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「关键词」电子化政府；资讯科技；网际网路
一、电子化政府之定义
有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。
（一）学者观点
1、西方学者观点
McGinnis在讨论电子化政府时，认为电子化政府指的是政府在任何时候、任何地点，提供任何人所需要的服务，而这项服务不仅是让每一个人得到欲寻求的答案，也是让每个人得到实质上的服务。因此，电子化政府是使用各种硬体、软体工具建立一个政府与政府间、政府与民众间的沟通桥梁。Canales则认为，电子化政府是政府改变提供给民众的服务型式，民众可不分昼夜地轻易满足其需求，而民众满足需求的地点不是在政府机构之办公地点，而是在网际网路上。JoshuaDean说，电子化政府即为政府运用现今科技的优点提供给民众更多及更好的资讯与服务。Rowena和Caroline认为，电子化政府是政府提供给民众一个实现自身权益的管道。Forman认为，电子化政府是利用数位科技（digitaltechnology）针对政府之作业模式做某种程度的改变，而这些改变使得政府的服务更加有效率。为了实现这个理想，人们利用本身的智慧，将科技的力量发挥到极限，而这股发挥至极限的力量所产生的效益，将使得政府的作业流程简化、作业成本降低、工作效能提高。Relyea及Shuler认为，电子化政府是政府发挥其功能的一种表现，透过资讯科技的使用，提供社会大众讯息的传递、资讯的流通、公共事务的服务，以提升政府作业的效率。[1]
2、我国台湾地区学者观点
我国台湾地区有学者认为，电子化政府是政府利用资讯和通信科技，形成网网相连，并且透过各式各样的服务设施，如自动电话语音、提款机、网际网路、公用资讯站等，提供各界不受时间、地点限制，主动完整的服务。也有学者认为，电子化政府是政府机关运用电脑网路系统，以及各种资讯服务设施，依机关、企业及民众方便的时间、地点及方式，提供自动化服务之总体概念。简言之，电子化政府是透过资讯网路系统，将政府机关、民众及资讯串连起来，建立即时互动系统，让政府资讯及服务更加便捷，随时随地可以获取信息。[2]还有学者认为，电子化政府是政府机关因应网际网路快速发展的趋势，将相关的资讯与服务设置于政府机关全球资讯网，作为民众与政府间二十四小时、全年无休的沟通管道，此一管道的运作以民众的权益为主要考量，并在最短的时间内将正确的资讯与优良的服务提供给需要的民众。[3]
上述学者对“电子化政府”的定义，实际上大同小异，我国台湾有人进行了如下总结：“电子化政府”乃指政府机关运用资讯通信技术形成相互连结，进行资讯交换，透过电话、电脑网路及共用资讯服务站等各种资讯设施，依企业与民众需求，以最方便的程序，直接提供更快速及创新的自动化服务。并以达成“单一窗口服务”为理想目标，不仅只是利用资讯通信科技的优势取代人工作业，更重要的是透过流程创新来加强各机关协调合作，改变传统作业流程，调整各机关的权责分工，并进而无形中打破传统组织层级节制的限制。[4]笔者认为该总结相对比较全面地揭示了“电子化政府”的本质。
（二）官方观点
根据联合国经济暨社会理事会（UnitedNationDepartmentofEconomicandSocialAffairs，UNDESA）的公共经济与公共行政署（DivisionforPublicEconomicandPublicAdministration，DPEPA）与美国公共行政学会（ASPA）于2002年所发表的《BenchmarkingE-government：AGlobalPerspective：AssessingTheProgressofUNMemberStates》报告中，对“电子化政府”的定义是：泛指公共部门所有资讯通信科技的平台与应用，其从政府透过“网际网路”与“全球资讯网”（WorldWideWeb，WWW）传输资讯给民众提供服务的角度来诠释“电子化政府”。[5]世界银行（WorldBank）则是将“电子化政府”定义为：政府使用资讯与通讯转换公民、企业和其他行政单位的关系，这些资讯通信科技可以提供多样化的目标，使政府传递更好的服务给公民，透过资讯充分授权公民，使政府管理更有效率。可以改善政府机构的回应性与课责型、避免较多的贪污腐败、提升行政透明度、提供人民较多便利性、降低服务成本并使政府税收成长。[6]
从上述官方机构的诠释可以发现，“电子化政府”是一种通过资讯通信技术，将政府、民众和企业联系在一起，使政府资讯和服务能够更加方便快捷地传递给企业和民众，以提升政府的生产力和效率。并且网络的公开性与透明性，有利于避免贪污腐败的发生。
二、电子化政府之起源
电子化政府的称谓首次出现在1993年美国政府在《ReengineeringThroughInformationTechnology》的报告中，目的是用来强调“利用资讯科技来革新政府”。根据美国政府资讯科技服务小组（GovernmentInformationTechnologyServices）声明，国家资讯基础建设的中心精神在于塑造顾客导向的政府，而更主要的目标在于创造更容易取得、更有效率以及更容易运用的政府服务。1993年美国政府将政府资讯政策作为政府施政的主轴，并提出了“国家资讯基础建设计划”（NationalInformationInfrastructure，NII），作为支持“电子化政府”运作的基础，此后的报告中设想建立起运用资讯科技与顾客互动的政府机制，并提出了八项服务重点，除包括电子福利支付系统、公共安全资讯网络、国际贸易资料系统外，还有“电子政府”运作的支持机制，具体包括保护隐私权与资讯安全、整合政府服务资讯基础建设、改善资讯科技的取得、增加联邦人员的生产利与提高资讯科技的素质等。这些举措引起了全球的重视，各其他先进国家纷纷开始效仿。
