同志们：
谋发展，利民生，抓班子，带队伍，保稳定，是党委工作的永恒主题;把方向，抓重点，出点子，用干部，作表率，是各级领导干部的根本职责。从春节开班到现在，县四大班子紧锣密鼓地展开了这些工作。一个多月来，用实际行动体现了这一永恒主题，履行了这一根本职责。 围绕谋发展、利民生， 按照与时俱进的原则，确立了以加快发展为主线、以六项建设为统揽，实现武邑经济社会“三年振兴五年崛起”的战略目标。围绕如何抓发展，进行了具体化、清晰化的谋划。在武邑，抓发展就是抓“四星一城”。即“西冀衡”生态化工产业基地，“东河钢”金属制品产业基地，“北加工”农产品深加工产业基地，“南物流”现代物流产业基地，以及县城主城区。城建是建筑业，是二产，抓城建就是抓产业。所以，抓发展不要泛泛而谈，不要空对空。新型工业西冀衡、东河钢，是二产，主城区建设也是二产;生态农业北加工，是一产;现代物流业南物流，是三产。这是武邑发展的空间布局和产业构成，抓发展就要抓这五大发展板块。围绕抓班子， 从年初启动乡镇党委换届，到20日各乡镇党代会召开，实现了加强乡镇党委班子的目的。特别是9个乡镇党委委员的高票当选，说明乡镇党委换届是成功的，干部任用是合适的、是到位的。同时，借乡镇党委换届，着眼优化领导体制机制，通过两次干部调配，配强了“四星一城”五大发展板块领导力量，并组建了六项建设指挥部。指挥部按照分工由牵头的副职县级干部直接任指挥长，县委书记、县长不挂虚名，因为真正的工作要靠领导团队去推进、来实现。 围绕带队伍， 需要展开的工作就是今天会议的主题。发展战略已经确立，发展目标已经明晰，工作重点已经确定，37项亿元以上工业项目近期要陆续开工，38项城建工程要全面铺开，靠什么?要靠在座的各位合力共为来实现，这是今天召开这次思想作风纪律整顿大会的基本考虑。另外，与武邑宏大的发展目标、繁重的发展任务相比，在个别干部身上还存在许多不适应。“不作为”是20xx年武邑干部队伍的主要矛盾，从现在看，不作为、慢作为、甚至乱作为又有所抬头，庸、散、懒的问题又有所抬头，如果不及时解决好，我们的干部队伍就不会形成支撑发展的骨干力量，甚至这些富民强县的任务目标都难以实现，这是今天我们召开这次会议的目的所在。
以上，开忠同志宣读了中共武邑县委、武邑县人民政府《关于开展思想作风纪律整顿活动的实施意见》、《关于在全县党政机关事业单位实行工作日中午禁酒的规定》。这两个文件是这次思想作风纪律整顿的操作依据。特别是工作日中午禁酒的规定，是每一名干部最基本的行为规范，处置措施非常严厉。县委、政府不会空许愿，四大班子集体决策的事情，说了算，定了干。奖励的、鼓励的会不折不扣地兑现;处置的、处罚的会严格追究问责。下面，结合当前全县重点工作推进，针对干部队伍思想作风纪律现状，我讲三个方面的问题。
一、深刻认识开展思想作风纪律整顿的紧迫性和必要性，切实增强推进武邑振兴崛起的责任感和使命感
干部思想作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映党风和政风，直接体现党和政府形象，直接关乎人心向背和事业成败。在当前武邑振兴崛起的攻坚时期，开展思想作风纪律整顿，是一项重要紧迫的政治任务。
首先，开展思想作风纪律整顿，是提振精神士气的迫切需要。 精神和士气是经历风雨、攻坚克难的无穷动力;是晋位图强、振兴崛起的强势支撑。在当前武邑加快发展、后发崛起的关键阶段，尤其需要一种昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气、舍我其谁的豪气，尤其需要干事创业的拼搏精神、干成事业的坚定意志。武邑特殊的发展阶段，赋予了我们特殊的使命，决定了我们必须付出更多的艰辛和汗水。要求我们必须同心同德、同甘共苦、同舟共济;要求我们必须拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，不甘平庸，不畏艰难，众志成城，携手开创一个生机勃勃、蒸蒸日上的发展新局面。
第二，开展思想作风纪律整顿，是推进当前工作的迫切需要。 春节过后，我们一方面扎实有序地推进乡镇党委换届，一方面对全年的工作盘子、工作重点、工作举措进行科学系统谋划。前段时间召开的县四大班子联席会，把近期开工的37项重点工业项目和38项重点城建工程全部落实到县级干部和主要承办部门名下。刚才说的“四星一城”、“三业并兴”是宏观的布局谋划，更直观的描述是：三年内实现全部财政收入、全社会固定资产投资、城镇固定资产投资等主要经济指标翻一番，五年内实现翻两番。靠什么?主要靠工业，靠工业化强县、大工业立县，靠四大产业基地。这里面一个是东河钢、西冀衡，一个是河北钢铁集团二期项目，在一期11.7亿元投资的基础上，增加投资30亿元，再造三个一期这样的规模。去年无论工作多么繁重，我和继承县长一直在密集盯办，现在二期项目已经列入河北钢铁集团的“”规划，下一步要盯的是快开工、快建设、快达效。这叫大工业，这叫立县工业，这是我们的强县之源，是天字号工程。3月16日，成功举办的河北钢铁集团武邑冷轧薄板产业基地招商洽谈会，就是以河钢为龙头，做好印铁、制罐下游产业链发展大文章，来自广东、福建、江浙等地的企业家签订了合作意向。三五年之内，我们要把河钢建成对全县财税贡献率最大的现代化金属制品产业园区;再一个是西冀衡，冀衡循环经济工业园正在推进的总投资10亿元以上项目有两个。同时，山西国电集团单晶硅、多晶硅项目近期也要来洽谈，投资26个亿，是又一立县项目。冀衡集团和招商资本有限公司合作的投资10亿元项目也在洽谈，6月份可开工建设，建设周期一年，这是对工业的描述;农产品深加工产业基地，巴迈隆项目正大规模建设，一期投资4.5亿元，全部投资26.6亿。北加工很快就要形成规模，这是产业的发展;整个城镇建设，我们也做了一个大的规划，从040省道桃城区武邑县界开始，一直到苏义大坝，沿路两侧建设汽贸、汽配经济走廊。大坝之内沿路两侧各延伸40米，打造绿化景观带。进入县城，对滏东排河进行绿化包装，建成县城居民又一休闲的好去处。进入主城区，按照中等城市标准，提升改造建设路、宏达路、宁武路、西环路“三横一纵”主干街道，实现三年上水平，打造繁荣舒适县城。整个建设路提升后，除了强电，所有管线包括弱电全部入地，整个道路建成双向六车道，两侧建筑全部穿衣戴帽。另外，县城建成区所有断头路，包括宏达路、富达路、新华街、西环路全部打通，并与河钢基地路网接轨，进一步扩大县城规模。所以说今年的任务异常艰巨，全年的发展至关重要。需要全县上下从现在开始，扑下身子，脚踏实地，把话落实到事上，把事落实到人上，把压力传导下去，把动力激发出来，让决策变为行动，让行动变为结果。以干部思想作风的大转变，实现重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上水平。
