区长反腐倡廉工作会议讲话(精选3篇)
同志们:
今天,区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议,主要任务是认真贯彻落实中纪委xx届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神,回顾总结20xx年廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年廉政建设和反腐败工作任务。下面,我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作,讲三点意见:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全区政府系统在区委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署,按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对权力的监督制约,推进依法行政,深入贯彻落实“责任政府”四项制度,切实加强政风建设,政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。
(一)坚持服务大局,在推动科学发展上展示新作为。
一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查,保证了中央投资项目资金安全,并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查,为安全生产和食药品安全提供保障,并以阳宗海砷污染事件为教训,认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动,关停污染企业4家,限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查,及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察,完善效能投诉、处理工作机制,各级政府行政效率不断提高,推动了全区经济社会平衡较快发展。20xx年,全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关,连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。
(二)坚持教育监督,在促进干部勤政廉政上显现新实效。
深入开展廉洁从政教育,引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育,组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片,编写《白占金案件警示教育》册子,用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动,统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度,各级领导干部廉洁自律意识明显增强。
(三)坚持四项制度,在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。
按照省、市政府的要求和统一部署,及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构,并结合实际,制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度,确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员,围绕区委、区政府重大决策部署,加强督促检查。同时,加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度,20xx年共对5名干部进行了行政问责,其中:科级干部2人,股所级干部1人,一般工作人员2人。以坚决的态度,把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节,把行政问责从部门负责人延伸到普通干部,促进了政风、行风、作风转变。
(四)坚持以民为本,在维护群众利益上取得新成效。
牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持纠防并举、综合治理的方针,深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理,使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果,我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系,建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个,实施动态监测,巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设,对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件,办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件,办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件,办结率均为100%,着力解决好群众关心、关注的热难点问题,努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
(五)坚持改革创新,在推进源头治理上取得新突破。
一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,修改完善了区政府工作规则和各项制度,健全决策规则,规范决策程序,防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导,主动向区人大报告工作、向区政协通报情况,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议,对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法,规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上,乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机,建立区政府信息公开的有关制度和办法,拓展政务公开的领域和内容,提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革,全面实施新的政府收支分类工作,逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,扩大国库集中收付范围,强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革,健全政府投资项目决策责任追究制度,推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作,取消和归并账户14户,查出“小金库”资金400余万元,其他违规资金19万元,给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度,累计完成采购金额3582.8万元,节约资金360.4万元。