三、电子化政府之应用形式
电子化政府的应用形式，是指政府与顾客群之间的关系。一般认为包括三种形式，即政府对政府（G2G）、政府对企业（G2B）、政府对公民（G2C）。简要内容如下：[7]
（一）政府对政府
电子化政府的G2G应用形式是指，应用软体设备，改善政府内在的运作，其中包括会计、预算、人力资源等领域。另外也包括文件的概念或所谓资料库的解决方案等，这些通常能够减轻资讯管理的负担。G2G方案的目标是促进资料整合，以及经由除去分裂的系统来改善整个流程。这样的系统经过建立整个组织而不是单一机关的解决方案，能够进一步改善整个组织的决策。对于大型组织来讲，G2G方案对于G2B以及G2C奠定了一个基础。
（二）政府对企业
此种应用形式主要体现在政府对电子商务的应用，并把焦点放在了改善政府采购的效率上。政府机关内的职员都清楚，对于采购流程的改善是很艰难并十分具有挑战性的。对于政府采购实行电子化是今后改革的方向。网上申请功能，电子邮件传递的安排，以及对文件管理都有利于提高采购过程的效率与效能。G2B方案把焦点放在市场交易时能够减少采购的行政成本，以及扩大市场交易的机会，这与简化工作流程，减少邮寄时间，增加资料的正确性具有异曲同工之妙。
（三）政府对公民
当人们习惯于使用网际网路与银行、书店及其他商务服务进行交易时，他们会预期希望与政府能够进行类似的电子交易。G2C方案的范围包括努力减少交易成本，改善资讯传播，增加公民参与，以及使得传递简化且更有效率等。
从上述三种“电子化政府”的应用形式来看，资讯的取得、服务的传递以及双向的沟通，是“电子化政府”的基本核心功能，通过政府网站的应用，可以达到资讯公开透明、服务申办跨越时空限制、民主职能充分发挥的目的。而G2G的跨组织创新服务、G2B的便商服务、G2C的便民服务则是“电子化政府”用以提供顾客导向化的服务，以满足不同族群需要的手段，进而强化“电子化政府”功能应用的层面，这实际上是全球发展“电子化政府”的趋势。
四、电子化政府之内容
目前世界上各国虽然对“电子化政府”发展的需求不同，实际应用也基本属于因地制宜的情形，但归纳起来一般包括如下几个方面：[8]
（一）电子化公文
公文的管理与传输通过网路进行，使得公文更加科学和环保。
（二）电子资料库
政府建立起各项电子资料库，收集政府所有的数据和资讯，并且方便让民众通过网路获取资料。
（三）电子邮递
政府建立起电子邮递系统，提供电子目录服务，以增进政府间以及政府与社会间的沟通效率。
（四）社会保障电子系统服务
政府运用电子资料交换、磁卡等技术处理政府与各种社会保险作业，直接将政府的各种社会福利支付给受益人。
（五）电子商务
利用资讯技术建构网路安全的环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信和交易处理。
（六）政府电子采购与招标
在电子商务安全的前提下，进行政府部门以电子化方式与厂商进行采购、交易及支付处理作业。
（七）政府电子数据处理系统
该系统可以自动处理政府多项业务，如网上报税、海关报单、政府文件等业务，从而使得人们可以足不出户就能向政府提交业务申请。
（八）政府电子决策系统服务
该系统可为政府决策提供象决策分析等一样的服务帮助。
五、电子化政府之推动
资讯与通信科技的创新及普及应用，掀起了全世界电子化政府的浪潮，近年来无线、宽频及网路服务技术的创新进展，各种技术汇流整合，加上顾客关系管理、资料管理、知识管理等软体功能的进展，更为电子化政府注入了加倍发展的动力，进一步创造了公共服务的全新空间。因此，世界主要国家无不将电子化政府视为创新竞争优势的推进策略，竞相投入可观的资源，规划全新的e化服务，并配合政府再造运动的发展。下面就主要及各国家对电子化政府的推动情况作一简要介绍：[9]
（一）美国
美国因全球化危机、庞大官僚体系的行政支出及民众对政府信任的衰退，特别是在没有效能的行政成本上，公共部门的开销远大于私营部门。于是，克林顿总统任期内，提出了国家绩效评鉴计划，并于1993年3月3日命令副总统高尔组织国家绩效评鉴小组提出改革报告，并于同年提出了“国家资讯基础建设”（NII），其虽不是完全针对政府电子化目标所设定的。“但是，NII的提出揭示了美国政府重视资讯网路的发展，决定利用政府的力量来奠定资讯网路的基础，以促进网路的发展与普及化。”[10]1998年9月7日克林顿将全国绩效评鉴委员会更名为“全国协力推动政府再造委员会”（NationalPartnershipforReinventingGovernment，NPR）。
进入二十一世纪后，美国联邦政府成立了“水银”任务编组，改组由40多个机关65位代表组成，规划在2003年完成22项跨机关资讯整合性应用计划，并于2000年9月完成电子化政府入口网，提供2万多个联邦政府网站和4700万个政府网页的搜索服务，在1/4秒内完成5亿份文件的搜寻，建立90多个跨机关整合性、特定用途的入口网站。为使社会各阶层均能享受到电子化政府的服务效益，推动“延伸数位化效益：为众人工作的公共事务与服务指引”，作为各机关推动e化服务的参考依据。而在规范电子化政府的运作方面，制定了“电子化政府法”，强化网际网路的应用和民众参与。
（二）英国
撒切尔夫人执政期间，于1998年采用“续阶计划”改革方案，期望让管理者能自主管理，并具有管理的专业知识技巧和实务经验，使得每一个部门都能够发展专业化的服务管理技术。
为推动e化服务，英国政府在2001年2月推出公民网上服务入口网（UKOnlineCitizenPortal），除了提供政府资讯与服务的目录与检索外，主要提供民众多种生活主题式服务，如犯罪报案、死亡、旅行等，更进一步的发展包括：提供更多管道的服务；提供更人性化的界面服务及提供个人化服务；整合性网上申办等。
（三）加拿大