第三，开展思想作风纪律整顿，是抢抓形势机遇的迫切需要。 从全市发展层面看，武邑已被列入全市发展第一梯队，市委、市政府要求我们同冀州、安平、景县一起，“”期间县域综合实力进入黑龙港流域40个县市前10名。黑龙港流域包括邯郸、邢台、衡水、沧州四个市涉及的40个县，自然禀赋、发展条件、现有基础相近，具有一定的可比性。20xx年武邑全部财政收入在40个县中排21位，城镇固定资产投资排39位。到末武邑要进入前10名，这是市委、市政府交给我们的任务，更是对我们的看重和期望。从现实机遇看，大广高速的开通、邯黄铁路的开工以及“三区整合”战略的加快推进，武邑正面临新一轮大发展机遇;从武邑自身看，河钢二期的敲定、冀衡产业链项目的集聚、巴迈隆项目的建设、山西国电集团单晶硅、多晶硅项目的引进，我们正迎来新一轮大发展的热潮。武邑正处在一个承载厚望、肩负期望、大有作为的新起点上。要求全县上下必须顺应时代潮流，跟上发展节拍，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，以对历史的崇高责任，对事业的不懈追求，对武邑的高度负责，与时俱进谋发展，奋发有为干工作，锲而不舍抓落实，以实实在在的成效和业绩，给历史以交待，给组织以交待，给职务以交待。
第四，开展思想作风纪律整顿，是实现武邑“三年振兴五年崛起”的迫切需要。 “三年振兴、五年崛起”是县委、政府的庄严承诺，是全县人民的共同意志。但“振兴”不是写出来的，“崛起”不是喊出来的。“振兴崛起”是一个艰苦的奋斗过程，需要全县上下一步一个脚印，一招紧似一招，一环紧扣一环，以思路的创新、作风的实干，实现武邑振兴崛起。要求全县上下断然告别小进即满、小富即安，断然告别四平八稳、按部就班，断然告别心浮神惰、疲沓迟缓，断然告别感觉良好、不紧不慢，坚决做到心存忧患、寝食难安，紧张起来、一路争先，只争朝夕、一往无前，以重发展的头脑，讲大气的品格，图自强的境界，敢为先的气魄，确保武邑居弱图强、振兴崛起目标的如期实现。
二、紧紧抓住突出问题，以壮士断腕的决心整顿思想作风纪律
去年以来，我们在困难重重、矛盾复杂、情势特殊的情况下，羸得了武邑政治稳定、社会安定、经济加速的健康局面，干成了一批影响深远的大事、难事，确实引以为豪。比如新一轮城镇规划的报批，下一个20xx年的土地利用总体规划的获批，省级工业聚集区的获批，都为未来发展夯实了坚实基础。还包括一些重大立县项目的艰难谈判、艰难推进，都让我们引以为豪。也是我们干好下一步工作的精神动力、精神支撑。去年这些成绩的取得靠的是四大班子和衷共济、合力共为;靠的是相当一批干部勇挑重担、勇于担当;靠的是全县上下顾全大局，进取奉献。从总体上看，武邑的干部队伍是一支讲党性、顾大局、作风硬、纪律严，关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的干部队伍。但也必须清醒地看到，在个别单位、在一小部分干部身上，也确确实实存在着一些亟待解决的问题，特别是在去年特殊年份面前，在今年乡镇党委换届中，在当前的各项重点工作推进中，一些问题暴露的比较突出，集中表现在以下三个方面。
一是思想不纯，精神不振。 一种是在其位，不谋其政;在其职，不尽其责。对业务不学不钻，对情况不明不白，看问题不深不透，干事情不痛不痒，饱食终日，无所用心，敷衍塞责，得过且过;一种是观念陈旧、墨守成规，干工作没思路，抓落实没招数，缺乏逢优必争、逢旗必夺的胆识和气魄，缺乏创新突破、敢闯敢为的套路和办法;一种是心存杂念，私利至上，患寡患众，患得患失，怕担风险，怕犯错误，干不成事理由成堆，甚至还讨价还价。这可怕、那可怕，思想不纯最可怕;这可怕，那可怕，不思进取最可怕。如果这种思想盛行，这种状态蔓延，武邑就永远发展不了，“三年振兴，五年崛起”就永远不会实现。
二是作风不实，执行不力。 一种是作风漂浮，拈轻怕重，怕苦畏难，遇到矛盾绕着走，碰到钉子就回头，上推下拖，一味回避;一种是用慢功办急事，用常法办特事，拨拨转转，催催干干，被动执行，效率低下;一种是冷横硬推，耍威风、搞特权，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数人身上，但群众意见大，社会影响坏，必须用原则和纪律狠纠猛刹。
三是纪律不严，政令不畅。 突出表现为不负责任、不守纪律、松弛散漫。一种是对县委、政府的决策部署，搞“上有政策、下有对策”，有令不行，有禁不止，缺乏最基本的政治组织纪律观念。3月17日全省召开春季麦田管理工作电视电话会，要求各乡镇党委书记、乡镇长和14个单位的主要负责同志参加。结果10个乡镇(区)书记中，有4个没参会，1个中途退场;14个单位只有1名正职参会，10个单位是副职替会，还有3个单位连会也没参加。从去年以来，我一直在讲一个观点，谁愿意对干部问责?每个人成长到今天不容易，进步到今天不容易，都有很多艰辛。连会也不参加，说明你自己不自爱、不自重。会风就是作风，连起码的会议都参加不了，你的组织纪律观念体现在哪里?你的作风体现在哪里?一种是单位一盘散沙，干部自由散漫，迟到早退、上班时间办私事、上网聊天、玩游戏，办事找不到人，单位冷冷清清，工作人员想来就来、想走就走，缺乏最起码的团队纪律;一种是酒风盛行，一到中午，就聚场嗜酒，喝了酒下午就不上班，实行半日工作制。
