政协宣传信息工作讲话(通用13篇)
同志们:
召开县政协宣传信息工作座谈会,进一步研究和改进宣传信息工作,是今年县政协的一项重要工作安排。这次会议的主题是:总结过去五年县政协宣传信息工作,肯定成绩,分析形势,并对今年县政协宣传信息工作作出部署。刚才办公室杨晟、赖伟杰两位副主任对政协的宣传信息工作作了业务辅导,有八位同志作了经验交流发言,我听了以后很受启发鼓舞,相信通过这次会议,将更为有力地推动我县新一届政协宣传信息工作向更高更新的目标迈进。
下面,我代表县政协主席会议讲三点意见。
一、县八届政协宣传信息工作简要回顾
1、拓宽渠道,创新形式,政协宣传工作取得新成效。过去的五年,县政协宣传工作努力适应新形势新任务的需要,以创新为动力,以提高宣传质量和效果为目的,以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径,突出团结和民主两大主题,大力宣传人民政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作建言献策的情况;大力宣传人民政协致力发展、关注民生、履职为民的政协工作主线,在我县经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用;大力宣传县政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法,取得的新成就和新经验;大力宣传广大政协委员积极履职、发挥作用的生动事例。一是新闻报道的数量和质量有明显提高。五年来,《人民政协报》、《联谊报》等国家、省级主要媒体对县政协重要会议和活动的报道,密度和数量不断增加,广度和深度不断拓展,采用了一批高质量的政协新闻精品。据统计,县级以上新闻媒体刊登、播出新闻稿件120余篇,省《联谊报》刊登消息、通讯、调研理论文章等42篇,其中,“找准新渔村建设着力点”一文被评为政协优秀理论文章一等奖。我县的新闻宣传工作在全省政协新闻宣传工作会议上得到省政协领导的高度肯定,赖明和副主席代表县政协在全市政协新闻宣传工作会议上作了《创新形式,搭建平台,努力开创政协新闻宣传工作新局面》的典型发言。二是县“两会”期间的政协宣传不断创新,影响越来越大。县新闻中心、象山电视台对县政协全会进行了全方位集中报道,不仅是会议成果,而且广大政协委员的风采,都得到了充分展现。三是政协日常宣传力度不断加强。县政协许多重大调研和视察活动,推出了一批高质量的调研视察报告,县级媒体都安排记者随行采访,形成了很强的宣传声势。四是政协宣传阵地进一步巩固。五年来,在宁波市首创了“民情热线”和“政协视线”栏目,截止去年年底,共刊发“民情热线”61期,反映社会热点问题47个;播放“政协视线”27期,亮相委员70余位,社会影响大,广受好评。同时,编发《象山政协》30期,期刊版面栏目内容不断调整更新,质量逐年提高,广受读者欢迎。象山政协网站也加强了管理更新,形式和内容有了较大的改进和提升。
2、广辟来源,健全机制,政协信息工作有新进展。运用社情民意信息等形式向党政领导如实、及时、准确地反映人民群众的意见和呼声,为党委、政府了解民情、体察民意、集中民智,促进决策的科学化、民主化,是人民政协的优势和职责。县八届政协高度重视信息工作,主要领导亲自抓信息,把信息工作摆上重要位置,每年召开信息工作座谈会,对社情民意信息工作进行部署安排,充分发挥委员主体作用和政协界别特色,广辟信息来源,社情民意信息工作有新的进展。一是注重信息网络建设。在各个界别组、联委会都聘有信息员,建立了一支信息员队伍,并由办公室分管副主任主抓,秘书科具体负责,对上报的社情民意和信息进行编发、报送,形成了较为规范有序的工作网络体系。二是注重抓好信息质量。及时向信息员发布上级和县内重要文件、政策,编发阶段性信息导引,引导信息员关注国家大政方针的贯彻实施及社会上的热点、难点问题,在紧扣“关键点”,捕捉“闪光点”,突破“难报点”上下工夫,力求写出高质量的社情民意信息。三是注重激励机制,每年评选一批优秀信息和优秀信息工作者,并给与适当奖励,激发广大信息员的工作积极性。四是注重信息成果转化落实。委员反映的社情民意信息经办公室编辑、报送相关领导后,办公室时刻关注相关领导的处理意见,一有批示就进行跟踪督促,促使反映的有关问题得到解决或改善。五年来,全国政协录用了《建议实行渔业捕捞配额制》、《慎重发展我国核电事业》等信息
11条;上报省、市级信息153条;县级260余条,其中,领导批示80余条,社情民意信息采用数量、质量较以往有很大提高。
这些成绩的取得,得益于县政协领导的高度重视,得益于广大政协委员特别是信息员同志的辛勤付出。在肯定成绩的同时,我们也应看到,政协宣传信息工作与政协工作的本质要求还存在一定的差距,具体表现为:一是认识尚有偏差。在现实工作中,一些同志对政协的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻,把宣传政协工作看成是软任务,认为可有可无,可紧可松。部分从事宣传信息工作的同志缺乏创新意识,致使采写的宣传信息稿件数量较少,质量不高。二是作用发挥不够。部分同志由于岗位工作等原因,抓宣传信息力不从心。部分镇乡街道联委会在政协宣传信息工作上倾注的时间和精力不够。三是激励机制、工作条件有待改善。等等,这些不足,需要我们在今后的工作中引起重视并切实加以解决。
二、多管齐下,全面推进政协宣传工作
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,新阶段、新形势、新任务,对政协宣传工作提出了新的更高的要求。政协宣传工作必须立足新的起点,科学认识和正确把握新形势下政协工作的特点和规律,主动适应政协工作面临的新变化、新课题,形成宣传新思路,开辟宣传新途径,创造宣传新成效。
1、进一步加强与县级新闻单位的沟通和协作,充分发挥本县“一台一报一网”的宣传主阵地作用。坚持集中报道与经常报道相结合,常规报道与重点报道、特色报道、深度报道相结合,灵活运用多种新闻载体,继续做好“民情热线”、“政协视线”等专栏专题,加大政协工作的宣传力度,增强宣传报道工作效果。要保持政协宣传报道的经常性和连续性,使政协宣传工作逐步实现制度化、规范化、经常化。
2、加强与县外媒体联系,努力扩大宣传范围。切实加强与《人民政协报》、《中国政协》、《联谊报》等上级政协主办的报刊及其他县外媒体的联系,认真组织高质量稿件,积极投稿。20xx年,争取在《人民政协报》上稿2-3篇,在《联谊报》上稿10-12篇,《宁波政协》杂志上稿5-6篇,加大对外宣传力度,不断扩大象山和象山政协的影响。
3、适应信息化发展的需要,重视和加强网络宣传。网络作为一个新兴媒体,因其便捷形象、传播速度快、辐射面广等特点,越来越成为人们了解知识、获取资讯的重要途径。为此,县政协要高度重视政协新闻的网络宣传,积极利用象山政协网和中央、省、市政协新闻网等网络媒体把政协工作的重要新闻传播出去,让更多的社会群体了解政协工作,关注政协工作,支持政协工作。要建好“象山政协”网页,丰富栏目设置,及时更新内容,使之成为宣传政协工作的重要窗口。
4、继续办好《象山政协》,充分发挥阵地作用。《象山政协》是县政协用以交流经验、沟通信息、指导工作的重要阵地。政协组织、政协各参加单位、广大政协委员、信息员、特约作者,要充分利用这个阵地搞好政协宣传工作,要积极为《象山政协》提供稿件,丰富刊物栏目内容,着力搞好政治性和可读性的有效结合,不断改进和提高办刊质量,使这一刊物的宣传作用得到更加充分的发挥。
三、尽职尽责,认真做好反映社情民意信息工作
做好反映社情民意信息工作不仅是党委、政府对政协工作的期盼,也是政协切实履行基本职能,为进一步促进政治文明建设作出应有贡献的重要举措和关键环节。当前,我国已进入全面建设小康社会,加快建设社会主义现代化建设的重要时期。随着改革开放日益深入,社会发展显著加快,社会生活中不断出现新情况、新问题、新矛盾。特别是在出现经济成分和经济利益、就业方式和社会组织形式多样化的情况下,人们的利益关系趋于复杂,人民内部矛盾显现出前所未有的复杂性和多变性。正是在这种形式背景下,党委、政府部门的领导都特别重视和希望知道基层群众的迫切要求、基层单位的真实情况、有识之士的真知灼见,以便于作出科学决策,把工作真正做到实处。而这种社情民意的正常反映,政协具有不可多得的独特优势,同时也是政协工作的重要一环和特色。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能离不开社情民意。县九届政协共有委员
228名,来自17个界别,涉及方方面面,大多是各行各业的拔尖人才,位置超脱,受具体部门、单位利益驱动较少,反映社情民意的顾虑也较少;文化程度高,专业水平好,分析事物、看待问题有各自的独到之处,因此可以在较深层次上比较广泛、充分、真实地反映各方面的情况,可以了解到从其他渠道不易掌握的社会信息和情况,可以听到其他渠道不易听到的批评和建议。从我们的工作实践来看,政协的社情民意信息渠道畅通,可上至中央,下至百姓,反映的社情民意信息,党政领导比较重视,都能比较迅速地起到作用。显然,政协的社情民意信息工作确确实实是政协组织和政协委员履行职能的重要形式、重要方法和重要工作。对此,我们政协委员,尤其是在座的信息员要有充分的认识,自觉积极地发挥主观能动性和创造性,认真努力地做好政协社情民意信息工作。
1、要有高度的政协社情民意信息工作责任感。我们所作的反映社情民意信息工作是健全社会主义民主制度的一个方面,是各级党委交给我们的一项重要任务,是政协的一项重要工作。因此我们必须有高度的政治责任感,尽心尽力,积极反映社情民意。要敢于反映社情民意,善于反映社情民意。要实事求是,反映真实情况。为做好信息员工作,必须认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,吃透党的方针、政策。学习经济、法律知识,了解县委、县政府的工作要求。这样才能加重分量,提高质量。
2、要有强烈的信息意识,努力提高编写信息的能力。每位信息员要广泛联系政协委员和本界别的群众,多听群众的意见和呼声,要做到腿勤、眼勤、耳勤、嘴勤、脑勤、手勤,及时准确地向党政部门提供角度准、立意新、内容实、文字短、情况全,有分析、有建议的信息。一句话就是上水平,高质量。
3、要努力完成任务。要求每位信息员每月都要提供有价值的社情民意信息1条。各界别组、联委会在先进评比条件中也有社情民意信息篇数指标,县政协要进行考核,并建立稿酬制度。凡向政协办提供社情民意信息,而被采用的,每条30元。市政协办公厅采用每条100元,全国政协办公厅采用每条300元,有各级领导批示的加倍奖励。所反映的社情民意信息,较好地促进了问题的解决,可评为好信息,年度给予表彰奖励。凡提供信息5条以上,采用3篇以上的政协信息员和政协委员,才可参加县政协优秀信息员的评选。年终评为优秀信息员,充分调动广大委员和信息员的积极性。
4、要进一步完善工作机制。完善的工作机制是做好反映社情民意信息工作的重要保证。要进一步完善反映社情民意信息的领导机制,健全秘书长负总责,办公室分管副主任具体负责的分工负责制,把反映社情民意信息工作列入重要议事日程,定期研究、部署、通报和检查。要建立健全与党政部门的沟通联系机制。通过加强与党政部门的经常性沟通,及时了解党政决策需求,使信息工作有的放矢,提高针对性。要建立信息分析策划机制,确定专题,集中骨干力量,认真研究分析,提炼精品信息,确保反映信息的质量。要建立和健全信息跟踪和反馈机制,推动社情民意进入领导决策受理程序和反馈程序,对一些重要的社情民意信息,特别是党政领导批示件,要进行跟踪了解,促进所反映问题的妥善解决。要建立和健全信息工作情况通报、考核和激励机制,坚持每季度通报一次的做法,及时将反映信息和采用情况向委员反馈,并将反映社情民意信息工作列入各联委会界别组先进评比业绩的考核内容。
同志们,做好社情民意信息和宣传工作责任重大、使命光荣、意义深远,离不开在座各位的智慧和力量,我相信,只要大家积极探索、精心谋划、勇于实践、通力合作,我县政协社情民意和信息宣传工作就会不断取得新的成效,开创新的局面。
同志们:
这次会议是经县政府研究决定召开的。会议的主要目的是,总结20xx年全县政务信息工作,表彰先进单位和个人,安排部署20xx年全县政务信息工作任务,统一思想,形成共识,把我县政务信息工作抓好、抓实、抓出成效,为构建开放富裕、文明和谐新梨树做出应有的贡献。刚才,洪生主任宣布了20xx年全县政务信息表彰决定。同时,又有一个部门、一个乡镇、一个科长、两个信息员的经验介绍,很有代表性,通过几个侧面,真实反映了我县政务信息工作的做法,既生动现实,又具有典型示范作用。我认为很好,值得学习推广。下面我讲三个方面的问题:
一、肯定成绩,正视问题,增强做好全县政务信息工作责任感与紧迫感
20xx年是我县经济、社会发展成绩最辉煌的一年,是工业实现新跨越,农业大丰收取得突出成果的一年。政务信息化工作作为政府工作的重要组成部分充分发挥了积极的作用,取得了可喜的成绩。全县政务信息化工作,以其反映情况的经常性、及时性、连续性和准确性成为沟通各地、各部门工作情况最直接、最便捷的渠道,发挥了上情下达,下情上传的重要作用,有效提高了政府工作效率。
(一)领导重视程度明显提高。政务信息工作,各级领导十分关注,特别是县主要领导高度重视。一是在资金和编制十分紧张的情况下,经县政府批准,于20xx年8月份正式成立政务信息化办公机构,核定编制四人,人员现已全部到位。二是先后投入五十多万元购置安装了网站设备及电脑、办公桌椅等,夯实了政务信息化办公室的工作基础。三是县主要领导经常过问或查看网站运行情况,不断为网站更新发展和完善提出建设性意见。四是按照县领导的要求,凡是县内重大活动及会议,网站必须派专人跟踪采稿,使政府网站信息发布紧跟时代脉搏、配合县委、县政府的中心工作,服务大局,提高了网站的社会地位,促进了网络建设与发展。五是各部门、各乡镇主要领导、主管领导对政务信息工作十分重视,亲自安排部署调配办公室,购置设备、精选信息员,积极投入工作,及时准确报送信息,使我县信息工作快速平稳推进,受到县领导的好评。
(二)县政府门户网站运行良好。县政府网站是我县对外发布政务信息,提供网上办理有关事务的门户网站,是集中展示我县整体形象的服务窗口。建好县政府网站、做好政务信息化工作既是广大人民群众的共同愿望,又是政府机关转变职能,提高效率,推行政务信息公开,建设“阳光政府”的需要,县政府门户网站于20xx年11月末建设完成,12月份开始试运行,20xx年2月1日正式对外开通。目前,县政府网站由80多个子版组成,信息文字量达两千多万字,图片近千张,点击率已达近百万次,真正起到了联系群众,服务群众的桥梁纽带作用。目前,政府已协调网通公司为县政府门户网站增加10兆光芯,为确保网站的安全快捷运行,提供了便利的条件。
(三)信息员队伍建设日趋完善。去年四月二十二日县政府召开了全县政务信息工作会议,会议明确了各乡镇、各部门设立一名政务信息员,并购置微机等,每月必保完成5条政务信息的报送任务。年末统计全县共有专、兼职信息员112人,微机82台。应该说我县政务信息工作逐渐步入正规化,科学化发展轨道。
(四)政务信息报送及时准确。政务信息不仅是各级领导科学决策的基础和依据,而且是社会各界了解我县经济社会发展动态的重要媒介,也是进行工作交流的一条重要渠道。一年来,政务信息化办公室认真采集、报送审核编辑发布,确保了县政府网站的内容丰富多彩,日日更新。使政务信息化办公室圆满地完成了工作任务,并实现了新的突破。尤其突出的是县政府网站做得很好,每当国家、省、市领导来我县调研或检查工作时,网站都派专人跟踪采访报道,并在网站“今日梨树”栏目连同照片第一时间对外发布,充分发挥了网站政务媒体的职能作用。各乡镇、各部门的政务信息由主要领导把关,经网站初审编辑和终审后对外发布,确保发布信息的安全、真实、有效。
(五)政务信息上报位次明显前移。在全县上下的共同努力下,通过求真务实,加大力度向省、市政府网站、专网、政府信息网的信息报送数量。截止12月末,各乡镇、各部门共向县上报信息2050条(其中乡镇616条,部门1434条)。共向省、市政府上报信息达1200多条,调研信息8条,政策类解读信息5条。被省政府网站采用政务信息71条(其中乡镇18条,部门53条),被市政府网站采用91条(其中乡镇2条,部门89条)。被县政府网站采用1099条(其中乡镇289条,部门810条)。经过县政府政务信息化办公室不懈努力,使我县在全省信息上报排名明显前移。截止去年年末,我县政务信息排名从20xx年的第251名竞升为现在的第51名,全市信息上报排名以第四名上升为第二名。
(六)栏目更新迅速及时。政务信息化办公室除了日日更新网站“今日梨树”、“政务信息”两个栏目内容,还经常更新“法律法规”“公示公告”“时事献言”栏目。比如:“备战全运会”、“抗震救灾”、“加快梨树经济大发展、快发展”,“全面贯彻落实xx届三中全会精神”等栏目。由于栏目注重新颖,内容丰富,吸引力强。使网站版块及各栏目点击率逐渐上升,受到广大人民群众的好评。尤其是今年召开第二届全民运动会的信息报道受到省、市政府网站的高度关注和赞誉,去年县政务信息化工作被四平市政府评为政务信息模范单位,两名同志被市政府评为政务信息工作先进个人。
(七)网络维护安全高效。去年7月中旬,县政府办公室召开会议专题部署奥运期间网络安全维护工作,并向各乡镇、各部门下发了《梨树县政府关于维护奥运期间网络安全》的文件。同时,县政府办公室组织政务信息化办公室两名同志对县直机关奥运期间网络安全工作进行了检查,及时的对网络安全问题提出了整改。不仅如此,县政府还出台了政府内网管理办法,使接入内网部门有章可循,管理工作基本步入制度化、规范化、有序化轨道。政府网站还时刻抓好日常网络安全维护,基本做到每周一检查,两周一细查,确保了网络安全平稳运行。
(八)认真考核通报推进工作。去年,县政府政务信息化办公室根据各乡镇、各部门信息报送情况进行日采日记分、月统计、季通报,扎实地推进了政务信息报送工作的开展,全年通报三次,收到了良好的效果。根据通报情况看,大多数乡镇和部门较好地完成了报送信息任务。但仍有一少部分乡镇和部门领导还不够重视,包括一些三权在上单位,信息报送数量少,质量不高,采用率低。县政府根据具体情况制定了行之有效的考核制度与通报措施,通过鼓励先进,激励后进。切实推动了各乡镇、各部门政务信息工作全面开展,使政务信息真正在政治、经济建设,和谐社会建设、新农村建设大业中发挥应有作用。
20xx年全县政务信息化工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不容忽视的问题与不足。主要表现在如下几个方面:
一是信息员队伍建设需要快速提高。政务信息数量的多与少、质量的高与低,是由信息员决定的,政务信息质量高低,政务信息员尤为关键。目前,我县大部分信息员具备一定的文化素质,能够胜任工作。但仍有一部分信息员素质不高,工作不积极,对政务信息工作应服了事,不脑筋、不动笔、不到发生信息的现场去采集,致使我县报送信息数量少、质量低,报送省、市政府网站的信息数量与省内其他兄弟市县相比还有一定距离,全省排名仍处于中游。
二是政府政务信息化平台建设体系不够完善。仍存在人员少、兼职多,工作人员素质不高,事业心、责任感不强,需要采集的信息多等硬性问题。
三是各部门、各乡镇报送信息数量不足。到目前为止,仍有三分之一的部门和乡镇没有上报信息,其中部门有18个,上报信息数量极少的乡镇有2个,原因是领导重视程度不够,不安排、不落实。个别信息员工作热情不高,完不成信息报送任务。概括起来说:“三多、三少”,即是部门报的多,乡镇报的少;县直机关报的多,三权在上单位报的少,兼职的信息员多,专职的信息员少。
四是网站栏目更新有待加强。目前我县网站的栏目仅有80多个版块,栏目少,缺乏吸引人的内容。加之电脑设备落后,致使我县网站发展速度慢,点击率比例增幅不大。
五是网络安全工作仍停留在简单维护的层面上,没有系统的安全维护机制与措施。一旦有网络破坏或深层次病毒突袭,将措手不及,无法应对。
以上问题在20xx年政务信息工作中将逐步加以改进和逐步解决。
二、突出重点,强化措施,认真抓好全县政务信息工作 20xx年政务信息工作总的要求是:以党的xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委十三届六次全委(扩大)会议和《政府工作报告》的要求,紧紧围绕党的中心工作,强化政务信息队伍,提高信息数量,提升信息质量,扎实推动全县政务信息工作上水平,在省内争上游、创一流、抢排头,为全县经济社会发展做出积极贡献。
(一)加强队伍建设,全面提高梨树政务信息整体水平。 加强队伍建设是搞好政务信息工作的基础,是提高政务信息整体水平的关键。信息员除了政治思想坚定外,还应具备较强的事业心和责任感以及扎实的工作作风,同时还应具备较广博的知识素养、发现信息的洞察能力、区分信息优劣的判断能力,顾此识彼的信息分析能力,把握未来的信息预测能力,产生新思想新观点的信息创造能力和娴熟表达信息的文字能力。我们要采取多种形式,建立一支“知识功底厚实,工作作风扎实,了解情况详实,掌握材料充实,综合分析严实,反映问题真实,建设意见切实,督促检查落实,信息反馈时实,为人处事诚实”的“十实”新型高素质信息队伍。
要建立信息员动态工作机制。各部门、各单位要严把入口关,对于不能胜任岗位要求,不能及时完成政务信息报送任务,就要随时调整,政府办公室可以根据实际工作需求建议部门、乡镇进行调整,今年县政府办公室将采取信息经验交流、外出取经学习、定期专题培训等形式来提高信息员业务水平和政策水平。政务信息员要认识到自己肩负的重任,牢记“有为才有位,有位才有职”,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力使自己成为生产精品信息的行家里手,以优异的成绩赢得领导的赞誉,以广泛的参与博得同志们的配合,以扎实的作风赢得大家的信任。
(二)加强政务信息上报数量,不断扩大信息总量的提升。
各部门、各乡镇要不断加大信息总量的提升。只有在掌握了大量的,反映事物方方面面运行状态的信息基础上,政府才能通过量化分析,进行正确的决策。根据政务工作需要,各乡镇、开发区管委会,县政府各部门、各直属机构及各事业单位每月要向县政府办公室报送信息5条以上,同时要加强调研类信息的报送工作,确保每年向县政府办公室报送3篇以上有情况、有分析、有建议的调研信息,20xx年,我县调研类信息在省政府网站采用仍处于劣势。今后,我们要在调研信息方面很下功夫,发挥我们的自身优势,体现优势的价值,更好地为我县经济社会发展提供理论依据。
