨。我们在肯定成绩的同时也要清醒地认识到民族团结进步工作的艰巨性、复杂性和长期性。在新形势下，我国民族关系出现了一些新情况、新变化，民族工作面临新任务、新挑战。一是影响民族关系的因素更加复杂。随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展，各民族跨区域流动活跃，经济文化交流频繁，民族关系日益成为全社会范围内的关系，影响民族团结的因素趋于增多。二是境内外敌对势力利用民族问题实施渗透破坏的挑战更加严峻。20xx年，拉萨“3?14”事件和20xx年乌鲁木齐“7?5”事件，都是由境外民族分裂势力、敌对势力直接谋划实施的。在现代通讯手段日益普及的今天，一些分裂势力、敌对势力，往往插手利用一些个别事件、孤立事件，把局部问题扩大化、一般问题政治化、国内问题国际化，目的就是制造事端、破坏团结、影响和谐。三是加快少数民族和民族乡镇经济社会发展的任务还十分繁重。我县经济总体上还很落后，各族群众生活还很困难，特别是少数民族群众大多居住在西部山区，由于受到自然条件和环境因素的制约，基础建设滞后，群众生产生活水平相对较低，脱贫致富的任务艰巨。历届县委、县政府虽然想了很多办法，但与川塬区差距还在不断拉大，我们一定要千方百计使那些特别贫困群众过上衣食无忧的生活。四是我县民族工作不容松懈。我县是一个多民族、多宗教、多教派的县份，虽然少数民族仅占全县总人口的13%，但我县紧靠民族地区，又是全州藏传佛教、基督教的重点工作县份之一，而伊斯兰教又与临夏各教派有着紧密的联系，民族宗教矛盾纠纷也时有发生。所以，我们要坚决摒弃永靖不是少数民族县，民族工作无足轻重的思想，要牢固树立“民族工作无小事”的思想，时刻保持清醒的头脑，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地致力于民族团结进步事业中，切实担负起维护民族团结、维护社会稳定、维护当前我县大好发展局面的神圣使命。
三、民族团结进步事业迎来新机遇，要突出重点，全面推进
时逢盛世，党和国家越来越重视民族工作，研究出台了一系列加强民族工作和支持民族地区发展的政策，进一步深入实施西部大开发战略，最近国务院又制定出台了《关于进一步支持甘肃经济发展的若干意见》，把甘南、临夏两个少数民族地区与定西、陇南等特殊困难地区，庆阳革命老区作为三个重点扶贫的地区，并指出“实施刘家峡、盐锅峡、八盘峡水库库区水土治理项目，支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展”。这些都为我县进一步加强民族团结进步事业创造了新的机遇，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，排除干扰，消除杂音，凝聚人心，凝聚力量，一门心思地加快各民族发展，合力推动经济大发展。当前和今后一个时期，我县民族团结进步工作要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，围绕全面加快川塬区奔小康和东西山区脱贫致富步伐这一目标，坚定不移地坚持马克思主义民族观，贯彻落实党的民族政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力促进各民族的共同进步和繁荣发展。
(一)牢牢把握民族团结教育这个基础。加强民族团结，教育是基础。要高度重视民族团结教育，在全县上下广泛开展马克思主义民族观、民族政策法规和民族团结宣传教育，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族也相互离不开的“三个离不开”思想更加深入人心。要深入持久地开展“民族团结进步宣传月”活动，结合实际，突出重点，坚持年年有新内容，年年有新发展，以月促年，常抓不懈，打牢民族团结的群众基础。要增强宣传的针对性，分层分众，分类施策，使宣传活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。一要强化民族政策教育。把理论和实践、历史和现实有机结合起来，多角度宣传阐释，把党的民族理论和党的民族政策讲透彻，把我国民族团结的历史渊源和现实基础讲清楚。深入宣传民族区域自治制度的重大意义和基本内容，引导群众深刻认识民族区域自治制度是完全适合我国国情的解决民族问题的一项基本政治制度。深入宣传新中国成立60年来的辉煌成就和巨大变化，不断增强各族干部群众对党、对祖国、对社会主义的凝聚力和向心力，引导各族干部群众不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。二要强化民族团结教育。把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设和公民道德教育全过程，引导各族干部群众把维护民族团结作为基本道德规范，使“三个离不开”、“四个不动摇”的思想观念深深扎根于广大群众心中，不想不利于民族团结的心，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚定自觉地维护全县民族团结、社会稳定。三要强化文化包容教育。要牢固树立各民族一律平等的思想，积极倡导各民族开放包容的胸怀和气度，不封闭、不排外、不保守、兼收并蓄、和谐共生，民族间相互尊重、相互理解、相互帮助、相互交流，促进各民族和睦相处、和谐发展。
