同志们：
在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会，全面启动20xx各项工作之际，县执法局在此召开全县综合执法工作会议，总结工作，部署任务，非常适时，也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下，我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会，我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢!同时希望大家以本次会议为契机，按照20xx年综合执法工作部署，坚定信念，创新举措，全面履职，争取取得更大的成绩。下面，就做好综合执法工作，我再讲几点意见：
一 城市管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责
今年，县委、县政府将要大力推进新县城建设，同时，对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会，创造宜居、宜游、宜业的城市环境，提高人民群众的生活水平和幸福指数，将是综合执法人的重担和使命。近年来，县委、县政府坚定不移的推进城市大建设，大发展，逐步拉开城市的框架，特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中，全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署，努力克服工作头绪多，管理任务重，执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成就的工作，为新县城的建设做出了积极贡献。
一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作，服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法，特别是在查违控违工作上，充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生;注重教育为主、劝导在先，富执法与管理中，富管理于服务中;注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来，队伍不断壮大，为民办事能力逐步提升，在所有办理行政处罚案件中，没有一起进行行政复议和诉讼，受到了社会各界和广大市民的好评，和谐城管理念日趋牢固。
三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施，城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下，我们城管队伍保持着较好的口碑，这一点难能可贵。
二 城市管理是一个永无止境的课题，必须积极探索、大胆创新
我们讲把复杂的东西简单化叫水平，把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术，搞好管理必须把握“用力少，见功多”的基本原则，解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式，也没有最佳模式，必须因人而异、因事而异。同样，随着城市快速发展，城市管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加的复杂，需要根据城市发展的阶段，管理对象的特性，管理环境的变化，不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。
首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生，违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因，有制度不够完善，管理不够科学、精细的原因，也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题，是一项长期复杂的任务，需要付出艰辛的努力。
其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治，特别是北方市场的管理，不仅使环境面貌发生了巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营造了氛围，形成了良好的工作机制，通过环境整治，许多城市管理工作的思想观念，体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。
再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，主要靠城市建设来完善功能和提供支撑 ，更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级，而要实现转型升级，一个是经济发展的转型升级，一个是思想观念的转型升级，一个是城市管理的转型升级，这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级，必须把握两个方面：一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照县委县政府的部署，今年要重点做好以下几项工作：
一是围绕“民生工程”，切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事，急需解决的事，这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即，新县城建设已经启动，一些小巷必然是城市管理的“死角”，环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差，这些直接影响了群众的生产生活。今后，我们要把城市管理工作全面铺开，使管理不留空挡、不留死角。
二是围绕“幸福工程”，切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关，与百姓紧密相联，城管工作只有与民联系起来，才有生命力，离开了民众，就像无源之水，失去了生命力。为此，今后工作要从细微入手，围绕“幸福工程”，努力为群众办实事、办好事、解难事，切实提高为民办事的能力。
三是围绕“安居工程”，切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等，必然会出现违建现象，城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠，该拆必拆，该罚重罚，切实遏制违章建设的态势。
三 城市管理是一项复杂系统的工程，必须强化执行、锻造队伍
做好城市管理，离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好，群众满不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此，强化执行至关重要。 一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚，条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展，这与城管执法队伍的聪明才智和辛勤付出是分不开的。今后，县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设，尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇，也要加强对城管执法的重视程度和支持力度，为城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律，相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从源头上、制度上堵塞漏洞，真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。
同志们，打造整洁优美、舒适宜人的居住环境，是全县人民共同的期盼，全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法，不断开创新局面，为推进富民强县新跨越，建设魅力新朝阳做出积极的贡献。
各位领导、各位同仁：
承蒙关照，让县长综合行政执法局讲话在今天这样一个高规格的会议上露个脸;但一想到表态发言，又很是忐忑。因为县长综合行政执法局讲话的“三定方案”省里尚未批复，职能与人员更没有划转到位。所以在当前状态下，我们所有的过错都必须让相关职能部门来承担，真的是过意不去的。但根据创国卫的工作安排，我们又责无旁贷。所以我权且以“三改一拆”办的名义，作如下三方面的表态。
一、想通想透，归零翻篇彻底思想解放
我有幸参加市三届人大会议，天天会后在市里改造过的花园路上走路锻炼一个小时;前天，又带三改一拆的所有人员，学习考察了云和、景宁的县城改造，颇为震惊。结合创卫，认识到了三句话：遂昌，是遂昌人的遂昌;县城，是全县百姓的县城;创卫，是我们自己生活品质的提升。我想在座的所有人，只要横向比较，大家都会有感受的。在此举一个不恰当的例子：县里任命我为执法局长，我的上下班是提前半个小时从官碧路走到叶坦的老电池厂。半年下来，感觉很是惭愧，因为遂昌的人行道，走路是要“穿越”的：左拐右转，深一脚浅一脚，有时还要绕道机动车道;逢下雨鞋子带裤子全脏。我一个成年人如此，让老少与残疾人情何以堪!所以我们要行动，首先是让人行道能通透起来，从不良商贩和缺德行为中夺回我们的行路权。我们吃着公粮，总是要努力去做些事情的，为别人更是为了自己的品质生活。所以在汤公节环境整治组的会议上，我就表过态，不管行政执法局有没有人行道的管理职能，踩街仪式上，人行道的护卫我们承包了。今天的大会上，我一样表态：力所能及，尽职尽责，为创卫尽绵薄之力!