各部门要及时反映加快发展粮食加工业、畜产品加工业、矿产品加工业、林产品加工业、新兴能源产业及化工、轻纺和机械加工业等方面的信息;计经、城建、交通等部门要反映在基础设施建设,规范管理及发展环境等方面的信息;民营、商贸、技术监督、工商等部门要及时反馈在状大民营经济群体规模、加快市场体系建设、加大秩序整顿等方面的信息;招商局、计经局等部门要及时反馈在招商引资指标完成,提高项目质量及强化软环境建设等方面的信息。财税部门要及时反映在增加财政收入、控制财政支出,争取专项资金及化解财政债务,加强税收、依法管税等方面的信息。
文教、卫生、环保部门要及时反馈在精神文明建设,文化体育、教育、卫生、环保及社会化发展等方面的信息。涉农部门、各乡镇要及时报送在粮食经济、牧业经济、特色经济、劳务经济、农民合作社发展及农村公共事业发展等方面的信息。各部门、各乡镇要把握全县工作大局,把握政府工作重点,结合本部门、乡镇工作完成情况,及时反馈工作动态,上报大量信息,供县政府政务信息化办公室编辑汇总呈报省、市政府。
(三)加强政务信息上报质量,努力体现梨树政务信息特色。
质量是信息的生命,没有质量的信息是平淡的信息,它不仅会造成人力、物力、财力上的浪费,而且也会对领导决策产生干扰。必须把工作的着力点放在提高信息质量上来,各乡镇、开发区管委会,县政府各部门、各直属机构及各事业单位要确保每月被政府网站采用2条以上信息。保证质量,要在以下四方面下功夫:一要确保信息的时效性。“实事求是,言当其时”是信息传递的关键。信息的及时传递,会使政府及时了解全局,掌握可能发生的事态,在工作中赢得时间上的主动。因此,凡是需要上报政府及时掌握、立即处理的重要情况和紧急信息,都要迅速收集整理上报。特别是重大突发性事件,重要社会动态、紧急灾情和疫情,以及其他重要紧急情况,要争分夺秒,及时报送,并跟踪掌握事态进展和处理情况,随时续报。二要确保信息的真实性。加强对信息的分析核实,确保信息准确无误,务求内容切实,数据准确,情况清楚。三要确保信息的完整性。坚持全方位、多领域、多视角、多层次地挖掘信息。特别是涉及政治、经济、文化等各个领域的信息尤为重要。四要确保信息特色性。注意采集、反映具有本部门、本单位特点的信息,力争做到人无我有、人有我优,以优取胜。同时要注意把握其在全局中的代表性,通过个性来发掘共性,反映事物普遍性、规律性的信息。
(四)加强政务信息调研,确保政务信息的鲜活性。 信息调研是从实践工作中发现问题,捕捉题材进行一种调查研究方式,是政务信息的延伸和发展,是调研成果的信息化,是挖掘和开发高层次信息的有效途径。只有深入调查研究,才能得出鲜活而有价值的信息,才能进一步提高信息质量,才能更好地为领导服务。信息调研,必须紧紧围绕政府的中心工作进行。要选择政府领导关注的重点、难点以及人民群众关注的焦点和热点问题,确定题目,开展调研,信息工作人员每年要利用一定时间深入基层,深入群众,有重点地开展调研活动,力争多为领导提供有问题、有分析、有对策的调研信息精品,不断提高服务层次和水平。各工作部门,在做好自身信息调研的同时,也要主动协调各有关单位和部门灵活多样地开展信息调研,既可单独调研,也可采取联合方式调研。要根据实际,建立行之有效的激励机制,促进信息调研工作的开展。
(五)加强政务信息载体建设,保证政务信息科学畅通。
切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段。要搞好政务信息工作,使其作用得以充分发挥,必须有切实有效的工作载体。工作载体一方面反映政务信息工作的状况,另一方面体现政务信息的质量和价值。县政府办公室要认真办好我县的信息刊物,按期上报县五个班子领导参阅,下发到各部门、各乡镇、开发区管委会,各企事业单位。随时通报信息上报、采用、得分和排名情况。同时,要完善政务信息化建设,为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系,形成全县政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道,扩大信息来源,通过点、线、面的结合,真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制,以提高政务信息服务水平和效率。
三、加强领导,落实机制,不断提高政务信息工作水平 一要加强对政务信息工作的领导。领导重视是做好信息工作的关键所在。各乡镇、各部门、开发区管委会,县政府直属机构及各事业单位必须把政务信息工作纳入重要议事日程,摆在重要位置。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、勤督导,促进政务信息工作快速、健康发展。要经常给信息工作提要求、定目标、出题目,做到有计划、有部署、有检查。对信息要多看、多批、多督促、多指导。信息工作人员要相对固定,少给他们安排杂事、份外事,保障他们做到专心、专职、专责。同时,要用较高的标准要求信息人员,把独特的见解传授给他们,让他们在良好的氛围中增强敬业意识,锻炼工作能力,提高服务水平。
二要不断完善管理机制。各部门、各乡镇要迅速建立政务信息化工作管理机制、制定工作规则,认真执行政务信息工作管理制度,用制度去制约与管理政务信息工作的平稳推进,切实保证我县政务信息向健康的方面发展。
三要为政务信息工作创造条件。良好的工作环境是做好信息工作的基本条件。在工作上,各级领导要尽可能地为政务信息工作创造条件,要安排从事信息工作的同志经常跟踪领导出去调查研究,旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议,查阅工作需要的有关资料,在开展政务信息工作的同时,及时而准确地把握政府工作意图。在设备设施上要建立健全政务信息工作网络,拓宽信息渠道,形成政务信息工作固定长效的运转机制。要有专门的计算机接收、储存、整理、编辑、报送、下载政务信息,并专人专管。在生活上,要及时为信息员排扰解难。要通过努力,使政务信息工作取得成效。
四要加强对政务信息工作监督检查。严格的监督检查是做好信息工作的重要保证。政府办要定期在办公室相应信息刊物及政府网站上通报各乡镇、开发区管委会,县政府各部门、各直属机构及各事业单位信息报送、采用及得分排名情况,对未按要求完成任务的,政府政务信息化办公室,督查室将继续深入到该单位进行指导,督促检查,发现问题及时处理。累计半年未按要求完成任务的,该单位主管领导要向县政府主管领导说明情况;20xx年未按要求完成任务的,该单位主要领导要向县政府主要领导说明情况。要着力解决一些部门和乡镇报多报少一个样,报好报坏一个样,报与不报一个样的工作思想。要通过经验交流、外出学习、集中培训等有效形式取长补短,共同促进全县政务信息工作的发展与提高。年末,根据得分情况,评选政务信息工作先进单位和个人,对其进行通报表彰奖励。较差的全县通报批评。政府办公室要按照《梨树县人民政府办公室关于加强政务信息工作的通知》标准进行严格考核,并建立政务信息采用档案,不断促进我县政务信息化工作的健康发展。
同志们,20xx年政务信息工作任重而道远,全县各部门、各乡镇要扎实工作,努力拼搏,奋发进取,不断开创我县政务信息工作新局面,为构建开放富裕、文明和谐新梨树作出应有的贡献。
同志们:
为适应新的形势和任务对政务信息工作提出的新要求,进一步做好新时期的政务信息工作,县政府决定召开这次全县政务信息工作会议。这次会议的主要任务是:总结20xx年政府系统的信息工作,安排部署20xx年的政务信息工作。 一、20xx年我县政务信息工作开展情况
20xx年,我县政务信息工作在县政府的正确领导下,在各乡镇政府和县直各单位、各信息网络成员单位的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务领导决策为宗旨,积极适应新的形势发展需要,不断创新工作思路,努力提高服务水平,向各级领导提供了大量有价值的政务信息,为领导科学决策,服务经济社会发展发挥了积极作用。全年共编发《政务信息》 期,上报市办信息 条,采用 条,上报省办 条,采用 条。
(一)加强领导,狠抓落实,把政务信息工作摆在应有的位置
政务信息工作服务的对象是各级政府领导,因此,做好政务信息工作,领导重视是关键。领导对政务信息工作的重视与否决定着一个地方、一个部门信息工作发展的程度。一年来,县政府领导及各地、各部门领导对政务信息工作非常关心、重视和支持,既重视机构队伍的建设,又给信息工作提要求、出题目、交任务,为信息工作人员阅文、参会、调研创造宽松的环境,并帮助协调和解决工作中遇到的困难和问题。绝大多数单位和部门的主要领导把信息工作列入重要的议事日程,督促出台了本部门的信息工作考核责任制,信息工作有具体的分管领导、有具体的专兼职信息员抓落实,使信息工作走上了良好的发展轨道并取得显著成绩。
(二)围绕中心,服务大局,充分发挥好信息的决策参谋作用
一年来,我县各地、各部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作和本地区、本部门的工作重点和重点工作,充分利用信息这一快速便捷的绿色通道,加大上报信息的工作力度,通过信息向各级政府领导汇报工作和反映情况。一是重点反映各级、各部门坚持科学发展观,把发展作为第一要务,在各项工作中确立的新思路、采取的新举措、取得的新成绩、积累的新经验、发现的新情况、出现的新问题等等;二是重点反映各地、各部门对上级重要决策和重要工作部署的贯彻落实情况,取得的成绩、存在的问题;三是重点反映各级领导及广大人民群众关心和关注的重点、热点和难点问题,提出解决困难和问题的措施及建议;四是重点反映广大人民群众的呼声及建议,让各级领导能够及时听到群众的声音,适时调整和完善工作措施,切实解决群众关心的问题,维护社会稳定,构建和谐社会;五是重点反映紧急突发事件。以最快的速度,让各级领导能够在第一时间了解突发事件的情况,及时采取应对措施,努力化解各种矛盾。
(三)建章立制,明确责任,提高信息工作水平合理、健全的工作制度是开展信息工作的保障。我们严格按照《 》要求,不断完善信息采集、编制、报送等制度,并在组织管理、监督检查、奖励激励等方面不断完善、创新。并将政务信息工作纳入各单位年度目标管理考核范畴,将信息目标任务量化分解到单位、到人,实行动态管理,采取季度通报机制,对年内不能完成任务的单位,在绩效考核中予以扣分。并加大信息督查力度,尤其是对信息报送不力的单位进行了督查,以确保完成全年的信息工作任务。从而掌握了信息工作的主动权,克服了年底算帐时任务不落实而无法补救的弊端,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,使信息工作取得了突破性进展。
(四)加强培训,提高素质,为信息工作提供人才保证 精干、高效的队伍是开展信息工作的智力支撑。我们坚持把培育一批高素质的队伍作为日常性工作长抓不懈。一是通过以会代训的形式进行培训。 月份,我们精心组织召开了全县政务信息工作会议,县领导亲自出席,并给大家鼓劲加压,增强了信息工作人员的责任感和荣誉感。二是深入部门进行业务指导。县政府办公室利用一切机会和各单位信息员进行沟通,与各单位领导和信息员进行充分交流和研讨,共同促进信息工作。
(五)提高认识,狠抓质量,信息工作实现四个新的突破
一是思想观念和认识上实现新的突破。主要表现在“三个转变”上。一是由被动工作向主动工作转变。一些部门转变以往信息工作拨一下动一下的被动局面,积极主动上报信息。二是将市直部门由“信息工作是一项可有可无的工作”向“信息工作是各部门的一项重要工作”转变。三是由“信息是简单的工作情况汇报”向“通过信息汇报工作、反映困难、解决问题”转变。
二是上报信息数量和被采用数实现新的突破。20xx年上报市政府办信息 条,剔除节假日,平均每天10条以上,被省政府办公厅采用1条,总分 分,居全市第 名。 三是上报信息的质量实现新的突破。20xx年,我们在上报信息工作中,牢固树立“通过信息渠道向上反映情况、争取支持、解决问题、促进发展”的意识,认真下功夫研究,及时向省政府办公厅反馈重大自然灾害、重特大安全事故及一些工作中的热点、难点问题,引起了省政府领导的关注和重视。如我们上报的
四是为县政府领导服务的水平实现新的突破。信息服务水平的高低取决于信息质量的高低,我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主导服务和超前服务意识,全县信息服务的整体水平明显提高。贴近领导意图,抓好重点信息报送。坚持以政府阶段性工作为重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。贴近基层工作,抓好亮点信息。对大量信息进行筛选、提炼,发现闪光点,提升信息价值。贴近上级需求,抓好上报信息。在选报信息的角度和深度上下功夫,努力达到上级的需求。
总之,20xx年全县政务信息工作虽然取得了显著的成绩,但离各级政府领导的要求,还有一定的差距,我们的工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。这些困难和问题主要表现为“三个不均”:一是“高”“低”不均,即高层次、高质量的信息少,低层次的信息多;二是“冷”“热”不均,一些单位报送信息忽冷忽热,没有将其作为一项工作制度坚持下来;三是“快”“慢”不均,有些单位报送信息的时效观念不强,特别是在一些突发事件上,信息上报的速度有待提高。存在的这些问题,既是我们前进中的障碍,也是我们今后改进的方向。我们一定要引起高度重视,加强责任感和使命感,发扬成绩,克服不足,努力把我县政务信息工作提高到一个新的水平。
二、20xx年政务信息工作安排
20xx年,是深入贯彻党的xx届三中全会精神,落实科学发展观主题实践活动的关键之年。我们将以党的xx届三中全会精神为指导,开拓进取,乘势而上,紧扣市委、政府的各项中心工作,努力提高政务信息服务的整体水平,推动政务信息工作再上新台阶。
(一)进一步明确做好政务信息工作的重要意义
一是要明确做好政务信息工作是加强政府行政能力建设的要求。政务信息工作作为各地各部门办公室的主要职能之一,要在加强政府行政能力建设方面发挥重要作用。要通过向各级政府和领导机关提供全面、及时、准确、规范的信息,帮助政府领导了解情况、把握形势、科学决策、推动工作。具体体现为:全面客观地向政府领导提供本地情况特别是基层的实际情况,使政府在执行党的路线方针政策时紧密结合本地的实际,制定出切实有效的工作措施;及时准确地向政府领导反映经济运行情况及存在的问题,便于政府采取应对措施进行调控和加强监管;全方位地向政府领导提供经济与社会、城市与乡村、经济社会发展与环境资源承受能力等各方面的信息,便于政府正确处理好经济与社会发展、城乡发展、人与自然和谐发展等方方面面的关系;多角度地向政府领导提供社会管理、公共服务方面的情况及存在的问题,便于政府进一步搞好社会管理和公共服务;迅速快捷地向政府领导提供重大自然灾害、重特大安全事故、影响公共安全和社会问题的情况,便于政府在第一时间得到准确无误的信息,把握态势,掌控局面,正确决策,有效应对,最大限度地减少事故和灾害造成的损失。
二是要明确做好政务信息工作是构建社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的要求。构建社会主义和谐社会,全面落实科学发展观,是党的xx大和和xx大提出的重大任务。政府作为建设社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的主导者,一方面要求政府所制定和实施的经济和社会发展政策必须以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,必须符合构建和谐社会的要求,必须符合科学发展观的要求,另一方面要求政府要努力调整好社会关系,完善社会组织,维护社会稳定,促进社会和谐。这些都对政务信息工作提出了新的要求,要求政务信息工作战线上的同志们增强敏感性、增强洞察力,关注民生,反映社情民意,关注社会热点、难点、焦点问题,关注涉及全局的普遍性、倾向性、苗头性的问题,以便各级政府领导同志和领导机关能够在第一时间了解信息,掌握情况,把握态势,采取对策。
三是要明确做好政务信息工作是加快枞阳经济社会发展的要求。枞阳的发展离不开市委、市政府的关心,离不开市直有关部门的支持。做好政务信息工作特别是做好向市政府办报送信息的工作,是枞阳争取市委、市政府领导关心、支持的重要渠道。将县委、县政府的工作思路、重大工作举措,我县在改革开放、经济建设、社会发展、民族团结等方面的成绩、经验、做法上报省政府办公厅,让市委、市政府领导通过信息渠道及时了解我县的的情况,关注我县的发展;将我县经济建设、社会发展、社会稳定、民族团结方面遇到的新情况、新问题和面临的困难上报省政府办公厅,争取市委、市政府领导的关心、支持。做好政务信息工作,将为我县经济社会的发展作出积极的贡献。
(二)进一步牢固树立做好政务信息工作的四种意识 一是大局意识。政务信息工作战线上的同志一定要有大局意识,一定要思考大事,关注大事,反映大事,跟踪大事。所谓大事,就是各级党委、政府的决策部署,就是本地、本部门促进发展、推动工作的重要举措,就是我县经济建设、社会发展等方面的重要情况,就是人民群众关心的热点、难点、焦点问题。把这些大事抓好了,信息针对性就强了,信息服务领导的水平就提高了。
二是求实意识。就是实事求是、喜忧兼报。要全面、真实地将影响经济建设、社会发展的全局性、战略性、苗头性、倾向性的问题报上来,便于县政府领导及时了解、迅速决策;将贯彻落实县委、县政府工作部署遇到的困难和问题报上来,便于县政府领导完善决策;将本地、本部门经济建设社会发展中存在的困难和问题报上来,引起县政府领导关注、支持和帮助解决。
三是精品意识。要将质量看成是政务信息工作的生命力,力求将报送的每一篇信息都做成精品。信息采编人员要在信息的“新”、“深”、“精”上下功夫,精选精编。各地、各部门办公室的领导要对报送信息严格把关、认真核实。要做到反映情况全面客观、反映问题真实可靠、反映困难实在准确。要对信息进行分析提炼、精雕细刻,做到层次清晰,逻辑严谨,语言朴实简练。
四是创新意识。创新是信息工作发展的原动力。政务信息工作只有与时俱进,不断创新,才能更好地为各级领导部署工作提供参考。要积极探索政务信息工作的新思路、新方法、新途径,不断拓展政务信息工作领域、内容、载体,增强政务信息工作的主动性和创造性,使政务信息工作的运行机制、工作手段、服务方式更符合新时期政府工作的要求。
(三)进一步探索做好政务信息工作的长效机制
保证一项工作健康、持续、顺利的发展,需要建设规范的管理制度,需要建立良好的运作机制。近年来,县政府办公室和各地、各部门结合政务信息工作实践,探索建立了一系列信息工作的考核管理制度和激励机制,对我县政务信息工作的良性循环发展起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制,要认真总结,交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求,结合实际,对现有的政务信息工作制度、办法等进行修改、补充和完善。“他山之石,可以攻玉”,要积极学习借鉴外地做好政务信息工作的经验和做法,通过学习借鉴、总结完善、开拓创新等多种途径,努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制,保障我县政府系统政务信息工作的健康发展。
(四)进一步打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前,我县各部门的信息工作人员大都是兼职,政务信息工作人员不足,与繁重的工作任务不相适应,已成为制约我县政务信息工作发展的突出因素。各地、各部门一定要高度重视,要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。县直部门至少要有一名兼职信息员,乡镇政府办公室信息科至少要有1名专职信息员从事政务信息工作。要加大对政务信息工作人员的培训力度,要采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对全县政府系统信息工作人员进行培训,开阔视野、拓展思路,提高政务信息工作人员敏锐感、洞察力,提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策、学习知识、学习业务。政务信息工作很辛苦,各地、各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长。要为政务信息工作人员参加有关会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好我县政务信息工作的重任。
(五)进一步高度重视和切实加强向市政府办公室报送信息的工作
各地、各部门一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,是便于县政府领导及时、全面、准确地了解全县方方面面的重要情况,以利于县政府领导适时决策、科学决策、民主决策。一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,也是本地、本部门向市政府反映情况、争取支持、解决问题、推动工作的重要途径。做好向县政府办公室报送信息的工作,是各地、各部门的一项政治任务,是各地、各部门办公室必须认真做好的一项重要工作。各地、各部门领导一定要重视和支持信息报送工作,办公室主任一定要义不容辞的抓好此项工作,为更好的开展政务信息工作创条件、点题目、严把关、提要求。请与会的同志们要将本次会议精神向本部门、本单位的主要领导同志汇报,采取切实有效措施,做好向县政府办公室报送信息的工作,并力争在近期有明显改观。
同志们,做好新形势下的政务信息工作,任务艰苦、使命光荣。全县信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、使命感。围绕县委、县政府中心工作,抓基础、提质量,不断增强服务经济建设的能力和水平,努力开创政务信息工作新局面,为我县经济社会又好又快发展作出新的贡献!