为推动电子化服务，加拿大政府于2004年完成了网上政府方案，不但将现有的服务与资讯上网，而且设计了新的服务，通过internet提高施政透明度与效率，促进民众参与政府决策，其主要策略包括：联邦机构约200项关键服务上网；健全基础设施，以电子平台解决认证及安全问题，协助整合服务；订定资讯管理与采购、认证、安全等政策；合作办理网上服务所需人力资源培训等。
（四）日本
日本政府于2001年提出了e-Japan计划，其重点内容包括：构建世界最先进的资讯与通信网路；推动资讯教育学习以及人力资源发展；推动电子商务发展；推动政府行政数位化，发展电子化申办服务；建构电子认证机制，推动资讯及网路安全；发展电子投票选举等。
日本政府在推动行政数位化方面，2000年9月中央政府已发展网上服务项目120余项，占全部10541项的1.2%.2000年3月中央机关已设置网站874个，公务员每1.4人拥有1台电脑，地方政府已设置网站的比例为66.4%，公务员2人拥有1台电脑。日本政府在2003年推出相关行政数位化重要措施，包括：政府资讯电子化服务、电子申办、电子税务、电子采购、行政无纸化等。
（五）新加坡
新加坡以2000年公布的《Infocomm21StrategicPlan》作为推动蓝图，藉由资讯通信技术，提升国家竞争力和人民生活品质，促进国家资讯通信产业的发展，促成新加坡晋升主要世界经济体行列。
推动计划包括商务e化转型、政府e化服务扩展及e化生活的提升等方面。
针对政府e化服务不分，新加坡于2000年7月投入15亿新加坡币推动为期三年的电子政府行动计划，其施行的策略有提倡知识平台、推动政府e化服务、引进新技术、改善作业效率、完善的资通基础建设，如智慧卡、资通训练等。
六、电子化政府之未来发展趋势
综合上述各国推动发展的情形，各先进国家未来电子化政府的发展趋势可归纳为如下几个方面：[11]
（一）政府服务上网
政府将广泛应用网际网路为民众提供更方便快捷的网上服务，包括预约、网上换发证明文件、网上报税、网上缴交罚款、网上申办等，民众将逐渐习惯使用浏览器以自助的方式上网取得政府资讯及服务。同时，政府也将广泛为运用设置于公共场所的“公用资讯站”，以及自动柜员机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。
（二）智慧卡的应用
智慧卡（smartICcard）将逐渐作为个人基本资料储存及网上申办身分辨识的重要媒介，政府将推广应用智慧卡提供民众身分识别、网路安全认证、医疗保险认证、假释许可等各种服务。
（三）知识经济发展
资讯通讯科技将成为影响各国经济发展荣枯的重要因素，以知识为本位的经济即将改变全球经济发展形态，电子化政府将是支持知识经济发展的关键。由于网路上安全认证技术之采用，以网际网路为基础的电子商务将普遍为政府、企业及民众利用，藉由资讯与通讯科技，电子化政府将大幅提升资讯公开和流通的效率，促进知识经济发展。
（四）消除数位落差
电子化政府的推动必须避免造成资讯富者愈富、贫者愈贫的失衡现象，必须普及城乡宽频网路建设与资讯教育，让资讯的应用普及到社会的每个层级和地理上的每个角落，并且照顾到弱势群体，减少知识落差。
（五）迈向知识管理
知识管理的目的是要提高机构智慧或企业智商，也就是为了要使机构的“生产力”、“应变力”、“工作职能”及“创意力”的再提升。而机构智慧的高低，取决于该机构是否广泛分享资讯，以及如何善用彼此的观念成长。配合知识经济的发展，知识将成为生产力提升与经济成长的主要驱动力，随着资讯通讯科技的应用发展，电子化政府也将由资讯管理迈向知识管理，成为知识型、智慧型政府。
「注释」
[1]转引自石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第18-19页。
[2]转引自刘淑华：《资讯政策决策者在电子化政府中的责任——以县市政府为例》，直到教授：黄朝盟，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十二年，第5页。
[3]石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第20页。
[4]赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20页。
[5]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第19页。
[6]TheWorldBank：《ADefinitionofE-Government》
[7]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第21-22页。
[8]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20-21页。
[9]参见徐仙卿：《电子化政府之研究——以户政资讯化为例》，指导教授：史美强，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十三年，第27-32页。
关键词：创新教育；信息安全；电力特色
作者简介：王勇（1973-），男，河南确山人，上海电力学院计算机科学技术学院信息安全系，教授；周林（1968-），男，浙江宁波人，上海电力学院计算机科学与技术学院信息安全系，副教授。（上海 200090）
基金项目：本文系上海电力学院重点教改基金项目（项目编号：20121307）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）09-0024-02
信息安全专业的创新能力培养是国内相关高校新开专业所面临的重要问题。根据各个学校的自身特点，创新特色各有不同，上海电力学院的信息安全专业要在具有电力特色的基础上培养具有普适专业知识的应用型人才。[1]公安系统高校在培养信息安全人才的时候要强调该专业知识在取证和侦破领域的特色应用。[2，3]创新的基础要培养实践能力，特别是工程技术人才，只有在实践中才能对技术有深刻的认识，学习知识，发现问题，提出新问题，解决问题，初步具有创新能力。[4-6]