(六)坚持严肃惩处,在查办违法违纪案件上取得新进展。
20xx年,全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次),立案查处11件11人,移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人,其中党纪案件13件13人,政纪案件1件1人,已全部审结。给予开除党籍处分7人,留党察看1人,党内严重警告处分4人,党内警告处分1人,行政警告处分1人。通过查办案件,为国家挽回经济损失500多万元,为9名受到失实举报的干部澄清了事实。
一年来,我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头,以解决损害群众利益的突出问题为突破口,以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点,廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进,为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时,我们也要客观、清醒地看到,政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题,与上级的要求和人民群众的期望还存在差距,主要表现在“四个不强”:一是创新意识不强,对科学发展观从认识到实践还存在差距,全面、协调、可持续抓发展的办法不多,落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强,履行“一岗双责”还不够到位,在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强,有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强,一些部门(单位)管理不严,工作纪律松懈,作风漂浮,服务意识不强,工作效率不高。对于存在的问题,各级各部门要充分认识其危害性和严重性,予以高度重视,在下步工作中认真加于解决。
二、强化管理,落实措施,切实加强政府系统廉政建设
当前,我区发展正处于一个非常关键的时期,保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨,特别是在国家“扩内需”政策的激励下,政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大,所有这些,都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作,进一步加强政府系统廉政建设,坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入,以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚,用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心,确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。
(一)不断强化政府职能,创造良好发展环境。
要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容,围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署,切实加强监督检查,确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用,加强对重大建设项目、重点工业项目的监管,确保中央、省、市投资项目尽早开工,工程质量符合要求。审计部门要组织力量,加强项目和资金审计,确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风,提高行政效能,解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题,以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手,全面加强政风建设,进一步规范机关管理,认真解决工作中的缺位、错位、越位现象,切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展,促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求,继续改革和完善公务开支管理制度,严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情,坚决反对铺张浪费和大手大脚,节约政府资源,严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。
(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”,把廉政建设责任制落到实处。
一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任,亲自抓、负总责,领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作,按照“一岗双责”的要求,谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级,保证领导到位、责任到位、措施到位,努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制,在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上,对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员,还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨,责任十分重大,全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来,切实做到同步纳入目标管理,同步研究部署,同步检查落实,同步考核奖惩,旗帜鲜明地反对腐败,坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用,细化职责,盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位,创新机制制度,强化监督检查,确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任,坚持管部门首先管廉政,带头履行廉政建设责任,认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律,严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风,坚决执行民主集中制,重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督,把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。
(三)落实“阳光政府”四项制度,强化对权力的监督制约。
