同志们：
根据省局和**市局统一部署，市局决定在全系统大力开展春季培训(以下简称“春训”)活动,目的在于进一步统一思想，凝心聚力，提振精神，明确任务，为圆满完成今年各项工作任务打下良好基础，全面推进国税事业又好又快发展。下面，我就进一步做好今年春训工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识春训活动的重要性和必要性
一是适应形势任务，全面落实上级决策部署的现实需要。前不久，**市国税工作会议部署了12项重点工作，要求将今年作为“深化推进工作年”，将“强基础、抓创新、提质效、创佳绩”作为年度全市国税工作主线，突出抓好党的群众路线教育实践活动和金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、组织收入和落实税制改革等重点工作，并明确了具体工作举措和目标要求。可以说，上级部门对今年国税工作提出了更高的要求，明确了工作目标，指明了努力方向。只有牢固树立“抓培训促税收”的理念，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能不断提升国税系统依法行政、文明执法和为纳税人服务的质量和水平，才能更好地适应新形势下国税事业发展的需要。此次春训活动，有利于全系统进一步吃透上情，了解下情，统一思想，振奋精神，把思想统一到上级决策部署上来，为进一步贯彻落实好全省、**市国税工作会议精神，努力完成各项工作任务，积极推动国税事业稳步发展，提供了一个良好的契机。
二是乘势而上，扎实抓好今年国税工作的必然要求。经过系统上下的共同努力，国税事业基础得到进一步夯实，税收事业步入跨越赶超发展快车道，扭转了税收收入多年徘徊低速增长局面，去年提前70天完成全年税收任务，全年组织税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成年度税收任务的120.6%，年度税收收入首次突破亿元，税收总量、收入增幅和增量均创下历史新高。基层党建、文明创建、国税文化、廉政建设等工作均取得了令人满意的成效。在看到工作成绩的同时，我们要清醒认识到当前工作还存在一些问题和短板，比如税收征管短板仍未补齐，税收征管基础相对薄弱，征管质效有待提高;队伍建设有待加强，自觉维护大局、集体主义观念有待加强，队伍凝聚力和向心力仍需不断增强;干部队伍活力不足，动力不够，精神懈怠、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍在一定程度上存在;工作落实不到位、工作亮点不多、创新性不足的问题仍然存在;极个别人员风险防范意识和服务意识不够强，纪律作风建设仍需不断深化，等等。在税源结构比较单薄、税收增长基数更高等因素影响下，市局今年组织收入压力依然较大，但同时，也面临我市招商引资大步迈进、产业转型升级步伐加快、“营改增”不断扩围等机遇。一年之计在于春。通过春训，既可以认真回顾上一年工作，总结经验做法，又可以部署好新年度的工作，找准工作突破口;既能在思想上进行宣传发动，又可以利用这一机会，组织学习税收工作必需的各方面知识。因此，很有必要利用今年春训的机会，增强全市国税系统的凝聚力、向心力，强化国税干部干事创业的责任感和紧迫感，调动广大干部职工的积极性和主动性，做到心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，同心同德，为完成今年市局提出的各项工作目标任务努力奋斗。
三是提升自身素质，履行岗位职责的必要举措。近年来，市局投入不少人力、物力和财力，组织开展了一些业务培训，强化队伍素质工作取得了明显成效，但部分干部职工还不能很好地适应自身岗位职责的需要。作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。今年，我们继续要将业务培训摆在突出位置，重点抓好“营改增”、金税三期上线以及基层一线培训，进一步实现人员素质的新提升。此次春训活动具有普遍性、全面性和系统性的特点，可以为今年进一步抓好业务培训工作积累经验，带好头，起好步，打下坚实基础，对全系统高标准抓好今年各项培训工作，有着明显的促进作用。
二、围绕主题，突出重点，提升春训活动实效