二、动真碰硬，打好“无违建”创建攻坚战
我县始终把“三改一拆”和“无违建县”创建作为“五美遂昌”建设的基础性工作，以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气和攻坚克难的毅力全力推进。根据省委、省政府对“无违建县”创建提出的新标准、新要求，我县将于20xx年全力创成“基本无违建县”。下步，我们将坚持系统管理、突出重点、分类处置、严控新违，对照《“无违建县”创建考核验收标准》，全面开展新发违法建设控制、非法“一户多宅”的处置、“无违建村(社区)”复评、重点区域顶棚拆除、“暂缓处置”销号、县城规划区内“两违”处置等十项行动，深化违法建筑拆除行动，集中精力开展历史遗留违建处置，扎实抓好新违建防控，积极谋划拆后土地利用，探索完善长效管理机制，提升城乡综合环境，提高群众生活品质，助力“国卫”创建。
三、统筹推进，深入开展市区环境综合整治
根据“六边三化三美”要求，“三改一拆”办今年还要负责市区环境综合整治的月考评。当前，我们正以20xx年浙江遂昌汤显祖文化节环境整治为平台，针对我县市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题，开展集中清理整治。近期，根据杜书记在全县干部大会上的点题，集中开展沿街商铺乱扔乱倒垃圾的行为，成效明显，接下来进入建立长效管理机制阶段，力争以此为切入口，以文明经商为主题，创建管理示范的标杆。接下去，我们将以“六边”区域环境综合整治任务为主要内容，结合我县“戏曲小镇”建设，重点整治城市出入口、主次街道、社区和城中村、背街小巷、景区500米出入口等区域，营造整洁卫生、秩序井然、道路畅通的市容环境，更好地展示我县形象，进一步提高知名度和美誉度，推进地方经济快速发展。
“国卫”创建，是全县的大事，也是我们“三改一拆”办本身要做的事，更是我们遂昌人应该做的事。我们将以此为动力，更以此为契机，自我加压，迎难而上，认真履职，共同奋斗!
同志们：
春节刚过，区城市执法局就召开总结表彰大会，总结去年工作，表彰先进集体和先进个人，研究部署今年的工作任务，非常及时，很有必要，这充分体现了城市执法局广大干部职工爱岗敬业、争先创优的良好精神风貌，也更说明城市执法局领导班子解放思想、工作主动，具有强烈的事业心和责任感。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺!向辛勤工作的城市执法广大干部职工及家属表示亲切的慰问!
近年来，区委、区政府按照市驻地和“三区合一”城市总体发展规划的要求，把相对集中城市行政处罚权作为加强城市管理、提高城市档次、改善人居环境的重要举措，成立了区城市管理行政执法局，改变了多头管理、职能交叉、都管都不管的被动局面，城市管理走上了规范化、法制化、经常化的轨道。自执法局成立以来，城市执法局全体干部职工，面对压力不却步，面对困难不退缩，把查处违法建设作为城市执法工作的重中之重，联合建设、交通等部门，对建筑市场进行不定期拉网式检查，强行拆除违法建筑1.5万平方米，特别是部分枣矿集团多年没能拆除的违规建筑，在城市执法局的努力下，依法拆除，没有发生群众上访事件，有效改善了城区建设环境。针对占道经营点多、易反弹的现状，对城区占道经营现象容易集结的地段、区域，采取不定时全天候巡查。积极实施“畅通工程”和示范街创建活动，严查乱停乱放车辆。特别是整治了城区人力、机动三轮车，使城区交通秩序进一步优化。同时，高标准对户外广告进行了整治，加大了对噪声污染和露天烧烤的整治力度，收到良好效果。通过城市执法局一年多来的艰辛工作，全区市容市貌得到明显改观，群众满意程度得到进一步提高，促进了全区经济社会快速发展。可以说，过去的一年是我区城市管理的起步年，也是我区城市面貌发生较大改观的一年，对区城市执法局的工作，区委、区政府是非常满意的。
今年是规划实施的开局年，也是我区城市建设上台阶、城市管理上水平的关键年。搞好城市管理对于推进城市化进程，优化发展环境具有十分重要的意义。对于今年的城市管理工作，我讲以下几点意见：
(一)提高认识，增强城市管理工作的紧迫感。目前，一些群众受既得利益的趋动，违章搭建有所蔓延;个别路段、小区，占道经营、店外经营、乱设夜市现象出现回潮;部分区域户外广告、沿街小门面门头字号设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;非机动车摆放不规范，等等，人大代表、政协委员和人民群众反映强烈。上述现象的存在，原因是多方面的，但城市执法局是城市管理的排头兵，区委、区政府和广大市民对你们寄予厚望，希望你们进一步提高认识，增强做好城市管理工作的紧迫感和责任感，勇挑重担，扎实苦干，努力使我区城市面貌取得更大改观。