20xx年,省政府实施了“法制政府”八项制度,20xx年实施了“责任政府”四项制度,今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同,同时又是一个有机的整体,责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施,又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作,不断推进政府自身建设,区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机,在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度,推进重大事项决策的民主化、科学化,实实在在问计于民,进一步提高决策透明度,努力使政府的各项决策,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。同时,各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作,编制和公布政务公开的详细目录,明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法,并在其门户网站或以其他方式进行公布,真正做到方便群众办事,保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点,健全机制,创新方法,加强监督制约,使领导干部权力行使到哪里,监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制,建立绩效管理制,科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督,接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督,监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为,审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计,严肃经济工作纪律。
(四)注重改善民生,切实维护群众利益。
越是困难的时候,越要更加关注民生,要把解决民生问题放在更加突出的位置,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目,加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设,净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管,防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制,加强和规范非税收入管理,巩固深化清查“小金库”工作成果,建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度,让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督,逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来,中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加,管好、用好这些专项资金,对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管,强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控,及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度,利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体,向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况,确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任,坚决执行“谁主管、谁负责,谁安排、谁监管,谁违反、追究谁”的监管责任制,对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为,要坚决从严从重惩处。
(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重,认真查办违纪违法案件。
要高度重视查办案件工作,加大案件查办力度,任何时候、任何情况下,惩治腐败的决心不能变,查办案件的力度不能减。只有惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件,一旦发现严重违纪违法行为,不论是谁,不论是什么职务,都要一查到底,严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件,推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合,既严厉打击少数严重腐败分子,又教育和挽救大多数违纪人员,既震慑腐败分子,又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时,要认真剖析典型案件,完善规章制度,堵塞漏洞,加强管理,发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合,支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰,让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场,努力营造良好的干事创业氛围。
三、切实加强领导,认真落实责任。
抓好政府廉政建设和反腐败工作,责任在领导,关键在落实,各乡镇、部门必须高度重视,加强组织领导,采取得力措施,狠抓工作落实,努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导,严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任,进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导,坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬,把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程,摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点,把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来,落实到政府工作的各个方面、各个环节,形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定,建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度,不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用,充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下,围绕廉政建设和反腐败各项重点任务,有计划有组织地进行督促检查,及时了解和掌握工作动态,发现和抓住薄弱环节,提出解决的措施和办法,当好政府的参谋,抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机,加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”,要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻自重、自警、自省、自励,正确使用手中的权力。老老实实做人,干干净净办事,清清白白从政,不断提高廉洁自律水平,树立良好政府形象。