然而当前信息安全专业学生普遍具有行业背景特殊不明显，自学能力、创新能力、论文撰写能力比较薄弱的状态。根据上海电力学院信息安全专业特点，我们在实践中总结了创新能力培养的模式。
一、存在的问题
1.电力特色不明显
我们的专业定位是培养具有电力特色的信息安全应用型人才。虽然本专业建设了电力网络安全实验室，配置了电力专用网络安全设备，但是在教学大概上对电力特色的信息安全课程涉及不多。需在认知实践、科创、毕业设计环节中增加电力信息安全的相关内容。
2.自学能力薄弱
由于信息安全专业知识更新速度非常快，就需要老师和学生不断更新知识。而获取知识最快捷的途径就是自学。但是大学生从高中阶段转变过来后，还不适应大学教育。很多上课认真听课，课下不预习和自学的学生，发现很多知识都听不懂。这是因为信息安全领域知识面很宽，知识量较大，没有课前预习仅依靠上课的短暂时间是不够的。
但是当前学生学习主动性比较差，自学能力较低。这种现象在信息安全专业里面尤其突出。也不排除有些对信息安全有浓厚兴趣的学生，他们会主动学习新的知识，具有较强的自学能力。这样的学生在一个班级里面，处于金字塔的顶端，平均每个班级大概占10%左右。剩余的学生在自学能力方面均需要提高。
3.缺乏创新意识
在缺乏自学能力的情况下，掌握多学科交叉的信息安全专业知识就比较困难。在学习过程中会遇到很多需要解决的新问题，寻求解决新问题的创新思路就更显得薄弱。自学是要求学生能够主动学习课堂要求的预习任务，而创新意识是要求学生能发现新问题，网络搜索解决方案，并在实践中验证这些技术。
自学能力是创新意识的基础，而提高学习兴趣是解决这两个方面缺失的关键措施。
4.论文撰写能力差
在撰写实验报告过程中，发现工科学生的语言表达能力普遍较低，很多有口语化的表述，而且存在条例不清晰，逻辑不紧密，摘要内容与论文无关，实验结果分析不足等诸多问题。这是由于在高中阶段没有要求学生撰写过科技论文，也没有进行过相关培训。在大学期间，由于自学能力和创新能力的薄弱，导致实验无法独立完成，这样更加没有信心撰写实验报告，对于科技论文就更没有兴趣。
总之，信心安全专业所面临的创新人才培养存在的难题，主要表现在自学能力薄弱、缺乏创新意识、论文撰写不规范等。这三个问题是具有相互连贯性的。自学能力薄弱导致掌握新知识能力差，就缺乏发现问题、解决新问题的能力，自然无法完成论文的撰写工作，更没有心思关心论文格式方面的要求。
二、问题存在的原因
在查找根源的时候，不要把所有责任都推到学生身上，要从专业特点、学校的专业定位、培养方案、就业形势等诸多方面进行综合考虑。
1.电力特色的专业定位
上海电力学院的信息安全专业依托电力行业为背景，培养具有信息安全一般技能的专业技术人才。电力行业虽然对信息安全有很高要求，但是该行业内，对信息安全的岗位需求缺很少，电力系统的安全保障技术，基本上做运营维护，技术开发的工作集中在电力科学研究院。因为电力行业需求不高，所以还需要全面教授信息安全技术。
在这样的专业定位的基础上，培养方案中就需要涉及很多专业科目，并且针对不同的就业需要引导学生自学掌握更多特殊技能。
2.多学科融合的专业
信息安全专业是计算机科学与技术、信息与通信工程、数学等多学科的交叉学科，该专业属于多学科融合，因此要求学生不能偏科，需要学生有很强的数学基础、编程能力，甚至会涉及到通信技术。这样的学科对学生综合能力有很高要求。
该专业还具有很强的实效性。工程技术类比理论技术更新更快。有的新技术出现后，不到半年就被淘汰。这导致教程严重滞后当前最新技术，需要教师不断更新专业知识，而且也需要学生具有自学能力和创新意识。
该专业的多学科交叉和知识的快速更新，给教和学都带来了很大压力，对学生自学能力、创新能力就有更高的要求。
3.突出技术的理学培养方案
因为上海电力学院的专业规划的需要，信息安全专业定位成理学专业，这样需要更加突出理论知识的学学分。理论课的增加自然相对减少了课程实验内容。现有的信息安全培养方案中，课时数相对比较很多，留给学生自学的时间较少。虽然集中实践课程达到32学分，640学时，但是专业课的上课与上机实践比例基本上是2∶1，学生实践机会还是低于听课时间。这样在上机的时候，就会有很多学生动手能力比较差。
4.不同地域生源
信息安全专业不属于上海电力学院电力特色的专业，因此在招生的时候，对学生的吸引力不如其他特色专业。招生面向全国招生，外地生源考分在当地一般都超过一本分数线，上海属于二本。外地生源学生入校后，难免会有心理落差，但是学习还是比较用功的。上海生源计算机基础一般较好，但在最近计算机普及率增大的情况下，上海生源的计算机优势就不太明显了。
生源的特点决定了信息安全专业学生在班级里面两极分化严重。想学的学生主要是对信息安全有浓厚兴趣，或者打算考验或者考证。一般考研的学生在研究生考试的压力下，专业技术能力又不会特别突出。
5.就业形势带来的机遇与挑战
信息安全专业2013年是第一年毕业，正赶上我国设立国家安全委员会，对信息安全的重视程度上升到国家安全层面。这在宏观上促进了就业。信息安全的运营维护需求在知名企事业单位中有重要需求，但是由于这样的岗位流动性不强，岗位数量并不多，在客观上说明市场并不大。
信息安全技术开发类工作集中在国内很少的几家信息安全企业，或者是大型企业的研发部门，对信息安全的编程技术和理论水平均有较高要求。在当前就业形势下，上海电力学院培养的信息安全专业人才的就业将会面临考验。有机遇也有挑战，而且就业的好坏会直接影响到信息安全招生工作。
三、信息安全专业创新人才培养模式
当前信息安全专业创新人才培养还面临许多难题，这些难题存在有其客观的外部因素，也有学生自身原因，在当前机遇和挑战并存的形式下，我们探索了一套信息安全专业创新人才培养模式。