以上问题虽然发生在极少数单位、表现在极少数人身上，但严重败坏了干部队伍风气，严重损害了干群关系，严重破坏了党和政府形象，已经到了非刹不可、非治不可的地步。县委、政府必须以对干部负责、对工作负责、对武邑发展负责、对武邑32万人民负责的精神，端正思想、改进作风、加强纪律三管齐下，抓住突出问题，以壮士断腕的决心整顿思想、整顿作风、整顿纪律。具体讲：
一要治酒促风。 干部思想作风纪律之弊，酒为祸首。干部酒风盛行，必定懒庸无能;地方酒害盛行，必定碌碌无为。酒风不刹，形象难树;酒害不除，发展难兴。各级干部必须把“禁酒令”提到优化全县发展环境、推进“三年振兴五年崛起”的高度，严格执行工作日中午禁酒规定，做到全县上下令行禁止，无一例外。县纪委要把禁酒作为整顿的第一抓手，彻查严管，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不迁就。因为工作需要，确需饮酒，必须到县纪委备案。
二要治庸促效。 “庸”是干部作风的“暗伤”。一则表现为平庸，不想干事，挑肥拣瘦;不敢干事，能力恐慌;不愿干事，无所作为。二则表现为庸俗，讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，拉拉扯扯，吹吹拍拍，奉行好人主义。直面困难、勇于担当是做人做事的基本素养。人可以平凡，但不能平庸，更不能庸俗。平凡可以伟大，但平庸只能无为。各级干部必须珍惜岗位、敬畏工作，锁定目标、瞄准先进，争先晋位、事争一流。才能是干部的为官之基、进步之基、成功之本。古人讲“我学故我在，我思故我在，我能故我在”，很有道理。我学有专长，我是技术型干部，我是专业型干部，这叫我学故我在;我思故我在，学而无惑，多思考;我能故我在，这就是能力问题。还有一句古话：“君子之泽，五世而斩”，就是豪门望族的恩泽不可能永远惠及子孙，最多延续五代就终止了。关系是泥饭碗，因为会碎的;学历是铁饭碗，但是会锈的;唯有能力是金饭碗，是会永远保值增值的。在今天这个素质至上、竞争激烈的时代背景之下，仅凭家庭背景、社会关系来谋求个人的成长进步和事业的成功，显然是靠不住的。关系管得了一时，管不了长远。每个干部要想成长进步，就必须摒弃庸俗的官场关系学，每时每刻都要有一种本领恐慌、能力恐慌的危机感，真正树立能力本位意识、能力第一的价值趋向，在促进武邑发展的火热实践中，提升能力素质，并作为毕生的追求，这样才能被社会真正认可，才能高质量地履职尽责，才能获得实实在在的进步。
三要治散促为。 “散”是干部作风的顽疾。治散促为，必须向顽疾开刀，向问题叫板。全县上下必须自觉同县委、政府保持一致，所有工作必须服从服务于中心大局。要强化纪律约束，对县委、政府的决策部署做到及时响应、主动对接、快速落实。要用心想事、用心谋事、用心干事，特别是对重点工作、重点项目、重大工程，要盯住不放，不达目的不罢休。这么多城建工程、这么多即将落地的工业项目，没有大家的合力共为，是干不成的。另外，我想说一说发展与干部的关系，或者说发展与人才的关系，我想发展与人才无非是两个关系：第一个，发展是第一要务，人才是第一资源或者说是干部是第一资源;第二个，发展是造就人才的最大舞台，人才需要在发展中锻炼和造就。我说这话的意思是希望我们的广大干部、在座的党政管理人才们，都要成为真正意义上的合格人才、高素质人才，在“四星一城”、五大产业发展板块中彰显你的真才实学，在六项建设的发展实践中数英雄、论成败，在推进武邑居弱图强、振兴崛起中露锋芒、论伯仲。真正在武邑大地上形成人才支撑发展、干部支撑发展，发展造就人才、发展成就干部的人才和干部培养、评价、选任的生动局面和公正氛围。
四要治浮促实。 干部浮躁，最终会失去自我、一事无成;团队浮躁，最终会曲尽人散、人心背离，各级干部特别是领导干部要自觉摒弃思想上的浮浅、作风上的浮漂、生活上的浮华，把学习作为治“浮”良药，把实干做为治“浮”妙方，努力培养从容淡定、心境平和的静气，胸怀全局、深谋远虑的大气，敢于担当、勇于攻坚的锐气，埋头苦干、不事张扬的憨气，宁肯吃亏、不屑作秀的骨气，在全县形成“一心一意为民、一丝不苟干事、一尘不染从政”的价值取向和执政理念。
五要治腐促廉。 俭以养廉，败由骄奢。各级干部特别是领导干部要自觉把住原则，管住小节，不破道德“防线”，不碰为人“底线”，不踩法纪“红线”，明辨是非、慎重交友，知足常乐，知止不殆，始终做到政治上清醒，经济上清白，生活上正派，工作上清廉。真正做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引为以荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。
三、强化领导，严格督查，务求整顿取得实效
这次思想作风纪律整顿活动，不求一劳永逸，但必须从今天起立竿见影;不求所有问题通过一次活动得到全部整改，但根本问题必须解决。目前发展的问题、障碍必须全部清除。
第一，要强化领导，明确责任。 各乡镇、各部门都要对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，以身作则，做到责随职走，权责一致，守土有责。要一级抓一级，层层抓落实，合力推进整顿活动的顺利开展;要抓好班子、带好队伍，敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，要真正靠领导干部的“抓、带、促”，引领全县干部思想作风纪律的整体转变。
第二，要严明纪律，督查到位。 各级各部门要立足自查自纠，把问题查透，把原因查深，抓住关键，彻查彻改，立说立行，确保活动取得实效。整顿领导小组要把监督检查贯穿于活动全过程，组织明察暗访，严防整顿走过场，坚决避免一般化。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要注意发现和挖掘正面典型，大力宣传，激励干部、激扬正气;要抓住反面典型，解剖对照，警示震慑，营造浓厚的整顿氛围。