(二)牢牢把握经济发展这个根本。当前民族团结面临的许多问题，归根结底是发展不足、发展不够的问题，最终必须通过发展来解决，发展是现阶段民族工作的主要任务。一再强调：“民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展来解决。”经济欠发达仍然是我县的基本县情，特别是国家扶贫标准提高后，我县还有贫困人口5.96万，占到全县总人口的近37%。因此，我们必须要扭住发展这个第一要务不放松，以经济发展促进民族团结进步，以民族团结进步促进经济发展。我县加快经济发展的重点和难点在于东西部山区特别是少数民族乡镇，所以在民族团结进步事业发展中要把加快少数民族乡镇发展作为重点，不断加大扶持发展力度。一是要着力发展特色产业。坚定不移地走好“吃科技饭、发养殖财、种洋(芋)百(合)田、挣外地钱、往好处搬”的五条路子，根据各民族乡镇不同的资源优势，引导发展民族特色产业，重点扶持发展旱作农业、草畜产业和劳务产业，千方百计地增加群众收入。积极推广小岭乡沟滩村“六个一”生态农业模式，加快转变扶贫方式。要充分发挥少数民族擅长商贸经营的传统优势，扶持发展非公有制经济和各类商贸业，不断增强民族乡镇经济发展活力。二是要着力改善基础条件。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，积极争取扶持民族地区发展的项目资金，围绕解决民族乡镇“五难”问题，加快道路、安全饮水、“一池三改”、危房改造、暖棚养畜等工程，改善群众生产生活条件。西部山区安全饮水工程是我县改善民族乡镇群众饮水难问题的一项重要举措，近期将动工建设。这项工程是历年“两会”上人大代表和政协委员反映特别强烈的一项工程，虽然这项工程没有项目支撑，但县委、县政府下定决心实施这个项目，目的就是要彻底解决西山区群众吃水难的问题，各乡镇要提前行动，做好入户工程，真正把这项工程建成民心工程、德政工程。三是要着力发展民族乡镇社会事业。高度重视发展民族教育事业，优先安排解决民族乡镇中小学基础设施建设项目，保障民族乡镇师资力量，每年的师范类大中专毕业生重点分配到民族乡镇，选派县城及川塬区优秀教师到民族乡镇上示范课，帮助提高教学质量。加大对民族乡镇劳务培训力度，提高民族群众劳务技能，使民族群众务工逐步由苦力型向技能型转变。围绕发展特色农业，大力推广农业适用技术，推广农业机械，提高科技致富的能力。进一步建立完善民族乡镇卫生服务体系，提高少数民族群众的健康水平。积极发展民族文化和体育事业，保护和挖掘少数民族文化品牌、少数民族传统体育项目。高度重视少数民族人口和计划生育工作，严格政策界限，提高出生人口素质。高度关注民族乡镇贫困群众和弱势群体的社会保障，农村低保、灾民建房等惠农政策向民族乡镇倾斜。
(三)牢牢把握创建活动这个抓手。开展民族团结进步创建活动是推进民族团结进步事业的一项基础性工作。我们要按照中央提出的“摆上重要位置，开展群众性活动，提高实际效果，形成强大合力”的要求，更加广泛、持久、深入地开展民族团结进步创建活动，努力争创全国民族团结模范县。县民族团结进步创建工作领导小组要加强创建活动的督导检查，发现问题，及时整改。继续深入开展争创民族团结进步示范机关、示范学校、示范村、示范社区和示范企业活动，进一步创新形式、载体和手段，使创建活动更加富有特色，更加富有吸引力、感染力和影响力。坚持把民族团结进步创建活动真正融入全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，增强加快发展的合力。