1.优化实践教学体系
上海电力学院2014年了建立实践教学体系的通知，让我们这两年努力做的实践教学工作有了更大的发展空间。其中包括“打破集中实践教学的固定期末两周的限制，实现集中实践教学贯穿全学期。以本专业主干课程链内容为依托的，结合理论教学和现场实际的6-8周的大型综合课程设计”。
现阶段集中实践是32学分，平时大学生科创工作并没有计算学生的学分。但是信息安全系把科创题目作为毕业设计题目，很大程度上提高了学生参加科创的积极性。
专业比较突出的学生有的开始有创业打算。有的是因为家庭的创业经历，或是被当前创业政策的吸引。为了促进就业，我们在日常科创指导中，鼓励有潜力的学生申请专利，申请创业启动资金，开创公司。但是学生对于创业还有诸多顾虑，还有学分和考勤方面的约束，真正创业的学生却很少。不过这样的思想传输给了学生，对于其将来毕业就业会产生积极影响。
2.电力特色实践培养
在电力特色的专业定位下开展了电力特色实践培养。利用电力信息安全实验室的软硬件环境，让学生对电力系统通信安全设备有了初步认识。在科创和毕业设计环境增加了电力信息安全的相关内容，在大学生暑假实习期间，教师推荐动手能力强的学生到电力公司从事电力信息安全设备的安装和配置工作，让学生对电力信息安全有深刻的现场经验。由于电力信息安全还设计到许多工业控制系统安全内容，根据我校特点，在科创和毕业设计环节中也增加了工业控制系统安全的相关内容，让部分学生了解了工业控制系统中基本的西门子PLC控制系统的设计方法，了解了Stuxnet工业控制病毒的工作原理和防御措施。
3.自学能力培养方法
增加一定数量考查课的大作业的比例，要求学生每个学期完成一份综合性报告，根据老师的大作业要求，查阅文献，学习知识，分析问题，解决问题。增加平时作业中的需要查阅资料才能解决的内容，让学生不仅学会利用课堂知识解决问题，而且还需要到图书馆和网络上查找资料，相互讨论后才能解决，通过这样的过程锻炼学生的自学能力。
4.创新能力培养方法
在实验过程中，要求学生实验报告中，必须有实验总结内容。这样可以记录验证类的实验过程中出现的问题及解决的问题过程，为论文中实验结果的分析奠定基础。增加英文论文摘要撰写的基本要求，培养学生写好英语摘要，理解摘要主要内容包括论文的研究意义、采用的方法、解决的问题、结论的分析等内容。
在毕业设计环节中，对学生论文撰写能力提出更高要求，要求严格按照上海电力学院论文格式规范撰写论文，对论文中的图表编号、参考文献的引用格式、综述的撰写、方案的描述、实验结果的分析等诸多方面进行规范要求。
四、结果与分析
通过创新人才培养模式中的诸多措施，在提高学生创新能力方面产生了积极影响，不仅将理论紧密联系实际，更培养了学生的创新精神和实践能力。有8人次参加了ACM程序设计大赛并获得二等奖和三等奖。学生潘佳亮在中国核心期刊（遴选）《现代计算机》《较高安全性能信息系统的构建》，陈正卿的论文《HTTP拆分攻击及相关组合攻击》已被中文核心期刊《计算机应用研究》录用。李中平的论文《Android手机远程控制关键技术分析》在中文核心期刊《计算机应用与软件》上发表。
虽然创新人才培养模式取得了一定的成绩，但是还没有孵化出一个科技型企业，学生英文论文水平还有待进一步提升。
五、结语
通过对信息安全专业的创新人才培养教改，提高了信息安全专业学生自学能力、创新能力、论文撰写能力。在取得一定成绩的同时，也发现创新人才培养，不仅是教育方式的改革，传统学习方式的改变，更需要从教学体系上促进以创新教育为目的实践教学体系建设。
参考文献：
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本文介绍了运用SSH和JSP技术开发该系统的子系统的整个过程。该系统主要采用了MVC模式，实现了毕业设计的网上完成。系统设计并实现了老师出题，学生查询、选题、修改、删除（题目）选题调整，管理员对整个过程的全程监控等功能。
[关键词]毕业设计 SSH MVC模式
中图分类号：TP311.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0314-02
一 引言
毕业设计（论文）是高校人才培养方案中的重要组成部分，它是对学生独立分析和解决问题能力的全面检验。许多学校的毕业设计管理全过程基本上是通过手工或计算机辅助来完成的。这种人工管理方式在信息化不断深入的趋势下，已显得越来越不适应现代化的管理需求。许多教师与教学秘书迫切需要一种实用而且性能稳定的管理软件，帮助完成大量的毕业论文的立题、任务书的填写、论文的提交、查询、统计、打印等工作。
目前，学校网络基础设施建设日趋成熟，开展网络化教育管理活动的网络环境、条件已经成熟。本系统从方便管理者和学生操作出发，研究基于SSH模式的毕业设计（论文）选题管理系统，实现毕业设计过程的信息化管理，包括毕业论文的远程提交和互动查询等。
本设计从课题的申报、课题的审核、学生选题、调整、指导、评阅、答辩、归档等环节进行管理，实现了毕业设计的整个流程的管理工作。系统实现了学生自主选题和教师自主选择学生的网上双向选择，并增加了文件上传与下载等功能，能够保证毕业设计期间管理员、老师、学生之间信息的联通，对保证毕业设计的质量有非常重要的现实意义。随着网络化的普及，全国高校的校园网络日益健全，实现无纸化办公成为未来的趋势，并且随着江西师范大学教学体制改革不断加深，本系统的建立为参加毕业设计的教师、学生提供良好平台。
二 需求分析
2.1 毕业设计选题
在毕业设计选题阶段，系统需要完成教学秘书通知，导师出题、学生选题和学生选题调整的功能。
2.2 毕业设计过程管理
毕业设计过程管理，是毕业设计的一个重要组成部分。能够很好地督促学生根据导师的需求按时完成相关文档。
2.3 毕业设计答辩