第三，要统筹兼顾，务求实效。 整顿的最终目的是严肃纪律，转变作风，最终推动工作，促进发展。各乡镇、各部门要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，提高实效性。坚持集中整顿与推进工作两手抓，在集中整顿中推进工作开展，真正做到一针见血找问题，一门心思想发展，一杆到底抓落实，用实实在在的工作成效检验干部思想作风纪律整顿成果。
同志们，新春开局，百业待举。推进武邑经济社会“三年振兴五年崛起”关键在干部，寄望于各级干部。让我们珍惜环境，抢抓机遇;珍惜舞台，演绎精彩;珍惜责任，勇于担当，切实把我们的思想境界提升得高高的;把我们的工作作风转变得好好的;把纪律约束看得重重的，奋发有为地投入到当前如火如荼的发展实践当中，为实现武邑经济社会居弱图强、后发崛起再立新功。
同志们：
新春伊始，镇党委、政府组织全体机关人员进行了为期三天的思想作风纪律整顿，系统的学习领会了党的xx届四中全会精神，区政府工作报告等有关文章和文件，讨论修订了镇机关各项规章制度，分口制定了20xx年度工作计划和工作要求，签订了目标责任书，认真开展了批评与自我批评，查摆了工作中存在的问题，找出了存在的差距。整个活动组织周密，紧张有序，大部分同志学习一丝不苟，各分管领导认真负责，整改问题找得准，剖析得透，工作计划重点突出，实事求是。因此，我认为，这次集中学习整顿收到了良好的效果，起到了收心的作用，起到了加强学习提高素质作用，起到了总结过去，指导今年，承上启下的作用。全体机关人员迅速从节日散漫的气氛中走出来，普遍增强了廉洁自律，依法行政的自觉性，整出了新的精神面貌，鼓足了实劲，为做好我镇今年的各项工作打下了良好的基础。
为巩固这次学习整顿活动的成效，不断加强机关自身建设，使机关的工作学习形成制度化、规范化，提高机关办事效率和服务水平，努力开创机关工作的新局面，我再讲以下几点意见：
一、加强学习，提高素质。党的xx大报告提出，要建立全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我们要坚持不懈地把全面提高个人思想道德素质和科学文化素质放在各项工作的首位，自觉加强自身学习，不断更新文化层次和知识结构。要把学习和工作结合起来，通过学习来实现工作创新。我们制定了机关学习制度，在今后的工作中，我们一定要把学习制度落到实处，多抽出时间，学习一些市场经济、现代科学、法律法规等有关方面的知识，牢固树立市场意识、服务意识和法制观念，不断提高科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面和总揽全局的能力。
二、转变作风，狠抓落实。做好我镇的各项工作贵在求真务实，重在真抓实干。我们要大力弘扬求真务实，扎实苦干的良好作风，要进一步提高工作效率，凡是确定的事情，要立说立行，不讲价钱，不图回报。要深入基层，深入实际，多做调查研究，坚决克服形式主义，集中精力谋发展，认认真真抓落实。要建立健全督查到位，考核到人的工作运行机制，强化责任，分解量化目标，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，奖罚分明，确保各自工作任务目标落到实处。
三、团结奋进，争创一流。团结是胜利之本，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是干好一切工作的基础。我们全体机关干部要以大局为重，大事讲原则，讲党性，小事讲风格，讲友谊，相互尊重，相互支持。团结既是思想问题、作风问题，也是修养问题，我们要容的下人，容的下话，容的下事，多看他人长处，多想自己不足。只要我们全镇上下团结一致，思想同心，目标同向，行动同步，我们就一定能克服各种困难，促进全镇经济及各项社会事业的发展。
四、廉洁自律，勤政为民。我们要牢固树立正确世界观、人生观和价值观，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实工作。要坚决防止和克服拜金主义、享乐主义，不为贪欲所累，不为物欲所诱，不为人情所扰，一身正气，两袖清风。要认真落实廉政建设责任制，严格执行各项廉政法规和制度，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办一切事情。要奉公守法，勤政为民，时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事，切实履行好兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定的责任。
同志们，整顿活动即将结束，新的一年已经开始，各项工作在等待着我们，我们要以这次整顿活动为契机，尽快投入到紧张的工作中去，保持旺盛的精力和昂扬的斗志，以更加扎实的工作作风和百倍的努力做好各自的工作，为我镇经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
经市委会研究，决定从今天开始，利用15天的时间，在全市范围内集中开展一次思想作风纪律整顿活动。活动的主题是“抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”。市委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，整出安国干部的“精气神”，使全市广大干部思想觉悟有一个大的提高，工作作风有一个大的转变，各项工作有一个大的促进。刚才，武卫书记传达了集中整顿《实施方案》，希望大家认真学习，对照落实，务求实效。下面，我代表市委讲几点意见。
