全县商务工作会议讲话（精选3篇）
同志们：
这次商务工作会议，是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神，实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议，谋划好今年的发展，县局做了精心的准备。年前，局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研，全面分析，对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识，为今天的会议奠定了思想基础。刚才，又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此，我代表局领导班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定进位赶超信心
刚刚过去的一年，对于我们来说，难忘而又精彩。一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，局党委团结带领全体干部职工，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全县发展大局，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，商务事业取得显著成就，实现新的突破。
——令人振奋的是：硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难，对原商业局办公楼进行装修改造，投入268万元，并顺利实现了搬迁，改善了大家工作环境，凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用，整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作，进入机械化屠宰阶段，卫生条件、环保设施大为提高，放心肉工程全面巩固。投入20xx万元，兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场，并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，结束了我县销售注水牛肉的历史，得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造，投入60万元，硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观，顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加，既是我们应对“大考”的最好答案，更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。
——令人欣喜的是：外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元，同比增长15.9%，成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头，并已纳入全省重点机电企业扶持对象，燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口，明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大，既是我们强化服务的实际成果，更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。
——令人自豪的是：扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训，推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会，为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会，扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会，县内33家种植大户，9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议，签约产品69个，构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行，既是我们履行商务职能的需要，更展现出我们敢为人先的创新能力。
——令人高兴的是：改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元，兑现了对以上企业干部职工的承诺，实现了困难企业职工老有所养，忧有所解，病有所医，劳有所得，困有所帮。率先完成改制的食品所，效益成倍增长，年初实行“集中核算，集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场，还重视美化、绿化，建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化，既是我们有诺必履的负责任态度，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
—— 令人满意的是：商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式，严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次，执法车辆161台次，检查商贸流通企业和经营户975家，查处违法案件129件，共立案66件，移交法院强制执行8件，查处违法案件案值近200万元，查处违法人员39人，罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。
——令人欣慰的是：各项事业全面进步。招商引资引进项目三个，实现了年初目标;整理机关档案5000余份，争创了机关档案管理省一级;三城联创期间，既搞好了责任区的卫生，又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作，被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革，通过3次竞争上岗，产生14个正股、5个副股岗位，提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作，得到了人大代表和政协委员的一致肯定，被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人，慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见，压缩了招待费、小车、文件、会议，转变了干部作风;切实化解各类矛盾，认真处理信访积案，加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降，春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。
成绩来之不易，经验值得总结。在极负挑战的一年，能取得这样的变化，得益于局党委总揽全局，班子成员团结齐心，凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势，结合实际，突出重点，找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上，真抓实干，奋勇争先，焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，赢得了广大职工的信任支持。借此机会，我谨代表局领导班子，向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
变化值得回味，未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点，在抢抓机遇、跨越发展的关键时期，我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足：一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解，机关经费缺口严重，保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高，还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多，能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行，不可预见性因素较多，能否顺利推进，还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头，容不得我们松懈喘气，容不得我们迟疑停顿，容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”，又要准确把握未来发展之“势”，超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对，在发扬成绩中务实奋进，在抢抓机遇中奋发有为。
二、突出重点，破难攻坚，进一步加快进位赶超步伐
通过一年的理顺，我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。我们要咬定目标，突出重点，把握关键，破难攻坚，努力开创商务发展新局面。
(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕一根主线(中央提出的全面深化改革)，抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动)，紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额)，办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目，涉企建档建卡，组建商务资产经营公司，着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动，争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春，强化再生资源管理)。