省局和**市局相当重视这次春训活动，明确春训活动的目标、对象、内容、时间安排、方式方法和有关要求，市局也结合工作实际，成立专门的工作领导小组，制订具体活动方案，明确春训活动具体要求。这次春训活动安排的学习教育活动比较多，同时，年初各项工作也比较多，任务比较重。春训活动期间，各单位既要保证各项工作任务的顺利完成，又要确保春训工作取得实实在在的成效。因此，更好地抓住春训活动重点，进一步提升春训活动实效，显得尤为重要。要按要求完成春训工作目标任务，必须准确把握今年春训主要内容。今年春训活动内容主要包括以下四方面：一是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。要认真组织干部职工深刻深入学习领会xx届三中全会精神，学习的一系列重要讲话精神，深刻领会其基本内涵、精神实质，全面了解深化改革的一系列重大理论和实践问题。二是认真学习全国税务工作会议和各级国税工作会议精神。认真学习全国税务工作会议，全省、**市和我市国税工作会议的工作报告，深刻领会20xx年国税工作的总体思路和要求。三是加强税收新政策和新业务的学习培训。重点抓好“营改增”、“税务综合办公信息系统”和“金税三期”推广工程的业务培训。四是深入开展党风廉政、反腐败斗争的教育。加强“中央八项规定”等一系列廉洁廉政规定的学习教育，坚决反对“四风”;加强党纪、法纪、政纪的学习教育，筑起一道反腐倡廉的“钢铁长城”;大力加强作风建设，开展“回头看”检查，进一步着力解决庸、懒、散、傲、慢、软等方面存在的问题和不足。这四个方面的内容，又有具体细化的内容要求，就不在这里一一陈述了。同志们要认真研读省局和**市局下发文件，深刻领会文件精神，尤其要准确把握春训活动的具体内容要求，结合当前工作实际，紧密围绕主题，突出活动重点，逐一对照开展，抓牢抓细抓实，确保如期完成各项春训目标任务。
三、高度重视，严肃纪律，确保圆满完成春训目标任务
今年春训活动，是市局春节后第一次大规模开展活动。同志们要按照市局要求，高度重视，狠抓落实，确保整个活动的高质量。具体要做到“五个要”：
第一，重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各部门要增强政治敏锐性，把春训教育活动作为当前一项重要工作，成立专门的春训活动工作组，制定具体方案，严格按照要求，积极组织人员，集中时间，采取切实有效的措施，精心组织实施，稳步推进春训工作。
第二，参与范围要广。此次春训属于全员培训，参训人员包括全系统干部职工。不论是机关科室还是基层分局，都要迅速行动起来，积极进行动员，尽快安排好工作，主动组织开展好各项春训工作;全系统干部职工要树立大局观念，增强责任意识，抓住春训的良好契机，积极投身春训活动，自觉把培训学习作为一种责任，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。
第三，纪律作风要严。要增强纪律意识，严肃工作纪律，严格按照市局工作部署，不折不扣落实好春训工作各项要求，坚决防止出现搞形式、走过场的行为。对作风不正、纪律不严、有令不行、阳奉阴违等行为，市局将坚决进行严惩，该处罚就坚决处罚，毫不手软。各单位要加强春训期间的学习教育管理，严格制度纪律，各级领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，切实起到表率带动作用。
第四，活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，多思、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身实际工作水平和具体操作能力。要充分利用这次春训机会，深入查找部门和个人在执法服务、思想作风、工作质量、精神状态和团结协作等方面存在问题或不足，把问题找准找透，并针对问题认真分析原因，研究对策，制定措施，尽快加以改正，以达到端正思想、改进作风、提升能力、促进工作的目的。
第五，春训形式要活。要注重丰富活动载体，创新活动形式，充分调动同志们参训的积极性。既要坚持个人自学，又要坚持集中学习;既要坚持传统的、行之有效的培训方式，又要力求创新，利用好网络、视频等新兴学习载体;既要认真学习省局和**市局提出的春训内容，又要结合本部门实际，灵活掌握，合理安排学习内容和时间。同时，要做到集中与分散相结合、学习与讨论相结合、自学与辅导相结合、理论学习与业务研究相结合，真正做到学以致用、用以促学。
同志们，开展春训活动是新形势下布局新一年、谋求新发展的一项全局性、基础性工作，关系到国税事业的跨越赶超发展。我们一定要坚决贯彻执行上级的决策部署，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，尽心尽力抓好春训活动，为确保今年各项工作任务落到实处打下坚实基础!