一、去年的信息工作有明显进步,应该充分肯定
我到市政府工作有六七年了,对政府系统的信息工作有所了解。应该说,一直以来,全市政府系统从事信息工作的同志兢兢业业,不辞辛苦,把全市经济社会各方面的信息收集报送到市政府,为市政府领导正确决策,抓好落实,当好参谋,为全市经济社会发展作出了贡献。去年以来,我感到政府系统的信息工作又有了明显进步,主要表现在三个方面:一是针对性增强。市府办送来的信息,绝大部分针对经济社会发展的重大问题,针对市政府领导关注的重要部位和重要环节,反映情况,提出建议,这样的信息很有价值。比如去年我市在开展“千村整治、百村示范”重点工作中,信息处及时组织报送了《关于当前我市村庄环境建设和农村改水工作存在的问题和建议》一信息,对面上工作中存在的问题进行了全面剖析,并有针对性地提出了建议意见,为市委、市政府正确决策提供了很好的参谋服务。二是时效性增强。特别是一些重大突发性事件。信息处的同志在第一时间内及时报告,使市领导能够及时处理各种矛盾和问题。对此,黄市长已经在好几个场合作了表扬。三是可读性增强。去年,办公室对信息刊物作了调整,出刊了《专报信息》,版面比较漂亮,文字也通顺精炼,一目了然,说明我们搞信息的同志动了脑筋。刚才,金土秘书长说了一些数字,去年办公室出刊《政务信息》200期,《专报信息》183期,81条信息得到市领导批示,是常年的5倍多,上报省政府信息913条,录用181条,录用率19.8%,是近年来最高的一年。14条信息得到省领导批示,1条信息得到国务院领导批示。三个县都成为省里先进等等。这些数字都说明,去年全市政府系统信息工作取得了很大成绩。这些成绩来之不易,应该充分肯定。我代表市政府对大家表示感谢,也请大家回去后把这些成绩向县区、部门的主要领导汇报好。
二、信息工作十分重要,领导要抓在手里
政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具,是政府科学决策、抓好落实的重要基础。没有信息,或者信息不全面、不准确、不及时,领导就是聋子和瞎子,整个政府系统都会运转不灵。去年的伊拉克战争,形势一边倒,就是因为信息不对称。用这个例子来讲信息的重要性,是很有说服力的。从我市情况来看,抓好今年的信息工作十分重要而迫切。今年是本届政府第二年,是狠抓落实之年。在一个多月前召开的市五届二次人代会上,黄萌市长代表市政府提出了今年全市经济社会发展的各项目标任务,这些目标任务能否很好地完成,关系到本届政府任期目标的顺利实现,因此做好今年的政府工作非常关键,意义十分重大。但是今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题,特别是土地、资金、能源等要素的制约问题,已经影响了经济发展,也影响了各级领导和企业的信心,市里非常着急。另外,当前社会发展中各种新情况很多,矛盾很多,关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾,作出一系列的应对措施,就需要掌握大量的信息。如当前我们面临着土地严格控制问题,政府迫切想了解周边地区解决该问题的一些对策措施,想听听有关专家的一些好的意见建议,想知道县区部门一些好的做法,这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。不仅决策之前需要信息、决策中、决策后同样需要信息。决策之前需要调查研究,收集信息,了解方方面面的情况;决策中需要根据情况变化及时予以调整完善;作出决策之后需要跟踪了解决策的落实情况,决策之后还需要反馈信息,看看这个决策到底是好是坏,是不是需要采取什么补救措施。对于政府,信息的重要性是不言而喻的。
市府办是政务信息的“主渠道”,做好政务信息工作是市政府办公室和市政府各部门的责任。做好今年的政府工作需要各级各部门群策群力,当好参谋助手。当好参谋助手体现在方方面面,做好政务信息工作就是一个很重要的方面,首先就是要为领导提供信息。参谋助手作用不是空讲,你说当得好,标志是什么?我认为政务信息工作水平就是标志之一,看你能不能为领导决策提高质量有价值的信息。对信息工作是不是重视,信息工作做得好不好,在某种程度上可以体现一个单位部门的参谋助手作用发挥的大小,体现一个单位部门的工作作风和办事效率。从这一点上来讲,我们有些地方和部门做得还不够,不是没有信息,而是重要信息没有及时报上来,重要工作进展没有及时反映。如果我们三县两区和市政府所有的部门都认识到政务信息的重要性,单位领导把它紧紧抓在手里,效果肯定不一样。信息工作不是一般的上情下达,下情上达,从事信息工作的同志不仅要热爱这项工作,而且头脑要非常清醒,要努力提高自身的理论水平和思维能力,做到能预见、善归纳,能分析、善综合,能比较、善鉴别,能梳理、善概括,能组织、善发挥,积极主动地争取领导对信息工作的重视和支持。
三、要高度重视,为信息工作创造好的条件
首先,要把政务信息工作放到重要位置。可以说,不重视信息工作的领导,就不是一个有层次的领导,不是一个有水平的领导,甚至不是一个好领导。各级政府要把信息工作摆到更加重要的位置,建立健全相应的工作制度,配齐配强政务信息员队伍,尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作,具有较强的综合分析和文字表达能力,勤奋好学、基础扎实、善于思考、乐于奉献的同志充实到信息员队伍中来,并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导,各级领导要经常过问信息工作,定期听取信息工作汇报,定期研究信息工作,经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则,客观、真实地反映情况,做到有喜报喜、有忧报忧。
其次,要为政务信息工作创造条件。在工作上,作为领导尽可能地为政务信息工作创造条件,要安排从事信息工作的同志经常跟随领导出去调查研究、旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议、查阅工作需要的有关资料,使搞政务信息的同志及时、准确地把握政府工作意图。要尽可能地为信息工作提供必要的设施,配备政务信息工作必要的办公设备,如计算机、通讯设备等,为他们及时采编信息、提高工作效率创造良好的条件。同时要营造全办、全局上下人人关心信息工作、人人参与信息工作的良好氛围,形成“全办办信息、全局办信息”的局面,政务信息工作才有成效。
再次,要重视加强信息员队伍建设。任何一项工作,人才和队伍建设都至关重要。信息工作要上水平、上层次,加强队伍建设是基础。要按照德才兼备、现有能力和发展潜力并重的标准,慎重选配好信息员;要加强对信息员的培训和学习,提高他们的政治觉悟和业务水平;要从思想、政治、学习、生活等方面关心政务信息工作人员,对信息员要高看一眼,严管一分,切实帮助他们解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题。特别是在工作中是遇到困难、受到委屈的时候,给他们排除困难,承担责任,让他们减轻压力,解除顾虑,放下包袱,做好工作。
同志们:
这次全市组织工作暨组工信息工作会议,是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,回顾总结上半年组织工作,研究部署下一阶段的工作任务。刚才,吕敏、张家清两位副部长分别对干部、组织工作提出了明确要求,我完全赞同,希望大家回去后,按照他们的要求认真抓好落实。下面,我先简要回顾总结前8个月组织工作情况,并就如何抓好下一阶段的组工信息调研工作,全面推进组织工作再上新台阶讲几点意见。
一、今年来组织工作简要回顾
今年以来,我市组织工作紧紧围绕市委、市政府提出的“突出工业,突破工业”的发展目标,按照“抓落实、抓创新”的思路,抓住领导班子和干部队伍的理论武装、基层党建的拓面提质、下派工作的持续深化和自身建设的争先创优等4个方面开展工作,取得了一定的成效:
一是以提高执政能力为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。今年,我们在认真做好南平市副处级后备干部人选的推荐上报工作之后,对全市乡镇(街道)党委(党工委)和市直单位班子和科级干部进行了届中考察,并将全市的科级干部人事信息全部输入电脑,实现了信息网络化管理。按照省、南平市组织部门要求,全面核查了我市1996年以来进入机关人员情况和市直机关单位借用人员信息和相关情况。抓好了大规模培训干部工作,上半年举办了科级1期党员干部进修班、1期基层党校专(兼)职教员和业余理论教育讲师团成员培训班、1期街道社区党总支书记、居委会主任及乡镇居民区党支部书记、居委会主任岗位培训班、6期各类专业技术人员培训班,共培训各类干部658人次。
二是以开展“四联五挂、互动发展”活动为载体,进一步巩固深化了“南平机制”。3月初,以市委名义下发了《关于在第二轮下派村中开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动的意见》,整合了66个机关党组织、72个部门单位、31个规模企业、18个专业协会、37名市领导、20名组工干部、64名科技特派员、52名流通助理及32名金融助理等社会各部门的力量,全力扶持下派村发展。至6月底,全市联挂单位及责任人共资助下派村82.3万元(包括实物折价),协调争取资金374.7万元,帮助修建饮水工程48个,解决农户饮水困难户6920户;完成公路硬化36.3公里,修建机耕路550.8公里;修建水坝42座;新开通程控电话825部,实现电视联网965户;帮助引进加工企业19家,总投资1604万元;组建各类协会、专业合作社48个,会员2725人,建立农民俱乐部34个;培育信用户4008户,发放小额贷款1757.21万元;举办各类技术培训讲座124场次,转移农村富余劳动力11502人,实现农民增收5637.8万元。工作中,总结培育了一批各具特色的下派村典型工作经验:如徐墩镇富头村创建的“科技农坊”,玉山镇洋后村创建的“三培育两优两增”,小松镇上元村创建的“百姓之家”,川石乡慈口村全面推行“村务民主听证会”制度等,采编上报了14个下派村的典型材料及6个农村工作创新经验。同时,积极做好省直下派村有关工作和科技、流通、民营企业助理的返岗安置工作。
三是以开展“三级联创”活动为龙头,努力提升党的基层组织建设水平。在小松试点徐墩先行的基础上,广泛深入地开展了“三级联创”活动,先后制定下发了《建瓯市农村党的建设“三级联创”活动目标责任》、《建瓯市街道党的建设“三级联创”活动目标责任》。今年3月5日,省组李宏部长在川石乡慈口村调研中充分肯定了我市村务民主听证工作后,立即着手在川石乡、第二轮64个下派村和24个下派党建指导村共97个村开展了村务民主听证试点工作。目前,已举办了161场(次)村务民主听证会,较好地落实了群众对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。此外,根据省上部署,积极做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作,先后下发了10种调查摸底表,对全市的基层党组织和党员队伍的状况进行调查摸底。同时,还对全市外出到上海、福州、厦门三地的流动党员和外地在我市的流动党员进行了全面摸底登记,6月份,依托福州、厦门、上海驻外办事处,分别成立了福州、厦门、上海三个驻外党组织。编辑下发了《建瓯市发展党员工作实用手册》,进一步规范发展党员程序。认真做好了纪念党员电教20周年活动的各项筹备工作,建立了“建瓯党建”网站,总结了南雅镇“视频点播”电教片典型经验,成功举办了第二届“富民杯”党员电教科技兴农(养殖类)比武竞赛,还向社会公开征集反映电教二十周年、弘扬党员电化教育精神的《党员电教之歌》、《电教小品》等文艺作品,摄制完成了一部反映建瓯党员电教发展历程的专题片《星火燎原》。
四是以深化“公道正派”集中学习教育活动为载体,进一步加强组工干部队伍建设。年初,率先在南平市开展了组工干部挂钩联系下派村活动,每位组工干部都联系3-4个下派村,共帮助挂钩联系的68个下派村协调解决了90多件实事。为全面提升组工干部综合素质,我们下发了《关于进一步加强组工干部和市直机关、乡镇(街道)党委(党工委)组织委员教育培训工作的实施意见》,把组工干部和市直机关、乡镇(街道)党委(党工委)组织委员的教育培训工作纳入全市大规模培训干部范畴,确保每人2年内参加培训的时间累计3个月以上,并把组工干部和组织委员参加培训情况的考核与干部年度考核一同进行,作为评价使用干部的重要依据之一。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问题。如:围绕第一要务抓党建工作联系不够密切,措施不够有力,缺乏影响力大的活动载体,典型总结推广不够,党员教育管理特别是流动党员管理不够到位,干部教育培训的制约和激励机制还不十分健全,干部制度改革的力度不够大,干部队伍素质还不能适应新形势的要求,深入基层服务群众和调查研究的风气不够浓,等等。这些问题应引起我们高度重视,在今后的工作中必须切实加以认真改进和解决落实。
二、充分认识新形势下加强组工信息工作的重要性,不断提升组工信息服务的层次和水平
去年,我市组工信息调研工作在大家的共同努力下,取得了南平市10个县(市、区)第二名的好成绩。其中,被中组部《组工信息》采用1条,被省委组织部《组工信息》采用27条;被省委办公厅《八闽快讯》采用22条。在此,我代表市委组织部向各基层党委(党工委)和广大组工信息员表示诚挚的敬意和衷心的感谢!今年,组工信息调研工作如何进一步强化,刚才张家清副部长已经作了部署,我再强调三点:
1、围绕大局,加大精品信息的开发力度。各基层党(工)委要以创新的精神开展信息工作,从基层丰富多彩的组织工作创新实践中,去筛选和提炼出好信息。同时,要善于在不被别人引起注意的冰点领域内,在别人司空见惯的问题上,另辟蹊径,深入挖掘,从其中零散的、不规则的原始信息中发现新的信息线索和新的信息突破口,从中找出带有规律性的东西和切入点,总结采集为好的信息,通过信息工作更好地去指导和推动我们党的建设的各项具体工作。
2、抓住关键,切实加强组工信息员队伍建设。作为一名优秀的组工信息员,除了要熟悉组织工作的各项业务,具有较宽的知识面和较高的文化修养外,还必须具备一定的观察能力、判断能力、分析能力、综合能力、预测能力、创造性思维能力和表达能力。要使信息工作人员具备这些能力,首先就要加强信息写作技能培训。今年我部决定实行信息员跟班制度,有目的地让一些基层信息员到部机关跟班学习,让信息员多角度、全方位经受锻炼。其次,信息员们要树立“有为才有位”的思想。许多地方的实践证明,信息工作重要不重要,不是靠完成或抱怨就能解决问题的,只有通过卓有成效的工作,让领导感到信息工作必不可少,才能够得到领导的重视和支持。因此,组工信息工作要有地位,出成果、出人才,组工信息员们必须振奋精神,真抓实干,锐意进取,以出色的工作成绩争取领导的重视和支持,才能使组工信息工作形成良性循环的局面。第三,要为信息工作人员创造一个良好的人际环境。要求每个基层党委(党工委)至少要确定1名以上专职信息员,报我部办公室进行备案。平时要确保他们有充分的时间和精力从事信息工作,既要给他们交任务、压担子,又要从政治上关心他们的成长和进步,为他们创造良好的外部环境,取得信息调研工作和人才培养双赢的效果。
3、健全机制,把信息工作任务落到实处。一要建立全方位信息推进机制。各基层党委(党工委)不仅要把信息作为一项具体的工作任务,更要把它当成一种推进工作的理念和方式,贯穿在工作的全过程和每个具体环节上,建立起全员参与的机制,奖勤罚懒,奖优罚劣,使每一位同志都能自觉增强信息意识,提高信息素质,脑袋里始终有信息这根弦,身体力行,不断提升工作的层次和水平。二要建立调研目标管理考核机制。各基层党委(党工委)要根据不同科室不同岗位的特点,分别制定不同的信息工作管理目标,明确各科室的所有工作人员的信息工作量,把信息工作任务落实到人,并把这项工作与各单位年终党建目标责任考核、干部年度考核结合起来。三要设立信息工作奖,每年定期召开全市组工信息工作会议,根据上一年度目标任务的完成情况,对乡镇(街道)党委(党工委)前三名和市直各党委第一名的单位及若干优秀信息员予以通报及奖励,对信息工作先进单位和个人对未完成任务的单位或个人进行通报批评。
三、以“三个代表”为指导,扎实推进今年下半年的组织工作
1、突出重点,扎实做好“保持共产党员先进性教育活动”的各项准备工作。
目前,离中央要求的从第四季度开始全面开展保持共产党员先进性教育活动的时间只有1个多月了,时间紧,任务重,各基层党委(党工委)要全力以赴做好先进性教育活动的各项准备工作,着重解决基层党员在思想上、工作上、作风上存在的问题。
一要坚持以正面教育、自我教育为主。各级党组织准备工作中,要注意与开展各类主题实践活动紧密结合起来,大力宣传优秀共产党员的先进事迹,用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要多采取疏导和说理的方法做党员的思想工作,把普遍的学习教育与个别的帮助引导结合起来,把解决党员队伍中存在的共性问题与解决党员的个性问题结合起来,把党员思想觉悟的提高与服务群众、发挥作用结合起来,把深入进行思想教育与严肃处理不合格党员工作结合起来。对于存在问题较突出的党员,要首先做好转化工作,使他们在正式开展先进性教育活动时能跟上队伍,按照党章的规定严格要求自己。对于需要处置出党的不合格党员,要把握好政策界限。