一、为什么要整顿干部作风
市委、市政府安排这次集中整顿，决不是心血来潮，无的放矢，而是站在全局的高度，着眼安国发展大局，在把握大势、充分调研的基础上，做出的一项战略部署，非常及时，非常必要，非常重要。
第一，这次整顿是锤炼队伍、提振精神士气的迫切需要。“人是要有点精神的”，精神和士气是攻坚克难的无穷动力，是振兴崛起的强势支撑。市第六次党代会提出了“图强进位、跨越发展，重返省三十强”的奋斗目标，是市委、市政府的庄严承诺，是全市人民的共同意志。“图强进位”不是写出来的，“跨越发展”不是喊出来的，这是一个艰苦的奋斗过程。如果没有一支过硬的干部队伍，这些目标就不可能如期实现。当前，我市干部队伍的部分人中确实存在“等靠要”的依赖心理，“懒散浮”的惰性习气，“冷横硬”的衙门作风，“低慢差”的办事效率等问题。以这样的工作作风，谈什么履职尽责?谈什么干事创业?谈什么兴市富民?为此，迫切需要广大干部保持一种昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气、舍我其谁的豪气;需要全市上下拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，一步一个脚印地把各项任务目标落到实处。
第二，这次整顿是摆脱落后、奋起直追的必然要求。应当讲，安国这几年确实在发展、在进步，取得了很大成绩，但与先进地区比，与兄弟县市比，我们确实落后了，有的方面差距还很大，这一点同志们都能感觉到。我来安国一个月的时间了，也到处走了走、看了看，对全市各方面的情况有了初步的了解和认识。有三方面对我触动很大：一是综合实力。20xx年，安国在全省县域综合实力排名是第27位，到20xx年排第66位，6年的时间下滑了39位。二是城市建设。90年代中后期，安国的城市建设、城市面貌，是全省县级城市的标杆和样板。外地考察团多次来参观学习，老百姓生活在这样的城市里感觉很幸福，也很自豪。再看我们今天的城市，虽然楼高了、路多了、面积也大了，但垃圾遍地、尘土飞扬，交通秩序混乱，马路市场随处可见，药城有的地方杂草丛生，给人感觉就是脏乱差。好好的城市变成这样，我们如何向城市居民交代，如何向来安国的亲朋好友展示我市的形象?三是药业经济。药业是安国最主要的特色和优势，是安国永恒的主题，是安国人民发展经济的主心骨，在全国都占有举足轻重的地位，但是现在这种优势地位已经逐渐丧失，拿亳州市场来作比较：我市现有中药饮片生产企业23家，药品批发企业70余家，中药材专业市场年交易额100亿元;而亳州现在有中药饮片生产企业110余家，药品批发企业63家，中药材专业市场年交易额200-300亿元，预计到明年，亳州将会拥有293家药品生产企业，68家药品批发企业，外加一个超大型中药材交易市场。照这样的趋势发展下去，我市将面临被边缘化甚至淘汰出局的危险，药都品牌和形象就会黯然失色。如果安国人民千百年来引以为荣的药业毁在我们这一届手里，我们就会愧对历史，愧对子孙，愧对后人。当前，安国优势不再优、特色不再特、亮点不再亮。为什么我们在竞争中被落下了呢?冷静地反思，答案只有一个，就是我们没有作为。我们的差距，归根结底，是主观努力上的差距，是落实推进上的差距，是作风效能上的差距。能否走出发展困局，打破坚冰前行，比的是速度，看的是措施，靠的是过硬的作风，取决于我们怎么干，取决于用什么样的作风干。一句话，作风就是跨越发展最大的推动力，这也是今后市委、市政府推进工作、谋划全局的一个基本抓手。
第三，这次整顿既是落实上级要求，更是安国人民的热切期盼。省委张庆黎书记到任后，先后在不同会议上对发展、民生、稳定、党建提出了许多新的要求，特别是针对干部队伍建设，提出了“约法八章”，这是全省各级干部的行为准则，是加强干部队伍建设的总纲。当前，我们安国干部作风的现状，距离这一要求还有较大差距。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事;不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心，这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最现实，对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部期望越高，对作风看得就越重，一言不慎，可能会引起干群的对立;一时拖拉，可能会导致民怨民愤;一事不周，可能酿成事端。群众对干部寄予厚望，对整顿干部作风的呼声很高。民意不可丢，民心不可违，如果我们再不痛下决心，彻底转变作风，就会有悖于上级的要求，就无法向人民群众交待，就会背离全心全意为人民服务的宗旨。对此，我们一定要高度重视，认真对待，以更大的决心，更实的举措，大力开展作风整顿，推动全市干部作风有一个根本性的好转。
二、当前我市干部队伍中存在的突出问题
我市干部队伍的主流是好的，绝大多数干部是好干部，但对存在的问题，我们不能视而不见、听而不闻。既然是集中整顿，就要敢说真话，敢说实话，敢揭短、敢亮丑，这个问题上我们没必要护病忌医。前几天，纪委对全市干部纪律作风进行了明查暗访，发现了许多问题，集中表现在以下几方面：
一是精神不振。在我市干部队伍中，精神不振、状态不佳的同志不在少数。有的干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情。当着安国的官，挣着人民的工资，就要给安国人民干实事;有的干部对工作拈轻怕重，畏首畏尾，对土地、资金、稳定等棘手问题，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人;有的在其位不谋其政，在其职不履其责，做一天和尚撞一天钟，整天浑浑噩噩，无所事事，不推不动，甚至推也不动。这些干部没有职业道德，没有人生抱负，没有责任意识，怎么能够为民谋利、为民造福，怎么能够推动安国的发展?