(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元，同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元，同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元，引进新开工重大项目2个。
(三)突出工作重点。工作千头万绪，要实现既定的目标，就必须集中时间和精力抓重点工作，抓工作的重点，通过抓重点，带一般，促全局。
1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作，全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用，探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径，拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接，加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境，倡导健康、环保、低碳、可持续消费，建立生活必需品应急管理机制，保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”，重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目，切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。
2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力，也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业，逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口，努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求，做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作，落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研，查找原因，帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会，巩固欧、美、日等高端市场，拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。
3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革，全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上，如何引导和确保食品企业整体可持续发展，是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金，完成四个食品企业改制工作，确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验，加快株林、彭思新屠宰场建设启用，变承包经营为集体经营，实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人，如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设，希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位，更是当地发展商贸业的主力军，要主动突破原有业务范围，聚集职工闲散资金，开僻更多致富领域，掀起全民创业热潮，鼓励人人当老板，支持家家办企业，真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面，这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。
4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目，是明天的投资，是后天的税收。在项目建设上，我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来，在我们不懈努力下，一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉，立足于早、立足于快，切实加强汇报、提前衔接，抓紧申报、密切跟进。据了解，今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点，各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制，超前介入，提前论证，积极包装，密切跟踪国家和省投资导向，巩固常规性政策资金的争取，加大新项目和竞争性项目的盯跑力度，加强项目申报单位的政策宣传和指导，在争取和维护我县基本利益上据理力争，并做到切块项目个个到位，竞争性项目超出全市平均水平。县局决定，继续对业务股室实行创收政策，对超额完成的要重奖，切实激发大家跑项争资的创造力。
5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度，继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动，实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围，打击商贸领域欺诈行为，不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习，提高文明执法水平，规范办案程序，确保执法案卷件件合格。
6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理，推进平安创建活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作，严把源头化解和末端处置两个环节，及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责，落实责任，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务，要耐心细致地做好思想工作，做到“道理讲在前，疏导做在前”，确保征收工作在强力推进的同时，保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司，实现企业化运作，对改制企业所有剩余资产进行整合，为商务发展积聚能量。
三、强化保障，狠抓落实，进一步夯实进位赶超根基
充分履行商务职能，促进全县商务事业全面发展，需要凝聚全系统的意志和力量，需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引，全面提升党的建设科学化水平，为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。
(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基础，官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念，就有什么样的价值取向，就决定了走什么样的道路。思想空虚，就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊，就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说，就是要坚定共产主义理想信念，自觉加强党性修养，在大是大非上头脑清醒，在政治方向上旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀”。一个领导干部，是否敢于担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂，越是面对困难，越要敢于担当，越要敢于碰硬，这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感叹：“现在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留着人情好办事。不得罪歪风邪气，就必定得罪公道正气。去年文明创建，到卫生区打扫卫生的总是那几个，这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”，一个连扫把都拿不起的人，在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”，遇到问题不是迎难而上，而是左避右闪，动不动就把矛盾向上推，把分管领导推到一线，把主要领导推上“火线”。工作意味着责任，不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任，才能担当大任。每一个党员干部，都要有直面困难、敢于负责的基本素养，敢抓敢为，敢说敢干，碰到困难不退缩，遇到问题不回避，一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学，身居其位，不谋其政，不求有功，但求无过，专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上，句句揣摩、事事掂量，事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上，绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要负。