二要在前段时间调查摸底、全面摸清党员队伍状况的基础上,有针对性地提出所要达到的目标,形成一套检验先进性教育活动实际效果的标准,确保先进性教育活动能够扎实有效地开展,不走过场。要认真做好宣传引导工作,广泛动员广大党员自觉投身教育活动,引导广大群众关心和参与教育活动,引导党员找出问题,帮助党员制定和落实整改措施,建立起保持共产党员先进性教育活动的常抓不懈的工作机制。
三要做到边准备、边查摆、边整改,切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。要把学习“三个代表”重要思想与实践“三个代表”重要思想有机地结合起来,落实到准备工作和先进性教育活动的每一个阶段,引导党员认真查找问题,制订整改措施,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要正确处理好开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作和解决群众关心的突出问题的关系,通过活动,进一步推动本单位各项工作的开展,推动群众反映突出问题的解决,改善党员和党组织的形象,密切党群干群关系,让群众提前感受到先进性教育活动的成效。
2、注重工作实践和制度创新,加快干部人事制度改革步伐。
一要认真贯彻落实《干部任用条例》,始终坚持正确的选人用人导向。各级党组织必须严格按照《条例》办事,遵循干部“四化”方针和德才兼备原则,始终用好的作风选人、选作风好的人,形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,真正让想干事、肯干事的人有机会,会干事的人有岗位,干成事的人有地位。要切实把《条例》贯彻到干部工作的各个环节,严格执行干部选拔任用程序,把好干部推荐提名、组织考核和讨论决定等关键环节,防止和克服用人上的不正之风。要认真落实领导干部任期试用期制、乡镇(街道)党政正职票决制、任职回避制等制度,进一步增强工作透明度,努力营造“凭实绩论干部、凭实绩用干部”的良好氛围。
二要深化干部人事制度改革,积极探索公正选人用人新路子。作为南平市干部人事制度改革试点,我市各基层党委(党工委)要以实现干部工作科学化、民主化、制度化为目标,以完善干部选拔任用和管理监督为重点,要积极探索创新研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度,对事业单位中的各类人员要建立实施不同的管理办法。要不断深化干部人事制度改革,进一步落实市直各单位干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要通过总结提高工作,抓紧把干部工作的成功经验和有效做法,以制度形式固定下来,逐步形成互相配套、紧密衔接、操作性强的干部制度体系。
三要加强干部队伍建设的宏观管理,提高党群机关参照管理工作水平。要健全完善干部分类分层次管理办法,按照“下管一级”的原则,严格执行股级干部任免报批、备案制度,进一步规范股级干部任免程序。要按照市委、市政府确定的机构改革目标,扎实做好机构改革后职位分类、人员定岗和分流等工作。要规范竞争上岗工作,推进交流、轮岗、回避等制度的落实,充分调动干部工作的积极性。要继续完善干部年度考核工作,认真组织实施机关工作人员绩效考评工作。要继续加强对组织人事干部在考试录用、年度考核、奖惩任免、工资福利等业务上的指导,积极做好党群机关干部人事的管理和服务工作。要继续抓好干部信息的收集和整理,不断充实完善干部信息库,加强干部档案管理,使我市干部人事档案管理登上一个新台阶。
3、继续做好干部培训工作和人才工作,着力提高我市干部队伍素质和人才蓄积量。
一要改革创新,提升大规模培训干部的质量。在落实大规模培训干部工作中,要借鉴各地成功经验,积极探索,不断推进大规模培训干部的方法的创新,对那些工作脱不开身,而又需要培训的干部,采取“集中辅导,分散自学,统一考试,学时累计”的方式进行培训。对经市委或市委组织部研究决定选调参加培训的干部,除承担特殊重大任务、家庭有重大具体困难、本人有明显无法坚持学习的疾病外,都必须无条件参加培训,不参加学习的当年不能评为公务员优秀等次。要严格执行《党政领导干部选拔作用工作条件》中有关提任党政领导职务的干部参加培训的有关规定,对无特殊情况未达到培训要求者不得提任,对确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,限期在提任后一年内完成培训任务。要重点抓好科级以上干部和中青年后备干部的培训,特别是新进领导班子成员的培训,做到重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训,提高培训的针对性和实效性。
二要夯实基础,为落实大规模培训干部创造条件。今年,我市为适应大规模培训干部工作的要求,在南平10个县(市、区)率先成立了干部培训中心,并从9月份开始,举办“数字福建闽北工程培训”和“大规模干部培训”等班次,因此,各基层党委(党工委)要配合做好我部的干部调训工作,服从统一调训,将干部参加学习培训与年终考核评档挂钩,把参训情况作为考核评档的一项重要依据。要加强师资队伍的培训,建立好干部教育培训师资库,把党政领导干部、省专家服务团、优秀企业家和专业技术人员等纳入干部培训师资队伍中。要充分认识教育培训的重要性,把干部教育培训工作放在与加快发展同等紧迫的位置来认识,放在与加快发展同等重要的位置来落实,探索实行“政府拨一点,单位筹一点,个人出一点”的干部教育培训经费筹措新机制,多形式地拓展经费来源渠道,切实解决好干部教育培训经费不足的问题,确保我市大规模培训干部工作经费的落实。
三要大力实施“人才强市”战略,加大人才培养吸引使用工作力度。要紧紧围绕为提高实现全面建设小康社会提供人才保证这个目标,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,抓住培养、吸引、使用人才三个环节,着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设。要积极探索拔尖人才管理使用的新举措,促进优秀人才在实施“人才强市”战略中发挥更大的作用,并本着“门类齐全、结构合理、数量充足、定期调整”的原则,建立起包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土人才等在内的各类优秀人才信息库,掌握本地、外来人才以及在外建瓯籍专家学者的情况,提高人才市场信息化水平。要加大高层次专业技术人才的引进使用工作力度,探索健全人才竞争机制和激励保障机制,适当时候再表彰一批对企业发展有突出贡献的外来人才。要建立领导干部联系优秀人才制度,经常走访优秀拔尖人才、外来人才和特困知识分子,营造拴心留人的良好环境。
4、以“四联五挂”为载体,开拓下派干部工作联动发展新格局。
一要培植典型,全面提升下派干部工作水平。在继续做好国、省道沿线下派村典型培育的同时,加大其他下派村及联挂部门的典型培育,及时总结推出一批不同类型、个性鲜明,富有先进性、时代性、指导性的典型下派村,充分发挥典型的示范带动和牵引作用,整体推进下派村支书工作。要充分利用《四联五挂工作简报》、《建瓯市下派干部之窗》网页等宣传媒介,加大我市联挂工作的宣传力度,系统总结一批下派村的典型经验,不间断地推介和宣传下派村支书的先进事迹,形成全市上下关心支持下派工作的浓厚氛围。
二要结对帮扶,充分发挥下派干部的辐射带动作用。在条件成熟的下派村,探索建立联村党总支的试点,依托联村党总支的领导、协调和组织,在下派村与非下派村之间开展结对帮带、争创竞赛等活动,扩大下派村的辐射力、影响力和带动力,使下派村与非下派村相互促进,协调发展。积极组织下派干部之间开展经验交流、分类培训、观摩学习、工作研讨、现场办公等活动,进一步完善下派干部分类培训机制,强化科技、流通、金融服务网络建设,加快信用乡镇、信用村建设步伐,扶持专业协会发展,整体推进我市农村工作机制创新步伐。
三要强化督查,确保工作落实到位。联挂工作能否真正落实到位,考评很重要,我部已制发了《关于“四联五挂、互动发展”竞赛活动考评办法的通知》,将于12月底前组织有关部门人员开展联挂工作和下派村工作考评。各乡镇(街道)作为64个下派村支书的主管单位,不能因为有联挂部门的参与而放松对他们的管理,要因村制宜,加强对下派村支书的管理,农办、经贸局、工商联等主管部门也要加强对流通、科技助理等其他下派干部的管理,建好下派干部工作数据库,及时掌握下派干部工作动态。同时,要进一步强化对第一轮下派村党建指导员的跟踪管理和指导服务,建立定期反馈和重点督查制度,不断巩固和拓展第一轮下派成果。
5、夯实党的工作和执政基础,全面加强基层党组织建设。
一要着力提高农村党的基层组织战斗力。要把深化“三级联创”活动同认真贯彻实施《福建省乡镇工作纲要(试行)》以及我市实施意见结合起来,健全各级纵向联创与部门横向联创相结合的“三级联创”活动新机制,进一步充分运用“三级联创”这个有效机制,不断丰富活动载体,切实提高“三级联创”活动的整体水平。要注重发挥典型的示范导向作用,努力提高典型档次,不断发现一些新的“闪光点”,在每个乡镇(街道)遴选2-3个典型点,进行精心培育,不断扩大村级组织的先进面。要抓好村务公开民主管理工作的规范化建设和村务民主听证试点工作,全面落实村帐托管和电算化管理工作,进一步健全完善办事公开制度,推进农村基层民主政治建设。
二要加强以非公有制企业为重点的企业党建工作。要按照省上和南平提出的实施“50100”计划要求,认真做好在生产经营比较稳定、从业人员50名以上的非公企业中发展党员工作和在生产经营比较稳定、从业人人员100名以上的企业中组建党组织工作,进一步提高非公有制经济组织党组织的组建率、覆盖率和规范化建设水平。各基层党委(党工委)要加大龙头企业的非公经济党建典型的培育力度,同时要加强非公企业党支部书记队伍建设,抓好非公企业的党员教育管理。
三要着力开创社区党建工作新局面。要突出服务主题,认真开展“五联五共”(思想工作联做、共建党员教育责任区,公益事业联办、共建服务设施,社区资源联享、共创温馨社区,社区经济联抓、共图经济发展,文体活动联谊、共同陶冶情操)活动,全面落实“四进机制”(“干部考核进社区”、“发展党员考察进社区”、“评比先进和评议党员进社区”)和社区党员“双重管理”制度,抓好在册党员,在职党员,居委干部和党支部委员、党小组长、居民区楼(组)长三支队伍建设。要加大精品社区的培育力度,每个街道都要精心培育1-2个精品社区,不断拓展社区组织的先进面。
四要加快机关党建工作走前头的步伐。要积极探索机关党建工作服务大局的新形式、新途径、新办法,把创建“党建工作先进单位”和“五个好”机关党支部作为促进部门、单位各项工作顺利开展的重要载体,不断深化创建活动,适时表彰一批先进单位。要围绕树立公仆意识、提高办事效率、提供优质服务这一主题,加强党性教育和宗旨观念教育,着力解决机关作风建设中的突出问题,以良好的机关作风带动本地区、本部门、本行业风气的转变,推动机关作风建设和效能建设上新水平。
五要认真做好发展党员和党员教育管理工作。要按照新《党章》规定的党员标准,科学、合理地制订发展党员工作规划,妥善处理好数量与质量的关系,重点做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作,不断完善党员队伍结构。要全面落实好发展党员预审、公示和票决制度,切实把好“入口关”,使发展党员工作更加规范化、民主化、科学化。要积极探索新时期党员教育的新形式、新途径,充分利用“建瓯党建网”,推进党员教育工作的信息化、现代化。要扎实开展民主评议党员活动,坚决处置不合格党员,疏通党员队伍“出口”,进一步纯洁党员队伍。要加强对流动党员的管理,利用好我市驻福州、厦门、上海三地的驻外党组织,管好、管活外出流动党员,做到管好在家的、管活外出的、管住外来的。要严格党费收缴管理使用工作,确保党费管理工作的规范化和制度化。
6、以纪念党员电教20周年活动为抓手,推动我市党员电化教育工作上新台阶。
一要在配合保持共产党员先进性教育活动上下功夫。精心组织摄制一批身边反映基层党组织和优秀共产党员的专题片,积极宣传报道各部门、各行业开展先进性教育活动的成效和经验,发挥党员电教优势,为增强教育活动实效服务。同时,在市有线电视台《党的建设》栏目中开设先进性教育电教专栏,并将组织党员收看保持共产党员先进性电视教材作为下阶段电教播放收看工作重点。
二要在积极推进党员电教服务“三农”上下功夫。配合开展基层“三级联创”活动,采用多种形式积极推进党员电教服务“三农”主题实践活动。以“富民杯”党员电教科技兴农比武竞赛活动为契机,通过举办“党员电教科技兴农助我行”活动,组织协调有关涉农部门共同摄制一批适应建瓯气候、土壤特点的农业生产技术科教片,推行乡镇(街道)挂点领导、市直机关党委领导每月到挂点村(支部)开展一次电教课的等活动,用典型引路,提升党员电教辐射力。同时,积极服务我市开展的“四联五挂”工作,摄制一批反映第二批下派干部、“四联五挂”单位和个人心系群众,情洒山乡,艰苦奋斗,为农村两个文明建设做出了突出贡献的感人事迹的专题片。逐步完善提高96个党员电教科技兴农示范基地和1016户示范户的水准和辐射作用,年底前每个村建立1个以上党员电教科技兴农示范基地和5户以上示范户,并实行动态管理。继续抓好自然村电教播放点的设置工作,年底前完成64个人口较集中自然村电教播放点的设置。
三要在党员电教进社区上下功夫。将党员电教工作有机地与我市社区开展的“同筑龙头工程,共创特色社区”、“五联五共”活动结合起来。不断探索“党员电教进社区”的有效途径。充分利用现有基础设施,进一步建立健全城市社区党员电教播放网点,制定完善社区党员电教播放制度。同时,探索开展“电教送文化”活动载体,促进社区先进文化的传播,并抓好桥南、西池两个社区党员电教示范点建设。
四要在引导党员电化教育为非公经济组织服务上下功夫。年底前抓好非公经济党组织党员电教播放点规范化设置工作。把党员电教工作纳入企业文化建设中,深入开展“党员电教扶志、扶贫、扶业”活动。
五要在党员电教创新上下功夫。认真开展党员干部现代远程教育工作试点,积极探索党员干部现代远程教育有效途径。发挥“视屏点播”、“电教超市”、“电教科技农坊”等党员电教播放收看载体的作用。并通过设立党员电教“创新奖”,定期开展党员电教课观摩评比、交流会,“红星导播员”评选等活动,对导播员进行技术评级,全面提升我市党员电教工作水平。
同志们,当前组织工作任务十分繁重,在实际工作中一定要突出重点,抓好落实。一是抓巩固。扎实做好常规性和基础性工作,夯实基础。对基层组织建设和干部工作中形成的经实践证明行之有效的好经验、好做法要用制度的形式固定下来,常抓不懈。要眼睛向下,抓基层,通过基层单位工作的扎实有效推动组织工作的全面提升。二是抓谋划。组工干部不能满足于一般性的完成工作任务,对工作要经常进行理性思考,努力成为研究型的干部。充分利用微机上网、报刊杂志等多种渠道,学习借鉴省内的、全国各地的好经验、好做法;不仅自己与自己比,还要横向比,自觉把我们的工作放在全省、乃至全国去比较;要把组织工作放在为市委工作大局、为发展提供坚强的组织保证中去思考,从而找准组织工作的方位,确保高站位、全方位、前瞻性地谋划工作。要经常深入基层,搞好调查研究,找准组织工作的重点、难点、热点、突破点,从而有的放矢、卓有成效地做好工作。三是抓创新。要解放思想,大胆探索,敢为人先。要在组织工作与上级要求、与我市实际的结合点上求创新、在当前组织工作的薄弱环节上求创新、在我市组织工作的比较优势中求创新。要“两个轮子”一起转,不仅在组织工作中创新,干部工作也要不断创新。载体是推动工作的有效途径,要通过载体的不断创新来推动工作的不断发展。创新没有止境,要不断研究、不断探索,不断出新招。四是抓典型。从一定意义上讲,典型代表水平。要抓好老典型,赋予其新意,做到“老树开新花、结新果”。同时,要练就一双“慧眼”,善于发现工作中的好做法、好经验,及时培养、树立、总结、推广新典型,以点带面,让星星之火成燎原之势,通过典型的辐射作用提升组织工作的整体水平。既要抓正面的典型,也要抓反面教材,用正面引导,用反面警醒。五是抓宣传。要正确认识宣传,宣传的目的既是向上级汇报、争取上级指导的一种形式,也是为了推进工作,让全社会了解、支持我们的工作。要在扎实工作的前提下搞好宣传。要善于总结、提炼,这是搞好宣传的前提,在这方面要多用心、多下功夫。要坚持内宣、外宣并重,内宣上要有一定的数量和质量,外宣上要有声势和影响。
同志们,下一阶段组织工作任务十分艰巨,希望大家扎实工作,全面贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神,牢固树立公道正派的形象,努力开创组织工作的新局面。
同志们:
市委对这次信息工作会议非常重视,本朴书记专门向会议发来了贺信,对信息工作提出了新的要求,对信息工作人员表示亲切的慰问,对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯,操作性非常强,他既对信息工作的重要性作了强调,对怎么样做好信息工作,包括对信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。CC副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结,结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施,希望同志们回去后抓落实,在这里,我再强调三点。
一、在思想认识上创新,不断解放思想更新观念?