同志们,当前××区正处在加快发展的关键时期,加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求,以扎实的工作作风,积极进取的精神状态,全面加强政府系统廉政建设,以良好的政风提效率、树正气、聚民心,努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面,为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
同志们:
按照会议安排,我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、x年工作主要成效
x年,全县各级党委、政府和纪检监察机关,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以制度建设和创新为突破口,积极构建惩治和预防腐败体系,反腐倡廉各项工作取得了新成效。
(一)对重大决策部署落实情况的监督检查不断加强。围绕县委、县政府的重大决策、重点工作和重大项目建设等政策措施落实情况,全程跟踪监督。向62个重大项目派驻了“三问”工作组,对40个重点项目和交通秩序、环境卫生等进行了专项检查,纠正问题65个。
(二)制度建设“执行落实年”活动扎实开展。不断巩固省、市反腐倡廉各项制度,较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题。进一步深化我县推行的强农惠农项目“一公开二备案三监督”制度,公开、备案涉农项目26个,专项检查涉农资金x余万元,纠正违规问题2个。
(三)党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。深入开展“群众观点、群众立场”主题教育和廉政文化“六进”活动,举办了“扬正气、促发展”演讲 比赛,召开了“廉内助”座谈会,崇廉尚廉社会氛围日趋浓厚。严格执行党内监督制度,纪委负责人同下级党政主要负责人谈话74人次,任前廉政谈话17人,实施警示训诫124人。
(四)一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”和公务用车专项治理,检查工程建设项目141个,查处违规违纪问题7起;纠正账务不规范问题3个,收缴违
规资金4.2万元。加强对教育收费、公路“三乱”和农村合疗的专项检查,清退违规教育收费5.2万元,处理涉路执法人员1人。
(五)查办案件工作力度持续加大。坚持依纪依法、安全文明办案,严肃查处了一批失职渎职和侵害群众利益的案件。全年受理信访举报64件,初核64件,立案查处58件,给予党政纪处分57人,组织处理1人,涉及科级干部8人,挽回经济损失22万余元。
(六)纪检监察队伍建设进一步加强。扎实开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动,派送14名干部参加中省市培训学习,对换届后乡镇纪委书记进行了业务培训。严格执行纪检监察干部资格准入制度,切实加强领导班子和干部队伍建设,提高了纪检监察干部的整体素质。
过去的一年,全县反腐倡廉工作取得了明显成效,得到干部群众普遍认可和社会各界高度关注。但也存在一些不容忽视的问题:有的乡镇和部门党风廉政建设责任制落实不够到位,一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本解决,重点领域和关键岗位腐败案件仍然易发多发,损害群众利益的现象还时有发生。对此,我们将在今后的工作中下大力气加以解决。
二、x年重点工作任务
x年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻中省市纪委全会和县十六次党代会精神,坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设,认真执行党风廉政建设责任制,深入推进制度建设和创新,不断加强和改进党的作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,全力推进惩治和预防腐败体系建设,不断提升反腐倡廉建设的科学化水平,为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保障。
(一)扎实开展监督检查,确保政令畅通
一是深入开展政治纪律教育和监督。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对干部选拔任用过程的监督检查,严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”的问题。
二是全力保障重大决策部署贯彻落实。紧扣县十六次党代会确定的目标任务,加强对经济结构调整、基础设施建设、能源开发利用、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查,重点加强对重大项目、重点镇建设、全国良好农业示范县创建,以及文明县城、卫生县城、园林县城创建的监督检查,派驻“三问”工作组,全力推动工作落实。认真开展投资环境专项整治活动,坚决清理领导干部及其配偶、子女经商办企业的行为,集中力量解决损害投资者利益的突出问题,建立和完善规范、高效、文明的工作机制,营造良好的投资环境。
(二)深入推进制度创新,不断提升反腐倡廉建设科学化水平
省纪委把今年确定为反腐倡廉制度建设“深化提升年”,各党委、政府和纪检监察机关要按照部署要求,采取有力措施,强力有序推进。
一要不断提升反腐倡廉制度运行的综合效果。加大对制度执行情况的监督检查力度,促使领导干部形成“带头学习制度、模范遵守制度、自觉执行制度”的良好习惯。进一步巩固和深化省市推行的反腐倡廉制度,全面开展领导干部向服务、管理对象述责述廉述效,重点解决好村民监督委员会成员报酬、乡镇办案协作区经费保障、药品“三统一”财政补偿、农村财务管理“五项制度”人员配备等问题,充分发挥制度的整体功能和综合效果。
二要深入推进反腐倡廉制度建设和创新。重点围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,探索促进改革发展的监督制度;围绕人民群众反映强烈的突出问题,健全完善防治损害群众利益的长效机制;围绕领导干部权力运行,建立健全权力监督制约机制;围绕反腐倡廉建设中的新形势新任务,在工作思路、体制机制、方式方法等方面进行探索和实践,力争推出科学规范、特色鲜明、简便易行、管用有效的创新制度。
(三)不断深化作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系