三要善于团结。近年，我们商务工作之所以有新变化、新成效，关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力，今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世，工作的时间不过几十年，大家能在一起共事就是一种缘分，要多做有利于团结的事，多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短，记人之功、谅人之过，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)进一步提升工作效率。干事创业，关键在人。当前，我县经济社会发展进入了一个新阶段，商务局的职能和地位公众还不清楚，迫切需要我们进一步加大工作推进力度，提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求，是干事创业的原动力。当前，无论是商贸发展还是硬件建设，无论是民生工程还是维护稳定，我们要做的事还有很多，要解决的矛盾和问题还有很多，我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道，只说不干，发展的机遇就会丧失，发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁，多一点激情，发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标准，做到不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，以逢山开路、遇水搭桥的勇气，不居第一不罢休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。当前，全系统在执行力上，总体情况是好的，但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题，导致效率低下，耽误工作，贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功，关键靠执行。今年，要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓，大力倡导雷厉风行的工作作风，坚持定了就干、马上就办，宁肯人等事，不能事等人。决不允许阳奉阴违，当面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力，主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有些干部，连容易的工作也操作不好，甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题，县政府要我们出点子、当参谋，我们有的人就是打不开思路，甚至不知所措，知识和能力囿于系统内，无法适应现代商务发展形势。当前，加快商务发展，碰到的困难越来越多，遇到的矛盾越来越复杂，特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务，完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在实干中不断增强综合能力，在解决问题中不断提高操作能力。
在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。 即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事，以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，“无为”更要问责。
? (三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁，固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”，掷地有声，斩钉截铁。我们的干部主流是好的，但也不是“一张白纸”，还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界，底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英，大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位，确实不易，千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏，心态上知足，用权上谨慎，内修其心，外正其行，时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑，不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己，以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定，做到既干事，又干净，争做干净干事的“双干型”干部，有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子，体现党的形象。当前，我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题，特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求，大力开展群众路线教育实践活动，使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣，在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求，自我整改，令行禁止，千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵，千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐，警钟长鸣，坚守共产党人的精神家园。在这里，我送四句话与大家共勉：谨慎为官，大胆做事，真诚待人，开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标，但全系统只顾眼前、不顾长远，追求短期利益的人还不少。去年年底，有的食品企业生猪收购价为6元每斤，而白肉零售价为13.4元每斤，远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定，县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之，还有成品油管理问题，致使我们工作十分被动，去年电视问政，商务局占位十分不理想，这必须引起各位深刻反思，切实要换位思考，不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求，去年我们召集大家开会的次数不多，请大家理解。同时，会议是凝聚共识、统一思想的有效途径，所以各单位年初的一次大会还是要开的，暨可以总结过去，坚定信心，又可凝聚共识，开创未来。有的企业年前就开了，这很好;没有开的要在正月开完，尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事，法人代表要在会上向职工作出承诺，年底要有交待，让大家经济上有甜头、工作上有奔头，法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬，各单位要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，确保开年就有一个好的开端、新的起色。
同志们，猪年已舒千里目，猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲，深化改革，把握机遇，创新实干，就一定能实现商务进位赶超目标，为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!
同志们：
这次全县商务工作座谈会，是在国内外经济形势发生重大变化的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入传达贯彻全市商务工作会议精神，总结20xx年商务工作，分析当前及今后全县商务工作面临的形势，安排部署今年的重点工作。刚才，关局长代表县商务局作了工作报告，报告总结工作客观全面，实事求是，对今年工作的安排部署目标明确，重点突出，措施得力可行，我完全同意，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、团结拼搏，知难而进，努力实现全县商务经济又好又快发展
20xx年是我县改革发展进程中极不平凡的一年，也是我县商务工作发展较快的一年。全县上下紧紧围绕县委县政府制定的目标任务，深入学习实践科学发展观，认真履行职能，深化服务意识，改进工作方式，提高工作效率，有效应对国际金融危机带来的巨大冲击，经济社会发展呈现速度加快、效益较好、结构趋优、民生改善的良好局面。商务经济在逆境中抢抓机遇，实现了平稳较快增长。全县完成外贸出口总额1200万美元，同比增长25%，占全市出口总额的22%，位居全市前列;利用县外资金2.48万美元，同比增长24%，占全县固定资产投资总额的26%;全县实现社会消费品零售总额4.46亿元，同比增长26%，是多年来增幅最快的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的体现，是全县商务系统广大干部职工务实创新、开拓进取的结果。这是我们以科学发展观指引商务经济发展的生动实践，更是我们继续前进的坚实基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是经济总量太小。我们与自己相比，总量有了跨越式发展，但和兄弟县市相比还有很大差距。与我们人口相近的瓜州县20xx年完成社会消费品零售总额5.16亿元。二是投资环境需进一步改善，招商引资水平有待进一步提高;三是商业基础设施和商品市场布局有待进一步优化，商贸设施、服务项目、服务水平还不适应商品流通发展和人民群众生活的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势，统一思想，进一步增强做好商务工作的信心和决心