(四)牢牢把握团结稳定这个重点。维护团结稳定是全县压倒一切的政治任务，也是民族工作的首要任务。要妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。切实增强工作的主动性和预见性，扎实深入地开展矛盾纠纷集中排查调处活动，及时发现和有效处理涉及民族因素的苗头性、倾向性问题，做到发现的早，控制的了，处理的好，严防事态扩大，矛盾激化。要严格执行党的民族政策，及时、妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，防止民事纠纷演变为民族纷争。要加强对各族群众的法制宣传教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做执法守法的公民，坚决反对打着民族和宗教的名义挑弄事端，制造矛盾。要依法加强对民族宗教事务的管理。坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击邪教和宗教极端势力;要把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，不断完善爱国宗教人士管理、培训、生活照顾等制度。以法律为准绳，正确区分矛盾性质，妥善处理涉及宗教因素的各类问题，确保宗教领域的和谐稳定。要全力保障少数民族群众的合法权益。要把国家保障少数民族合法权益的有关法律法规落到实处，在县乡人大、政协换届选举中，按比例安排少数民族代表和政协委员，保障少数民族有代表参政议政的权利。要自觉尊重和保障少数民族风俗习惯，依法加强清真食品管理，定期开展清真食品检查，保证清真食品供应，确保让少数民族群众吃上放心安全的清真食品。要充分发挥好桥梁纽带作用。要调动一切有利于发展的因素，尊重一切有利于发展的劳动，为我县的经济发展提供广泛的社会力量支持。组织引导各界人士紧紧围绕我县经济和社会发展的重大问题，调查研究，建言献策，贡献智慧和力量。今天受到表彰的模范集体和个人，是全社会学习的典范和楷模，要充分发挥模范带头作用，做维护民族团结的表率，做维护社会稳定的表率，为民族团结进步做出积极的更大的贡献。全县各族群众要倍加珍惜我县经济快速发展、社会和谐稳定的大好局面，严格遵守国家法律法规，做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。
四、民族团结进步事业人人有责，要加强领导，全民参与
民族团结进步事业的根基深植于各族群众，力量源自于各族群众，成果造福于各族群众，关系着全县每一名各族干部群众的切身利益。做好民族团结进步工作群众是基础，领导是关键，人人有责。全县各级党政组织、各行各业、各族干部群众都要自觉地投入到加快民族团结进步的伟大事业中，用自己的实际行动为全县的团结稳定发展贡献力量。
一要加强和改善党对民族团结进步工作的领导。各乡镇、各部门要把民族工作作为一项重大任务，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇主要领导和民族工作部门同志，要经常深入基层调查研究，及时解决民族团结工作中存在的问题和困难。基层党组织要进一步密切与各族群众的联系，真正发挥战斗堡垒作用，带领群众努力发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风。进一步加强少数民族干部队伍建设和人才资源开发，着力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部和人才队伍。
二要不断提高做好民族团结进步工作的水平。各级领导干部要带头认真学习马克思主义的民族理论和党的民族政策，研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，关注民生民计。要把民族团结进步工作同实施民心工程结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难，让广大群众切实感受到社会主义大家庭的温暖。
三要不断凝聚做好民族团结进步工作的合力。做好民族团结进步工作是全社会的共同责任，统战和民族宗教部门要发挥牵头协调抓总的职责，当好参谋助手。宣传新闻部门要广泛宣传党的民族理论方针政策，不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识。要注意发现典型、树立典型、宣传典型，用群众身边的榜样教育群众、感召人心、凝聚力量，形成人人珍惜民族团结、人人爱护民族团结的浓厚氛围。发改、财政、交通、水利、农业、林业、扶贫等部门要在民族乡镇基础设施建设、特色产业开发方面予以重点扶持，为加快民族乡镇脱贫致富奠定基础。特别强调的是交通、建设等相关部门积极筹措资金，力争冬季前完成王台集镇改造。教育、卫生、科技、文体等部门要充分发挥在民族团结进步创建工作中的重要作用，为民族乡镇的社会事业发展贡献力量。要广泛调动各族群众、各界人士积极支持、参与民族团结进步事业，通过全社会的共同参与，凝聚起促进民族团结进步的强大合力。
同志们，“家和万事兴，国泰千秋盛”，做好新形势下的民族团结进步工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代主题，同心同德，和衷共济，开拓进取，不断开创民族团结进步事业的新局面，为全面加快川塬区奔小康和东西山区脱贫致富步伐，建设更加和谐安康的新永靖而努力奋斗!