信息工作要创新,首先必须在思想观念上创新,不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识,不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。?
第一,必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作,讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程,在指导思想上,在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题,善于透过现象看本质,从纷繁复杂的各种社会现象中,及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观,构建和谐社会的重要信息,为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。?
第二,必须强化责任意识。做好信息工作,不仅是各级党委办公室的重要职责,也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体,凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息,一些地方抓得比较好,一些地方抓得不够好,在这里我要特别肯定的是安居区,今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时,为区委和市委处理这类问题赢得了主动,这里我也要批评有些单位,包括有的区县,今年5月份有一次突发事件,事情发生在下午4点多钟,晚上7点钟袁书记给我打电话,说某某地方有个什么事情,当时我感到很茫然,什么都不清楚,马上打电话一问,果有其事,马上赶到现场,我说这话的意思是什么,给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的,但按照信息报送的渠道,市委办公室和市政府办公室也必须报,我们市委办公室是24小时值班,还有个区县发生了突发性事件迟迟不报,拖的时间大概是5、6个小时没报,最后弄得领导非常被动,所以信息报送是一种责任,我们一定要强化责任意识,各地各部门要从维护党的集中统一领导,保证党委统揽全局、协调各方的高度,充分认识信息工作的重要性,切实加强对信息工作的领导,进一步健全和落实紧急信息报送责任制,鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室,比如有些信息从政府那边报到省上去了,但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三,必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,各级党委要把握时局,预测走势,制定政策,进而抓住机遇,加快发展,需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道,一定要按照中央和各级党委要求,进一步解放思想,强化服务意识,拓宽服务领域,充实信息内容,提高信息实效,正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系,努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要,更有效地为经济和社会发展服务。
?二、在内容取向上创新,收集报送适用对路的信息?
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事,必须在信息内容取向上创新,紧紧围绕党委的中心工作,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确,现在整个社会矛盾纷繁复杂,如果领导不掌握信息,就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息,现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导,可见信息的重要,所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
一要关注热点,及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心,把握民情,办民事、解民忧,这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息,报送有关经济和社会事业发展的信息,而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态,了解干部群众想什么、盼什么,怨什么,有什么困难和要求,及时反映他们的意见、建议和呼声,使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息,对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患,一定要及时发现,及时上报,为党委采取必要措施赢得时间,把问题解决在萌芽状态。?
二要剖析难点,及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前,改革进入攻坚阶段,发展处在关键时期,稳定面临许多新情况、新问题,各种矛盾相互交织,各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题,促进生产力发展,满足广大群众物质文化生活需要,既是各级党委的重要职责,也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好,每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息,为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题,而且要深入剖析原因,尤其是对决策实施中遇到的不落实问题,要广泛听取各方面意见,从政策、体制、干部作风等方面查找原因,有针对性地提出对策性建议,把情况搞清楚,把问题分析透,把真实信息报上来。?
三要捕捉“亮点”,注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神,认真总结基层实践经验,以此指导、推动面上工作,是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措,作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准,对面上工作具有普遍借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新,充分发挥信息系统整体功能?
信息工作是“天天短平快,年年马拉松”,必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能,严格各项规章制度,形成良好的运行机制。当前,重点要在健全、完善三项机制上创新。
一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位,是党委了解情况的主渠道,对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度,使党委信息工作在横向上拓宽,纵向上延伸,不断减少报送的中间环节,形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设,提高信息的传输速度和自动化水平,同时建立科学的工作制度,保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。?
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题,还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送,对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题,要盯住不放,不断跟踪,连续反馈,直至问题的解决,确保件件有回音,事事有着落。问题类信息我是这个观点,一定要坚持喜忧兼报,如果问题类信息不报那是不行的,但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办,这条希望我们各级领导同志要把好关,因为我们反映的负面信息是点还是面,是局部还是整体,在这个地方它影响面有好大,在全省它影响面有好大,这些度我们要把握住,希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来,市委将信息工作纳入目标考核,形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后,要继续探索各种形式的奖惩激励机制,在年终考评时,既要有数量要求,更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰,也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励,恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位,这一条都抓得比较好,都有奖励机制,说实话,写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入,无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察,要给他们创造必要的工作条件,对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度,严肃追究有关领导和信息员的责任,努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们,党委信息工作任务光荣而艰巨,我们要在市委领导下,以强烈的革命事业心和政治责任感,围绕新跨越,开拓新思路,创造新业绩,推动全市党委信息工作再上新台阶。
人大宣传信息工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作。我们要围绕服务于区委中心工作和全区人大工作,按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求,努力提高人大宣传信息工作的实效。
当前我们要着重围绕以下几个方面,扎实做好人大宣传信息工作:
一要加强宣传区委人大工作会议精神的落实情况。去年 月,区委召开了人大工作会议,并制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,对如何加强和改进人大工作提出了具体意见和措施。我们要认真学习贯彻区委人大工作会议精神和《意见》,同时要积极宣传报道贯彻落实区委《意见》,推进人大工作的情况,要着重宣传党委重视和支持人大依法行使职权的典型经验,要着重宣传各级党委对人大工作和建设创造良好条件的典型做法,要着重宣传人大在党委领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。
二要加强宣传全区人大工作。要围绕《监督法》的贯彻实施,加大对人大常委会在运用宪法和法律赋予的职权和法定监督方式开展监督工作的做法、成效和经验的宣传,着重反映人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要大力宣传人大常委会在开展执法检查、听取审议专项报告等履职实践中探索出来的新做法和典型经验,把亮点放在跟踪问效、解决问题等实质性内容的深度挖掘上。要宣传好乡镇(街道)人大工作的实践和创新,为推进人大工作创造良好的外部环境。
三要加强人大代表依法履职的宣传。大力宣传人大代表在促进地区经济和社会事业发展中的重要作用,在联系人民群众、反映民情民意中的桥梁作用,立足本职岗位建功立业和社会生活中的模范带头作用和典型事例,充分展示代表风采,增强人大代表的荣誉感和责任感。
四要加强宣传“一府两院”认真落实人大及其常委会决议、决定的情况。人大及其常委会的工作在一定程度上要靠“一府两院”认真贯彻落实人大及其常委会决议、决定来实现。因此,要把决议、决定的贯彻落实和“一府两院”的工作很好的结合起来,做好宣传。同时要做好代表建议办理情况的宣传。
同志们:
专题研究和部署了宣传信息工作和人民政协理论研究工作,会议重申和修订了有关文件规定,表彰了优秀论文、优秀信息和优秀宣传作品,进行了市人民政协理论研究会换届,选举产生了新一届人民政协理论研究会理事会,整个日程安排紧凑,会议开得富有成效,必将对我市政协工作产生积极的影响。关于全市政协宣传信息和理论研究工作,会上金琼珥同志已经作了总结和安排,请大家按照金琼珥同志的讲话精神贯彻落实。借此机会,我就如何抓好政协宣传、信息工作和理论研究工作讲几点意见,供大家参考。
一、进一步提高对做好新时期人民政协宣传、信息工作和政协理论研究工作重要性的认识
加强政协宣传信息和理论研究工作,是全面贯彻科学发展观、建立和谐社会的现实需要。政协宣传信息工作和理论研究工作是政协工作的重要组成部分,也是党的宣传信息和理论研究工作的重要组成部分。当前,我国经济和社会发展进入一个关键时期,党中央适时提出科学发展观,建立和谐社会,这一执政理念的创新为我们政协工作打开了全新的领域,也指明了政协信息宣传和理论工作的发展方向。我们要在政协工作的各个方面,特别是宣传工作、信息工作和理论研究工作中,围绕全党和全国的大局,紧扣我市“工业兴市”战略和构建和谐*的中心,紧密结合本地政协工作的实际,适应新形势,把握主旋律,反映新情况,总结新经验,指导新实践。
加强政协信息宣传和理论研究工作,是贯彻中共中央[20xx]5号文件,推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的客观要求。政协《章程》的重新修订,中央5号文件的颁布下发,以及全国政协开展对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》实施情况的大检查,这一切都表明,社会主义民主政治建设在向纵深推进,标志着人民政协在国家政治生活中将发挥越来越重要的作用。可以说,政协工作的内容越来越丰富,政协宣传、信息和理论研究工作要抓住这一有利时机,乘势而上,扩大政协的影响,活跃政协的工作。
加强政协宣传信息和理论研究工作,是开创政协工作新局面的必然途径。一是从宣传工作上看,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,已经写入了宪法,社会主义政治文明建设将是一个长期的过程,政协宣传工作要为这一进程服务,大力宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传人民政协的工作和活动,为人民政协事业和我国民主政治发展鼓与呼,不断提高政协的社会影响。二是从信息工作上看,社会的发展离不开信息,信息同材料、能源并列为现代经济的三大资源,整个世界正走向信息化。做好政协信息工作必须从反映社情民意的高度去认识。政协信息工作的实质是反映社情民意,重视反映社情民意就必须重视政协信息工作。我们要把了解和反映社情民意提高到政协履行职能的重要基础和关键环节的高度,使之成为一项经常性的工作。做好政协信息工作还要从科学民主决策的高度去认识。反映社情民意是各级领导正确决策的需要,政协信息是倾听群众呼声,为群众办好事、办实事,满足群众需要,加强党和政府与人民群众联系的桥梁,是领导正确决策、解决问题、推动工作的一种有效手段。做好政协信息工作必须发挥政协信息的优势。政协的信息有其自身的特点,政协委员联系广泛,信息来源渠道畅通,有独特的视角、超脱的地位、真实的内容以及上通中央下达各界的便捷通道,它产生的作用是其它部门信息所不可替代的。政协信息工作产生的影响在政协工作中的份量也越来越重。三是从政协理论研究上看,人民政协理论是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分,老一辈无产阶级革命家对政协理论研究非常重视,毛泽东、周恩来、邓小平、等对统一战线和人民政协理论和工作有很多光辉的著作,指导人民政协事业不断向前发展。在新的历史时期,人民政协任务越来越重,要求越来越高,需要我们不断总结经验,由实践上升到理论,然后通过理论指导实践。目前,我们的理论研究工作滞后于实践,一些新问题、新事物需要有理性的态度去对待和研究。
因此,在总结政协工作的成果、提炼政协工作的经验、提高政协工作的质量、扩大政协工作的影响方面,还有很大的空间,任务也很艰巨。可以说,政协宣传信息和理论研究工作直接体现了政协工作水平的高低。加强政协宣传信息和理论研究工作,是政协工作上新台阶的必然途径。
二、不断探索新时期加强政协宣传信息和理论研究工作的方式方法
在中国共产党领导下,实现党的领导,人民当家作主和依法治国相结合,实行人民代表大会的根本政治制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度,走建设有中国特色的社会主义道路,这本身是人类历史上的伟大创举。政协工作是在前进中开拓,在开拓中前进,所以,政协宣传信息工作和理论研究如何反映政协工作的内容,理论研究如何指导政协工作的实践,的确不是一件简单的事。今天在座的各位同志,都是在政协宣传信息和理论研究工作方面有所建树或有志于这项工作的同志,希望大家以今天被表彰的优秀论文、好新闻、好信息的作者为榜样,大力发扬政协工作者甘于清贫、无私奉献的精神,不断创新宣传信息和理论研究工作的方式方法。
一是要进一步明确指导思想和主要任务。做好政协宣传信息和理论研究工作,首先要坚持正确的政治方向,明确主要任务。政协宣传信息和理论研究工作的指导思想就是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,牢固树立科学发展观,始终弘扬主旋律,始终抓住发展第一要务,始终突出团结民主的主题,努力调动一切积极因素,为*发展贡献力量。主要任务是:在宣传工作中,大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传社会主义民主政治,宣传人民政协的性质、地位和作用;在信息工作中,积极反映社情民意,面向社会、面向基层、面向各界倾听群众呼声,反映群众要求,维护群众利益,为民主科学决策提供详实可靠的依据;在理论研究工作中,不断总结经验,认真探求政协工作发展的客观规律,提高政协工作的质量和水平。
二是要重视对经验的理论总结。从过去我们调查和这次会议交流的材料来看,很多政协工作的重大信息、重要新闻以及优秀理论成果都来自于基层,来自于对基层工作经验的调研和总结,来自于基层委员的探索、研究和发现。没有一大批基层政协委员和政协工作者的默默探索,孜孜不倦地进行理性思考、经验总结,那么我们政协工作要上新台阶则是不可想象的。因此,我们要不断地总结经验,善于对经验的理论总结,经常去思考实践中的新问题,研究实践中的新作法,将一些现象的东西进行分析,找出带普遍性的本质规律,从而更好地去指导工作实践。
三是要努力体现政协自身的特色。宣传信息和理论研究工作要善于抓特色,出精品。首先,政协是人才库、智囊团。这就要求我们的宣传信息和理论研究工作有高起点、高品位,使政协的人才智力优势能够得到充分的展示。二是政协是协商机构。我们的宣传信息和理论研究工作要充分体现党派性、合作性,多注重于多党合作、民族宗教、党外知识分子、港澳台侨、个私经济等方面的内容。三是政协是由各界人士组成的,联系着方方面面的人士。我们的宣传信息工作要体现群众性、包容性,多反映政协协调关系、化解矛盾、维护稳定方面的工作,多反映委员心声和社会新兴阶层以及民营经济人士的声音。四是政协是我国政治体制格局中的重要政治组织。围绕大局,服务中心,是政协工作的根本原则,我们的宣传信息和理论研究工作要着眼于我市经济和社会发展,尤其是“工业兴市”战略的实施和构建和谐*,为政协更好地履行职能,开展协商监督、参政议政提供宣传氛围和理论支持。
三、切实加强对政协宣传信息和理论研究工作的领导
政协宣传信息和理论研究工作政策性强、理论性强,各级政协必须加强对宣传信息和理论研究工作的领导。
一是要从思想上加强领导。市政协对宣传信息和理论研究工作非常重视,根据换届后的人员变动情况调整了宣传工作领导小组,以加强经常性的工作指导。特别是理论研究工作,我们还邀请了党政棵诺牧斓迹?嗄甏邮铝斓脊ぷ骱驼ぷ鞯睦贤?荆?约罢敝腥刃恼庀罟ぷ鳌⒐匦恼庀罟ぷ鞯拇?聿渭拥嚼砺垩芯炕嶂欣矗?佣?Vち宋颐抢砺垩芯抗ぷ髂芄还岢埂八?佟狈秸耄?岢帧八狈较颍?刈耪?返牡缆非敖?=窈螅?斓夹∽橐?惺档馗浩鹪鹄矗9?省⒅傅肌⒍酱僬畔ⅰ⒗砺垩芯抗ぷ鞯目?梗?铀枷肷媳Vふ畔⒑屠砺垩芯抗ぷ餮刈耪?返恼?畏较蚯敖
二是要从制度上保证有关工作的稳步开展。要按有关加强宣传信息和理论研究工作的文件精神,定期检查工作落实的情况。市政协已经建立了*政协局域网,这项工作要进一步加强,真正形成纵横联动的信息网络。宣传工作也可以和信息微机结合起来,实现资源共享。市政协办公室、研究室要定期发布信息、简报、论文参考提纲、案例选登和有关来稿录用情况,促进信息、宣传和理论研究工作的平衡发展。要将奖励好信息、好新闻和优秀论文形成制度,建立政协工作的激励机制。要建立与新闻宣传部门的联系制度,各级政协要主动加强与新闻单位的协作,加强联系与交往,争取他们工作上的支持。
三是要从组织上搞好队伍建设。从事政协宣传信息和理论研究工作的同志,责任重大。做好这项工作,要求有较高的素质,既要眼勤,善于发现问题;又要腿勤,勤于调查研究;更要脑勤,经常思考问题,勇于理论创新。要不断培养壮大一支政治合格、作风过硬、品质优秀、业务精良的宣传信息和理论研究工作队伍。要关心这支队伍的成长,使这项工作不断发展完善。
四是要加强阵地建设。宣传信息工作也好,人民政协理论研究也好,都必须有一定的载体,使大家有一个工作平台。过去,市委宣传部对市政协的宣传工作十分重视,市广播电视局、*日报、市电视台、市广播电台等宣传舆论机构和媒体,对市政协的宣传工作也很支持,希望一如继往地加强协调与配合,使政协的宣传在全市的宣传阵地有一个重要的位置。从政协自身来讲,各级政协都办有政协工作简报、社情民意等刊物,市政协还在经费非常困难的情况下办有《*政协》杂志,这些都是我们必须坚守的阵地。我们在座的各位同志,都要倍加珍惜政协信息员、宣传员、理论研究会会员的荣誉和责任,倍加爱护我们已有的工作阵地,多为这些刊物写稿,认真编辑,提高刊物的质量。据市政协办公室和研究室的同志讲,县市区政协寄来的稿子不多,委员写的也不多,希望市政协办公室和研究室的同志认真研究这个问题,多从自身找原因,同时也希望各县市区分管政协宣传信息和理论研究工作的副主席、办公室主任经常过问一下稿件的寄发情况,争取把我们的工作阵地建设成为政协工作的窗口,建设成为对外交流、扩大影响的品牌。
同志们:中央五号文件今年下发,省委10月中下旬也要召开省委政协工作会议,政协宣传信息和理论研究工作正面临一个大好的时机。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下,在政协宣传信息和理论研究工作上勤加耕耘,努力创造新的更大的成绩!
谢谢大家!