今年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年，也是我县经济社会能否持续快速发展的关键一年。我们既面临前所未有的挑战，又面临千载难逢的机遇。从国际环境来看，由美国次贷危机引发的金融危机仍在继续蔓延，对实体经济的影响还在持续加深。根据去年年底联合国基准预测，过去的一年，全球经济增长率为2.5%，为近5年最低点。20xx年全球经济增速将进一步回落到1%，这一速度远远低于前5年平均增长3.6%的水平。GDP年增长率在3%以上的经济体，20xx年为107个，去年为83个, 预计20xx年减少到52个。最近，联合国、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织等主要国际组织和预测机构对20xx年预测，普遍调低了经济增长预期，其中国际货币基金组织预测全球经济增长率仅为0.5%，为60年来最低水平，其中发达国家为-2%，美、日、欧盟等主要经济体都为负数。世界经济将进一步恶化，国际贸易量将大幅下降，国际通货紧缩压力将继续加大，已经成为共识。从国内形势来看，世界经济和贸易的低迷，将直接影响我国出口和外资引进、工程承包、劳务输出，也使得贸易保护主义威胁增大，贸易摩擦加剧。去年四季度开始，我国外贸增速逐月放缓，11月份进出口下降9%，其中出口下降2.2%，这是自20xx年7月以来首次出现当月负增长。由于消费信心受到影响，如何有效启动内需，实现社会消费零售总额快速增长，同样面临挑战。面临当前的实际，我们既要把困难估计得充分一些，更要看到有利的方面。目前机遇与危机并存，机遇大于危机。面对国际经济下滑，市场需求减弱，党中央、国务院审时度势，及时采取了灵活审慎的宏观经济政策，明确提出了扩大内需的方针，出台了扩内需、促发展、保增长的一系列重大举措，继去年11月提出拉动内需十项措施，计划两年内投资4万亿元的重大决策后，今年又相继通过和即将通过装备制造、纺织、汽车、钢铁、轻工等十大产业振兴规划。为搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长，国务院常务会议也专题研究部署，采取了有力的政策措施，包括健全农村流通网络，两年内再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心;中央财政再增加补贴，扩大“家电下乡”品种，加大“家电下乡”力度等。在去年下半年两次提高出口退税率的基础上，20xx年12月1日起进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这些措施的作用已经开始显现。与此相适应，年初，省政府出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，对企业所得税、土地使用税、保险费、行政事业性收费和技术创新等方面给予了优惠政策，甘肃电力公司对铁合金企业生产和电石、碳化硅、工业硅企业生产用电分别给予补贴8分/千瓦时、6分/千瓦时的优惠政策。因此，对做好20xx年的商务工作，我们要充满信心。
三、全县商务工作总体要求、奋斗目标和应对措施
今年商务工作的总体思路是：20xx年全县商务工作要以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，深入学习贯彻科学发展观，按照全国商务工作会议和市县经济工作会议的总要求,以加快招商投资增长、扩大国内消费需求和促进外贸出口稳定增长为重点,抢抓政策机遇，坚定发展信心，强化措施落实，促进商务事业又好又快发展。
发展目标是：20xx年全县商务工作主要任务目标是：全县招商引资投资总额完成3.1亿元，比上年增加6000万元，增长25%;社会消费品零售总额达到5.34亿元，比上年增加8800万元，增长20%;外贸进出口达到1400万美元，比上年增加200万美元，增长15%。
具体工作中，要突出以下几个方面：
1、创新招商引资方式，提高招商引资实效
关于今年的招商引资工作，我概括为“一条主线、一个法宝、一个原则、五个要领”，即：坚持一条主线：把招商引资工作作为项目建设和工业发展主线(树立一个观念：牢固树立抓经济重点就是抓工业，抓工业重点就是抓招商的观念);用好一个法宝：亲商、安商、富商;把握一个原则：招大商、招名商;突出五个要领：①要提倡“全民皆兵”，发展全民招商，形成浓厚氛围;②要突出“企业团队”，完善激励机制，发挥企业信息多、渠道广，载体好的优势;③要突出培养“精锐之师”，在招商局、工业园区、中小企业局等经济部门培养招商主体队伍;④要突出建设“特种兵团”，组建招商小分队，抽调3-5名精兵强将组成小分队常年从事“引资、引智、引才”为主要内容的招商活动;⑤要突出建立“雇佣军”，拟在全国用两年时间设立10个招商网点，充分发挥中介作用，为我县招商传递信息，引荐投资者。
(招商四大招数：①以高标准的硬环境吸引客商;②以人为本的软环境服务客商;③以特色功能的载体招揽客商;④以主导产业为支撑稳住客商。这是山东泰安总结的招商招数，但我觉得太空，我们还是讲五个要领。)
2、加快流通体系建设，扩大城乡居民消费。
扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的一项重要任务，更是商贸流通工作的重中之重。各级各单位一定要继续围绕建设城乡市场体系，着力改善消费环境，实施好“家电下乡”、“万村千乡市场”、“双百市场”等工程，大力开拓城乡市场，促进消费，保持市场的繁荣和稳定。今年的主要任务我概括为“两推进一引进”。一是积极推进“家电下乡”工程。国家于20xx年12月在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，今年2月1日，我省也开始推行“家电下乡”工程。今年1月2日，温在青岛调研时指出，今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元，可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年，可以拉动家电销售5000亿元以上。这项工程时间跨度长，工作任务重，我的意见是四句话：产品要对路，市场要有序，程序要便捷，资金要管好。商务部门要积极配合财政、工商等部门，按照省市“家电下乡”实施方案的要求，成立工作机构，落实工作经费，层层建立动态管理考核目标责任制，把“家电下乡”这项惠农政策作为服务农民、扩大消费的重要抓手，加大对政策的宣传力度，加强对中标销售企业、销售网点的管理和服务，切实做好各项工作。二是继续推进“万村千乡”市场工程。万村千乡市场工程”是一项政府引导，企业运作，群众参与的系统建设工程。商务部门要切实加强对这项工作的领导，协调解决工作中的困难和问题。要明确专人负责，做好统筹协调、指导服务和监督检查等各项工作。加强对建设情况的跟踪，及时解决实施过程中出现的矛盾和问题。在这里我要强调三点：一是严格按照商务部的标准规范，着力抓好硬件建设。要推行统一商店标识、统一经营策略、统一商品采购、统一货物配送、统一销售价格、统一服务规范的“六个统一”模式。这些统一的目的有利于店名、店貌、商品、服务的标准化;有利于商品购销、信息处理、广告宣传、员工培训、管理规范的一致化。从我们实施的情况来看，尤其是商店标识、货架质量问题比较突出，现在标识标牌有背于商务部的规范要求。二是不搞垄断。不能让巨龙一家称雄农村市场。商务局一定要认真研究，把“竞争机制”引入“万村千乡”市场，只有这样才能做到质量保证，价格惠农。电器大亨“国美”之所以日益壮大，其成功经验有一条就是把利益让给消费者，使消费获得了经济学中所讲的“消费者剩余”。基于这种考虑，今后这一方面工作总的要求是至少还要引入2-3家。三是在“农家店”之间还要建立“优胜劣汰”机制。应加大名店指导、检查，使市场更为规范。今年的布点，领导小组要深入现场查看，并召开论证会研究，为求把惠农好事办好，实事办实。三是大力引进链锁经营模式。关于连锁经营，我在全县工商个体协会会议上给大家作过深刻的讲解。今天我们再简单地做个回忆，但主要还是要在“引”上下功夫。连锁经营和超级市场，被称为是“现代流通革命”的两大标志。世界上第一家近代连锁店--美国“大西洋和太平洋茶叶公司”成立于1859年。20世纪中期以后，现代连锁经营在发达国家取得普遍成功。世界最大商业零售企业美国沃尔玛公司，20xx年销售额达1913亿美元。远远超过了通用汽车。至20xx年全球销售额第一次超过4000亿美元，利润达到134亿美元。现在，连锁经营已风靡全球，在欧、美、日等经济发达国家商业领域占据了主导地位。在日本连锁经营集团和整个连锁业的销售额占整个零售业销售额的40%，中国的现代连锁经营形式是上世纪80年代中期由国外传入的，开始也主要是合资餐饮业，到90年代才开始探索连锁商业的方式。而后，从无到有，从少到多，逐步壮大起来。连锁经营风靡全球，到底其魅力何在?究其原因，主要有以下4个特点：①连锁经营把分散的经营主体组织起来，具有规模优势。当今世界零售业高峰的大公司都实行连锁经营，这绝不是巧合，而是现在商业的客观反映。连锁经营完善了专业化分工，科学合理地组织了商品物流，从而降低了商品的售价。连锁经营最大的特征是统一化，不仅要统一店名店貌，统一广告、信息等，最重要的是统一进货、统一核算、统一库存和统一管理。这诸多的“统一”，支撑着连锁经营的价格优势。价格优势首先来自于统一进货。由于连锁经营规模甚大，厂家自然愿意低价供应，大批量的订货确保了商品的最惠进价。②连锁经营都要建立统一的配送中心，与生产企业或副食品生产基地直接挂钩。有了统一的配送中心，就意味着减少了中间环节，节省了流通费用，从而降低了成本。按照连锁店经营规范化的要求，各成员店或加盟店的商品价格必须统一，并且将其“锁”定在低于同类商店2%至5%的水平上。③连锁经营容易产生定向消费信任或依赖。从某种意义上讲，连锁店系统中的每家分店在本分店经营的同时，也分担着其它店实物广告的作用。如此一来，不仅做了活广告，而且无形中建立起了自家的顾客群，因为只有在一家分店得到了满意的服务，就等于为全系统的所有分店拉住了一位回头客。④消费者在商品质量上可以得到保证。严格规范、统一管理的连锁店，能统一进货渠道、直接定向供应，有利于杜绝形形色色“歪货”入门，这也是连锁店蓬勃发展、广得民心的一大现实因素。其分类方式有三种表现形式：一是直营连锁;二是自愿加盟;三是特许加盟。其经营有四项基本原则：即①比任何商场都新鲜的商品--鲜度管理;②商品结构满足顾客需求;③店面整洁、干净、明亮;④亲切的服务：和顾客打招呼、记得常客的脸孔和名字。自20xx年以来，在商务部门的推动下，我县连锁经营也有了新发展，在全城开了的品牌店、专买店、加盟店约有42家之多。突破最好的是两大行业：一是皮鞋专买。包括红蜻蜓、奥康、康奈、蜘蛛王、意尔康等都开了起来;二是餐饮连锁，如王中王、黄师傅牛肉面，重庆巴国口福、巴将军、颐香轩火锅，另外服装业出现了劲霸男装、乔丹专买、佐罗世家等。这些连锁店的引进不仅提高了群众生活水平，而且提升了城市商业品位。但还是存在矛盾拯需改善。例如布局不合理，品种不健全，价格不低廉，服务不规范。随着城区人口的增长，必须承认这是发展的趋向。