(二)加强宣传教育，提高市民文明素质。要引导市民养成参与城市管理的意识，认真组织广大市民学习城市居民必备的文明、卫生、交通、环境、环保、法律等知识，通过区电视台、《薛城周讯》，广泛宣传《文明公约》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质，增强市民城市意识，让广大市民树立起爱家乡、爱城市的观念，树立起热爱薛城、建设薛城的观念，充分发挥他们在城市管理中的主人翁作用，自觉将自身素质的提高与城市管理水平统一起来，为城市管理工作的开展营造良好的社会氛围。
(三)加大执法力度，搞好城市环境综合整治。去年的政府工作报告和总结表彰大会中，区委、区政府明确提出开展“城市管理执法年”活动。区城市执法局要结合这次活动，继续加强城乡结合部、出入口、主干道整治，严管重罚，下大力气治理城区“九乱”(乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱设摊点)，从根本上改变城市面貌。一要突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，对已建成和正在建设的的违章建筑，区城市执法局要认真核查、落实，依法处罚，并限期彻底拆除;要严格执法，敢于碰硬，敢于瞪眼，不徇私情，始终保持高压态势，决不手软;对不执行处罚决定的，要依法强行拆除，拆出气势，拆出威信，坚决遏止违章搭建上升的势头，决不能让部分人的发财梦得逞。二要切实整治城市经营秩序。正月十五后，要加大执法力度，集中整治商业街、集贸市场和十字路口占道经营、店外经营、坐商不归店、游商游贩沿街叫卖等行为，最大限度地减少反复现象，给市民一个良好的环境。三要从严整治城区交通秩序。区城市执法局要充分发挥职能作用，会同交警、交通部门规范交通行驶路线，尤其要严格规范客运车辆的行驶路线，禁止货车、拖拉机及大型客车进入街道，缓解城区交通压力。要与建设、交警等部门合理规划停车场所，重点规范小轿车、摩托车、自行车、货车的停车场所，彻底整治车辆乱停乱放问题。要加强交通管制，严格规范交通行为，加强对客运车辆载客和出租车、三轮车载客管理，禁止超载、拒载、沿街揽客行为。同时要严厉打击不法经营行为，重点加强对“黑三轮”、“黑面的”的整治。四要加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的，要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照规划标准，从严控制，高标准建设。
(四)健全管理体制，推进城市执法向镇街延伸。根据省、市行政执法向镇街延伸的要求，区政府办公室转发了区城市管理行政执法局、区法制办《关于在部分镇街开展相对集中行政处罚权试点工作的意见》，就行政执法向镇街延伸工作作出了明确的安排，区城市执法局要严格按照通知要求，扎扎实实组织好陶庄、临城、常庄、周营相对集中行政处罚试点建设，选拔精兵强将组建镇街执法办公室，搞好人员配备、培训，迅速启动工作，推动全区城市管理执法工作再上新台阶。
(五)加强队伍建设，树立城市管理新形象。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师，至关重要。城市执法局的广大干部职工要认清历史使命，始终保持良好的精神状态，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，负重奋起，勇往直前，不管困难有多大，都要千方百计克服，确保完成各项工作任务。一要进一步加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。一个单位只有团结一致，才能形成谋发展、干事业的合力，才能使同志们有一个心情舒畅的工作环境。城市管理的每一个干部职工都要倍加顾全大局，倍加珍视团结，加强协调配合，相互信任，相互理解，相互补台，相互支持，使大家心情舒畅、精神饱满地干事业，努力营造风正气顺心齐的良好环境。二要严格规章制度。进一步完善各项规章制度，加强决策目标、执行责任、考核监督体系建设，强化内部管理，打造一流的城市管理队伍。三要牢固树立正确的权力观。城市管理难点、热点问题比较突出，审批事项比较多，服务对象的范围比较大，与社会各方面、各种人打交道，我们不少的同志都有一定的职权，工作中稍有懈怠，就有可能滋生腐败，影响全区城市管理工作的大局。为此，城市管理广大干部职工必须淡化权力观念，强化服务意识、群众意识和基层意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，求真务实，真抓实干，不断开创新局面，树立城市管理的好形象。
同志们，随着经济社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，广大市民对城市管理的要求将会越来越高，我区的城市管理工作任重而道远。希望城市执法局广大干部职工进一步明确职责，开拓创新，迎难而上，扎实工作，不断改善城市面貌，提高城市品位，为我区经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!