同志们：
按照省局的统一部署，在同志们的共同努力下， 年的春训活动今天就要圆满结束了。今年的春训活动较之往年，时间较短、主题突出、内容实在、安排紧凑，达到了统一思想、明确目标、开阔思路、坚定信心、“加油充电”和振奋精神的效果。市委、市政府领导对地税工作非常重视，非常关心，非常支持。因临时特殊公务，市委、常务副市长 不能亲临会场，并专门打来电话要我转告她对同志们的感谢、问候与祝愿。赵市长的讲话稿，市局将通过公文处理系统封发到各单位。我们从市领导的讲话中，充分的感受到地税的份量和关怀的程度，以全新的状态、饱满的激情和强实的作风，做好本职工作，为“四个 ”建设作出积极贡献。 局长的春训动员报告和赵市长的讲话，是我们今年春训活动的核心内容，是做好今年以及今后一个时期 地税工作的“行动指南”， 会后，希望大家结合工作实际，认真学习领会，认真抓好落实。下面我讲两个方面的问题，一是对春训活动的看法和感受;二是强调当前几项重点工作。
一、 年春训活动取得显著成效
今年春训活动紧紧围绕“创先争优比作为、转型升级当先锋”主题，以听、学、议、写、访、比、谋等方式，组织地税干部职工在报告中了解大势、服从大局，在学习中增长知识、增添激情，在讨论中明确目标、明确责任，在走访中联系群众、联系实际，在思考中谋划思路、谋篇布局，圆满完成了既定的各项春训任务，取得了显著的活动效果。
(一) 年春训活动开展情况
市局党组高度重视今年的春训工作，年前就召开会议进行了专题研究和部署。制定下发了《关于做好 年全市地税系统春训工作的通知》，明确了春训活动主题、活动任务和具体要求。制发了《春训计划安排表》、《春训活动指南》，将活动内容项目化、活动任务明细化、活动要求具体化。成立了春训工作领导小组、11个春训工作指导组和春训督察组等机构，明确了指导组工作职责和纪律要求。并对领导小组和指导组分别确定了基层联系点，加强对全系统春训活动的领导、指导和督导，有力保障了春训活动的有序有效开展。春训期间：一是收看了省局春训动员视频会议。 月9日上午，市局党组成员、市区各分局(局)领导班子成员和市局机关全体工作人员，聆听了省地税局党组书记、局长 建国作的专题动员报告。二是市局召开了 年工作总结暨 年工作动员会议。总结了 年及“”时期 地税工作，分析了今年以及“”发展所面临的新形势，谋划了“” 地税发展目标、思路，布置了今年的工作任务。三是传达学习了相关重要会议精神。分级组织干部职工学习了省委八届十三次全会精神、省“”发展规划、全省地税系统 年工作要点和“”发展规划，传达学习了全省地税工作会议、市委八届十七次全会和市“两会”精神，统一干部思想，增强大局意识。四是开展了依法行政和党风廉政教育。以业务研讨、专题讲座和知识竞赛等形式，组织干部职工学习了国务院新修订出台的发票管理办法、省局税源专业化管理意见等税收政策法规，进一步提高地税干部职工的法制素养。各单位还通过组织学习中纪委xx届六次全会、全省地税系统党风廉政建设工作会议精神以及观看廉政教育片(光盘)等，加强税收执法风险防范教育和党风廉政教育。五是举办了经济发展形势报告会。邀请市发改委主要领导为地税干部职工作专题报告，分析当前国内外以及全省、全市的经济发展形势，讲解了 当前及“”时期发展所面临的挑战与机遇。报告为地税干部职工描绘了一幅“投资晶莹璀璨、企业雨后春笋、税源星罗棋布”的“” 壮美画卷，进一步激发了干部热爱家乡的自豪感、服务家乡的责任感、建设家乡的使命感，开阔了干部视野，增添了工作信心，增强了科学发展、服务经济和爱岗敬业的意识。六是开展了“同心促发展，千字献一策”活动。组织地税干部职工围绕促进地税事业发展和服务地方经济社会发展，推动管理转型升级，开展讨论，对全省、全市地税系统“”时期和 年度工作建言献策。七是开展了走访及体验教育活动。走访了结对帮扶社区(街道、行政村)、联系企业、“一对一”纳税服务对象、困难企业和困难群众，开展对比体验教育。通过实地观摩、交流座谈等形式，体验生产劳动的艰辛。同时，组织开展“三比三看”大讨论，即与农村、工厂比工作环境、比工作待遇、比劳动强度，看劳动态度、看工作业绩、看奉献精神，通过“念老经”、“讲老话”、“唱老调”等方法，引导干部职工珍惜当前工作岗位，引导干部职工在创先争优中比作为，在转型升级中当先锋。八是组织开展了健康向上的文体活动。各单位结合实际，开展了丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，活跃了春训氛围，培养了团队精神，更加增强了系统凝聚力。
(二)今年春训活动的主要特点
今年的春训活动，既继承了以往春训工作组织严、安排细的传统，又体现了主题新、内容实、效率高、纪律严的特点。
一是主题新。这次春训活动是围绕“创先争优比作为，转型升级当先锋”主题，贯彻落实省局和 市“”规划目标要求的一次集训。春训中，书面印发了市委、常务副市长 的重要讲话，她对地税“”的工作给予了充分肯定和高度评价，并对“”时期的地税工作提出了殷切希望;市发改委主任做了经济形势报告，分析了当前 经济发展面临的机遇和挑战。因此，这次春训活动的主题很新、起点很高，学习的内容既站在了时代的高度、全局的高度，又把我局税收工作与 的经济社会发展紧密结合在一起，具有很强的指导性和实践性。春训中通过学习和讨论，使我们在科学发展观的指导下，对转型升级有了更加深入的理解，对“”时期 地税工作的指导思想、基本原则和十大发展目标，有了更加全面的认识，对 年 地税重点工作有了更加准确的把握，让我们进一步增强了应对挑战的勇气和信心，抢抓机遇的意识和决心，服务发展的使命和责任，激励我们自觉从大局出发，从实际出发，在创先争优中迎接挑战、比做贡献，在转型升级中把握机遇、争当先锋，续写 地税事业科学发展新的篇章。
