我国的法学教育自20世纪80年代中期兴起，至今已有30余年的发展历程。下面是小编辛苦为大家带来的电大法律专业专科论文【最新10篇】，希望能够给予您一些参考与帮助。
1混凝土施工中出现裂缝的原因
土木工程建筑对施工技术具有较高的要求，并且过程复杂，涉及设备使用和维修、勘测与设计等，混凝土是土木工程施工中不可缺少的材料之一。混凝土受材质和设计规则等因素的影响，常出现不同程度的裂纹，包括表面裂纹、深度裂纹和贯穿裂纹等，造成混凝土裂纹的主要因素包括温度的变化、混凝土自缩、腐蚀和热化等。
2混凝土结构的施工技术
2.1混凝土温度应力的控制
混凝土温度应力的控制包括三个方面：
1）减少施工中水泥的用量。温度变化是导致混凝土裂纹的主要原因之一。水泥的水化过程产生的热量无法释放从而出现温度应力。因此，采取其他材料代替水泥，或者减少水泥的用量是控制混凝土温度应力的主要方法之一。另外，目前，市场上出现了多种低热水泥，还可选择相对热量较低的水泥作为施工材料。
2）施工过程应合理控制混凝土的浇筑温度，以防止出现温度应力。基于此，混凝土施工时一般避免在夏天施工或者在正午时刻施工。若一定要施工则要采取必要的降温措施。
3）对于温度过高的混凝土要实施强制降温，降低混凝土出现裂纹的几率，确保施工的顺利进行。可在施工的混凝土中安装冷水管，以防止混凝土在施工过程中出现温度过高的问题。
2.2降低地基对混凝土的约束力
降低地基对混凝土的约束力的主要措施为降低混凝土自身内部约束力和外部地基的约束力。混凝土结构自身的内部应力来源于内部温度的变化，因此应降低混凝土内部温度来防止内部约束力过大。除了降低混凝土内部的温度应力外，还应对其采取保温措施，如包括覆盖法、暖棚法等。保温措施可以防止混凝土内部温度变化过大，实现温度应力的降低。降低外部地基约束力的主要原因在于短时间、大面积的混凝土浇筑会对地基产生一定影响，从而出现约束力。施工中，常在地基周围设置滑动层，以降低外部约束力，确保混凝土浇筑的稳固性。
2.3提高混凝土的抗裂性能
提高混凝土的抗裂性是控制混凝土结构施工裂缝的重要手段，具体可按以下方式进行：首先，可在混凝土中掺进适量的添加剂，将混凝土的自缩值控制在一定范围内。当然，在添加剂的选择上要符合相关标准，以达到降低自缩值的目的。其次，可添加合适的增强材料，包括有机纤维、金属纤维或者无机纤维，其目的在于通过这些纤维产品提高混凝土的抗拉能力，从而降低其产生裂纹的概率，提高混凝土结构的性能。最后，合理设计配合比，混凝土自身的材料配比将影响其质量和性能，因此在其配比设计时，应根据施工需求进行准确计算，并采用先进的手段获取有效值，以确保施工混凝土的质量。总之，土木工程建筑施工离不开混凝土结构。在建筑施工中防止混凝土出现裂纹，控制混凝土材料的质量是提高施工质量的关键。这要求施工人员深入了解出现裂纹的原因，只有严把施工中混凝土这一关，才能为施工安全和建筑物的质量提供保障。
3总结
混凝土是土木工程建筑施工中必不可少的材料之一。想要保证施工质量，混凝土施工技术的掌握十分重要。在建筑施工中，控制混凝土裂纹、降低温度应力是施工的重点项目。施工人员应合理利用混凝土施工技术，确保混凝土施工在监督管理下运行，从而确保混凝土结构的施工质量。
浅谈新形势下反腐倡廉的法制建设
对于腐败现象，江泽民同志指出： “从本质上来说，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物。”在党的十六大报告中指出： “坚决反对和制止腐败，是全党一项重大的政治任务”，“既要充分认识反腐斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐斗争进行下去。”而在党的报告上又指出了： “坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”从十六大到，中国共产党都将反腐斗争作为关系到党和国家生死存亡的大事，大力来抓。自上台以来，更是加大了反腐斗争的力度，提出了“将权力关进制度的笼子里”，“老虎苍蝇一起打”。随着一批批贪腐高官的下马，让我们感到了党和国家对腐败的“零容忍”和打击的决心，也赢得了民心，让民众看到了廉政建设和法治社会的希望。
一、腐败产生的根源
(一) 历史根源