一是切实改进领导机关和领导干部的作风。深入开展作风纪律教育整顿活动,严肃查处上班迟到早退、玩游戏、干私活等行为。不断深化群众观点和群众路线教育,切实纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等现象。加大治理庸懒散力度,着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。加大对行政不作为、乱作为、慢作为的查究力度,坚决纠正工作不实、落实不力、干劲不足等行为。
二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕解决群众“上学难、看病贵”的问题,严肃查纠学校挤占、挪用、截留教育经费和违规办班、补课及套取国家“两免一补”资金的问题,坚决查处医药、医疗服务中乱加价、乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。进一步加强对保障性住房在建设、分配、管理等方面的监管,认真纠正违法强制拆迁、暴力拆迁等行为,坚决杜绝囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费。继续深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动,不断深化民主评议工作,深入推进政风行风建设。
(四)深入贯彻《工作规划》,加快惩治和预防腐败体系建设
坚持教育、监督、预防、惩处相结合,全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》,突出重点,加快进度,深入推进惩防体系建设。
坚持教育、监督、预防、惩处相结合,全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》,突出重点,加快进度,深入推进惩防体系建设。
一是加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律,以及司法领域徇私舞弊,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强对乡镇和纪工委办案指导,提高依纪依法、安全文明办案水平。通过排查一批典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
二是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督,严格执行领导干部述责述廉述效、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计规定,加强对财政资金和重大投资项目审计。继续抓好党的基层组织党务公开,深化政务公开、村务公开和企事业单位办事公开,推进权力公开透明运行。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度,促进政府廉政勤政和依法行政。
(五)加大专项治理力度,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,以反腐倡廉实际成效取信于民。
一是继续抓好专项治理工作。加强工程建设领域突出问题和公务用车专项治理,大力开展“吃空饷”专项治理。对弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位,追究主要领导及相关责任人的责任。
二是深入治理党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。以落实《廉政准则》为重点,继续整治领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。严肃查处利用手中职权和职务上的影响直接或变相索取、接受他人财物的问题。严禁党员领导干部利用公款相互请吃和参与高消费娱乐活动。对领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、过寿等为由大操大办、借机敛财以及干部赌博等行为,要加大力度严肃查处,督促各级领导干部严格自律。
三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。积极畅通群众诉求渠道,建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制。严格纠正在事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为;严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题;坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为,切实为群众提供优质便捷高效服务。
三、强化措施,狠抓落实,确保反腐倡廉任务全面落实
(一)各负其责,认真落实党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要切实履行党风廉政建设“第一
责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自解决、重大案件亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用,积极协助党委搞好责任制分解和考核,加大责任追究力度,严格实施“一票否决”,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(二)真抓实干,全面落实反腐倡廉各项目标任务。坚持把反腐倡廉建设放到全 县工作大局中去谋划,融入各党委、政府和部门单位的中心工作中去推进,切实找准纪检监察工作服务经济社会发展的切入点,理清思路,明确任务,夯实责任,促进反腐倡廉各项工作任务全面落实。
(三) 提升素质,不断加强纪检监察队伍建设。以创建“五型”机关为目标,扎实开展“三问三解”活动,以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点,深入开展教育培训活动。严格执行纪检监察干部资格准入制度,进一步扩大公开选拔和竞争上岗范围,加大交流力度,切实增强纪检监察干部队伍的生机和活力,为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的基础。
同志们,反腐倡廉建设任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神、求真务实,开拓进取,扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设富裕、文明、幸福新富县做出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市委九届八次全会、市xx届人大六次会议精神和全市政法工作会议精神及全区司法行政工作会议精神,总结20xx年司法行政和反腐倡廉建设工作,部署20xx年的重点工作。
下面,我讲三点意见。
一、充分履行司法行政职能,扎实开展各项工作,司法行政系统各项工作再上新台阶
20xx年,全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会发展的良好势头”的战略任务,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,求真务实、开拓进取,各项工作都取得了可喜的进展和成效,圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)不断强化“基层基础”意识,筑牢维护社会稳定的第一道防线