二是内容实。这次春训的指导思想十分明确，就是贯彻省地税局“”规划目标和 年工作部署，认清转型升级的新形势，把握创先争优的新要求，落实服务发展的新任务，紧紧围绕“第一职责”、“第一要务”、“第一标杆”、“第一形象”，抓认识、抓素质、抓落实，不断推进 地税事业科学发展、和谐发展。在春训期间，既学习了省局 局长的春训动员报告，又学习了省局 年工作要点;既总结了“”工作及 年工作，又谋划了“”规划及 年工作;既开展了业务研讨，又进行了廉政教育;既举办了经济形势报告会，又组织了一系列的座谈讨论。广大地税干部职工还从关心地税事业发展的高度，从关心全省、全市地税未来五年发展规划的角度，积极谏言献策，为进一步开展好地税工作提出了一些宝贵的意见和建议。
三是效率高。这次春训活动，虽然时间相对较短，仅仅只有4天时间，但我们在完成了省局规定的春训学习培训任务的同时，还组织开展了经济形势报告会、走访及体验教育等自选特色活动。在短短的几天时间内，快节奏、高效率、保质量地完成了各项活动任务，不仅达到了春训目的，而且为全年工作的开展开了个注重效率的好头。
四是纪律好。这次春训活动总体上，纪律是好的，从市局组织的活动来看，干部职工到会率、参学率以及着装和会风会纪等情况都比较好。从市局指导组、督察组了解到的情况看，各单位的春训活动也都按照市局的要求，认真抓好了落实，会风会纪、税容税貌都在过去好的基础上又有了新加强，同志们的精神状态良好，参训态度端正，集中学习认真，座谈讨论积极，个人发言涌跃，达到了“充电”、鼓劲、凝心、聚力、集智的目的。严明的纪律，为春训活动的顺利开展提供了有效保证。
(三) 年春训活动主要成效
总得来看，今年的春训活动主要取得了三个方面的成效，概括起来为“三个进一步”：
一是思想认识得到了进一步深化。结合学习、领会省局“”规划要求、 年工作要点以及市“两会”精神，广大地税干部职工进一步坚定了发展信心，明确了发展要求，理清了发展思路，思想认识更加统一、目标更加清晰，做好今年以及“”地税工作的思想基础更加坚实。对经济与税收、干部与岗位、责任与奉献之间的关系认识更加深刻。特别是通过学习、讨论、教育等活动的开展，干部职工对税收管理转型升级的意义、内涵、要求有了比较客观的理解。
二是精神状态得到了进一步提升。通过动员会、报告会、座谈会、讨论会等，肯定了成绩，分析了形势，振奋了精神，鼓舞了士气，增强了广大干部职工责任意识、危机意识、机遇意识和进取意识，干部职工的精神面貌有了新的变化，广大干部职工呈现出了保持激情、燃烧激情、奉献激情的奋进状态，信心多了，勇气足了，劲头强了。
三是服务跨越的合力得到了进一步增强。通过春训活动的开展，广大地税干部职工想干事、实干事、干成事的内在潜能得到有效激发，服务发展的热情度、守土尽责的积极性、奉献税收的责任感空前高涨，立足平凡岗位、珍惜本职岗位、勤奋税收岗位的氛围更加浓厚，服务发展、服务民生、服务跨越的合力明显增强。
总之今年的春训活动，完成了既定任务，达到了预期目标，收到了良好效果，为做好今年地税工作以及完成好“”规划目标实现了一个良好的开端。
二、切实抓好重点任务落实
关于 年全市地税工作的总体安排和具体要求，我已经在春训动员大会上作了布置。下面，就几个重点方面作一强调，请各单位各部门结合省、市局相关工作部署，一并抓好贯彻落实。
一是关于组织收入工作。不管形势如何变化，组织收入都是地税部门的基本职责，是地税中心工作。这是地税工作的“本”，无论什么时候都不能忽视，不能放松。应当看到，去年收入规模虽然取得了巨大的突破，但也相应抬高了基数，给今后的增长带来了压力。如何审时度势的掌握好收入工作的主动权，一要把握经济发展的趋势，二要关注税收政策的调整，三要注意精神状态的变化。要着力在征管上挖潜，在服务上用功，在基础上夯实。必须始终坚持依法治税，应收尽收，不能出现收过头税和有税不收的问题。从全市经济发展形势和1月份全系统组织收入情况看，今年税费收入的大趋势应该讲是比较乐观的。1月份，全市地税系统共组织各项收入12.32亿元，同比增长48.26%，增收4亿元。其中地方税收入9.12亿元，同比增长58.32%，增收3.35亿元;其它基金费收入3.2亿元，同比增长25.51%，增收6500万。10个征收单位中，除1个单位同比略有下降外，其它9个单位全部实现了增收，5个单位增幅在七成以上，3个单位增幅在1倍以上。几个主体税种也实现了高幅增长。组织收入工作实现了“开门红”。但是发展变幻莫测、形势瞬息万变，我们不能有丝毫麻痹和松懈的思想，头脑必须保持清醒，措施必须及时跟进，防止收入出现大起大落、畸高畸低、忽上忽下的现象，力求全年的税费收入保持高开稳走的态势，实现量与质的均衡提升。从征收管理的措施上来看，当前，一要抓税费申报。