中国是一个历史悠久的国家，特别是中国的封建社会在世界上经历的时间最长，发展最为成熟和完备。中国的封建制度在留给我们优秀传统文化的同时，也遗留下了它所包纳的许多陈腐、消极因子。这种封建、落后的历史沉渣的大量残存必然会侵蚀到我们党的肌体，使党员干部的思想行为发生蜕化，比如封建专制的家长制、宗族血缘关系导致的任人唯亲、封建特权阶级的思想等，这些封建制度的糟粕成为了国家权力腐败的重要源泉。
(二) 思想根源
马克思主义的建党学说和哲学原理告诉我们，权力的腐败归根结底是世界观的问题。世界观一旦形成往往会支配着人们的思想和行为。权力腐败的世界观问题主要分为以下情况： 功利主义伦理，极力追逐特权名利，私欲膨胀，滥用权力； 实用主义价值观，这种价值观必然把人们推向唯利是图、拜金主义的死胡同； 市场经济带来的思想冲击，市场经济和资本主义是天然契合的，而与共产党的多数原则则是对立的，在这种冲击下，我们的党员干部往往会迷失自我，立足于自己的私利，动摇理想信念，模糊自己的政治立场。
(三) 政治根源
在我们国家，虽然已经建立了适应社会主义经济基础的上层建筑，但这种建筑始终是不完善的，其弊端会从不同的角度反映出来： 权力过分集中，助长了家长制作风； 党政职责不分，某些党组织及其领导人在一些问题上强行干预，盲目决策； 机构冗杂臃肿，助长官僚主义作风； 干部制度存在缺陷，缺乏考察干部的公开性，缺乏人才合理流动机制等；监督制约失效，助长滥用职权之风，不受制约的权力必将导致腐败； 执法不严，削弱了法律的惩戒作用。
(四) 经济根源
社会主义的生产关系，是以公有制为基础，体现人与人互相平等和互相合作，实行“各尽所能，按劳分配”的关系，但是在社会主义的初级阶段，某些旧的经济关系仍然存在，社会生产关系在自我调整和自我完善中还存在各种矛盾，在经济制度、经济结构、经济管理等方面还有缺陷，比如商品经济带来的拜金主义、经济管理体制方面存在的漏洞带来的不轨经济行为等，这些就很容易出现经济利益的变形和倾斜，尤其是当某种特权和经济利益结合时就会导致权钱交易的权力经济。
(五) 国际根源
我们所说的国际根源，既包括不同阶级政党之间的影响，又包括无产阶级政党之间的相互影响。共产国际的集权领导和苏联集权体制对我党的建设产生过负面影响，而上世纪 90 年代的苏联解体和东欧剧变对我党的理念信仰产生了一定的消极影响，同时西方资本主义的政治渗透和价值观念对我们党的思想建设造成很大冲击。
二、反腐斗争的重要性和紧迫性
反腐问题已经成为当今国际社会、各国政党和政府关注的焦点。
我们应该认识到反腐斗争的重要性和紧迫性，必须从战略和全局的高度认识反腐斗争。
反腐斗争和廉政建设不是一般性的策略问题，更不是可有可无的问题，而是关系全局的战略问题，必须从战略和全局的高度认识反腐败斗争。反腐败斗争的本质是严重的政治斗争，关系到无产阶级政党和人民民主专政国家政权的生死存亡，也关系到社会主义现代化建设和改革开放的成败。我国的社会主义改革开放事业要想健康的发展，必须要有反腐败斗争的强有力的政治保证。
我们还必须认识到，反腐败斗争是反对西方资本主义对我国实行的“和平演变”的重要战线。我国的社会主义经济建设是在复杂的国际环境中进行的。我国现阶段出现的腐败分子是一批新生的剥削分子，他们的产生既是国内剥削阶级残余影响的产物，同时又是西方资本主义对我国实行思想渗透、和平演变的产物。我们必须把反腐斗争看作是反对和平演变的重要战线，进一步加大惩治力度，将党内的腐败分子清除掉，让敌对势力的别有用心彻底落空。
因此，我们要从战略和全局的高度，深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、态度坚定的把反腐败斗争贯穿于社会主义建设和改革的全过程。
三、反腐倡廉的法制建设
法制的不完善是腐败现象屡禁不止的根本性原因之一。把行政管理运行过程法制化，是防范腐败的基本途径，也是提高政府效能重要前提。我们不能静等法制建设的不断完善，而坐视各种腐败行为的蔓延，我们只有不断加大反腐倡廉的力度，才能不断打击腐败分子对于廉政法律体系建立进行干扰和破坏的企图，而随着法制建设的不断健全，腐败现象的干扰力度将逐渐被遏止。因此，法制建设与反腐倡廉工作必须同步进行，两者的关系是相辅相成的。
首先，应深化改革，创新体制，铲除滋生腐败的土壤和条件。我国现阶段的政府行政机构过于冗杂，行政过程较为繁琐，过多的行政审批环节为腐败分子从中牟利提供了条件。所以必须加快政府职能的简化和转型，不断完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，更大程度的发挥市场在资源配置上的基础性作用。这样就消除了“吃拿卡要”现象存在的前提条件。