20xx年,我们按照建设平安北海的要求,以规范化建设为总抓手,全面落实加强第一道防线建设的各项措施,充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。去年,我局按照“调防结合,以防为主”的工作方针,全市共排查出各类矛盾纠纷2245起,调处2245起,调处率100%,调解成功2169起,调解成功率96.6%。防止民间纠纷激发40件。及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力地维护了全市社会稳定。
大力加强司法所规范化建设。全市纳入国债项目建设的30个司法所已全部动工建设并入驻办公。司法所国债项目建设到位资金总额417.85万元,其中:国债资金204.6万元,自治区人民政府投入资金15.5万元,市人民政府投入配套资金30万元,县区人民政府投入配套资金98.75万元,县区司法局投入配套资金35万元,乡镇人民政府投入配套资金64万元,社会捐资总额30万元。司法所规范化建设水平得到提高,去年山口司法所和星岛湖司法所被自治区评为“五好”司法所。
强化刑释解教人员安置帮教。20xx年全市刑释解教回归社会人员为455人,帮教455人,帮教率为100%,安置452人,安置率为99.3%,无一人重新违法犯罪。
(二)不断强化普法依法治理的“龙头”意识,法制宣传工作在创新中发展
广泛开展形式多样的普法活动,不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。去年,我市的普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作,注重在“实”字上求成效。围绕银滩中期改造工程、“3.8”妇女维权日、“世界水日”、“12.4”法制宣传日、铁山港铁路征地、铁山港区玉铁高速公路征地等重大任务组织了多次大规模的法制宣传活动,特别是我局今年开展的送法上海岛活动,广泛深入地开展关于防范和处理邪教问题、戒毒知识、婚姻法、中小学生交通安全等知识的宣传,形式生动多样,这一做法得到自治区司法厅依法治桂办的肯定并在自治区司法厅信息网法制宣传栏目进行了宣传。20xx年,我局开展法制宣传工作共出动宣传车528辆(次),人员818人(次),悬挂横幅宣传标语180多幅、发放宣传资料37000份(册),接待群众来访726人(次),处理群众信访案件20件,普遍受到群众的好评。
全力抓好领导干部学法用法工作,不断提高机关公务员依法行政能力和公正司法能力,使依法行政和公正司法是最好的法制宣传成为行政机关和司法机关的共识和行动。20xx年初,我局重点抓好行政败诉率和督查和定期通报制度,有效降低了行政败诉率,全市行政机关的行政败诉率从20xx年和20xx年的33.9%、34.8%降至20xx年和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年群体性事件亦大幅度下降。
(三)不断强化法律服务行业“管理”意识,法律服务市场日趋规范
20xx年我局按照司法部关于《律师事务所管理办法》规定,形成律师事务所立案登记管理制度,要求各律师事务所将立案登记情况上报主管司法局律师管理部门,由律师管理部门会同纪检监察采取抽查的方式,对律师事务所立案登记情况进行定期或不定期的监督检查,有效地规范了律师的执业行为,遏制了乱收费等现象。20xx年以来没有发生利用立案登记管理混乱侵害委托人利益的投诉案件。公证工作严格按照《广西公证质量检查评判标准》,规范办事程序,严把公证质量关,一年来无错证、假证的发生。法律援助工作门槛进一步降低,受援的覆盖面进一步扩大,法律援助服务水平进一步提高。
20xx年我市律师为单位和企业担任法律顾问188家,办理诉讼案件5598件,接待法律咨询4669人次,办理公证9213件,承办法律援助案件362件,提供法律咨询1492人次,为弱势群体挽回经济损失360多万元。基层法律服务所27家,担任法律顾问146家,代理诉讼事务217件,代理非诉讼事务267件,办理见证128件,避免和挽回经济损失约342多万元。
特别值得一提的是,去年我局协同中华律协海事海商法委员会、自治区律协、市律协大力支持市启迪律师事务所承办“20xx中国律师海商法国际研讨会”,实现了北海司法行政系统承办国际性会议零的突破。这次研讨会在我市举办,有利于我市拓展国际贸易视野,有利于我市开拓国际海运和国际贸易空间。同时,为广大律师与国内外著名海商海事专家学者和企业代表进行全面交流合作搭建了平台。
(四)不断强化“学习”意识,司法行政队伍综合素质整体提高
20xx年,我局扎实开展深入学习实践科学发展观活动,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。去年我局紧紧围绕“扬起开放风帆,推动科学发展,共筑增长一极,建设宜居北海”的主题,按照自治区司法厅提出的“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定”的总体要求,以“强化法律服务,推进项目发展,维护社会和谐稳定”为载体,紧密结合司法行政工作实际,通过领导带头、专家辅导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流以及召开理论学习中心组学习会、支部生活会等多种形式,引导党员干部联系实际学、带着问题学,学习取得明显效果。通过不断地深入学习,班子的理论素养、宏观决策能力、创新能力均有了较大提高,领导的服务观念明显增强,党员干部的整体素质明显提高。
认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面加强和改进司法行政系统党的建设,律师行业党的建设取得历史性突破。在律师队伍中扎实开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。司法行政队伍政治业务素质进一步提高。组织开展“党员法律维权服务活动”,组建北海市党员法律维权服务队,以加强对农民工维权力度和做好困难职工帮扶工作为重点,服务基层、服务企业、服务困难群众,通过提供高效优质的法律服务和法律援助,维护社会和谐稳定。20xx年市局分别到银海区福城镇古城村、铁山港区南康镇和海城区涠洲镇开展法律维权咨询活动,受到当地群众的好评。这些活动的开展有力地推动了全系统深入学习实践科学发展观和新农村建设各项工作的落实。
坚持民主集中制。做到大事集体讨论、民主决策。班子成员之间认识不一致时主动沟通和协调,主要领导都能够带头顾大局、讲团结,自觉维护班子的集体权威,维护班子的整体形象,做到大事讲原则,小事讲风格,不计较个人得失。同时,注重抓好班子的作风建设。倡导努力学习、勤于思考、深入实际和清正廉洁的作风。去年,我市司法行政系统的各级领导班子团结,思想统一,行动一致,始终保持积极高昂的工作热情和与时俱进的精神状态,工作思路清晰,工作主动性和实干精神强,为全市司法行政干部职工树立了良好的榜样,较好地发挥了核心领导作用和模范带头作用。
(五)不断强化“廉政”意识,反腐倡廉建设工作逐步深入
全面贯彻落实厅党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉的实施办法》。加强党风廉政教育,扎实组织开展“加强党性修养,弘扬良好作风”主题教育活动。积极开展先进典型教育和警示教育,加强廉政文化建设。开展领导干部廉政教育,增强党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。认真开展“小金库”专项治理活动。继续深入开展创建“无干警违法违纪单位”活动,20xx年全市司法行政系统实现“无干警违法违纪单位”的工作目标。