毕业设计答辩时毕业设计的一个重要组成部分，本系统将对毕业答辩过程进行记录。由学生来填写答辩过程的记录，而答辩导师则对学生的答辩成绩进行记录。所以系统需要提供学生和导师的毕业答辩记录填写功能。
2.4 毕业设计归档
归档是毕业设计的最后一个阶段，不论学生是否答辩通过，他都要将其毕业设计的相关文档和电子稿上交给导师，并由导师上交给学院。
三 系统设计
3.1 E-R图
3.2 数据库设计
系统采用SQLSERVER2003数据库，表名及字段名在数据库中用英文表示。具体数据表设计如下：
3.3 模块设计
四 结语
文中结合高校教务工作中毕业设计管理的实际需要论述了开发毕业设计管理系统的必要性结合理论技术分析提出了基于框架的毕业设计管理系统的实现方法并对毕业设计管理系统的总体设计详细设计方案进行了阐述，系统具有良好的扩展性和平台无关性易于操作。
本系统实现了网上双向选择，严格了毕业设计进程控制，能够保证毕业设计高质量的完成。
本系统同样也存在很多问题，比如：安全性不高，代码也很繁琐；注入式攻击；非正常字符的检测；数据表的设计也没有做到最优。这些都是应该加强改进的地方。
参考文献
[1]萨师煊，王珊；数据库系统概论（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2000-02
[2]EricFreeman；《HeadFirst设计模式》（中文版）.中国电力出版社。2007-9-1
[3]雍俊海；Java程序设计教程（第2版）.清华大学出版社。2007-8-1
[4]刘跃。邓维斌；黄蜀江。毕业设计选题系统的构建与实现。实验室研究与探索，2011-07-15
[5]赵永屹；宿红毅；胡韶辉；基于AJAX与J2EE的新型Web应用的设计与实现计算机工程与设计；2007-01
[6]孟晨；赵春亮；张建国泛型DAO模式在JavaWeb开发中的应用计算机应用与软件2012-01
[7]万健，刘建华。基于MVC模式的JSP技术开发WebGIS[J].工程地球物理学报。2009-02
加强通讯工程安全管理最重要的意义就是对通讯工程效益提供一定的保障。通过加强安全管理，可以有效的避免一些安全事故的发生，减少一些不必要的运行损失，也就间接的保证了工程运行的实际效益。而且，减少安全事故的发生可以提高系统运行的可靠性，提高企业的可信度，提高企业的投资效益，给企业带来更大的经济效益。目前，通信工程的安全管理工作需要由专门的监理单位负责，监理工程师是既懂得通信技术，又掌握法律和安全知识的专业人员，所以在工程施工和生产过程中，监理工程师可以及时的发现安全隐患，并及时采取措施解决问题。消除安全隐患，加强防范是重点。通信工程安全管理主要包括三方面内容：政府的安全监理、施工单位的安全治理、监理单位的监理[1]。这样三个方面的监理可以全面的防范安全事故的发生，为通信工程的安全运行提供保障。
摘 要 分析微信应用于语文日记教学的理论基础，微信对语文日记教学的作用，以及使用微信促进初级语文日记教学的策略。
关键词 微信；语文；日记；移动学习
中图分类号：G623.2 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）19-0138-02
微信在学生中的应用日益广泛，对学生的学习生活发挥着日益重要的影响。微信在初级语文日记教学中的应用，能够有效培养学生学习日记的兴趣，养成写作日记的习惯，因此要充分发挥微信在锻炼学生写作日记的能力方面的重要作用。
1 微信应用初级语文日记教学的理论基础
非正式学习理论 余胜泉、毛芳认为，学习可以划分为正式学习以及非正式学习。其中正式学习指的是由学校以及正规培训结构进行的学习，而非正式学习指不在固定的场合和时间发生的由特定的情境出发或者引起的没有系统规划和组织的学习。在现代技术推动下，非正式学习理论正在逐步发展成为一种十分重要的学习理论。在非正式学习理论中，碎片化学习正在逐步发挥越来越重要的影响。相关研究证明，人们的知识有80%是通过非正式学习获取的，尤其是隐性知识和缄默知识。当前，微信在非正式学习中发挥着越来越重要的作用。借助微信进行初级语文日记教学工作，能够使教学取得更佳效果。
移动学习理论 移动学习理论能够使初级语文日记教学摆脱传统教学的时空限制，使学生在更广阔的时间和空间范围内进行学习。而微信是学生进行移动学习的重要媒介。从整体上看，借助于微信，学生进行移动学习的主要优势体现在：1）微信能够满足学生进行数字化学习和远程学习的需求；2）借助于微信进行初级语文日记教学，能够摆脱传统教学时空的限制，使学生的学习行为更加灵活和自由；3）通过微信进行日记教学，能够使日记教学更具有情境性和社会性，日记教学也更具有意义；4）通过微信进行日记教学，能够获取更多的教学资源，微信日记教学的互动形式也会更加丰富。
教学共同体理论 在利用微信进行日记教学过程中，教师能够充分发挥教学共同体的作用。教师能够通过微信群与语文教学专家、同事、学生形成微信教学和学习的共同体。在这个教学共同体内部能够进行信息、情感、经验的交流，使学生充满归属感和认同感。同时，借助微信教学共同体，可以实现学生和教师之间的无障碍交流，教师可以及时解答学生在学习时遇到的困难，提高教学水平。
2 微信对语文日记教学的作用
日记教学题材得到拓展 将微信应用到初级语文日记教学活动中，确保学生能够将自己的见闻、感受、所思所想转换为日记素材进行记录。这样通过微信的方式能够拓展学生的视野，确保学生有进行微信写作的话题。通过微信的方式对学生进行语文日记教学，能够促使学生记录自己有感触的事件并且进行思考。这样的教学方式能够使微信日记教学更接近于现实生活，同时日记写作的材料也是鲜活的，在提高学生日记写作水平和写作能力的同时，能够增加学生对现实生活的感触。