二是执行不力。为什么许多工作推动不了，关键是干部执行力和落实力的问题，责任心不强，担不了责、尽不了职。典型的三类：一类是“官油子”，不学习、不充电，胸无点墨，一副市侩形象，整天夸夸其谈，只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过;一类是“花瓶子”，年岁大了，感到升迁无望，对于棘手的矛盾视而不见，对单位的问题能躲则躲，只会得过且过混日子，从来不愿解决问题;一类是“太平官”，不求有功，但求无过，平平安安过小日子的。这三类干部，在安国不是少数，影响的更是一大批人。
三是纪律不严。有些干部，不按制度办事，不按规定执行，对党纪国法、规章制度缺乏敬畏之心，不负责任、不守纪律、松弛散漫。有的干部迟到早退，上班不在状态，值班不在岗，连最基本的工作纪律都不能遵守。一些乡镇干部一个星期上不了两天班，即使上班也是快中午才到，下午睡一觉就走。一些村支部书记、村主任，平时住在城里，回村就像串亲戚，一年在村里待不了几天，对村里的情况两眼一摸黑，像这样的干部，谈什么深入群众，谈什么创新工作?特别是有些“一把手”平时工作靠“遥控”，汇报靠“想象”，单位管理混乱，一盘散沙，根本没有把心思用到工作上。每天到单位点个卯、照个面，喝喝茶、看看报，就开始联系中午的酒场，联系下午的赌场，实行半天工作制。结果是“上梁不正下梁歪”，机关干部上行下效，各行其事，自由散漫，想来就来，想走就走，办事找不到人，单位冷冷清清，有时群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员;有的干部即使上班也不是在工作，而是在“议事”，议论已经发生的事，观望正在发生的事，传播和预测将要发生的事，整个单位就是一个庞大的“议事”机构;有的干部连市委、政府组织的会都不参加，也不请假，从会风就看到你的作风，连起码的会议都参加不了，说明你不遵守纪律、不自重。甚至市委、政府在听单位汇报时，“一把手”不来，找个副职代替，这是不懂业务、不懂工作，自由散漫的最直接表现，是一种失职。
四是风气不正。有的干部心浮气躁、作风漂浮，整天不琢磨事，光琢磨人，心思不是放在干事业上，脑筋专门花在投机钻营上，热衷于找关系、跑门路，要待遇、要提拔，不遗余力往上钻;有的坐而论道，只当“裁判员”，不当“运动员”，只吹哨、不上场，自己不干事，也不让别人干成事，说三道四，这也不行那也不行，就是不说怎么行，这个不好，那个不好，就是不说自己不好;有的搞庸俗的官场关系，拉拉扯扯、团团伙伙，拜把子，认干亲，讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，互相利用，互拉选票;有的成天忙于请吃请喝，把人情臵于工作之上;更有甚者臵党纪国法于不顾，唯利是图，不知廉耻，当面做人，背后做鬼，特别在土地出让、工程招投标、建筑市场、社会治安管理等领域，与社会黑恶势力同流合污，狼狈为奸，为他们充当保护伞，扰乱社会的公平正义。
五是亲民亲商不够。突出表现在：官僚主义、衙门作风，拿老百姓的事不当事，“推拖躲绕”，办事情不为群众着想，不为百姓谋利;不是执政为民，而是以权谋私。违法行政，越权执法，损害民利。有些单位服务意识差，工作效率低下，办事人员霸气十足、盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办。这些问题更多发生在单位中层和办事人员，作为“一把手”，希望大家都来衡量一下，自己的监督和管理是否到位?“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心”。立党为公，执政为民，是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚，你的权力是谁给的?权力是用来干什么的?我们有的
同志胆子太大，囿权思想严重，权力部门化、个人化、利益化。个别执法人员“有利越位，无利缺位”，以权谋私、弄权枉法、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，讲情面、凭关系、搞变通成了“潜规则”。关系近、感情深，什么违反原则的事都敢干;关系远、感情浅，符合政策的事也顶着不办，出难题、要好处，严重损害了安国的形象。一味地把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”，这些恶劣行径天理不容，国法不容!