今年怎么抓?一是引进。在引上应指定专人，明确职责，合理布局，拓展领域。所谓指定专人就是指商务局要指定一名副局长专门负责这项工作;明确职责就是指要把这项工作当成重要职责，强化引进责任，规范管理责任。引进数量在责任书上已经签了，不得低于10个，责任如何尽你们去研究。合理布局就是以餐饮和超市为突破口，在城区南端进行引导布点，通过竞争形成规模优势和价格优势;拓展领域就是指要全方位、多领域去研究突破经营行业、产品种类，最大限度地方便群众，刺激消费。总之，连锁经营已成为现代流通产业的基本组织方式，不仅是一种经营形式的改变，而且是商业制度的创新，是流通产业结构的重大调整，大家必须提高认识。二是建设。我们的总体考虑是必须走规模化、品牌化的商业之路，否则毫无出路。我们考虑用3-5年的时间，再实施一次“五个一”工程，去年已经完成了废旧物资处理交易市场，还有四个，即：要与县内外商家合作建设一个有规模有品位的商贸城;要建一个功能完善、品种齐全的连锁超市;要建一个环境优美、效益显现的建材专业市场;要建一个方便群众出行、易于朋友聚会的啤酒夜市等。这些都是市场高端化的必然趋势，也是我们义不容辞的职责，恳请商务部门的同志们认真分析，科学规划，加强引建。
3、强化行业监督管理，确保流通市场稳定
今年要以酒类商品、定点屠宰、再生资源市场、成品油市场监督管理为重点，维护规范的流通市场经济秩序，确保人民群众的生命财产健康安全。一是加强酒类商品的监督管理。商务部门要依照国家商务部《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类管理条例》等法律法规，认真落实批发许可证、零售登记和不得向未成年人售酒和酒类流通随附卡四项制度，严把市场准入关，定期组织人力对酒类制造企业、销售摊点进行集中检查，严厉打击制造销售假酒的不法行为，对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售，对卫生质量达不到国家标准的酒，一经发现，立即查扣，集中销毁，确保酒类商品消费安全。(假酒案例)二是加强定点屠宰市场监督管理。认真贯彻落实国务院《生猪屠宰条例》、《甘肃省家禽屠宰管理办法》等法律法规，加强肉产品市场监督管理，定期组织开展专项治理和联合执法活动，严历打击私屠滥宰行为，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰肉品上市，确保城区生猪定点屠宰率达100%。对私屠滥宰、违法经营、偷逃税费等不法行为，要依法查处，严罚重管，查处率达到100%，严防没有经过检疫的肉类产品进入市场和酒店饭馆，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率达100%，保障城乡居民的食品安全(此外，请商务局与畜牧中心共同研究，就肉羊屠宰税费进行规范，胴体转化增值)。三是加强再生资源集中管理。商务部门要加强对经营户思想教育和日常管理，指导其建立健全各项规章制度，严格执行县政府下发的《关于加强废旧再生资源利用管理意见》，对检查发现的违法收购站点，要坚决予以取缔。依照扩大规模、控制总量、依法监管、规范经营的思路和限期淘汰一批，扶持发展一批，新增培育一批的办法，择优筛选3-5户经营示范点，不断提高再生资源收购行业的经营管理档次。要加强对经营企业的收集、储存、运输、处理等购销行为管理，严格防范措施，特别是对废旧金属经营企业，必须建立健全经销收购台帐，以备查阅，促进再生资源交易中心的规范运营。四是加强成品油市场监督管理。这项工作主要是两件事，一是布局规划，去年已报省发改委审批。二是流通市场监管。关于监管应根据商务部《成品油市场管理办法》,对我县成品油流通市场进行一次全面清理，严厉惩处成品油违规经营行为，净化成品油流通市场环境，确保成品油流通市场健康有序发展。
4、加强政府宏观调控，整顿规范市场秩序。
整顿和规范市场经济秩序是党中央、国务院根据我国社会主义市场经济发展要求做出的重大决策，是真心实意为人民群众办事实、办好事，切实维护群众切身利益和维护社会稳定的具体行动。各级各有关部门要高度重视，认清形势，把握大局，切实加强对整规工作的领导，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的市场监管机制，把整规工作扎实、深入、持久地开展下去，使广大人民群众从市场经济秩序的逐步规范中得到实实在在的利益，也使各类市场主体能够在公开公正、公平透明、竞争有序的环境中得到发展。一是加强诚信体系建设。商务、工商等部门要高度重视诚信体系建设，做好企业、工商户的信用监管工作，年内组织一次企业、工商户诚信等级评选活动，通过评选活动的开展，培养经营者“一言九鼎、说到做到、言出必行”的诚信品质，依托“保护知识产权宣传周”和“诚信兴商宣传月”活动，引导教育个体工商户牢固树立“诚信是做人之本，诚信是立事之根”的诚信理念，大力倡导企业诚信经商，逐步让诚信成为习惯，共同构筑诚信社会。二是认真开展专项整治活动。要集中力量开展保障食品安全、打击小作坊食品添加剂生产、打击价格欺诈、打击黑车黑驾、打击商业欺诈、规范棉花市场、规范农资市场、整合矿产资源、查禁非法传销等方面的专项整治活动。特别是针对全县餐饮业存在的服务质量不高、环境条件差的问题，要加大监督检查力度，通过参观培训、集中整治、达标评审等措施，引导餐饮服务上水平，饮食质量上档次。要认真贯彻落实商务部《餐饮企业经营规范》、《农家乐经营规范》和《饭店业星级服务人员资格评定条件》，研究成立饮食服务业协会，充分发挥行业协会在规范管理、促进发展中的重要作用。同时，在全县餐饮行业开展第二届金塔餐饮名店、名菜、名优小吃和星级农家园、服务员评定工作，筛选、评定、命名“金塔名优小吃”，促进全县餐饮业健康发展。三是严厉打击商业欺诈行为。为进一步规范市场交易行为，维护公平交易秩序，严厉打击商业零售企业不规范促销、占压骗取供应商货款、美容美发业违规经营、制售假冒伪劣产品、欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为，健全完善以行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系，优化我县商品流通环境，规范市场经济秩序。
5、提高对外开放水平，推动外贸快速发展
外贸出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一，也是我县商务发展的薄弱环节。在这方面，一是用足用活国家扶持政策。要认真研究国家扶持西部外贸发展的有关政策，抓紧时间向上争取“促进农产品出口专项资金”、“农产品出口信用保险”等扶持资金，有计划有目标的重点扶持一批出口创汇企业，使其迅速成为新的出口增长点。二是引领企业开拓国际市场。要鼓励企业“走出去”开拓国际市场，积极参加省、市组织的境外产品推介会，通过参加节会、商务考察、项目合作、文化交流等手段，宣传本县产业，推荐特色产品，努力扩大金塔产品在国际市场上的占有份额。三是强化出口企业的指导服务。要健全完善出口企业工作联系制度，对番茄酱、脱水菜、农作物种子等出口产品企业，扶持办理直接出口手续和出口基地建设，并按月进行跟踪指导，及时了解掌握企业的生产和出口信息，督促出口企业确保合同按期履约，想方设法保客户、保渠道、保市场，努力增加合同签约。同时，通过政策调控和资源配置，引导企业发展深加工，拉长产业链条，提高产品质量档次，扩大出口，确保完成出口创汇任务。四是加强区域性经济交流合作。要依托蒙古丰富的矿产资源，探讨对蒙加工贸易，邀请蒙古国商务考察团来我县进行商务考察和项目洽谈，积极做好60万吨焦煤、5万吨工业硅等项目的衔接工作，多渠道、多层次、多领域的开展国际贸易合作。
6、理顺管理体制，积极发展现代服务业
从大商务角度看，好些环节管理不规范，主要还是体制不顺畅所致，今年我们要开展一次调研，将一些无人问津的“三不关”行业进行体制归口，理顺管理职能。例如整规办职能应尽快调到质监局，要让事归行、人归岗，各行各业津津有条，事事顺畅。要紧跟新型工业化与现代服务业日益融合的国际趋势，大力发展现代服务业。要优化服务业内部结构，大力以现代物流、金融保险、商务服务为主导的现代生产性服务业。今年的任务就是整治规范物流经营机构、健全运行机制(关于“物流”一词，源于英语的“logistics”，原意是军事后勤保障。二战后，这一概念广泛用于经济领域。物流是指物质资料从供给者到需求者的物理性运动，具有创造时间价值和场所价值，有时还具有创造一定加工价值的活动。物流是一种操作性工作，它将运输、仓储、装卸、加工、整理配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能一体化的综合性服务;关于“金融服务业”也是因人才、业务等因素影响很不健全，例会计事务所、审计事务所、评估机构更是不够健全，需进一步强化;关于“家政服务业”的问题。目前在我县已经有了雏形，但运行很不规范。据了解，全县共有15家左右，但比较规范的仅有2-3家，还需进一步拓展规范来提高服务业的产业化、市场化、社会化程度)。
同志们，今年的工作目标已经明确，可以说是任务艰巨，责任重大。希望全县各级按照县委、县政府确定的经济社会发展的总体目标，坚定信心，扎实工作，开拓奋进，努力开创全县商务工作新局面，为全县经济社会发展做出积极的贡献!