日记的内容更加丰富 在新课程标准中对习作的字数并没有明确要求，而是要求学生的习作要具有一定速度，这在一定程度上降低了学生负担，并且要尊重学生个体之间的差异。借助于微信进行初级语文教学，能够使语文日记教学更具有趣味性。通过微信进行语文日记教学，能够摆脱传统课堂日记教学对学生思维和思想的束缚，能够确保学生自由表达自己的思想认识。同时，借助于微信能够使学生从传统的“量”转移到对“质”的关注上来。
通过微信教学确保日记形式更加丰富 在传统的语文教学中，由于日记教学受到教师制定的一系列规则的限制，导致学生内心真正想法无法进行表达，限制了学生日记表达的自由。在进行微信日记创作过程中，学生既可以选择抒情的方式，也可以进行描写或者是评述，通过丰富的形式抒发内在的思想，达到外在形式与内在思想的统一，使微信日记取得更好的效果。
3 借助微信推动语文日记教学发展的具体策略
深入发掘微信的语文日记教学功能 借助微信进行初级语文日记教学工作，教师、学生处于全新环境中，通过丰富教学资源，二者能够进行互动。发挥微信的日记教学功能，需要打造一个学生、教师都能够利用的微信平台。通过微信的及时性，确保在教学中教师和学生能够进行互动。微信教学平台能够带给学生更多的教育资源，给日记教学带来诸多便利。一是通过微信培养学生进行独立思考的能力，确保学生的日记具有思想性和原创性；二是通过微信平台使学生学习更多的知识，在进行日记学习过程中形成良好的品质。
微信朋友圈的实时心情发表功能给小学生提供了表达自己情感的平台，引发写日记的冲动。而且使用微信输入工具能帮助学生纠正日记写作时出现的错别字，提高日记写作质量。
在利用微信进行日记教学时要融入灵活的教学方式 同传统的课堂日记教学相比，日记微信教学具有更加宽松的教学环境。同时，微信教学有很强的时代性，并且贴近学生生活。针对微信平台上众多的日记教学资源，教师进行合理划分，采用灵活教学方法，对学生进行日记教学。在利用微信教学时，引导学生在开放的教学环境下进行独立思考，能够有效增强日记作品中的思想性。
利用微信拓展写作空间 微信在初级语文日记教学中的应用能够在很大程度上拓展日记写作空间，拓展学生写作日记的视野。初级语文日记教学目的在于通过日记的方式，锻炼学生的语文综合应用能力，因为学生的写作要综合运用语文的字词、语法、语言组织、思维方式等知识点。借助微信，一方面能够为学生进行日记写作创造良好的环境，另一方面能够有效开发学生的语文创新思维能力，提高语文综合水平。微信的互联网新闻实时转播以及搜索功能，能帮助学生及时了解外界信息，有效拓展日记写作空间。
2015年9月3日，我国举办了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大型活动，邀请了俄罗斯总统普京在内的多国领导人前来观礼……通过微信能够进行相关历史背景介绍，丰富学生爱国情感和历史记忆，拓展学生的日记写作空间，有效锻炼学生的日记写作能力。
4 结语
综上所述，将微信与初级语文日记教学进行结合，一方面符合现代教学理论改革发展的需求，另一方面将微信用于辅助语文教学工作是具体可实施的。因此，在进行初级语文日记教学过程中，可以通过充分发挥微信的作用，激发学生学习语文日记的兴趣，培养写作习惯，进而全面提升学生语文日记的写作能力和写作水平。■
参考文献
[1]孙宏英。基于微信群微课程的教师培训模式构想[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2015（3）：60-63.
关键词：计算机；电子信息技术；工程管理
关于计算机电子信息、工程技术的管理，则需要依据计算机电子通讯信息、工程技术的标准和规范，对各部分的物质要素进行正确分配，力求各种物质要素得到最良好的配置，与此同时，还可以对某些物质要素进行必要的改变，依据电脑电子通讯讯息、技术建设的工作的进度及安全要求来完成整个电脑讯息、技术工程的建设工作。随着我国电脑电子讯息、技术的遍及，社会各行业对电脑技术要求也越来越高。电脑电子讯息、技术是社会广泛使用的一种现代化的管理工具，它有利于各种工程工程的管理，也可以使工程的造价管理和施工管理更加的科学化，另外电脑电子讯息、管理还可以对各种工程讯息、进行快捷的存档、获取、交流和处理。我们在工作中使用讯息、技术时需要有效地利用电脑电子讯息、技术，发挥电子讯息、技术的最大作用，依据不同工程的管理需要进行正确的动态改变，使电脑电子讯息、技术的经济效益最大化。
1、计算机电子信息技术在工程管理中的具体应用
1.1信息保护工作
传统的工程管理方式主要以人工记笔记的方式来开展，这种传统的讯息记录方式，还是具有一定的特长，虽然比较方便快捷，但是手工记录非常容易出现错误，不适用于传统工程管理中十分复杂的讯息保护。电脑电子讯息技术在工程管理中应用，能够让讯息记录更加快捷方便，其是在电脑电子讯息技术的支撑下，能够实现快速传送，最大限度降手工抄写的部分，能够更好的降低错误出现的几率，而且还能够对相关讯息进行更好的存储与管理，电脑电子讯息技术的特长能够弥补传统工程管理过程中对讯息保护部分的不足。
1.2工程管理计算
工程建设涉及到大量的数据计算，这类精算必须要最大限度保障其精确性才能促进工程建设顺利开展。电脑电子讯息技术本身的计算精确性就非常高，能够降低计算过程中的错率，将电脑电子讯息技术运用到工程管理过程，充分发挥其计算上的特长，为工程管理提供更加精确的数据，促进工程建设顺利开展。
1.3工程规划
整个工程建设与工程管理中工程规划时非常重要的一个部分，目前我国很多工程建设都是为了推动现代化建设前进的步伐，其规模越来越大，而且更加规范。但是这样的工程建设必然涉及的内容非常多，而且非常复杂。为了让工程能够更加顺利开展，有必要对工程进行科学正确的规划，从而实施监控进行有效的管理，从而确保工程建设的整体质量。工程管理中对电脑电子讯息技术的应用，主要目的是让工程规划更加有效率，保障工程规划的质量，为工程建设提供更有利的导向作用。利用电脑电子技术与网络技术的充分结合，通过网络平台实现物质要素共享，借助更多先进的经验，对当前工程管理实施更好的规划。
1.4提高管理水平