这次会议的主要任务是，认真贯彻党的xx届五中全会和中央、全省民族工作会议精神，分析我市民族工作面临的形势，总结经验，部署当前和今后一个时期的民族工作任务。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺!向全市民族工作战线的同志们，向所有关心支持民族团结进步事业的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我讲三点意见。
一、做好民族工作是一项重要而紧迫的任务
长期以来，特别是全市民族工作会议暨第七次民族团结进步表彰大会以来，我市各级党委、政府高度重视民族工作，认真贯彻落实党和国家的民族政策及有关法律法规，民族工作不断取得新成绩。国家和省、市先后安排少数民族专项资金近3000万元，扶持少数民族和民族地区发展经济和各项社会事业。通过市民族工作委员会成员单位的共同努力，民族工作社会参与程度不断提高。在定点帮扶活动中，各成员单位投入资金1000余万元，为民族地区优先安排了一批基础设施建设项目。民族地区产业结构调整取得明显成效，质量效益型农业取得重大进展，以文化、文化为代表的民俗文化成为经济发展的新亮点。城市民族经济呈现良好发展势头，民族企业综合实力稳步提升。少数民族科技、教育、文化、卫生、体育事业不断发展，各族群众的思想道德素质、科技文化素质和健康素质全面提高。少数民族优秀传统文化得到进一步继承和发展，民族凝聚力不断增强;风俗习惯得到充分尊重，平等权利得到切实保障;流动人口引发的民族矛盾得到有效化解，平等团结、互助和谐的社会主义民族关系进一步形成，民族工作的创新发展为我市的经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。
当前，我市正处在改革发展的关键时期，坚持科学发展，构建和谐社会，建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的城市，要求我们必须正确认识和把握新形势下的民族问题，切实加强和改进民族工作。
正确处理民族问题，是加强执政能力建设的重要内容。随着经济、政治、文化和社会的发展，各民族间相互融合的共同因素不断增多，但民族特点、民族差异、各民族在经济和社会事业发展上的不平衡依然存在。由于历史、自然等因素的影响，少数民族和民族地区经济社会发展相对滞后，基础设施薄弱、经济结构失衡、经营方式粗放、文化教育卫生事业落后状况仍未根本改观。特别是在城市化进程加快的新形势下，因少数民族流动人口引发的民族矛盾大量增加，影响民族关系的不稳定因素增多，各级党委和政府对此必须予以高度重视。正确处理民族问题，妥善化解民族矛盾，协调好各民族之间的关系，既是各级党委、政府义不容辞的责任，也是对各级党委、政府执政能力的检验。我们必须以执政党宽广的战略眼光和胸怀，正确认识和看待新形势下的民族问题，全面贯彻执行好党的各项民族政策，及时发现和妥善解决民族关系中存在的矛盾和问题，推动全市民族工作健康发展。
巩固发展民族团结，是构建和谐社会的重要条件。正确处理民族问题，维护民族团结，促进各族人民和睦相处、和衷共济、共同发展，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。我市作为少数民族散杂居城市，具有比较明显的大分散、小聚居特点。这种特定的人口结构也是导致民族团结问题容易被忽视、淡化的因素之一。各级党委、政府和有关部门一定要正确把握我市民族工作的市情特点，克服松懈思想，牢固树立自觉维护民族团结的意识，在制定政策、处理问题时，一定要从我市的多民族市情出发，充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，充分尊重少数民族的风俗习惯，充分照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好社会主义民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件。