同志们:
这次全市政务信息工作会议,主要是总结去年工作,交流经验,表彰全市信息工作先进单位和先进个人,研究和部署今年的工作。刚才,善学同志宣读了市政府的表彰决定,会议还安排三个先进单位作典型发言。下面,我先就去年工作的开展情况和今年的全市政务信息工作讲几点意见。
一、20xx年的信息工作回顾
20xx年,在市政府的正确领导下,全市各级信息部门及其工作人员,以高度的工作责任心和良好的精神状态,牢牢坚持服务经济建设这个中心,紧紧围绕改革发展这个大局,不断拓宽信息渠道,深化信息内容,改进服务方式,加强自身建设,着力提高信息质量和信息服务水平,积极主动地开展工作,编报了大量准确、及时、有效的政务信息,为市政府领导指导工作、科学决策发挥了积极作用。据统计,20xx年,市政府办公室共收到报来信息8697条;编发《信阳政务信息》134期,采编信息1500余条,分别是年度目标任务的166%和136%;向市政府领导编报《信息专报》26期;向国务院办公厅编报《国办直报信息》20余条;向省政府办公厅报送《信阳快报》985条,占年目标任务的246%,被省政府办公厅采用信息415条,占年目标任务的208%,其中被省《政府工作快报》刊发专期6期,被《重要情况专报》采用33条,获刘新民、张大卫、秦玉海等省政府领导批示20余次。在省政府办公厅20xx年信息采用情况排名中,我市位列省辖市第九位,再次荣获全省政务信息先进单位。去年,我们主要抓了四个方面的工作:
(一) 建立长效机制,实现规范运作。去年初,《信阳市政府办公室政务信息工作制度》正式实施。一年来,市政府办信息科在各个环节全面落实包括信息工作目标管理规定、工作督导制度、工作例会制度、报送制度、采用制度、约稿制度、审批制度、登记保密存档制度、信息采用实名制、直报点管理制度及调研工作制度在内的十一项工作制度。有些县区也主动制定了相配套的信息工作目标考核与管理制度,有的还结合实际,补充完善了一些奖惩办法,充分激发了信息员的工作热情,有力推动了信息工作的开展。部分市直单位也把信息工作任务作为硬性指标,纳入科室目标管理,形成了全员办信息的良好局面。从去年全市的信息工作目标任务完成情况看,工作制度的建立和实施,有效保障了政务信息工作的规范开展,增强了信息报送的时效性,提高了信息材料的质量和价值,使信息工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。
(二)紧扣领导需求,提升服务水平。20xx年,我们紧紧围绕政府中心工作和领导工作需求,在年初向各县区和市直单位安排了信息调研任务,得到了各地各部门的积极响应和大力支持。在具体工作中,我们从优选调研题目,细化调研提纲入手,通过深入基层,深入实际,掌握第一手资料,并对资料去粗取精,去伪存真的分析加工过程,最终形成了一大批有份量、有价值的信息。在具体方法上,我们根据调研内容,分别实行在信息科指导下县区部门独立调研或双方联合调研的方式,有的还采用前期县区部门独立调研,后期双方联合调研的方式。去年,信息科共收到各县区和市直部门报来的信息调研材料100余份。对这些调研性信息,我们及时进行了编报处理,在《信阳政务信息》刊发调研性信息50篇,向省政府办公厅报送调研性信息43篇,被省《政府工快报》刊发7篇。这些调研信息内容深刻、典型,引起了领导的高度重视。如向省政府办公厅报送的《信阳市创建全国首家新农合定点医院破解外出人员就医难》一则信息,王菊梅副省长批示转发全省推广,为解决我省外出人员就医难问题提供了有益的借鉴和参考;报送的《信阳市多措并举积极把上天梯非金属矿区打造成世界最大的非金属矿产品基地》一则信息,得到张大卫副省长批示,肯定了我市整合资源、关停污染环境的小开采加工点的做法,并提出希望和要求,为上天梯非金属矿的发展指明了方向;报送的《我市非法传销活动猖獗》一则信息,引起郭瑞民市长、张春香副市长等市领导的高度重视,批示要求市工商局、公安局等相关单位从严从快打击,有力地维护了我市经济社会的发展稳定。
(三)加强业务指导和工作交流,推动信息工作。20xx年,我们先后在平桥、罗山、固始等三县组织召开了各县区政府办分管主任、信息组长参加的季度信息工作例会。会议及时通报了信息工作的进展情况,认真查找了工作中的不足,对出现的问题进行深入剖析,研究安排了下一阶段信息报送工作。通过召开例会,各县区的信息工作得到了充分交流,减少了信息报送的盲目性,对信息工作的顺利开展起到了较好的推进作用。去年,办公室信息科还加强了与市公安、粮食、司法、卫生、民政等市直部门的工作交流,共同研讨做好信息工作的方法和进一步完善信息工作的措施。通过交流,这些单位加大了信息报送力度,信息报送的数量和质量以及信息采用率都大幅提高,成效非常明显。
(四)出台激励措施,强化对省服务。长期以来,县区对省上报工作是我市信息工作中的弱项,上报材料数量少,采用率低,排名落后。对此,我们从去年开始强化了这项工作,动员各县区积极开展对省直报,并重新修订了《信阳市政务信息目标管理规定》,专门规定对进入全省先进行列的县区,给予全年总成绩加50分的奖励。与此同时,还经常通报各县区在省里的排名位次,激励先进,鞭策后进。通过宣传发动和优惠政策的激励,各县区的工作热情被充分调动起来,对省上报工作开展得有声有色。大部分县区在每个工作日都精编信息报省,而且常年不间断,有的县还多次主动到省信息处进行沟通,根据上级机关的信息需求,有针对性地报送信息。去年,罗山、息县、淮滨、光山、新县、固始、商城等7个县区顺利进入全省县区政务信息采用情况排序前50名,成为全省政务信息工作先进单位,创造了我市政务信息对省上报工作的历史最好成绩。
同志们,在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前我市的信息工作仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是部分市直单位不重视信息工作,信息报送不积极、不主动。主要表现在少数市直单位的领导同志对信息工作不重视,长期不管不问,信息员对市政府办约稿任务也敷衍了事,再三推诿。从市政府办的信息通报可以看出,有些市直单位经常完不成报送任务,个别单位甚至全年采用空白。二是信息人员的业务能力有待提高。目前,有些县区和部分市直单位进行了人事调整,以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位,一批新同志刚补充进来,业务还比较生疏,不了解信息工作的特点和要求,找不准工作突破口,导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。在实际工作中,我们经常发现,有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了,相关部门却还毫无动静,直至电话催要,才整理上报。四是信息材料的质量还有待进一步提高。有的地方报送的信息材料,结构不符合信息写作的要求,内容没有针对领导的工作需要,结构混乱、内容空洞、毫无价值,甚至个别材料的标题竟然还存在错别字的现象。对于以上这些问题,希望大家高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真予以解决。
二、20xx年的信息工作安排
今年全市政务信息工作的总体要求是:认真贯彻党的xx大精神,紧紧围绕政府工作中心和领导需求,继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨,努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。
(一)提高认识,进一步加强对信息工作的领导
各县区和市直单位作为下一级政府和本级政府的工作部门,有主动向市政府报送信息的责任和义务。但是,就这几年的信息工作开展情况看,个别市直部门和单位并没有尽职尽责,工作态度消极、工作成绩落后。出现这种情况,可能有这样那样的原因,比如,近期事太多,人手太少等等。但我认为,归根到底只有一个原因,就是领导的认识不到位,对信息工作重要性认识不足。要解决这个问题,就要首先解决领导同志的思想认识问题,切实加强对信息工作的领导。
各级各部门的领导要充分认识信息工作的重要性。工作能不能做好,领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色,就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料,有也行,没有也可,上级领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分,政府领导历来对此都十分重视。对于各级领导来说,应对错综复杂、千变万化的问题和局势,需要及时、准确、广泛地掌握信息,才能把握大局,运筹帷幄,正确决策;对于各级政府部门来说,开发政务信息资源,准确反映工作情况,为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息,是职能所在,更是责任使然。可以说,政务信息是政府领导科学决策的重要依据,是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径,是传达政令、指导工作的重要手段。当前,我市正处于建设“魅力信阳”的关键时期,新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷,畅通政务信息渠道,发挥政务信息功能,与时俱进地搞好政务信息工作,对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此,各级各部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,从讲政治的大局出发,充分认识信息工作的重要性,切实把信息工作摆上重要位置,认真做好信息报送工作。
要支持信息工作关爱信息人员。重视信息工作不能仅仅停留在口头上,更要有实实在在的措施。各级各部门分管信息的领导同志一定要经常过问信息工作,竭尽所能地为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境。一是要建立健全政务信息工作机构,配备专职信息员,尽可能不要抽调他们去做其它份外的事,尽量让信息员有充足的时间和充沛的精力一心一意地做好信息编报工作。二是要定期听取信息工作汇报,并经常给信息员定目标、提要求、出题目,做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。三是要进一步加大投入,配备必要的办公设备,加快办公自动化建设,健全政务信息网络,保障调研用车和经费,确保政务信息工作的正常开展。四是要帮助信息员拓展信息获取渠道。各地各部门的重要工作会议,都要让信息员参加,不涉及重大保密问题的文件,都要让信息员阅读,使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作,随时掌握各项工作的进展情况,从而能够及时发现信息,源源不断地向领导报送信息。五是对成绩显著的优秀信息员,要大胆提拔重用,推荐到更重要的岗位上去,使信息工作成为办公室让人眼热的岗位,不断地有进有出,进来的有盼头,出去的有干头,形成良性循环。
(二)突出重点,进一步提高信息服务水平
努力提高信息服务水平是信息工作永恒的主题。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务,充分发挥参谋助手作用,才能真正令领导满意。今年,我们要以做好本级信息服务工作和加强信息业务指导为工作重点,进一步提高全市的信息服务水平。
1.切实做好本级信息服务工作。信息服务有三个层面,一是为上级机关服务;二是为本级机关的领导服务;三是为下级机关和部门服务。在这三个层面之中,搞好对本级领导的信息服务工作,是信息工作者的首要职责。要服务好本级领导必须做到以下三点:一是要善于站在领导的高度。信息员要敢于换位思考,与领导者站在同一高度、同一方位去观察和分析我市的各项改革和发展进展情况、各项重大方针政策的贯彻落实情况、各项重大经济活动的运行情况和各种重大社会动态。二是要时刻掌握领导的工作思路。要善于和领导沟通,经常参加领导召开的工作会议,仔细研究领导讲话,认真阅读领导批示,跟随领导调研,与领导身边工作人员进行交流。这样才能实现和领导的思路同步,开展工作时才会得心应手、事半功倍。三是要紧紧围绕领导的需要。报送的信息必须针对领导当前最关心、最迫切需要了解的问题,主要包括:当前中心工作的进展情况和问题;上级部署的重要工作开展情况;重要会议精神贯彻落实情况;各地各部门的新经验、新举措、新思路;国民经济和社会发展方面的重要动态情况;重大突发事件及其处理情况;文件、政策、指令在执行过程中出现的矛盾和问题;大型骨干企业的生产经营情况;经济指标完成情况;重点项目的进展情况;责任目标落实情况等等,这些都是政务信息工作的反馈重点。
2.全面加强对信息工作的业务指导。县区、市直单位和直报点单位是我市政务信息网络的主要环节,只有这个网络中的各个环节和成员有效地发挥作用,才能促进全市信息工作的有效运转和不断进步。就去年全市信息工作的开展情况看,我们在推进县区和直报点单位的信息工作上下足了功夫,成效也是非常明显的。但是,在市直单位的工作推进上,我们的措施还不是十分有效,少数市直单位不重视信息工作的问题日益突出。在今年的工作中,我们要继续坚持好经验、好做法,同时重点针对薄弱环节,采取有力措施,力争使全市的信息工作再上一个新台阶。一是坚持县区例会制度。实践证明,县区信息工作例会制是一种生动活泼的工作方式,有效地激发了各县区的信息工作热情,形成了争先恐后的工作态势。今年,我们继续坚持这项制度,并着重在完善会议内容上有所突破。不仅要通报信息报送和采用情况,还要就如何创新工作方法、使信息服务上档次、信息成绩上位次等问题进行专题研讨。二是督导市直单位的信息工作。会后,信息科的同志要安排具体时间走访部分信息工作常年没有起色的市直单位,向这些单位的领导同志通报该单位信息工作的开展情况,帮助查找原因,提出改进意见。同时,还可采取分口的方式召开市直单位信息工作座谈会,专题研究政务信息工作。三是检查直报点单位的信息工作开展情况。年初,我们根据各县区的要求,重新调整了信息直报点。对于新加入的直报点,信息科要安排人员实地检查一下这些单位是否明确了分管领导,配备了专职信息员,特别是开展信息工作必需的电脑、传真机、网络等硬件是否配置齐全。同时,帮助他们解决联络沟通及业务交流等方面的具体问题。
(三) 狠抓质量,切实打造信息精品
质量是信息的生命。没有质量保证,政务信息的参谋助手作用就无从谈起,而且没有质量的信息危害很大,不仅对领导没有参考价值,而且会浪费领导宝贵的工作时间。去年我市的信息质量从总体上说还是不错的,但是同当前经济社会发展的需要相比,同市政府领导的要求相比,同信息工作所肩负的责任相比,仍然存在着一定的差距和不足。我认为,要进一步提高信息质量,必须要做好三个方面的工作:
一是提高信息稿件质量。首先,信息材料必须达到“简洁、明了、严谨、清晰”的标准。“简洁”,就是注意标题、层次、段落、过渡、头尾的从简,能省的字、句、段要毫不留情地删去。“明了”就是语言的表达要直接明白、开门见山、没有华丽的修饰。“严谨”,就是避免观点与材料不符,上下左右不连贯,词句、层次不完整。“清晰”,就是一则信息一般只集中反映一个主题、一项主要内容,层次清楚,观点突出,目的明确。其次,信息内容必须达到“全、深、真、新”四字标准。“全”就是信息反映的内容要全面,针对领导关注的重点、经济社会发展中的难点和群众关心的热点,全方位、多领域、广角度地提供信息。“深”,就是深刻。加强原始材料的筛选和综合,把大量零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理,写出有分析、有观点、有建议的信息精品。“真”,就是信息员必须坚持实事求是的原则,反映工作进展和成绩要恰如其分,反映的问题要真实可靠,各类统计数字更要准确无误。“新”,就是报送给领导的信息必须有新情况、新内容、新经验,使领导感到提供的信息有新意,有新的决策参考价值。
二是强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料,提高信息质量的重要渠道。只有通过调研才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息,由一般情况信息到建议参谋信息的转变。因此,各级各部门一定要长期不懈地坚持开展信息调研工作。在具体开展调研工作时,要注意以下三个方面:首先,要主动开展调研工作,克服“等、靠、要”的思想,改变关门编信息的状况,变被动为主动,挤时间下基层,深入基层开展调查研究,获取真实全面有价值的第一手资料;其次,要选准调研题目,重点选择领导最关注的全局性、战略性、宏观性、政策性问题,选择经济社会发展中的重点、难点和热点问题进行调研;第三,要提高调研质量,写出深层次、有价值、高水平的调研报告,提出具有可操作性的意见和建议,真正为领导科学决策和指导工作提供可靠依据。今年,各级各部门要继续围绕本地本部门的工作重点,精心选择调研题目,仔细拟定调研提纲,然后把调研计划报给市政府办信息科。信息科经过研究筛选以后,排出时间表,按照顺序依次刊发。
三是要坚持喜忧兼报的原则。从去年的信息报送内容看,反映成绩的信息多,反映问题的信息少。信息内容单一会造成信息失真,使领导掌握不到全面、真实、准确的情况,产生认识上的偏差,造成决策上的失误。相反,如果把本地区、本部门靠自身力量难以解决的问题通过信息渠道及时反映给上级领导,求得领导的重视和支持,反而会使问题得到及时有效的解决或处理。因此,同志们要打消“报忧得忧”的顾虑,树立“报忧能解忧”的观念,做到有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报,确保上报信息的全面性。今年,各县区和市直单位报送的负反馈信息,信息科要在认真审核的基础上,仍然通过《信息专报》这个快速传递通道,呈报给市领导批阅。同时,要在信息成绩考核时,适当加分,予以鼓励。
(四)注重时效,努力提高信息快速反应能力
时效是信息的价值基础。政务信息价值的大小与信息时效的强弱成正比,过时的信息往往是无用的信息。从去年的报送情况看,上报信息不及时的现象时有发生。因此,提高信息时效性,也是今年信息工作的一个重点。强化信息时效必须做到以下三点:一是要积极提供超前性信息服务。围绕领导工作重心和决策需要,针对苗头性、倾向性的潜在问题,主动提前介入,收集相关资料,做出超前预测,以利于领导及时开展工作。同时,要善于发现经济社会发展中的新情况、新问题、新矛盾,通过深入细致的思考,总结出新成绩、新经验、新思路,为领导决策提供超前的参考依据。二是要树立分秒必争的时间观念,养成雷厉风行的工作作风。一旦发现有价值的信息素材,立即以最快的速度进行收集。收集完毕后筛选、鉴别出有价值的部分,迅速进行综合加工,把原始信息材料浓缩为言简意赅、主题集中、观点明确的信息成品。材料通过审签后,立即采用电子邮件、传真等现代化的手段进行传送,力争实现当天采集,当天编写,当天报送。三是加强突发性信息的报送时效。突发性信息主要反映社情、民情的突然变化和灾情、疫情等紧急情况。突发性信息若收集准确全面、传递迅速及时,可便于领导采取应急措施、控制事态发展,把损失和影响降低到最低程度。相反,对此类信息的收集和传递稍有懈怠,就可能造成工作失误或生命财产的损失。所以,信息员要具有强烈的责任意识,既快又准地报送此类信息。这里再强调一下,凡是重大突发性信息发生漏报、迟报、误报的,取消其全市政务信息工作先进单位、先进个人的评选资格,并对直接负责人给予通报批评。
(五)提高素质,着力建设一支优秀的信息工作队伍
做好信息工作,人员是基础,素质是关键。政务信息工作者必须不断地提高自身素质。一个合格的信息工作人员,要注意培养三种素质:一是政治素质。要全面、准确、深刻地理解和贯彻党的路线、方针、政策,善于从政治和全局高度观察、思考和处理问题。要增强法治观念,自觉从推进依法行政的角度,按照建设法治政府的要求,收集、整理和上报信息。二是业务素质。要提高组织协调能力。政务信息内容包括经济、社会各个方面,涉及全市各县区政府办公室及政府各个部门。作为信息工作者,只有具备较强的组织协调能力,充分发挥纽带和桥梁作用,调动方方面面的积极性,上下齐心,多方配合,共同努力,才能真正把信息工作做好。要提高综合分析能力。高层次信息往往隐含、分散于初级信息之中。这就要求信息人员在处理信息时,要善于将零散、孤立、表象的信息,及时进行归纳整理、综合分析,去粗取精、去伪存真、集零为整、变缺为全、化浅为深,开发出有情况、有措施、有分析、有建议的高质量信息。要提高联系群众的能力。信息工作者要深入了解、掌握、体察人民群众的真实愿望,贴近基层,把群众的意见、建议和要求及时反馈给领导,确保政府决策体现人民群众的根本利益。要提高文字表达能力。这个能力是信息人员必备的一项基本功,在某种程度上也体现着信息工作的能力和水平。所以,信息人员要十分注重加强文字综合和文字表达能力的培养,确保每条信息文字准确、内容精炼、表达正确。三是文化素质。信息工作涉及经济和社会发展的各个方面。每位从事信息工作的同志都要注意博采众家之长,积累丰富的文化底蕴,提高审视事物和辨别事物的能力。希望大家在今后的工作中,要进一步加强学习,既包括政治理论的学习,也包括业务知识的学习,还包括法律法规、文字、历史等社会科学和自然科学知识的学习。同志们,从我市信息工作队伍的现状看,人员素质参差不齐的情况还很突出。希望每个信息员同志要切实把自身素质的提高作为一种内在要求认真抓好。各地各部门要注意把那些政治过硬、文字功底好,作风扎实的同志挑选到信息工作岗位。今年,市政府办公室尽可能地创造条件,为信息工作人员提供交流、沟通的平台,采取举办培训班、召开座谈会、外出考察等多种形式,帮助大家增进知识,开阔视野,提高水平。
同志们,今年是全面贯彻执行党的xx大精神的第一年,也是我市实现又好又快发展的关键一年。面对新的形势和新的要求,政务信息工作的任务将更加繁重,希望大家发扬成绩,再接再厉,与时俱进,扎实工作,努力把全市政务信息工作提高到一个新的水平,为“当好中原崛起生力军,建设魅力信阳”做出新的贡献!