目前，社会发展的形势越来越严峻。企业作为中国经济成长的中坚力量，竞争的激烈程度毋庸置疑。如果企业想要想要在困境中生存，就必须依靠现代科学技术，提高管理水平，才能使企业获得良好的效益。就工程管理而言，尤其是建筑工程方面，利用计算机信息技术，可以实时监测施工情况，一方面出于安全考虑，一方面可以加快工作进度。在计算机信息技术中，有很多现代化的软件和工具，利用这些软件工具，批量操作的技能，可以很方便的提高工程项目的管理水平，如果现代的建筑公司，仍然固步自封，沿用传统的老一套的管理方式，必然在新时代的竞争中处于劣势，长此以往不利于发展。
1.5提高管理效率
在计算机信息技术中，很多软件和工具设计上都很简洁和人性化。软件设计的初衷就是为了方便人们工作，相比于人工，机器可以批量操作，而且速度远远高于人类。得益于这些优点，当今很多大企业的工作人员都在使用计算机来进行相关的工作。合理的而利用计算机的优点，可以提高公司高层管理人员的工作效率。随着科技的不断进步，未来计算机信息技术将会越来越先进，处理工程管理的工作效率也会越来越高，极大的改变人们的工作方式。
2、计算机电子信息技术在工程管理中应用的方法
2.1加大人才培养力度
计算机电子信息技术若要在工程管理中更好的成长与使用，必须要配置高专业素养高的人才。可以采取定期培训的方式，对相关管理人员全面讲解电脑电子讯息技术与工程管理之间的关系，要让每一个工程管理人员能够将工程管理学识与技能充分把握，才能形成一定的职业素养，从而才能更好发挥工程管理的作用。电脑电子讯息技术更新换代的速度非常快，要更上时代的步伐必须要坚持自我更新，要善于学习，加强实践，从而更好的保障技术上的创新。
2.2加强理论研究
目前，我国计算机电子信息技术在理论学识掌握部分比较匾乏，大部分管理人员对理论学识的掌握还处于初步阶段。因此，必须要加强工程理论学识部分的学习，逐渐完善电脑电子讯息技术在工程管理的理论学识。理论学识能够在行业中发挥更好的导向作用，不断完善理论学识，可以让后续的研究者有更多的经验借鉴，让广大研究者取得更好的成果，为工程管理提供更好的技术支撑，促进工程管理更好更快成长。
3、结语
目前，我国电脑电子讯息技术在理论学识掌握部分比较匾乏，大部分管理人员对理论学识的掌握还处于初步阶段。因此，必须要加强工程理论学识部分的学习，逐渐完善电脑电子讯息技术在工程管理的理论学识。理论学识能够在行业中发挥更好的导向作用，不断学习理论学识，可以让后续的研究者有更多的经验借鉴，让广大研究者取得更好的成果，为工程管理提供更好的技术支撑，促进工程管理更好更快成长。
参考文献：
[1]电子信息科技与技术专业课程的改革与实践[J].张禹峤。黑龙江科学。2014(03)
1.丰富教学内容，提高教学质量
在教学内容方面，除了学术论文的检索、阅读和写作、投稿等的基本知识外，增加了英文学术论文的阅读和撰写、学术论文审稿、发表的流程和步骤等内容。让学生对学术论文从撰写到出版的过程有一个全面的了解。为了调动学生的积极性，让学生能够主动思考学术论文的写法和规范，以部分教师发表的学术论文为例，展示学术论文从投稿、评审、修改、校稿到最终发表的各个阶段。这种案例教学，一方面避免了空洞的照本说教，另一方面让学生能够体味到学术论文的严谨性。此外，还增加了学术论文的宣讲、学术道德等内容。学术交流中，学术报告和学术成果展示也是十分重要，通过该部分教学内容，让学生掌握如何宣讲自己的研究成果。学术道德和规范是科学研究工作者应遵循的基本伦理和规范，是保证学术正常交流、提高学术水平，实现学术积累和创新的根本保障。在教学中，以案例形式介绍抄袭、剽窃等学术不端行为，开展警示教育，让学生在进入学术研究之初就认识到科学研究来不得半点虚假，树立科研诚信意识，提高科学道德素养，培养诚实、严谨的学风。通过教学内容的改革，将学术资料如何获得，学术成果如何、学术成果如何展示等问题进行了较为全面的介绍。在教学中，大多采用案例方式，然后穿插学术论文基本规范的讲解，因此能够保证在课时不做调整的情况下，丰富了课堂教学内容，学生也能普遍反应良好。
2.调整教学方法，注重学生“三创”能力培养
学术论文阅读与写作课程的教学过程可以分为三个阶段，针对三个不同阶段的需要，在教学方法上，分别采用教师中心的方法、相互作用方法以及实践方法。在课程前期，侧重基础知识，主要采用教师中心的方法，以案例讲解为主；在进行学术论文的选题和组织阶段，采用相互作用法，将学生分成若干小组，教师参与学生关于选题、论文提纲等方面的讨论；最后，采用实践教学方法，各学生小组完成学术论文的撰写，并准备成果的宣讲，教师进行最后评审。将学生分组，在教学过程中运用建构主义教学理念，让学生自主选题，极大调动了学生主动学习的积极性。以“三创”能力培养为目标，教师参与到各个学生小组中，采用头脑风暴方法，对学生学术论文选题进行启发，鼓励学生关心日常生活中的科研问题，关注科技前沿问题。同时，在学术论文选题上，引导学生将题目与专业知识相结合，并运用所学知识分析问题，从而实现了学术论文阅读与写作课程与其他专业理论课程的结合。采用这种师生互动、小组讨论的教学方法，学生不仅调动了学生从事科学研究的积极性，培养了学生的创新意识，而且也培养了学生之间相互协作的团队精神。
3.改革考核方式，注重学生综合素质培养
学术论文阅读与写作课程的考核方式以往采用每位同学完成一篇学术论文的考查方式，不仅导致许多雷同相似的论文作业，造成学生对该门课程的应付心理，也没有达到预期的教学效果。改革后的考核方式，以学生小组为单位，按照分组完成一篇学术论文撰写，并进行成果宣讲。组内的分工由组长负责，组长将论文撰写和宣讲任务进行分解。小组方式的考核，一方面由于任务的分解，使得每个成员对自己负责的内容完成的比较扎实，保证了论文质量；另一方面，通过相互讨论，小组成员对选定的论文题目也有了更加深入的了解，组内成员之间的相互协作，极大调动了学生学习的主动性。