20xx年,司法行政各项工作在突出重点、整体推进中实现了全面发展。机关党的建设、工青妇、离退休干部工作、机关后勤服务、机要保密、档案等各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府和自治区司法厅正确领导的结果,是各级党委、政府和政法委高度重视,各级政法部门鼎力相助的结果,更是全市广大司法行政干部职工的奋力拼搏、辛勤工作的结果。
当然,我们也清醒地看到,全市司法行政工作仍然存在一些薄弱环节,主要是:基层基础工作仍需不断加强,队伍整体素质发展不够平衡等,都需要我们认真面对,努力扬长避短,全面发展。
当前,司法行政工作面临着难得的发展机遇。中央制定出台的关于加强政法经费保障工作的意见,为建立完善司法行政装备和经费保障新机制提供了政策保障;中央批准部分国债资金用于西部政法机关基础建设,为我们加强市、县(区)司法局、司法所办公用房建设带来了千载难逢的契机;自治区党委关于加强政法工作的“一个决定、四个配套文件”,为推动司法行政工作上新台阶提供了重要的政策保障体系;自治区领导带头建立领导干部学法用法联系点,为推动普法依法治理工作上新水平带来了强大的动力。今年是“五五”普法的验收之年,是市委确定“北海三年跨越发展工程”的开局之年,全市各级司法行政机关要倍加珍惜这千载难逢的发展机遇,倍加珍惜来之不易的良好发展势头,应以更高的标准、更严的要求,全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。
二、明确指导思想,突出工作重点,力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破
20xx年,是保持全市经济社会良好发展势头、实现“三年跨越发展工程”的开局之年,也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作总的指导思想是:20xx年,全市司法行政机关要全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神、市委九届八次全会精神和全国、全区政法、司法行政工作会议精神,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入贯彻落实“一个决定、四个配套文件”精神,深入推进“抓班子,带队伍,促改革,强基层,创亮点,保稳定”的工作思路,坚持改革创新,坚持突出重点,坚持争先创优,着力抓好服务经济社会发展,着力抓好“五五”普法总结工作,着力加强基层基础工作,着力加强领导班子和队伍建设,为我市实现“三年跨越发展工程”营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)、司法行政工作要围绕市委、市政府的中心工作服务经济建设,服务社会发展。
20xx年1月15日召开的中共北海市第九届委员会第八次全体会议,市委确立了“北海三年跨越发展工程”的奋斗目标:到20xx年把北海基本建设成为国际化的现代产业集聚基地,旅游商贸物流中心,开放合作重要平台和生态宜居文明城市。明确到20xx年全市生产总值与20xx年相比翻一番达到600亿元。人均gdp达到3.5万元左右,财政收入翻两番超过100亿元,固定资产投资700亿元。20xx年是“北海三年跨越发展工程”打基础、强根基的关键一年,全市的经济建设和项目推进需要加速,全市司法行政机关要围绕这一工作大局,立足司法行政职能,并整合律师、公证等重要资源,找准切入点和着力点,为促进我市与东盟的贸易、投资和全面开放合作提供良好的服务,积极参与北海三年跨越发展生动实践。融入推动北海科学发展,和谐发展、跨越发展的强大洪流,合力唱兴北海。
(二)深入开展人民调解、矛盾纠纷排查和基层基础建设工作,力争在基层组织建设水平上实现新突破
当前,人民内部矛盾纠纷正处于凸显期,面广量大,许多问题情况复杂,化解难度加大,健全完善排查调处机制,提高矛盾纠纷化解能力,已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。20xx年,我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓,深入开展“人民调解加强年”活动,在党委、政府领导下,构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制,充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用,充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势,积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解,力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破,确保人民调解成功率保持在95%以上。
20xx年,我们要进一步加强人民调解规范化建设。按照“组织机构健全、工作设施良好、规章制度完善、经费保障落实、队伍素质提高、调解成效明显”的要求,努力创建一批队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件设施好、群众评价好的“五好”司法所,积极争创全国模范司法所和先进司法所。同时,我们还要花大力气落实好人民调解工作的经费保障。各级司法行政机关要积极争取党委、政府和财政部门的重视和支持,落实《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》,把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员工作补贴等三项经费列入地方年度财政预算,为人民调解工作提供经费保障。
要加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。抓紧落实项目选址、建设用地、资金配套和优惠政策,做好建筑设计、项目施工等各项前期工作,确保项目建设顺利实施。
(三)进一步深化普法依法治理工作,力争在普法依法治理的效果和典型培养上实现新突破
20xx年,是“五五”普法工作的总结验收年,也是巩固和深化“五五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里,我们要抓住“五五”普法总结验收的有利时机,把抓典型、讲法治、求实效、促发展作为普法依法治理工作的突破口来抓,促进普法依法治理工作进一步向纵深发展,以市领导带头建立领导干部学法用法联系点为动力,在全市建立和完善领导干部学法用法联系点,力争做到有阵地、有队伍、有内容、有典型、有经验,打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮点。
要精心组织“五五”普法总结检查验收工作,扩大普法依法治理工作的效果。按照自治区依法治桂办公室的要求,认真组织自查,做好查漏补缺工作,全面完成“五五”普法的各项目标任务,及时研究提出“六五”普法规划意见。并且要以总结验收为契机,认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验,在总结的基础上搞好创新,力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验,提高普法依法治理工作的层次和水平。