实现共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要保证。我市作为全省政治、经济、文化的中心，少数民族人口、民族乡(镇)总量分别占全省的三分之一。加快少数民族和民族地区经济社会发展，不仅对全市的发展具有重要意义，而且对全省民族团结进步事业，也具有一定的辐射和带动作用。现阶段，我市民族问题的关键是发展问题。没有少数民族和民族地区的发展，就没有民族问题的最终解决，就没有小康目标的顺利实现。解决好少数民族的发展问题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，也就能够在全面建设小康社会的伟大实践中，不断开创全市民族工作的新局面。因此，加快少数民族和民族地区经济社会发展，是全市各级党委、政府面临的紧迫任务，也是做好民族工作的重中之重。我们要紧紧抓住实施“”规划的良好机遇，全面贯彻落实科学发展观，充分调动一切有利因素，利用既是大城市、又是大农村的整体优势，努力缩小各民族之间的发展差距，推动少数民族和民族地区实现较快发展。
二、加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐
按照中央、全省民族工作会议精神的要求，当前和今后一个时期，我市民族工作要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“努力快发展，全面建小康，振兴”的大目标，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面贯彻落实党的民族政策和国家有关法律法规，坚持以人为本、民生优先的发展取向，努力实现少数民族和民族地区经济社会全面进步。
加快产业结构的战略性调整，培育新的经济增长点。要把城市民族经济发展纳入我市经济社会总体规划，优先扶持、重点投入。引导民族地区按照突出特色、发挥优势的原则，加快产业结构的调整，构筑具有比较优势的产业发展体系。积极支持民族企业拓展空间，扩大对外经济技术交流，发展外向型经济，提升民族经济整体实力。重点解决好农业科技含量低、比较效益不高问题，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收。着力抓好龙头企业和骨干企业的建设，大力培育既有民族特色，又有规模效益的优势产业。引导民族乡(镇)利用地域和资源优势，重点提高都市型、生态型农业的质量和效益;利用自然景观和人文景观优势，重点提高开发型、特色型农业的档次和水平;利用冰雪文化、民俗风情文化、传统饮食文化优势，积极发展特色旅游。各级政府和有关部门，对少数民族和民族地区经济发展，要给予更多的政策支持和资金投入，加大对民族地区一般性和专项财政转移支付力度。在财政、计划安排、项目建设上给予政策倾斜，重点扶持民族地区改善基础设施条件，发展公益事业。要认真总结经验，进一步完善市民族工作委员会成员单位对口帮扶机制，加大推进力度，切实解决民族地区发展中的困难和问题。
加强基础设施建设，改善民族地区加快发展的条件。由于历史原因，我市民族乡(镇)基础设施建设相对滞后，制约了少数民族地区经济社会的发展。今后一个时期，各级党委、政府和有关部门要把帮助少数民族和民族地区改善基础设施条件，作为推动经济发展的一项重要任务来抓。根据我市实际，结合社会主义新农村建设，优先解决好民族地区的水、电、路问题，改善生产生活条件。优先安排和扶持一批对少数民族和民族地区发展有重大拉动作用的交通、水利、能源、通讯等基础设施建设项目。同时，还要重点抓好主要公路干线的升级改造，进一步优化民族地区的路网结构。坚持不懈地加强农田水利基础设施建设，特别是节水灌溉工程，认真解决人畜饮水问题。要按照“五个统筹”的要求，重点加强生态建设和环境保护，走资源节约型、环境友好型社会发展之路，在维护国家生态安全的同时，促进少数民族人口、资源、环境与经济社会的协调发展。