同志们:
这次全市组织系统信息工作会议是经部长办公会同意召开的。会议的主要内容是:总结表彰全市20xx年组工信息工作,安排部署20xx年组工信息工作任务。这次会议,委组织部给予高度重视,精心组织,周密安排,为会议的顺利召开提供了热情、周到的服务。在此,我代表市委组织部对组织部的大力支持表示衷心的感谢!刚才,同
志介绍了经济社会发展和党的建设及组织工作情况;通报了各县市区委组织部20xx年在发稿情况;表彰了全市组工信息工作先进单位和先进个人;*5个单位也作了典型发言,介绍了他们好的经验和做法,讲得很好。大家一定要取长补短、相互借鉴、相互学习,把信息工作提高到一个新水平。下面,围绕这次会议的主题,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,坚定搞好信息工作的信心和决心
过去的一年,各县市区委组织部坚持信息工作为大局服务、为领导服务、为决策服务的指导思想,围绕党的建设和组织工作中心任务,进一步提高信息质量,加大工作力度,为推进新时期组织工作作出了贡献。广大组工信息工作人员求真务实、锐意进取、勤奋工作、无私奉献,以高度的政治责任感和优良的工作作风,积极主动地开展工作,在探索信息工作规律、提高信息质量、拓宽服务领域、增强服务效能等方面,都取得了新的进展、新的成绩。截至20xx年底,全市组织系统在《组工信息》发稿36篇,市委组织部编发《组工信息》60期,采用县市区上报信息171条。这些成绩的取得,离不开各县市区委组织部的大力支持和同志们的辛勤劳动。借此机会,我代表市委、组织部长和市委组织部,对各县市区委组织部和在座的各位同志表示衷心的感谢!
回顾20xx年我市组工信息工作,主要呈现以下几个特点:
1、领导重视,进一步理顺了工作关系。市委、组织部长对组工信息工作高度重视,坚持对《组工信息》和《组工信息》每期必看,及时阅批,多次听取信息工作汇报,并提出了信息工作要在全省“争一进三”的明确要求。20xx年8月底,我部信息工作由政研科转到办公室。为了使信息工作有一个新的突破,建立了“主管部长负领导责任,办公室主任负直接责任,信息员负具体责任”的工作责任制,明确了工作目标,创新了工作方法,完善了工作机制,形成了市、县二级组织部门信息工作联动一盘棋的良好局面,使信息工作步入有序、快速发展的轨道。
2、完善制度,推动信息工作有序开展。一是坚持了工作例会制度。每季度召开县市区委组织部办公室主任和信息员会议,总结前一阶段信息工作,分析、查找存在的问题和不足,安排部署下一阶段的工作,有力促进了信息工作的开展。二是坚持了信息通报制度。每季度对各县市区委组织部在《组工信息》和《组工信息》发稿情况进行通报,使各县市区及时了解在全市所处的位置,进一步增强了做好信息工作的紧迫感。三是坚持了定期公布信息要点和信息需求预报制度。根据组织工作的中心和重点,及时公布信息需求要点,并根据形势的变化,主动向各基层单位约稿,增强了基层报送信息的针对性。四是坚持了考核表彰制度。在对20xx年度组工信息工作进行总结的基础上,对*县委组织部等5个组工信息工作先进单位和等12名先进个人进行了表彰,进一步提高了做好信息工作的积极性。
3、健全网络,努力建设高素质的信息员队伍。一是调整充实了信息员队伍。各县市区委组织部本着“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的原则,把一些水平高、能力强的同志调整到信息员工作岗位,明确了工作职责,保证了信息工作的顺利开展。二是加大了对信息员队伍的培训。组织部分信息员参加全省组织系统信息工作骨干培训班和全市办公室系统信息工作人员培训班,同时,充分利用看录像、工作例会、下基层调研等形式,积极对信息员进行业务培训。另外,市委组织部还与外地市委组织部经常进行信息交流,达到了取长补短、相互借鉴、互相提高的目的。三是完善了信息报送网络。在充分利用省委组织部远程信息传输系统的基础上,进一步完善了由市委组织部牵头,各县市区委组织部门共同参与的信息报送网络。
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到信息工作还存在一些差距和不足。20xx年,全市组织系统在《组工信息》发稿数量偏少,在中组部《组工信息》更是没发一篇。到目前为止,全省唯独没有在中组部《组工信息》发过稿。特别要指出的是,个别县市20xx年全年没有在《组工信息》发一篇稿件。另外,全省组工信息工作先进单位的评选办法是:省辖市委组织部总分等于省辖市委组织部各项得分,加上所辖县市区得分总和除以县市区数得分。这就意味着,谁在省里发稿少,谁就拉全市的后腿。因此,我们全市组织系统必须上下联动,共同努力,这样才能实现信息工作新的突破。造成上述现象的原因是:有的单位对信息工作重视程度不够,信息员没有投入足够精力,报送信息时紧时松;有的单位政治敏感性不够强,报送的信息不够及时;有的单位报送的信息准确性把握得不够好,质量还有待进一步提高。上述问题应该引起各单位的高度重视,并在今后的工作中积极采取措施,认真加以解决。
二、把握关键,落实目标,扎实做好20xx年信息工作
20xx年,我市组工信息工作要按照全市组织工作会议提出的“全国有影响,全省
有位次;单项工作争第一,整体工作上水平”的总体要求和*部长提出的“争一进三”的具体要求,努力增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,紧紧围绕组织部门的中心任务,进一步加大工作力度,准确、全面、及时地报送信息,努力开创组工信息工作新局面。
1、落实目标、推动工作。今年的信息工作目标已经确定,这次信息目标较往年有了一定的提高,对市委组织部办公室和各县市区委组织部在中组部《组工信息》、《组工信息》和《组工信息》发稿工作提出了明确要求。大家要进一步加大工作力度,克服困难,推动我市信息工作再上新的台阶。
2、抓好典型、促进工作。要进一步加强对县市区委组织部信息工作的考核力度,年底对信息工作进行一次考核评比,并将根据评比结果,通报表彰信息工作先进单位和先进个人。同时,建立完善信息工作重点督查制度,凡全年在《组工信息》发稿低于6篇的县市区委组织部,实行重点督查,督促其尽快提高信息工作水平。
3、转变作风、深入工作。“没有调查,就没有发言权”。深入实际、深入基层是我们党的优良传统,也是做好组工信息工作的基本要求。要提高信息质量,开发和挖掘深层次、高质量信息,就必须把信息和调研有机地结合起来,改变坐等信息、闭门雕琢的做法。全市组织系统负责信息的人员要转变作风,定期组织力量搞调查研究,把情况调查清,把问题分析透,把措施研究实。要注重从一般的信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题,挖掘事物的本质,从而提高信息的质量,努力为领导科学决策和指导工作提供依据。
4、建好队伍、保证工作。针对部分县市区委组织部信息工作人员有所变动的情况,各县市区委组织部还要采取多种方式,尽可能多给信息员提供培训机会,对表现突出的信息员,我们还要厚爱一分,优先提拔使用。
三、提高认识,加强领导,改进方法,进一步提高组工信息工作水平
在提高认识方面,要充分认识到三点:第一,组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。从决策角度看,信息是科学决策的基础和依据。科学决策的过程,实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容,要靠信息启示;制定决策方案,要靠信息分析;决策付诸实施,要靠信息传递;落实和完善决策,要靠信息反馈。可见,缺少信息工作,决策就会成为无源之水、无本之木。从推动工作的角度看,组工信息存在于组织工作的各个阶段、各个方面、各个过程,组织工作中好的做法和经验以及存在的问题和不足均可以通过信息渠道及时反映到上级部门,一些重要信息经领导批示后,往往能引发重要政策的制定、督促某方面工作的落实。所以说,组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。第二,信息工作是做好新形势下组织工作的必然要求。在当前社会经济成分、生活方式和社会组织日益多样化的形势下,组织工作也面临着许多新问题、新情况、新变化。开展好组织工作,就必须建立灵敏快捷的信息网络,把信息的触角延伸到工作所涉及的各个领域,准确、全面、及时地掌握组织工作一线的情况,并通过信息分析把握时局、预测态势,据此确定和调整组织工作的任务和目标。因此,加强信息工作对做好组织工作有着重要意义。第三、向上级报送信息是各级组织部门的政治责任。实际上,报送信息就是报告工作。毛泽东同志曾指出,实行民主集中制的一个重要步骤,就是基层党的组织必须及时向上级党组织报告情况。因此,向上级部门报送信息,是党的组织制度和组织纪律的要求,是一项严肃的政治任务,决不是愿不愿意报,愿报多少报多少的问题,而是必须要经常保质保量地报的问题。今后工作中,我们一定要把信息工作放到重要位置,进一步增强做好组工信息工作的责任感和使命感,开拓进取、扎实工作,进一步做好组工信息工作。
在加强领导方面,一要高度重视。主要领导要亲自过问,经常听取信息工作汇报,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。分管领导要加强对信息工作的指导,及时向信息员提供信息线索,对信息稿件进行把关。信息工作人员要进一步增强做好信息工作的责任感和使命感,提供高质量的信息服务。二要创造良好的环境。要为信息员创造必要的工作环境和条件,尽可能让信息员列席有关会议,阅读有关文件和资料,为他们了解全局工作,掌握情况提供便利。多让他们参加领导的调研活动,以便及时了解领导的意图和关注点。三要加强基础建设。要关心和支持信息工作的开展,并提供相应的工作条件,配备必要的设备,特别是要善于利用网络技术,使信息工作更加富有时效性。
在改进方法方面,重点要在上报信息的适用对路上下功夫,确保把工作中具有典型性、创新性和苗头性的信息反映上来。同时,对党建工作及组织工作中的重要信息,特别是一些紧急情况和突发性事件,应在第一时间反映上来,确保信息报送的效率。在具体工作中,要处理好“四个方面”的关系。一是处理好正面与负面的关系。要坚持有喜报喜,有忧报忧,全面客观地反映组织工作的真实情况。二是处理好数量与质量的关系。要在信息发掘上下功夫,提高信息整合分析的水平,努力挖掘信息的深层次价值。三是处理好局部与全局的关系。要密切关注党的建设的重大问题,并紧密联系本地组织工作的新实践、新进展、新情况、新问题来发现和捕捉信息,在“上”与“下”、全局与局部的结合上发掘高层次的信息。四是处理好主动与被动的关系。要主动深入一线采集信息,主动报送紧急情况、重大突发性事件;要与上级组织部门搞好沟通、吃透上情,主动了解信息需求,积极争取上级部门的支持和帮助。
同志们,组工信息工作是一项重要而光荣的工作,也是一项大有可为的工作,各级组织部门和广大信息工作人员要认清形势,明确任务,乘势而上,开拓前进,使组工信息工作在现有的基础上有新的发展,更好地为我市党的建设和组织工作提供优质高效的服务!
谢谢大家!
各位委员,同志们:
今天,市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告,使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解,受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结,并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言,谈得都很好。
下面就如何做好下一步工作,我讲三点意见:
一是要高度重视
社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一,在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出,市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作,政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点,充分发挥好它的作用。
二是要在“广、深、实”上下功夫
“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧,“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析,“实”就是要讲实话、办实事、求实效。
三是要完善机制
要强化信息的收集、报送意识,不断提高自身对问题的敏感度、感光度,拓宽视野,结合热点,积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才,充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送,并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设,加强沟通反馈。
同志们:
这次全市组织系统办公室主任暨调研信息工作会议的主要任务是,贯彻落实全省组织系统办公室主任暨研究室主任会议和全市组织部长会议精神,总结表彰去年的办公室工作和组工信息工作,进一步安排部署今年的工作。这次会议是经市委组织部部务会研究,决定召开的一次重要会议。会前,市委、组织部长周云同志专门听取了汇报,对进一步做好我市组织系统的办公室暨调研信息工作提出了具体要求。这次会议得到了师宗县委的大力支持,师宗县委组织部为这次会议的顺利召开做了大量的准备工作,为参会人员提供了周到细致的服务。刚才,师宗县委副书记、县长王建忠同志发表了热情洋溢的欢迎辞。在此,我代表周部长和市委组织部对师宗县委和县委组织部的大力支持表示衷心的感谢!向全市组织系统从事办公室工作和调研信息工作的同志表示亲切的慰问!
下面,我简要讲两个方面的意见。
一、对去年工作的简要回顾
20xx年,全市组织系统的办公室和调研信息工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省、全市组织部长会议精神,紧紧围绕“一条主线”、抓好“三件大事”、推进“四项工作”的工作部署,努力探索和研究组织工作面临的新情况、新问题,以改革的精神不断推进组织工作重点任务的落实,较好发挥了参谋服务作用,有力地促进了全年组织工作的圆满完成。
(一)办公室工作得到提升
一是为部门决策服务更加深入有效。市县两级组织部门办公室紧扣部门决策开展工作,积极开展调查研究,提供信息,认真准备各种材料,综合各方面的意见,为部门领导提供了大量科学决策、民主决策的依据。为确保部领导决策的贯彻落实,办公室抓好督查工作,及时综合反馈决策的落实情况,有力地促进了全市组织工作的深入开展。办公室在公文处理、信息、督查、办会等工作中,为部门领导决策的服务更加富有成效。公文写作克服了人少事多等困难,效率和质量有所提高,公文办理做到了及时高效,并不断向规范化、科学化方向发展,保证了组织部门各项工作的正常运转。及时总结推广了典型经验,效果很好。信息工作能够做到重要紧急情况及时上报,日常信息工作正常运转,上报信息的数量大幅度增加,质量进一步提高。督促检查工作更加注重协调解决部门领导决策落实中的问题,跟踪反馈落实情况,在抓落实上发挥了重要的作用。
二是会务服务质量进一步提高。会前准备、现场服务、会后协调等各项工作更加严谨、高效,做到了科学安排,精心组织,确保了组织部门各种会议的顺利进行和高效率,推动了组织工作的开展。
三是协调工作的力度不断加大。办公室处在沟通上下、协调左右的枢纽位置,要处理大量日常事务,有许多工作需要进行协调。各级组织部门办公室通过文件的协调、会议的协调、领导同志事务活动的协调、各种拟办意见的协调、部领导决定事项落实的协调等等,做到了上情下达,下情上报,协调左右。
去年,全市组织系统办公室的同志们发扬了勤奋努力、顽强拼搏、默默奉献的精神,通过卓有成效的工作,确保了各级组织部门工作的正常运转和各项决策的落实。
(二)调研工作成效明显
做好调研工作,是提高组工干部综合素质的重要途径,也是推动组织工作不断创新与发展的基本经验。在市、县组织部门的共同努力下,去年,全市组织系统的调研工作取得了一批质量较高的调研成果,在指导和推动全市组织工作方面起到了积极的作用。
一是顺利完成了省委组织部下达的重点调研课题。去年,为高质量完成省委组织部下达《创新组织工作的机制和方法问题研究》这一重点调研课题,市委组织部成立了由部领导任组长、相关同志为成员的调研组,在广泛深入地总结我市在组织工作创新方面的主要做法和成效、基本经验的基础上,对创新组织工作机制和方法方面提出了三个方面的意见建议,即要以基层组织工作创新为载体,为构建社会主义和谐社会不断夯实执政基础;要以干部工作机制创新为关键,为构建社会主义和谐社会不断形成奋发有为的各级领导层;要以干教工作机制创新为动力,为构建社会主义和谐社会不断建设高素质的干部队伍。这一调研课题,得到了省、市委组织部的充分肯定,并获省委组织部20xx年重点调研课题二等奖。
二是及时开展了换届后实行分工负责制相关问题的调研。为使分工负责制这个新的领导体制和运行机制更加统一规范,市委组织部及时组织调研组,对分工负责制的有关问题开展专题调研。通过调研,对我市搞好分工负责制,提出了要进一步“健全和完善一项制度(即要健全和完善《县(市)区党委议事规则》),明确划分两项职责(明确划分领导集体和成员、分管与联系的职责),正确处理好三个关系”(正确处理好书记与副书记、书记与、与副书记及政府副职的关系)的建议。这一课题得到了省委组织部的高度关注。
三是组织开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动。下发了《关于开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨和论文组稿撰稿工作的通知》,共组织相关论文42篇,经筛选后向省党建研究会推荐了18篇。同时,积极参与市委先进性教育办公室组织开展的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动,市委组织部提交的《建立和完善六个机制,切实解决党的先进性建设长效问题》研讨文章获优秀论文奖。
四是是对下派村党支部书记工作进行了调查研究。组织人员对下派村党支部书记工作的基本情况、主要做法和成效、存在的问题和不足进行了调查研究,形成了书面调研材料——《对**市下派村党支部书记工作的调查与思考》,为进一步加强对下派村党支部书记的教育管理提出了较好的意见建议。此外,各县(市)区委组织部紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,突出组织工作的重点、难点、热点问题,既立足当前,研究好急需解决的问题,又着眼未来,超前研究一些带有普遍性、全局性和战略性的问题,一批调研成果被上级有关部门表彰或被有关刊物采用,全市组织系统调查研究工作的整体水平进一步提高。
(三)信息工作稳步推进
回顾20xx年的信息工作,主要有以下三个特点:
一是组工信息编发数量、质量明显提高。去年,市委组织部编发《组工信息》119期230条、同比增34%,其中单条信息158条,简讯72条;被上级部门采用63条、同比增54%,其中:中组部采用4条、同比增300%,省委办公厅采用6条、同比增200%,省委组织部采用43条、同比增13%。去年,在市、县两级组织部门的共同努力下,经省委组织部量化考核,我市的组工信息工作再次荣获一等奖。
二是对组织工作重点、亮点信息的采编力度明显加大。从总量上看,去年市委组织部编发的《组工信息》230条,比20xx年度增58条;从信息编发的重点来看,市委组织部编发的信息体现了组织工作的重点,突出了组织工作的亮点。一年来,围绕先进性教育活动、市县乡党委换届、人才工作、“两校进村”试点、干部教育培训、村级组织活动场所建设、组织部门自身建设等工作重点,《组工信息》共编发了近70期150余条信息,且有相当数量的信息引起了上级部门的重视并予以采用,较好地宣传了我市的党建工作和组织工作。
三是对各项组织工作落实情况的反映力度进一步加强。组工信息在反映组织工作重点的同时,进一步发挥信息对工作落实情况的反映、引导作用,及时反映各项工作的整体进展情况。《组工信息》先后对“县、乡党委换届情况”、“各地村级组织活动场所建设情况”、“各级党组织学习贯彻八荣八耻情况、党章情况和《文选》情况”、“组织部门开展先进性教育情况”、“干部教育、培养、监督、管理情况”等进行了反映。这些信息综合性强、主题集中,对推进组织工作各项任务的完成起到了积极的作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的一些不足和问题。在办公室工作方面,还存在考虑问题不周到、安排不细腻、做事不到位的现象,开展系统学习的力度还不够,学习形式还有待进一步改进,公文写作的质量还不够高;信息、督查等工作时效性不够强;自身建设需要进一步加强等问题;在调查研究工作方面,有的单位和同志对调研工作重视不够、工作不够深入,调研成果的转化和利用不够;在信息工作方面,地区之间发展不平衡的现象依然存在,个别地方上报的信息数量较少、质量也不够高,信息质量与领导要求还存在一定的差距。这些问题必须引起高度重视,并在今后的工作认真研究解决。