要认真做好申报辅导和催报催缴，做到不漏税户、不漏项目、不漏税费。二要抓清理欠税。重点要清大户、清难户、清陈户，防假欠、防新欠、防偷欠，做到应清尽清。三要抓汇缴结算。突出重点行业、重点区域和重点税户，把握工作进度，注重工作质量。四要抓税务稽查。查薄弱环节、查敏感行业、查重点企业，以查促管理、促收入、促廉政、促进步;五要抓纳税评估。改进评估方法，提高评估质量，推进评估工作的常态化、制度化和科学化，堵漏增收。六要抓保费征缴。要不断优化缴费服务，深入实施分类管理，着力加强科技应用，确保保费基金等收入持续稳定增长。从指导收入的角度上要注意好，收入进度的均衡性、收入调度的及时性、收入力度的科学性，保证收入的持续、稳定和健康。组织收入过程中，要始终坚持统筹协调发展，防止出现避难就易、抓大放小、强近弱远的现象。
二是关于纳税服务工作。随着时代的发展，纳税服务工作的重要性已经日益重要而突出。客观地说，在同志们的共同努力下，近年来，我们的纳税服务工作取得了比较明显的成效，为我们赢得了很多的奖杯和很好的口碑。但从不断发展的形势、不断增长的需求、不断变化的环境来看，纳税服务工作还有很大的改进、提升和发展空间。一是服务意识要增强。意识决定行为。只有时刻铭记服务是我的职责、义务和责任，才能自觉按照服务制度、服务要求和服务规范去做。要把“什么事，跟我没关系”的错误意识，转变成“任何事，都是我的事”的正确观念，主动做到“先纳税人之所想、急纳税人之所盼、做纳税人之所需、解纳税人之所困”，这样才能积极主动、及时高效为纳税人提供优质服务。二是服务措施要强化。要进一步完善服务举措。不仅要继承好传统的、管用的、实际的服务方式，更要借助转型升级的机遇，做好服务方式、服务内容、服务载体的创新，努力使纳税服务工作与纳税人的需求和经济社会发展需要保持同步、协调发展。要着力在人力、时间、效果上强基础、强制度、强保障，努力为纳税服务工作不断优化提供有力支撑。要继续抓好宣传服务、办税服务、稽查服务，继续推进专人服务、专项服务、专时服务，不断深化“一对一”重点服务等，自觉主动做好上门服务、办班辅导、受理咨询、一事一议等常规服务，把服务要求转化为服务成果，为纳税人服务，助纳税人发展，看纳税人评议。三是服务政策要落实。要牢固树立税收经济观。只有经济“母源”发展了，税收“子水”才能丰沛。要继续把用足、用活、用好各项税收优惠政策作为地税工作的重要内容，抓紧抓实抓好。要认真对照政策要求减到位、免到位、缓到位，充分发挥好优惠政策的“输氧”、“输液”、“输血”功能，为企业跨越减负，为企业发展助力。在落实政策过程中，要坚持以“快”字为出发点，以“好”字为落脚点，坚决杜绝“等、攀、拖、烦、贪”等行为的发生，最大限度地发挥好税收优惠政策助推科技含量高、生态环境好、资源节约多的企业，在增加资本、扩大市场、技术升级、产业创新、品牌建设等方面的应有作用，促进企业做大做强，推动行业转型升级。四是服务责任要明确。要进一步细化服务的内容、时限和标准，并加大检查考核力度。对不履行服务职责，不落实服务规定，不执行服务要求的单位和个人，一经发现，严肃处理。
三是关于安全维稳工作。安全稳定工作是关系到家庭幸福、系统安宁、社会和谐的大事。尤其在节假日期间和前后，安全稳定方面的问题最容易出现，安全维稳工作面临的压力更大。因此，广大干部职工特别是各单位领导同志对此务必要高度重视。一要加强预防措施。要定期开展安全隐患排查和整改治理行动，有效防范安全事故发生。二要加强车辆管理。要加强对驾驶员安全教育，严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶。节假日期间，各单位所有车辆都要按规定集中停放、统一管理，既要保证工作用车，又要防止违规用车。坚决做到管车人不准擅自派车、坐车人不准擅自调车、用车人不准擅自要车、驾车人不准擅自出车。三要加强资产安全。切实抓好机、物、票和财的安全保障工作，从源头、小事、基础抓起，抓岗位、抓环节、抓制度，做好防火、防盗、防潮、防意外等工作。四要加强信访工作。切实落实信访工作领导负责制，对来信要认真受理，对来访要热情接待，注意态度，讲究方法，积极处理，化解矛盾。五要加强慰问工作。要结合结对帮扶、结对共建和老干部等工作，开展走访慰问、献爱心、送温暖活动，问真情，问实情，真心实意地把地税组织的关心和温暖送到帮扶共建对象和老干部们的心中。六要加强值班管理。严格执行值班制度，认真做好机房带班、值班、督班、查班等工作。值班工作要做到带班负责、人员在岗、记录完整、巡查到位、报告及时。七要加强人身安全。地税干部职工务必要注意交通安全、饮食卫生，不得参与赌博、迷信等不健康活动，不得过量饮酒，更不能酗酒闹事，要始终保持情操高尚、精神愉悦、身心建康和言行文明，努力展现一个国家公务人员的良好形象。