以上种种问题，客观上看，有纪律约束不够、追究查处不力的原因，但更主要的是我们的干部心态出了问题，认识上出了偏差：一是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一样，都是靠付出劳动创造价值，工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德，拿着俸禄不干工作，最起码的底线都讲不过去，不爱惜自己的岗位，怠慢自己的工作，本身就是失职。二是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益，将部门利益臵于大局之上，有利就干，无利则推。如果大家都是这样，该干的不干，该干好的不往好干，群众不满意，企业不满意，影响安国发展，部门利益又在哪里?三是不能正确对待进步。每一个同志都想进步，都想发挥自己的聪明才智，都想实现自己的人生价值，这是正常的。从某种意义上说，这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话，让群众来认可。一旦个人的想法不能实现，就觉得组织欠了自己，闹情绪，拿工作开玩笑，本身就是不成熟的表现。
三、这次整顿的主要任务和目标要求
市委这次整顿下了铁的决心，各级各部门务必高度重视，头脑清醒，以铁的纪律，铁的手段，狠刹歪风，达到“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实”的目标。具体讲就是“六治”：
一要治“软”。就是要解决“胆小，手软”的问题。有的领导包括市级领导对分管工作，不敢抓、不敢管，也不会抓、不会管，力度不够，“底气”不足。在推动重点工作落实上，各级干部首先自己要硬起来，要挺直腰杆，绝不能“前怕狼、后怕虎 ”。当官不敢负责，不愿得罪人，遇事绕道走，那是“为官”者的最大耻辱。各级干部尤其是单位“一把手”，必须要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于较真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢担事，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出去。绝不能碰见难事、硬事，自己败下阵来。敢碰人，就是对有损安国事业发展的害群之马，敢管敢抓。谁扰乱安国的发展秩序，谁破坏安国的发展环境，就坚决砸掉谁的饭碗。
二要治“懒”。就是要着力解决“没有精神、不能创新”的问题。一个人懒惰成性，就会蹉跎岁月、一事无成;一个地方和单位懒风蔓延，就会丧失机遇、停滞不前。各级干部要利用这次整顿活动，自查自纠，改掉懒惰毛病，促使自己勤奋。要加强学习，克服思想上的“懒”。加强学习是提高修养的重要渠道和形式。学习什么?学习党的路线、方针、政策，学习书本知识，学习别人的长处，这一点十分重要。我敢保证，我们干部队伍当中，有的人毕业以后，没完整的读过一本超过200页的书，整天净讲一些似是而非的道理，讲一些套话、胡话、乱话，言之无物，这是不学习、不思考、不提高的结果。我们必须增强学习的自觉性，每天拿出一点时间，静下心来读会儿书，潜心研究工作方法、工作措施，及时总结得与失，用正确的方法指导工作，不仅会“望闻问切”，还会“开方治病”。要勤奋工作，克服行动上的“懒”。要牢固树立发展意识、履责意识，无论在什么岗位，条件多么艰苦，都要倾心用力，以百倍的努力把工作干好。要勇于担当，不能推拖躲让，表面看，你推掉的是工作;实际上，你推掉的是为官做人的品行，推掉的是锻炼才干的舞台，推掉的是个人进步的机遇。
三要治“庸”。就是解决“不尽职责”的问题。人可以平凡，但不能平庸，平凡可以伟大，但平庸只能无为。我们要干事创业，就必须铆足“四股劲”：永不言败、勇攀高峰的“心劲”，不抓则已、一抓到底的“实劲”，敢担风险、敢创新路的“闯劲”，咬定目标、百折不挠的“韧劲”。各级干部要珍惜岗位、敬畏工作，树立一流目标、争创一流业绩。要把发展作为中心任务，在发展实践中数英雄、论成败，在推进工作中露锋芒、论伯仲。要用心想事、用心谋事、用心干事，特别是对重点工作、重点项目、重大工程，要盯住不放，不达目的不罢休。这里，我强调一点，今年，全市的工作目标、考核办法、奖惩措施都不变，各级各部门要按照年初市委、市政府制定的目标任务，扎实工作，确保圆满完成。年底，要考核排队，较真叫板，彰先策后。
四要治“散”。就是解决“政令不畅、人心涣散”的问题。“散”是干部作风的顽疾，我们必须向顽疾开刀，向问题叫板。无论是乡镇、部门，作为一级领导，首先要有中心意识、大局意识，所有的工作都要听从于中心大局、服务于中心大局、要对中心大局负责，自觉跳出自己的“小圈子”，融入到全市“一盘棋”中来，对市委、市政府的决策部署做到及时响应、主动对接、快速落实。各级干部要精心维护团结，如果在团结上出了问题，一班人离心离德，一盘散沙，不是“战斗的堡垒”，而是“在堡垒里战斗”，必然导致人心涣散、内耗严重，工作受阻，事业延误，个人也会身心疲惫。所以，一个班子，要多交流、多沟通、多协作，不动摇、不懈怠、不折腾，必须团结一致、同心同德、攻坚克难。各级班子的“一把手”，应当牢记并践行五句话：统揽不包揽，果断不武断，放手不撒手，大度不失度，合唱不独唱。各级班子的副职，要扮好三个“角色”：一是在参与决策方面学“诸葛亮”，做分管工作的行家里手、“业务权威”。二是在维护团结方面学“蔺相如”，以事业为重，维护团结。三是在推进工作方面学《亮剑》中的“李云龙”，身先士卒，敢于亮剑，善于调动士兵的积极性，“一鼓作气”地赢得胜利。
五要治“乱”。就是要解决“责权不清，乱作为”的问题。对政出多门，多龙治水，乱收费、乱审批等破坏环境的行为，要明确管理权限，规范审批程序，充分发挥行政服务中心功能，实行“一站式”办公，坚决杜绝重复审批、重复收费等行为，彻底消除客商、企业的后顾之忧。今后，无论办什么事情，特别是在土地出让、工程招投标、政府采购、产权交易等重点领域、重大项目上，必须坚持凡事照规矩办理、凡事依程序运作、凡事按章程实施，决不允许各行其是、另搞一套。市委、市政府要用纪律和法律“两把快刀”，来保障决策执行，保障工作落实。今后，凡是不按规矩办事的人，不仅要批评教育，而且要采取组织措施;不仅要追究工作失误，而且要查处腐败问题。希望大家要自省自重，好自为之，不要撞到法律和纪律的枪口上。一旦出现问题，坚决一查到底，从重惩处。