大力发展社会事业，推动少数民族和民族地区社会全面进步。要始终坚持以科技为先导、以教育为基础、以文化为支撑的方针，促进少数民族和民族地区社会进步。高度重视民族教育的发展，坚持不懈地提高少数民族整体素质。采取特殊政策，逐年增加民族教育经费，确保有效投入与经济增长比例相适应。在巩固九年义务教育成果的基础上，进一步完善民族教育体系建设，改善教育结构，逐步向学前教育、职业技术教育、成人教育延伸。加强民族地区师资力量建设，切实改善贫困地区的办学条件。继续做好少数民族语言文字和优秀文化遗产的保护利用工作，积极发展民族文化产业。加大对民族医疗卫生事业的投入，优先解决贫困地区卫生院(所)的实际困难，支持民族地区建立新型医疗制度和医疗救助制度，提高少数民族的健康水平。广泛开展民族传统体育活动，振奋民族精神，加强社会主义精神文明建设。切实加强企业经营管理人才、专业技术人才和各类专门人才的培养培训工作，逐步解决人才匮乏问题，为少数民族和民族地区社会进步提供人才支撑。
三、提高全市民族工作整体水平
民族工作是全党、全社会工作的重要组成部分，是全面推进建设有中国特色社会主义事业必须高度重视、全力抓好的重要工作。在加快改革、扩大开放、保持稳定、推进和谐社会建设过程中，全市各级党委、政府和民族工作部门要始终保持清醒认识，一以贯之地做好民族工作，不断提高全市民族工作整体水平。
加强民族政策法规宣传教育，营造民族团结的社会氛围。要坚持不懈地在广大干部特别是各级领导干部中，开展民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识教育，用马克思主义民族观和党的民族政策来统一各级领导干部的思想认识。各级党政组织要把民族团结教育纳入公民道德建设和精神文明建设的全过程，使“三个离不开”思想更加深入人心。各级党校、行政院校要把民族理论、民族政策教育纳入教学计划，作为领导干部的必修课。教育行政主管部门要把民族团结教育纳入中小学校德育教育内容，不断培养中小学生的民族团结意识。宣传部门、新闻媒体要广泛宣传民族团结进步先进典型事迹，营造民族团结的社会氛围。在处理民族关系过程中，要始终坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的方针，严格区分两类不同性质的矛盾。属于人民内部矛盾的问题，要采取教育、疏导和化解的方式来解决。属于违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰哪种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造民族分裂的犯罪分子，要坚决依法打击。
深入贯彻落实《意见》，扎实推进民族团结进步事业。这次会议上，市委、市政府出台了《关于进一步加强民族工作的意见》，进一步明确了推进我市民族团结进步事业的指导思想和原则要求。各级党委、政府一定要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习领会，切实贯彻执行。要根据《意见》要求，切实把民族团结进步事业发展目标和重点任务纳入全市和各地区、各部门的“”规划，结合不同地区的发展条件和部门工作实际，完善配套措施，为民族团结进步事业发展提供有力的政策条件和宽松的社会环境。
落实民族工作责任，形成齐抓共管的工作格局。要按照全党、全社会抓民族工作的思路，进一步落实民族工作责任制。各级党委和政府要有政治上的深谋远虑，敏锐捕捉国际政治变化对我国民族问题产生的影响，增强工作的预见性和前瞻性。要把民族工作纳入重要议事日程，切实加强领导，经常听取工作汇报，认真研究解决诸如理顺工作机构、落实人员编制、解决工作经费等重大问题，支持民族工作部门依法行政。民族工作委员会成员单位要发挥各自优势，积极参与民族团结进步活动，为民族工作社会化提供经验。各级统战和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要切实加强民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门。加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富的民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。