四是关于党风廉政工作。关于党风廉政工作，市局还将召开专题会议进行布置。在这里，我强调三点：一要抓好学习教育工作。重点要学习在中央政治局会上有关党风廉政建设和反腐败工作讲话，学习《廉政准则》，学习省局和市委、市政府相关文件精神，进一步提高干部职工的精神境界和政治素质，夯实反腐倡廉的思想基础。二要发挥示范带头作用。系统内各级领导干部要切实履行“一岗两责”，严格遵守《廉政准则》52个不准和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，带头廉洁自律，发挥好表率示范作用。市局机关的同志要带头遵守各项廉政规定，杜绝在小事、小节、小利上出问题。三要加大检查监督力度。系统内各级纪检监察部门要采取明查和暗访、定期和突击、内部和外部相结合的方式，加强对单位、部门和干部职工廉政情况的检查监督，对来信来访反映的不廉问题，要认真查办。对查实的问题，严格依照党纪政规进行处理，决不姑息。总之，党风廉政工作要坚持从小事讲、从平时抓、从制度管、从领导带、从形象看，坚持不懈的抓，持之以恒的管，才能有效，才能见效。大量事实一次次的告诫我们，必须坚持吃好保健药、筑好抗洪堤、垒好防火墙、织好安全网、守好人生路，才能实现“两个健康”。
五是关于思想政治工作。思想政治工作是党的生命线，也是地税工作的重要组成部分。当前，正处于机构改革时期，少数干部的思想难免出现这样或那样的波动，做好干部的思想政治工作，引导干部正确认识改革、正确对待改革、正确适应改革，就显得非常重要。各级领导同志是思想政治工作的责任人，各单位“一把手”要统筹考虑，准确把握新时期、新形势下思想政治工作的新规律、新特点和新要求，把加强思想政治工作摆上本单位工作的重要议程，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。一是思想整治工作要伴税同行。要把思想政治工作贯穿于税收工作的全过程，融合到税收工作的各环节，努力通过细致入微的思想政治工作，来凝聚人心、积聚力量、促进发展。正确处理好抓业务与抓思想政治工作的关系，树立抓思想政治工作是促进业务工作必然途径的理念，坚持两结合、一起抓、同发展。二是思想政治工作要强化联系。要按照“谁联系、谁负责”的要求，认真抓好思想政治工作联系点制度的落实，把联系点这个纽带扭住、拧紧，通过联系点加强与干部职工的联系与交流，及时发现少数干部职工思想上的问题，想方设法积极加以化解，妥善处理干部反映的问题，政策明确可以解决的要认真落实好，政策规定不能解决的要耐心解释好，政策没有明确的要及时向上级反映请示。三是思想政治工作要创新方法。要不断创新思想政治工作的机制和方法，使之适应新形势的发展、新任务的需要和新对象的特点。通过强有力的思想政治工作，切实增强干部职工的政治素质，提高其思想道德水平和遵纪守法意识，让他们在幸福的环境中感受到幸福，从而能珍惜幸福，把更多的智慧和精力投入工作，为地税事业的发展作出更加积极的贡献。
六是关于队伍建设工作。这是一个老生常谈的问题，也是一个必须常讲常抓的工作。在地税事业的发展中，人的作用无可替代。离开一支高素质的地税干部队伍，地税事业的发展必将举步维艰。依靠人、培养人、发展人，既是我们的经验总结，更是我们推进地税事业科学发展的根本保证。关于加强队伍建设，在春训报告中我已作了布置，不再赘述。在这里，我想重点强调一下，领导干部作用和领导班子建设。班子是核心，领导是龙头。领导干部和领导班子的示范力，很大程度上影响着整个系统、一个单位或部门的凝聚力、发展力和创造力。每一位领导干部都要从修养、胸怀、敬业、方法、状态、自律等方面为广大地税干部职工做好表率、当好榜样，要带头做好工作、带头维护大局、带头注意团结、带头树好形象，用自身的道德与品质、能力与魅力、行为与形象感召干部、教育干部、引导干部、带动干部，共同奋斗，共同进步，共同发展。
除上述工作外，其它一些专业性的工作，市局将召开专题会议进行布置，各单位、各部门要注意统筹兼顾，保持各项工作协调发展。
新的一年里，全市地税系统要在省地税局和市委、市政府的正确领导下，继续牢记宗旨，振奋精神，团结奉献，开拓进取，用优秀的业绩献礼党的九十华诞，为“”谋好篇、开好局、起好步，再创地税事业的新辉煌。
同志们，今天会议的主要议程已进行完毕。会上，镇长作了全镇工作报告，客观地总结了工作中取得的成绩，精辟地分析了当前的工作形势，明确地提出了今年经济工作的指导思想、奋斗目标和具体措施，具有很强的指导性和针对性。宣读了表彰文件，对去年各条战线上涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。各村居和相关站所递交了责任状，各村居支部书记就去年和今年工作进行了总结和部署，做了典型发言。李主任宣布了班子成员的分工和机构人员安排。钟书记就如何围绕目标抓落实做了重点强调，提了要求，教了方法。关于这次会议精神的贯彻落实我再强调三点。
一、及时传达贯彻会议精神。今年我们全镇工作任务重，压力大，做好今年的工作对今后一段时期的发展具有十分重要的意义。散会以后，各村居、各单位要迅速召开不同层次的会议，认真传达学习会议精神，特别是要把万镇长的报告和钟书记的讲话作为重点传达下去，要转变观念，增强信心，要学先进，树典型，明确导向，营造氛围，切实把广大党员干部群众的思想统一到这次会议精神上来，统一到招商引资、发展经济、建设社会主义新农村上来。