同志们：
县人民政府决定召开全县工商行政管理暨商务工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市工商行政管理和商务工作会议精神，全面总结20xx年工商暨商务工作，认真分析研判当前面临形势，安排和部署20xx年工商暨商务工作，积极应对金融危机冲击，努力推动我县工商暨商务工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。
一、20xx年工商暨商务工作的基本估价
20xx年，我县的工商暨商务工作按照县委、政府的统一部署，以科学发展观统领全局，积极应对经济环境的复杂变化，克服冰凌雪灾、地震灾害和全球金融危机的严峻挑战，流通行业不断发展，消费规模不断扩大，市场体系逐步健全，服务行业凸现活力，整顿和规范市场经济秩序成效明显，工商暨商务工作取得新进展。
(一)工商行政管理成绩明显。主要体现为“三新一推进”。“三新”：一是整顿和规范市场经济秩序有新成绩。认真开展流通环节产品质量和食品安全、不合格乳制品、虚假违法广告、治理商业贿赂、保护商标专用权、无照经营、校园周边环境和打击“黑网吧”等一系列专项整治行动，大力整顿规范市场经济秩序，全县市场秩序良好，经济社会发展步伐加快。二是监管制度改革有新进展。商业贿赂查处有力，商标行政保护工作源头治理力度加强，集预防、举报、查处、登记、规范为一体的市场监管长效机制逐步建立，“12315”行政执法体系建设有序推进，市场巡查制度有所创新，“一站两会”建设推进顺利，设立“一会两站”6个，全年查处商业贿赂案件1件，商标违法案件12件，销毁假冒伪劣商品20余种。三是服务地方经济有新贡献。全方位开展了便民服务，在严把市场准入关的同时，大力扶持个私经济，全年新增内资企业1户，私营企业43户，个体工商户1261户，市场主体户数、从业人员、注册资本有了较大增长。共受理下岗失业人员从事个体经营的开业申请68户，免收登记费、个体管理费、市场管理费3.4万元，有效推动了全县商业繁荣，助推了个私经济的健康发展。一推进：即依法行政深入推进。按照国务院停收“两费”要求，清退“两费”11.82万元，涉及1175户。实行“监管与发展、服务、维权、执法”“四统一”，检查各类经营户14941户次，依法查办各类经济违法违规案件426件，罚没款47.92万元。受理消费者投诉案件37件，各类举报20件，为消费者挽回经济损失7.29万元，机关队伍建设通过依法行政的深入推进有了明显改善。
(二)商务工作成效明显。一是国内贸易取得新成效。20xx年，全县实现全社会消费品零售总额46055万元，同比增长14.6%，消费对经济发展的拉动作用明显。二是“万村千乡市场工程”建设稳步推进。新建(改造)标准化农家店20家，超市6家，农村商品流通网络进一步健全。三是牲畜定点屠宰管理效果明显。以生猪定点屠宰为重点，以群众食肉安全为中心，以净化市场为保障，始终保持严厉打击私屠滥宰的高压态势，严厉惩处私屠滥宰不法行为。全年共出动执法人员308人次，检疫牲畜71845头，检出病畜554头，取缔临时屠宰点4个，生猪定点屠宰秩序有突破性转变。四是盐业市场秩序进一步规范。认真开展食盐零售许可证年检工作，加大对盐务市场的清理整顿力度，促进食盐经营秩序健康发展。全年共出动执法人员366人次，车辆72台次，检查各乡镇、村集贸市场138场次,累计检查食盐经营户2448户次，查处违法、违规经营34起，没收、销毁假劣食盐10630公斤，价值27560元，罚款3730元。五是成品油市场监管和应急管理全面加强。20xx年10月下旬开始至20xx年上半年，由于国际原油价格的高位运行，引发了全国性的柴油供应紧张局面。面对全县的柴油供应形势，县政府立即启动紧急预案，迅速成立由经贸、公安、交警、消防等部门组成的柴油供应现场指挥班子，深入柴油供应市场，实行加油站点24小时轮流值班，并积极争取市石油公司的大力支持，重点工程、市政工程、学校和医院等生命线工程用油得到保障，有力维护了成品油市场的供应和社会稳定。六是市场整治成效显著。重点开展了食品药品安全、农资打假、食品安全、两烟打假打私、保护知识产权等专项整治行动，有力地打击了各种违法违规行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。同时，直销、茧丝绸等特殊行业经营行为进一步规范。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、支持配合的结果，也是全县工商暨商务战线干部职工团结奋进、勇于拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心、支持工商暨商务工作和战斗在工商暨商务工作战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势，找准缺口，进一步明确工商暨商务工作发展方向
当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显放缓，对我国经济的负面影响日益加深，对我县工商行政管理工作、商务事业发展的冲击不断显现。
从目前我们面临的挑战来看，有四大问题必须警惕并加以克服：一是在内贸上，我县市场体系建设相对滞后，市场调控能力不强，城乡居民增收难度较大，一定程度上影响了消费信心。城乡消费结构调整缓慢，消费对经济的拉动作用没有充分调动。消费层次低，购买力弱，要带动县内消费比较困难;二是在外贸上，我县对铅锌等矿产品加工企业一直严重依赖，产品结构单一，受目前国内市场动力减弱的影响，工矿企业生产经营困难，部分矿业企业停工停产，外贸主体结构亟待调整，停工企业恢复生产问题亟须解决;三是在市场监管上，受市场萎缩的影响，大批滞销产品、“三无产品”将对农村市场造成冲击，工商行政主管部门将面临前所未有的监管挑战;四是盐业市场点多面广，农村市场、县域结合部、边远地区村寨、乡村公路沿线农家店等整治难度大。特别是县内外私盐贩子跨省、跨县贩运私盐对我县盐业市场存在较大威胁。