二、对今年工作的几点要求
(一)在办公室工作方面
按照省委组织部、市委的部署和要求,今年1月30日,召开了全市组织部长会议。今年全市组织工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神为主线,集中力量抓好领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果两个重点,统筹推进干部教育培训、人才工作、干部人事制度改革与组织制度创新、干部监督、组织部门自身建设等五项工作,以务实创新的精神,为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。新的形势和组织部门面临的繁重工作任务,对各级组织部门办公室工作提出了新的、更高的要求。各级组织部门办公室必须适应不断变化的形势,立足于全市社会经济发展这个大环境,立足于紧紧围绕组织工作大局,视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实,服务要更加到位,为各级组织部门领导当好参谋助手,发挥职能作用。
第一、组织系统办公室作为部门领导统揽全局的中枢核心机构,要按照“三个代表”的要求,在落实中探索,在探索中创新,在创新中发展,全面提高工作水平。按照先进社会生产力的发展要求,大胆探索提高办公室工作效率和服务水平的有效途径;按照先进文化前进方向的要求,大胆探索树立机关新形象的有效途径;按照最广大人民的根本利益的要求,大胆探索全心全意为人民服务和密切联系群众的新途径。办公室工作的重要性体现在三个方面:一是位置重要。二是职责重要。三是作用重要。办公室的主要职责是负责部门日常工作运转,代表部门行使某些重要职能,是承上启下、联系领导与群众的桥梁;是沟通左右、协调部门关系的纽带;是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢。办公室的重要作用体现在参谋助手、督促检查和协调综合上。这种位置、职责和作用的重要性,使得办公室具有很强的影响力。办公室工作的好坏,作用发挥得如何不仅影响办公室自身,而且影响党的路线、方针、政策的贯彻,影响部领导班子决策的落实,影响组织部门的形象和威信。可以说,办公室工作关乎全局。因此,办公室的同志要具有高度的政治责任感和强烈的事业心,珍惜自己在这样一个拓宽知识、增长才干、施展才华的岗位上工作,时时事事处处严格要求自己,以每个岗位、每个环节、每个人员的优质高效服务,塑造和维护办公室的良好形象。
第二,办公室自身的新变化,使办公室工作面临着新考验。随着形势的发展,各级组织部门办公室的工作出现了许多新变化。一方面,全市经济建设和社会发展步伐加快,党的组织工作任务越来越重,各级组织部门的领导对办公室工作的要求越来越高。办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高,办公手段现代化程度也不断提高。要做好工作,完成好任务,搞好服务,都要求从事办公室工作的同志必须有较高的政治思想素质,较强的工作能力和业务水平。另一方面,这几年全市组织系统办公室的干部队伍状况发生了较大变化,一大批年轻同志充实到办公室队伍中来,尽管基础素质都较好,但在对基层了解的程度上,在对复杂问题的协调、处理能力上,在实践经验上,离部领导的要求和工作的需要还有相当的差距。认识这个差距,尽快提高组织部门办公室的全员素质和工作水平,既是办公室自身建设的客观要求,也是对办公室每一个同志的严峻考验。因此,我们只有加强学习,努力提高素质,才能适应新形势和新任务的需要。
第三、开拓创新,扎实工作,努力提高组织部门办公室工作的水平。组织部门办公室工作要不断提高服务水平,就必须不断有所创新,有所开拓。这就要求我们在工作思路上,具体工作力度上,包括思维方式、工作方法上创新,积极探索,不断改进办公室的工作方法,健全和完善办公室工作的运行机制。具体地说,要在以下几个方面下功夫:
1、增强服务的主动性,实现参谋作用超前化。一是及时捕捉信息。要有政治头脑和政治观察力,增强敏锐性,善于见微知著,反应灵敏,利用组织系统办公室的信息网络,把组织工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题,以最快的速度上报,及时、准确、客观地向各级组织部门领导反馈信息。二是增强预见性。要敢于站在组织部门工作全局的角度考虑问题,大胆提出意见和建议,为领导出谋献策,当好领导的“参谋”。要充分发挥主观能动性,善于开拓性地思考问题,敢于想别人还没有想到的问题,特别是要善于发现苗头性、甚至潜伏性的问题,透过现象看本质,比较准确地预测其发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务,尽可能做到未雨绸缪、“雪中送炭”,不做“事后诸葛亮”。三是加强主动性服务。办公室的每一位同志既要清楚各级组织部门工作的重点,又要清楚部门领导同志关注的热点,以及主要领域中的焦点,超前思维,凡事力争想在前、做在前、服务在前,努力变被动服务为主动服务。要勤于动脑思考,创意谋划,增强创造性,增强参与意识,以主动辅助部领导决策为己任,特别是要根据部门工作思路和领导意图,创造性地做好重要文稿的起草工作,真正成为领导的“左右手”。
2、提高服务的实效性,实现服务质量优质化。各级组织部门办公室一定要从讲政治、讲党性,确保政令畅通的高度,注重抓好部门各项工作的落实,增强服务的实效性。要围绕抓好信息、督促检查、后勤保障三项重点工作,在求实、务实、落实上下功夫,切实搞好“三服务”(即为部领导服务、为部内各科室服务、为基层组织部门和群众服务)。一是突出工作重点。要围绕部门的工作重点和部领导班子的重大决策,积极开展督促检查工作,在抓贯彻落实上下功夫。要深入到工作落实的第一线去,不断地发现问题,解决问题,检查各项政策措施和工作任务的落实情况。对那些不落实、难落实的问题,敢于面对面地督促,提出限期落实的意见和要求,一项一项地抓落实,一抓到底,从而有力地推动重大决策、重要工作部署和各项工作措施的贯彻落实。二是坚持实事求是。要以严肃认真的态度和高度负责的精神,尽最大努力,全面、客观地了解和掌握情况,真正做到讲真话,报实情,决不允许弄虚作假。三是要雷厉风行。要将部门全年工作要点和重要工作任务进行分解立项督查,定期进行催办,督促有关科室抓紧落实,定期进行反馈。在市、县区委组织部作出工作部署后,要及时组织力量搞好督促检查,但要注意掌握好时间,给基层留有余地,否则会助长一些人弄虚作假。要切实做到急事急办,争分夺秒,连续作战,反对四平八稳、拖拖拉拉,有力地推动各项工作的落实。要深入基层,深入群众,深入实际,倾听群众呼声,尽最大努力掌握第一手材料,真正取得督查工作的发言权。要深入贯彻中纪委七次全会精神,切实转变作风,坚决克服单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象,及时总结推广各地各部门抓落实的经验。四是要热情服务。要积极搞好后勤服务工作,千方百计为干部职工搞好服务,帮助他们解除后顾之忧,协助部领导把“三个留人”的要求落到实处。
3、强化服务的规范性,实现管理工作制度化。要按照严格管理、从严治部的要求,从建立健全各项规章制度入手,积极协助部领导狠抓部门自身建设。建立健全内部管理的各项规章制度,形成“用制度管人,按规章办事”的工作格局,把那些鸡毛蒜皮的小事、难于管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事,用制度的形式规范下来。通过建章立制,进一步堵塞漏洞,减少差错,使机关日常运转更加优质、高效、有序,不断提高工作质量和效率。一是注重制度建设。建立和完善各项规章制度,用制度来约束行为。文稿起草、公文办理、公文校核、会议安排、机关值班、安全保卫、机要保密、档案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密严谨。二是工作要讲规范。如公文处理应做到准确、及时、安全、保密;文稿起草要完整、准确地体现部领导的意图,符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,符合本地实际,具体政策、措施切实可行;会务工作要做到安排细致、周到、科学、有条不紊。三是明确职责分工。要建立层层把关、层层负责的制度,把责任落实到每一个人,做到一级抓一级,一级对一级负责,制定切实可行的措施,落实到每一个环节,一环紧扣一环,切实落到实处。四是要坚持严谨细致的工作作风。各项工作必须坚持高标准、严要求,严谨、细致、周密,决不能马马虎虎、凑凑合合,要把工作做细、做扎实。五是要正确处理分工与协作的关系。办公室各项工作既有分工又紧密相联,形成一个有机整体。分工的目的是为了明确职责,但有些工作难以截然分开,需要从工作大局出发,密切协作,充分发挥办公室的整体功能。办公室要充分发挥牵头和协调作用,抓好协调工作,保证各项工作的高效、顺利运转。要努力争取各个部门、各方面的支持和配合,善于听取各方面意见,及时沟通情况,综合权衡,形成合力。要从大局出发,坚持原则性和灵活性的有机统一,把协调作用发挥得更好。
4、培养一支高素质的干部队伍,实现办公室人员素质多能化。新形势下组织部门办公室的干部要努力学习,不断加强自身修养,加强业务学习,真正做到政治强、业务精、作风实、纪律严。政治要强。对办公室的同志要严格要求、严格管理,树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,讲政治、顾大局,积极进取,开拓创新,团结协作,努力工作。要有正确的政治方向和坚定的政治立场,较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和处理问题。办公室主任要“拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞”。业务要精。要干一行、爱一行、钻一行、精一行,无论在哪个岗位上,对自己的工作都要刻苦钻研,做到情况熟悉,业务精通。要打牢理论基础,练好文字基础,夯实业务基础,善于策划、善于创新、善于总结。在办公室工作繁杂、人员有限的情况下,每个同志都要提高业务能力,力争成为“多面手”。要通过努力,实现办公室工作的“四个转变”:即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当“高参”转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变;由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋,主动提供服务,创造性地开展工作转变;由只注意搞好对内服务向增强开放意识,强化外联公关职能转变。作风要实。办公室工作人员一定要实实在在,实事求是,敢讲真话,敢讲实话,坚持群众观点和群众路线,以人民的利益作为办公室工作的出发点和落脚点。要切实增强工作责任心,树立严、紧、细、实、廉的作风。严,就是要树立高标准,对任何工作都不马虎,不含糊,认真负责,一丝不苟,精益求精,决不能误事。紧,就是工作要抓紧,要快节奏、高效率。细,就是工作要认真、深入、细致,不能漫不经心,粗枝大叶。实,就是说实话,出实招,办实事。廉,就是要廉洁自律,公道正派,经得起各种考验。当前,要结合我市正在开展的“立党为公、执政为民”教育活动,反对形式主义和官僚主义,切实转变机关作风。办公室要带好头,发挥表率作用,从群众反映强烈的具体问题入手,填会海、搬文山,切实减少应酬。纪律要严。要严格要求,严格管理,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律,对违反纪律的现象要勇于斗争和严肃处理。
5、加强装备建设,逐步实现办公自动化。“工欲善其事,必先利其器”。在组织工作任务繁重、信息量不断增大、科技进步日新月异的情况下,要高质量、高效率地做好工作,除了加强队伍建设,提高组工干部素质外,十分重要的一条,就是要加强组织部门的硬件建设,改善办公条件。要努力创造条件,逐步添置信息、电脑等设备。要充分发挥现有电脑等办公设备的作用,提高组工干部的综合素质,逐步做到每个组工干部都学会使用电脑,促进办公自动化建设,提高部门的工作质量和工作效率。
(二)在调研工作方面
做好调研工作,对于确保组织工作各项任务的顺利完成具有十分重要的意义。调研工作要在形成合力、推动工作上下功夫。今年以来,为认真落实全省、全市组织部长会议精神,年初,市委组织部下发了《关于报送参与和自选20xx年组织工作重点调研课题的通知》。各县(市)区委组织部、部机关各科(室)中心结合工作实际,积极上报了相关课题。在此基础上,经市委组织部统筹考虑,正式确定了6个重点调研课题和17个自选课题,6个重点调研课题还明确了牵头单位、参与单位和完成时间。今年的调研工作要围绕党的建设和组织工作的中心任务,突出组织工作的重点和难点,在形成合力、推动工作上下功夫。
一是要确保重点调研课题的顺利完成。今年确定的6个重点调研课题和17个自选课题,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,涵盖了组织工作的各个层面,各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心思想上要高度重视,行动上精心组织,突出重点,保证用足够的时间和精力来开展调查研究工作,所有调研工作务必按照《关于印发<**市20xx年组织工作重点调研课题>的通知》(曲组通[20xx]21号)的要求来落实。今年年底,市委组织部将组织力量对调研成果进行评选,并表彰奖励。
二是要形成大调研的工作机制。对重点调研课题的调研,各牵头单位和参与单位要整合力量,分工协作,加强联系,集思广益,努力提高调研课题的质量。要把调研工作与业务工作紧密结合起来,调动和发挥大家的积极性和主动性,在全市组织系统内形成一手抓调研工作、一手抓日常工作的调研工作机制,努力把调研工作提高到一个新的水平,不断促进组织工作的创新与发展。
三要注重调研成果的转化。各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心要把调查研究与业务工作紧密结合起来,把深入调查与深入研究紧密结合起来,把发现问题与解决问题紧密结合起来,在广泛深入调查研究的基础上,写出有质量较高、操作性较强的调研材料,及时把调研成果转化为工作的思路、方案和办法措施,把条件具备的调研成果及时转化为规范性、指导性意见,用以指导和促进工作,不断提高调研为组织工作服务的实效。
(三)在信息工作方面
今年的信息工作要以贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神为统领,突出重点、提高质量,进一步推动我市组工信息工作再上新台阶。
一要坚持围绕中心、服务大局,进一步突出信息反映的重点。要紧紧围绕全省、全市工作大局、以及本地落实组织工作中心任务的整体情况、最新进展,准确把握阶段性信息报送重点,加快有前瞻性、普遍性的信息的报送速度,真正使信息成为反映组织工作情况的主渠道。
二要坚持上下联动、整体推进,进一步解决信息工作发展不平衡的问题。从抓信息工作的指导思想、责任意识、基础建设、工作方法等方面,认真查找存在的突出问题,提出加强和改进信息工作的有效措施,切实解决信息工作发展不平衡的问题。市委组织部将通过加大对重要信息组稿约稿力度的方式,进一步推动各地信息工作的开展。各地对市委组织部的约稿,要高度重视,指定专人负责,确保信息质量,以此提升信息的质量。
三要坚持实事求是、喜忧兼报,进一步加大组织工作中新情况、新问题的反映力度。信息工作人员要努力增强政治敏感性和责任感,及时把对领导决策有重要参考价值的新情况、新问题,特别是苗头性、倾向性问题和重要社情民意反映上来,为上级机关和领导同志分析问题、研究决策、指导工作提供优质高效的信息服务。
四要坚持完善机制、创新提高,进一步增强信息工作的实效性。要继续坚持交流研讨、沟通联系、信息通报、全员办信息等行之有效的制度,形成科学完善的信息工作编辑流程,确保信息的质量。要健全完善涉及组织部门重大情况报告责任制,对迟报、漏报重要信息的要给予通报。广大信息工作人员要深入基层、深入实际、深入群众调查研究,挖掘和开发具有较高价值的信息,不断提高信息稿件的质量。
五要坚持强化基础、提升能力,进一步加强信息工作骨干队伍建设。各级组织部门要高度重视信息工作人员队伍建设,把政治素养好、写作能力强的同志放到信息工作岗位上,并保持相对稳定。要通过举办培训班、以会带训、跟班学习等多种方式,进一步加大对信息工作人员的培训力度。要努力为信息工作人员提高工作水平和成长进步创造有利条件,帮助解决他们工作、生活中的各种困难。
同志们,组织部门办公室、调研、信息等工作要适应新的形势和任务的要求,切实履行好职能,为组织工作提供更有效的服务,以更加扎实的工作作风,认真负责的工作态度,团结拼搏,勇于创新,开拓进取,出色地完成好各项工作任务,把办公室、调研、信息等工作推上一个新的水平。
人大宣传信息工作是一项政治性很强的工作,又是一项实实在在的工作,需要我们有求真务实的工作作风,需要我们有扎扎实实的工作干劲,需要我们采取有效的措施,进一步推进人大的宣传信息工作。
一要进一步加强领导,强化队伍建设。要进一步健全宣传信息工作的领导机制,定计划、定任务、定措施,加强工作的指导和协调,并注意协调解决好遇到的困难和问题,保证人大宣传信息工作的顺利进行。加强人大宣传信息工作,同时还需要建立起一支工作责任心强,并相对稳定的信息员队伍。根据去年区委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》精神,区编委已发文,在各乡镇、街道设立人大办公室,并增配一名科级干部,这为建立起一支政治强、业务精、作风正的乡镇(街道)人大信息员队伍创造了条件。各位信息员要树立起责任意识,把做好人大宣传信息工作当作一项政治任务来抓,要加强学习,拓宽知识面,不断增强思想政治素质和理论素养,不断提高业务工作水平,争取多出成果、快出成果、出好成果。区人大常委会办公室也要适时组织一些学习培训活动,为提高信息员队伍素质创造条件。
二要进一步完善制度,落实激励机制。要坚持与区级宣传新闻单位的人大新闻宣传工作每季联席会议制度和乡镇(街道)人大工作信息员每季工作例会制度,密切与宣传部门、新闻单位和乡镇(街道)人大工作信息员的联系沟通,及时通报情况,共同提高人大宣传工作质效。要完善人大宣传信息工作考核奖励制度,区人大常委会办公室将在年底对区人大常委会各委办和各位人大工作信息员上报信息情况实行定量考核,对表现突出的信息员给予表彰奖励,鼓励大家多写稿、写好稿。要建立区级宣传人民代表大会制度好新闻评选活动制度,积极推进人民代表大会制度和我区人大工作的宣传。
三要进一步创新载体,加强阵地建设。“ 人大动态”、“人大工作通讯”和“ 人大”网站是我们人大自身的宣传阵地,加强自身阵地建设对于促进人大宣传信息工作具有十分重要的意义。我们要切实利用好这一宣传阵地,把握住正确的舆论导向,办出 特色、人大特色。区级新闻媒体是我们人大宣传的另一主阵地,要努力开辟人大宣传的栏目或专题节目,积极构建人大宣传的平台,真正使人大工作在新闻媒体上的宣传做到经常化制度化。要积极拓宽人大宣传的渠道,利用网络等新兴媒体,注重借助上级人大宣传平台,提高宣传实效,扩大在全市、全省的影响力。区人大常委会办公室要主动加强与上级人大宣传机构的联系,为大力宣传我区人大工作的实践和亮点创造良好条件。
四要进一步树立精品意识,增强宣传活力。我们人大宣传信息工作人员在写作时应注意进一步深入挖掘宣传主题,把对人民当家作主的宣传,作为人大宣传工作的出发点和归宿,来深化每一篇报道的内涵,提高稿件质量,搞精品工程,力争写大稿、写好稿、写有份量的稿件,以增强宣传的社会效果和社会影响。要善于运用消息、通讯、特写、侧记、专访、述评等新闻体裁,采取录制专题片、系列报道等群众喜闻乐见的形式,增强人大宣传的可读性、可视性、可听性和吸引力、感染力、号召力。
同志们,人大宣传信息工作任重而道远,需要大家的共同关心、共同参与和共同努力。我相信通过全区新闻单位和人大工作信息员的共同努力,必将使我区人大宣传信息工作再上一个新的台阶,为推进我区人大工作,促进 经济社会又好又快发展做出新的贡献。