二、狠抓各项目标任务的落实。各村要针对今年的目标任务，立足村级实际，进一步细化量化，目标要明确，措施要得力，具体要到人，统筹兼顾，合理分工，不仅要定人员、定责任，而且要定时间、定效果。对于今年签订的各类目标责任状，各村居要有一个全新的认识，不要走过去惯性思维的老路，认为签了就了事。随后我们还将研究制订科学详细的考核办法，定期对目标任务的完成情况进行考核、排名、通报，逐步把村级工作管理纳入规范化、制度化的轨道，迅速提高广大干部的责任意识、发展意识和服务意识。年终评先让事实说话，做到奖有理、罚有据，让受奖者心安理得，受罚者心服口服，在全镇形成一种让干事创业者得实惠，让不思进取者受教育，让软弱无能者让位子的良性机制，从而确保全乡各项工作和目标任务的圆满完成。
三、切实做好当前工作。各村居回去之后，在传达贯彻今天会议精神的同时，要集中时间、集中精力把当前的几项工作安排部署下去，特别是对党员春训、项目建设、水利建设、橘橙管理、畜牧防疫、信访稳定以及计划生育集中服务等事关广大农民群众切身利益的工作，要抓紧、抓好，抓出成效，争取在新的一年里起好步，开好头。
一、为什么要搞春训?对此我们应该从以下三个方面来认识：
一是开展党员春训，是加强基层组织建设，提高党员素质，发挥党员先锋模范带头作用的需要。目前，我们的个别单位、个别党员还存在着这样一些问题：一是极少数党支部软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力。对坏人坏事不敢管，睁一只眼闭一只眼，邪气上升，正气不树;二是个别党员素质低下，工作作风十分漂浮。三天两头往城里跑，不是喝酒就是打牌。整天不搞事，喝的烂醉如泥，玩的一塌糊涂;三是极个别同志党性意识不强。作为一名党员，不但不积极维护组织的各项工作，甚至带头与组织唱反调，有的还带头上访，在群众中造成了极其恶劣的影响。四是有的同志组织纪律散漫，一不参加学习，也不参加组织的活动，甚至连党费都不交，完全没有一个党员的样子。五是极个别党员干部对群众的事情漠不关心、不闻不问，有的甚至还让群众请吃请喝，一副腐败的嘴脸。六是个别党员不思进取，整天游手好闲，到处打牌赌博，别说是带头致富，连自己都养不活，还让家人跟着遭罪。所以，我们只有通过党员春训，加强广大党员的学习与教育，大力开展干部作风整训，才能刹住这股歪风邪气，提高素质，发挥好党员作用。
二是搞好今年春训，是认真总结好去年、规划好今年、实现快速发展的需要。把党员召集起来，听一下他们对我们工作的一些意见建议，对制定我们全年计划、提高党员积极性和参与度是有很大促进作用的。
三是搞好今年春训，是学习贯彻县、镇经济工作会议精神的需要。我们的目标、措施都已经制定出来了，那么我们也就需要春训这一个平台、一项活动，去抓好精神的贯彻以及怎么根据村居实际情况抓好落实的问题。我们的一些新措施、政策的变化，不仅仅是我们乡村干部知道就行了的，还必须要让我们的广大党员、广大群众都要清楚。
二、春训学什么?
包括时间要求(2月底前完成)和内容要求材料里面都有，大家看一下。也就是学各级经济工作会议精神，这个是重点;还有就是学上级文件、讲话，这有助于统一思想;学廉政准则，有助于把握好方向;学技能技术，提高适应社会的本领。
三、如何学?
一要端正学习态度。一年一度的农村党员春训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结去年、规划今年，将起着积极的作用。要坚决克服一些错误的想法。要提高对春训的认识，端正学习态度，增强学习的自觉性。
二是理论联系实际。思想是行动的先导。春训期间，各支部党组织、各单位要在组织党员认真听辅导、学文件、大讨论、做记录的基础上，多思多想多探讨要学以致用，解决问题，推动工作。各村、各单位要结合实际，认真总结工作经验，进一步明确具体实在的工作目标，形成发展思路，制定发展措施，尽快拿出本村居、本单位的各项工作目标和措施。
三要做到统筹兼顾。在党员春训活动中，要注意轻重缓急，注意突出重点。要做到“四个结合”：一是要把春训工作与
“三联三争”主题实践活动结合起来;二是要把春训工作与领导点评和群众评议工作结合起来;三是要把春训工作与党员干部公开承诺结合起来;四是要把春训工作与招商引资、项目建设、村务公开、走访调查等活动结合起来。切实做到春训教育与具体工作两不误，两促进。
四要切实加强领导。各村居、各单位主要负责同志不但要带头学习，而且要担负起春训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部应有的良好形象。各联系村和联系支部人员，要按照分工积极参加联系村(单位)学习和讨论，及时反馈信息，以提高春训效果。
嗦嗦讲了这么多，无非还是希望我们全镇能够得到快速发展，希望我们全镇人民能够得到实惠。最后祝大家在新的一年里吃得好、睡得好、玩得好、一切都好。
同志们：
这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。
一、关于去年工作
过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。
一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。
二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。
三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。
四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。
五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。
六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，20xx年累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。
七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。
八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。
九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、AB岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。
同志们!
“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。
过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。
过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。
过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。
二、关于存在问题
毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：
第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。
第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。
第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。
第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。
三、关于今年任务
今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。
我们的定位是：
尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。
我们的目标是：
——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。
——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。
——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。
——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。
——20xx-20xx年累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。
——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。
围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。
第一，更加严厉的手段管好资源
保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。20xx年，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。
第二，更加科学的方式提供支撑
一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。
第三，更加完善的制度抓好节地
一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。
第四，更加务实的作风维护利益
金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。
第五，更加坚决的态度正风保廉
一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”， 实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。
同志们!
落实才能出成绩，执行方能见成效。新的一年，我们必须勇于担当、干字当头，坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化，定出任务书、划定路线图、排出时间表、落实责任人、一抓到底。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效。我相信，我们就一定会先苦后甜、苦尽甘来，就一定会开创安庆国土发展的新局面!