从我们发展的机遇来看，有四个因素我们要准确把握：一是进一步扩大内需的重大机遇。国家不仅出台了搞活流通、扩大内需的10项措施，而且出台了扩大消费的20条意见。流通工作作为促进国民经济持续发展的先导型和基础性产业的地位正日益增强，为商务工作的开展创造了良好的条件。同时，生产资料价格的下降，也给我县降低生产建设成本、促进消费需求带来新的机遇;二是我县正处于工业化和城镇化加速发展阶段，发展环境持续改善，特色产业体系逐步壮大，承接产业转移的吸引力不断增强。近年来我县争取和签订了一大批项目，随着这些重大项目建设的深入推进，不仅能带动经济发展，同时投资的相当部分会转化为消费，为消费市场注入新的活力，这为商务工作发展提供了难得的历史机遇;三是由于东部地区生产要素成本的上升、市场竞争激烈以及这次全球性金融危机给东部地区企业造成的巨大影响，沿海地区资本外溢，产业西进、向内陆梯度转移的趋势更加明显，我县将迎来利用外来投资、加快发展的大好机遇;四是我县人均储蓄率较高，拓展农村市场空间广阔，内贸发展潜力巨大。
三、明确任务，突出重点，抓实20xx年工商暨商务工作
20xx年是我县积极应对金融危机，抢抓国家扩大内需机遇，促进经济平稳较快发展的一年，切实抓好工商、商务工作，加强乡镇“一会两站”建设，深入开展家电下乡活动，拉动消费、带动生产，是财政和贸易政策的创新突破，也是利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。因此，我们必须清醒认识、科学判断、准确把握当前形势，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好工商暨商务工作，全面落实家电下乡政策，促进经济社会平稳较快发展。
(一)稳步推进，加强“一会两站”建设。
“一会两站”建设是进一步保障消费安全，深化维权服务，保护广大消费者合法权益的具体举措。各乡镇要高度重视“一会两站”的建设，把“一会两站”建设纳入重要议事日程，加强组织领导，成立工作机构，建立完善工作机制，形成“政府主导、工商推动、群众参与、社会联动”的工作格局。一要坚持统一规划、有序推进的原则，从实际出发，对不同类型、不同层次的基层消费维权组织提出不同的建设目标和要求，防止出现“一刀切”和“空壳”现象，杜绝各种形式主义。二要落实责任，任务到人，将“一会两站”建设纳入各乡镇、村的工作计划，融入社会主义新农村建设。到今年底，全县16个乡镇要100%建立消费者协会分会，各行政村、社区及重点市场、商场等要100%建立12315联络站和消费者投诉站。三要注重质量。坚持“质”、“量”双保，保证建成一个、规范一个、作用发挥一个。工商部门和消费者协会要结合自身资源优势，在如何充分发挥“一会两站”作用上下功夫、花力气、谋思路、想办法。基层工商所工作人员要深入乡村、深入农户、深入田间地头、亲临市场，采取便捷受理方式，进一步方便群众投诉，逐步形成覆盖城乡、上下联动、反应迅速、工作规范、高效便民的基层消费维权网络，切实解决农村投诉难的问题，真正把“一会两站”建设成为民心工程、亮点工程。
(二)培育品牌，实施商标推进战略。
对一个企业来说，品牌就是附加值，就是效益，就是竞争力;对一个区域来说，品牌的数量和质量也是衡量一个地区经济发展质量和水平的重要标志。近年来，我县大力实施商标推进战略，引导企业注册了7件商标，其中县白鹤滩食品有限公司的“玉晶”商标被评为云南省著名商标。但是与经济发展的要求相比，我县品牌工作显得十分滞后，还有很多工作要做。不少企业商标意识不强，全县平均40家企业才拥有1件注册商标，全县只有1件省著名商标。各乡镇、各部门和企业务必高度重视商标工作，加快实施商标推进战略。职能部门要指导企业开展品牌化经营，推进全县商标战略工作的发展。在今年底以前，白鹤滩镇要至少新增注册商标3件，创建1件云南省著名商标和2件昭通市知名商标，药山镇要至少新增注册商标2件，老店镇要至少新增注册商标1件。
(三)强化服务，扩大城乡消费市场。
保增长的关键是要解决市场需求不足的问题，中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为20xx年经济工作的首要任务，着力在保增长上下工夫。为此，我们要把扩大内需、促进消费作为保增长的根本途径。一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。继续实施“万村千乡市场工程”，合理布局，提高农家店建设质量。要以县城和中心城镇为重点，以乡镇、村为基础，通过示范引导、自愿加入的方式，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是要促进城镇居民生活服务性消费。全面推进城市商业网点规划，围绕群众的新需求，开发和培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。三是要以提高经济运行效益和改善消费环境为目标，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营为代表的现代流通方式的发展。要积极加快发展现代物流业，重点抓好物流配送中心的建设工作。
(四)挖掘潜力，增强商业经济活力。
在外贸出口上，要积极争取上级扶持外贸企业的政策和项目，引导各类企业走向市场，参与竞争,增强企业发展后劲。重点扶持长江丝绸公司等企业，积极开拓国际市场，扩大出口规模，提高外贸发展水平。在项目建设上，要科学决策、精心谋划、抢抓中央增加投资、扩大内需的机遇，准确把握国家增加投资、促进经济平稳较快增长的各项政策，坚持把项目包装、争取、落实工作作为大事来抓，把项目建设作为保增长、促发展的支撑点，化挑战为机遇，变危机为生机。全县各级各部门都要建立自己的项目库，及时掌握政策导向和有关信息，精心策划、筛选、包装一批能够带动我县商贸发展的大项目、好项目，积极申报争取国家和省上项目投资的优惠政策和资金，搞活我县经济发展。
(五)监管整治，营造良好市场环境。