大力推进“法治城市”、“法治县(区)”创建活动。把推进依法行政作为创建活动的核心内容,把创建工作的重心放在基层,扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”创建活动,继续深化“法律六进”活动,加强法制文化建设,扩大法制宣传效果。
(四)规范法律服务市场管理,力争在服务质量和效益上实现新突破
20xx年,我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足司法行政职能,整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政资源,找准切入点和着力点,努力为北海经济社会发展服务。一要积极组织律师、公证员等专业服务团队,开展专项法律服务活动,为我市经济建设的重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务。二要加强律师担任政府法律顾问工作,为政府部门依法行政和科学决策、民主决策提供法律意见和建议。三要把服务“三农”放在突出位置,推进法律服务向乡镇(社区)延伸,为深化农村改革和林权制度改革提供法律服务。
大力加强法律援助工作。要以贯彻落实即将修订出台的《广西壮族自治区法律援助条例》为契机,深化“法律援助便民服务”主题活动,落实十项便民措施,建立全区统一的“148”法律援助热线电话平台,降低法律援助门槛,不断扩大法律援助覆盖面,力争法律援助办案量比上年增长20%以上、法律援助机构规范化建设100%达标,努力满足困难群众的法律服务需求,使法律援助工作真正成为一项重要的民生工程、德政工程,让困难群众平等享受法律保护,享受社会公平正义。
20xx年,我们要认真总结历年法律服务队伍集中教育整顿的经验,进一步规范法律服务市场管理,提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力,树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力,努力实现“三个确保”:一是要以诚信建设为核心,坚持开展经常性教育整顿,严肃查处违法违纪办案办证,确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;二是要狠抓监督管理,逐步建立健全办案(证)质量考评机制,不断完善监督机制,确保办案办证质量有明显提高;三是要引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域,积极投身经济建设主战场,主动服务于社会稳定需要的各个领域,确保业务总量和收费有明显增长。
(五)进一步加强领导班子和队伍建设,力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破
深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和自治区党委《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》,全面推进司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持和健全民主集中制,进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,树立正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,注重培养选拔优秀年轻干部,进一步提高选人用人公信度。努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的司法行政干部队伍;建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。
要强化素质能力建设。进一步落实《全区司法行政系统20xx—20xx年大规模培训干部工作实施方案》,加强执法大培训,注重实践锻炼,教育引导各级领导干部立足本职、勇挑重担,在基层和艰苦环境中历练,在攻坚克难、完成重大任务、应对复杂局面的磨练中锻炼成长,在实践中增长才干和本领。
积极稳妥地推进司法行政改革,加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制,力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破
关于反腐倡廉建设,局党组成员、纪检组长唐启文同志等一会将作出具体部署,各单位要认真抓好贯彻落实。各县(区)要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委xx届五次全会精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、强化责任,狠抓落实,确保20xx年全市司法行政工作任务圆满完成
同志们,20xx年我们的目标任务已经明确,关键是抓好落实,把会议上的决策部署变成实实在在的行动,把各项工作落到实处,取得实实在在的效果。我们要进一步增强做好司法行政业务工作的责任感和信心。要营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人有危机”的导向和氛围。要建立和完善科学的干部政绩考核奖惩制度,切实解决“干好干坏一个样”的问题。对那些真抓实干、干事创业、开拓创新的干部,要保护好、调动好、发挥好他们的积极性;对那些不思进取、碌碌无为、自己不干事却对干事的人冷嘲热讽、工作消极的干部,要严肃批评乃至行政处理。要树立和表彰先进典型,鼓舞人、激励人,形成心齐气顺、干事创业、争先创优的良好风气,激发司法行政队伍的向心力、凝聚力和战斗力,为司法行政工作又好又快发展提供强有力的组织保障。
要明确责任抓落实。要把任务目标逐项细化,层层落实,使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底,决不能空转缺位。要明确“一把手”牵头抓总的责任,分管领导的直接责任和承办人的具体责任,形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。对事关全局的重要工作、重大部署、重大问题,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调,切实履行好第一责任。既要当好决策的执行者,又要当好推动落实的督促者;既要挂帅,又要出征,以身作则,一级做给一级看,在抓落实上发挥示范表率作用。特别是在矛盾和问题面前,各级领导干部要勇于承担责任,决不能见到矛盾绕着走,更不能把矛盾上交,要亲自出面做工作,亲自解决问题。
要以强有力的执行力抓落实。要强化执行力,确保政令畅通,决策落实,确保事情定一件、干一件,干一件、成一件,件件有着落、事事有回音。要大力加强机关效能建设,完善制度,用科学的制度管人、管事,认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。要打造高效的团队,互相配合、互相支持,无论是牵头部门,还是协作部门,都要顾全大局,整体联动,协同推进,决不能互相推诿。要齐心协力干事业,同心同德抓落实,形成抓落实的合力。
同志们,新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神,通过扎实有效的工作,进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平,为维护全市社会稳定、为顺利实现北海三年跨越发展做出新的更大的贡献!