六要治“腐”。就是要解决“不自重，不清正”的问题。公生明，廉生威。道理很简单，领导者的台，自己不拆，别人拆不了;领导者定的规矩，自己不破，别人不好破。当官首先是做人，没有好的人品做底子，从政就容易出问题。做人关键是个“德”字，只有干部立好了德，做人才会有“底气”，做事才会有“硬气”，从政才会有“正气”。各级干部特别是领导干部要做到秉公用权、廉洁从政，树立规则意识、法纪意识，克服权力越位、错位和移位现象;要勤政爱民、管住小节，培养健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博风、吃喝风，远离低级趣味，不碰道德“防线”，不碰为人“底线”，不踩法纪“红线”。
人生一世，草木一秋，其实非常短暂。每个干部都应该经常想一想过去，知足常乐;想一想百姓，于心何忍;想一想后果，法网无情。纵观历史，政府的官员可以分成三种：一种是不顾百姓，甚至坑民害民，他们是隐藏在政府内部的罪人;一种是心中只有领导而没有百姓，这样的人不是好官，不会为民服务;一种是常怀赤子之心，常修爱民之德，这种人才是各级政府的中流砥柱。评价一个时代、一个地方，就是看哪一种干部占主流。“政声人去后”，各级领导干部要在有限的政治生涯，多做好事、少做错事、不做坏事，这样心里才踏实，才对得起我们的衣食父母。
四、以过硬的措施确保作风整顿取得实效
作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，不可能一蹴而就，毕其功于一役，要持之以恒、常抓不懈。着力在五个方面下功夫：
一是抓领导、领导抓。我们在经济上常讲大力实施品牌战略。对于各级领导干部来讲，自己的形象就是品牌，只有形象好了，才有公信力、亲和力和号召力。当前，我们干部思想纪律作风方面存在的一些问题，根子主要在上面而不在下面，主要在领导干部而不在普通干部。因此，抓思想作风纪律建设，各级领导干部首先要带头，特别是四大班子、各级各部门“一把手”，要带头强化责任，带头改进作风，带头解决实际问题，带头树立新风正气。组织给你领导岗位，是让你发挥聪明才智的，不是让你来享受的;是让你解决难题、突破创新，把工作往前推、往上提的，不是让你看家守摊子的。大家一方面要认识到管好自己，才能带领大家;只有抓好本级，才能带好下级;只有一级带着一级干，才能体现一级对一级负责的道理，始终坚持身体力行、以身作则，做到守土有责，当好榜样和表率;另一方面，要管好下属、教育好干部，认真查找本乡镇、本部门干部队伍在思想作风纪律建设上存在的问题。在这里，我也代表四大班子表个态：在今后工作中，班子每个成员都要从我做起，以身作则，风清气正，狠抓工作落实。请全市广大干部群众给予监督。
二是强化监督。要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。纪检监察、组织人事等部门都要认真履行党内监督的职能，继续派出专人，固定两台摄像机，对各乡镇、各部门进行明察暗访，对发现的违反纪律的人和事，要公开曝光、及时查处。要充分利用新闻媒体，在电视台连续搞五期特约评论，从思想根源、社会根源、解决措施等方面，进行深入报道，以促进工作，促进发展。“一把手”要围绕服务发展、服务群众，在电视台公开承诺，半年后再回放，只说不做不行，说了不做也不行，以此较真叫板。要充分发挥人大、政协、各人民团体的民主监督作用。要坚持“开门整顿”，发动人民群众积极参与监督，畅通人民群众监督的渠道。总之，要通过发挥方方面面的强大监督作用，促使全市干部作风有一个明显的好转。
三是严肃查处。抓作风整顿，最主要的就是要弘扬正气，狠刹歪风。我始终认为，肯定正面的，不如否定反面的，作风整顿不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难以遏制，党心民心就难以凝聚。纪检监察和检察院要采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落、拆台碍事、群众反映强烈的反面典型。对出现问题的单位，坚决实行一票否决制;对涉及到的单位领导，要一查到底，绝不姑息;对于一般干部，要严格落实一次查实下岗制，直至开除公职;对个别情节严重、触犯法律者，要移交司法机关，依法严惩，绝不手软。要通过严肃处理，让一些人知道疼、长记性，有刻骨铭心的感觉，做到杀一儆百、敲山震虎。
四是端正用人导向。大家对这个问题比较关注。市委用人的态度很明确，就是注重德才兼备、以德为先。具体来说就是三重：重品德、重能力、重公论。重品德主要看政治敏感性、人性修养、执政为民、清正廉洁四方面。重能力就是工作能力和工作方法，要会干事、能干事、干成事、不出事。重公论，大家都有十几、二十几年的工作经历，你的工作水平、工作能力，别人都有客观公正的评论，这也是我们选拔干部的重要标准之一。总之，就是一句话：能干事、干成事、社会形象好，我们就用;不干事、干不成事、社会形象差，我们就不用。真正让想干事、能干事的人有舞台，让有本事、有作为的人有地位，让不愿干事、不思进取的人没有市场，让拆台碍事、跑官要官的人受到惩处，在全市营造一个风清气正的用人环境。
五是完善制度。这次整顿时间很短，只是给大家提供一个自我剖析，自我完善的机会，大家要把这次整顿作为一个良好的开端，把好的做法和经验固定下来，建立长效机制，使作风建设逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道，确保各项工作有章可循、有序进行。各级各部门要对照发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，按照措施不在多、不在全，而在硬的要求，进一步建立健全各项规章制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，切实推动工作落实。
同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。干部作风建设，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。各级各部门和广大党员干部，一定要以这次作风整顿为契机，进一步转变作风，提高素质，优化形象，以作风建设的实际成效取信于民，造福于民。请大家相信，本届市委有决心、有水平、有能力和全市人民一起再创安国新辉煌