一是要突出重点，强化市场监管。一要以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。要认真吸取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全监管制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。二要以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治，打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经审查擅自发布医疗、药品、保健品广告行为。三要进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，加强对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。四要认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
二是要强化整治，规范市场秩序。一要大力加强生猪屠宰管理工作。要严格按照畜禽定点屠宰条例的有关规定，今年要关闭县城区所有临时屠宰点，机械化屠宰率达到100%，县城以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用猪肉100%来自定点屠宰企业。乡镇定点屠宰率达到95%。要切实加强生猪定点屠宰管理，加大执法力度，打击私屠滥宰，确保群众吃上“放心肉”，确保定点屠宰工作规范运行。二要稳步实施酒类流通管理工作。要按照国务院、商务部《酒类流通管理办法》，摸清全县酒类零售商的底子，搞好备案登记和批发许可证的申报，进一步做好溯源管理工作。要严格控制市场准入，规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展。三要加强特殊行业管理。要规范拍卖、典当、租赁、废旧物品回收等特殊行业市场，抓好旧机动车交易和报废汽车管理。要建立县级市场运行监测网络体系，加强对重要生产资料和肉类、酒类、粮油、食盐、蔬菜、成品油等生活必需品的市场监测、预警和调控，规范行业发展，保障市场供应。四要加大盐务市场管理力度。实行盐务管理目标责任制，把盐务管理工作深化到乡镇、村组。各乡镇、各部门要加强辖区内盐业经营监管，维护良好的盐业市场秩序，坚决打击假盐、私盐贩子，确保人民群众吃上放心盐。五要完善应急体系建设。要总结经验教训，完善生活必需品和成品油供应应急预案，真正建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急体系。同时，要加强信息引导，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期，促进经济稳步增长。
(六)规范运作，抓好家电下乡工作。
实行家电下乡是国家为刺激农村消费，挖掘消费潜力的一大政治措施。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织，确保实效。要把补贴对象的多少，发放补贴资金的多少，作为衡量家电下乡工作开展是否有力的标准。一是要加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，再加上又是新近出台的一项政策，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各乡镇、各有关部门、各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传栏、宣传单等各种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率，真正让农民群众了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。二是要严格执行政策。家电下乡财政补贴的标准为产品价格的13%，必须不折不扣执行，确保优惠政策落实到位。三是要强化资金管理。严格按照资金管理办法操作，确保资金安全。各乡镇、有关部门要设立投诉电话、举报信箱，及时受理农民及企业的投诉，发现违规行为，要严肃查处。要对企业生产销售和农民购买家电情况进行定期检查，防止发生虚假销售，骗取财政补贴的行为发生。
四、加强领导，强化服务，努力开创工商暨商务工作新局面
实现20xx年工商暨商务工作各项目标，开展好家电下乡活动，关键在强化监管，狠抓落实。因此，全县上下要进一步统一思想，形成共识，真抓实干，务求实效。
一是要加强组织领导。工商、商务工作是经济社会发展全局中的重要环节。各级各部门要进一步提高认识，切实加强领导，始终把它摆在突出位置，纳入重要议事日程。主要领导要亲自过问，加强对工作中重大问题的研究，协调解决工作中出现的新情况、新问题，分管领导要开拓创新、真抓实干，形成一把手重视，分管领导亲自抓，班子成员齐抓共管的领导机制，切实把工商、商务工作落到实处。
二是要加强队伍建设。高素质的队伍是做好工商、商务工作的根本保证。要适应工商、商务工作发展需要，注重培养高素质的工商、商务后备人才和复合型人才，努力提高其整体综合素质，提高其依法行政能力和服务水平，营造工商、商务人才健康成长的良好环境，打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足发展需要的工商、商务人才队伍。
三是要增强服务意识。工商、商务工作的工作性质要求我们必须不断增强服务意识，提高服务水平。要学会通过服务来实现管理，把服务贯穿于科学管理的全过程。工作上要体现“工商为民、商务为民”，体现服务基层、服务企业。要善于服务、乐于服务、学会服务。要甘于突破利益条条，勇于打破部门框框，尤其是对大项目和龙头企业，要加强联系，建立跟踪服务机制，及时沟通情况，了解困难，想方设法协调解决。
四是要创新工作方式。改进工作、开拓创新，是解决工商、商务工作中重点、难点问题的迫切需要，也是推进工商、商务工作创新发展的内在要求。为此，各级各部门既要善于运用行政、法律、经济等手段强化监管，确保商务经济规范运行，又要注重运用牵头协调这个职能，统筹大局，协调各方，多沟通、善引导，形成合力，营造全社会关注和支持工商、商务工作的良好氛围，不断增强工商、商务工作的实效性。
同志们，抓好工商暨商务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要抢抓机遇，迎接挑战，振奋精神，开拓创新，以扎实有效的工作，为开创工商、商务工作新局面，实现工商、商务工作新跨越，促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。