其次，健全法制，依法反腐，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道，这是依法治国的必然要求。第一，实现权力的法治化，包括权力赋予的法治化、权力行使的法治化、权力监督的法治化； 第二，实现社会法治化，主要指社会实现法治的过程，以及社会实现法治后呈现出来的整体状态。这有利于掌权者慎用权力，监督者公正监督，公民树立法治意识，推进反腐倡廉和廉政建设，确保政治清明与廉洁为政； 第三，对待腐败问题必须依法处理，对待腐败分子必须依法惩治，实现行政、司法、立法部门的相互独立，不受干涉。保证执纪执法队伍依法独立办案，提高依法治理腐败的能力，言必讲法，行必依法，违法必究，执法必严，运用法律武器同腐败现象做坚持不懈的斗争。
再次，加强对党员干部的法治思想教育，深入宣传，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要宣传党反腐的指导思想、方针政策和工作思路，宣传党和国家反腐倡廉工作中取得重大成果，引导党员干部学习党和国家在党风廉政建设和反腐败的基础性法律和党内法规，认识到党和国家在反腐工作上的力度和决心，树立正确的世界观和价值观，增强党风廉政建设和反腐败的责任感，使得反腐的法制观念深入党员干部心中，坚定马克思主义信仰和社会主义信念。
最后，加大惩处力度，严格追究，落实党风廉政建设责任制。要加强对反腐工作的立法司法建设，通过立法的明文规定，加大对腐败行为的惩处力度，使得反腐工作有法可依、有法必依，体现党和国家对于腐败行为的“零容忍”和打击决心。保证司法独立，使得执纪执法队伍在办案过程中保持独立性，不受外在因素的干涉，使腐败分子失去“保护伞”而难逃法律的制裁。从而做到“有腐必惩，惩腐必严”。
综上所述，反腐倡廉工作是一项关系党和国家乃至民族大业的长期性系统工程，只有将反腐倡廉建设纳入社会主义法制轨道，才能形成标本兼治的长效机制，从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤。随着党和国家对反腐工作的逐步重视，必将会为反腐倡廉的法制建设提供良好的政治保障和社会环境。我们应在“三个代表”伟大思想的指引下，大力开展科学立法、独立司法、法制监督、普法宣传等法制建设工作，沿着社会主义法制轨道不断前进，把我国建设成为一个繁荣昌盛的社会主义法治国家。我们相信，党和国家在法治建设方面的不断努力，最终取得反腐倡廉工作的胜利。
[1]蒋周明。 腐败探源与反腐败研究[M]. 北京： 中国检察出版社，2012.
[2]罗忠敏。 腐败成因与防治对策[M]. 北京： 北京大学出版社，2008.
电大本科英语毕业论文
上世纪九十年代，是商务英语快速发展时期，并逐渐发展成了一门相对独立的学科。经过近三十年的发展和完善， 商务英语教学取得了重大突破和成就。相应的，商务英语教学理论研究也取得了较大突破，从当前情况来看，商务英语教学理论尚无法为现代商务英语教学提供全面的理论指导，其发展严重滞后于商务英语教学发展需要，直接影响了我国商务英语的健康发展。本文以系统功能语言理论为研究工具，从当前国内主要商务英语专业教材中选取部分有代表性的案例作为分析对象， 围绕对语篇题材影响较大的三个方面即语场、语旨、语式进行深入分析，从不同角度探讨如何改进商务英语教学水平。
一、关于系统功能语言学的研究
系统功能语言学理论侧重于语言的实际应用，应用性是其最突出的特点。可以说，不能指导实践的理论是没有存在价值的，系统功能语言学最突出的价值就是实用性，这也是相关研究的主要目的。理论研究可以为语言教学指出正确的方向， 让语言教学始活动终体现理论思想。在发展过程中，研究者从不同的研究角度开展了深入分析，并汇集成了一门系统功能语言学理论。它主要有三个主要内容构成，它们分别是概念功能（idea functional）、人际功能（interpersonal function）、语篇功能（textlal function）。概念功能主要由三个因素构成，即及物性系统、语态和作格性；人际功能是指在交际活动中赋予不同的角色，使其用到不同语言功能，另外还有语气情态， 也就是modality；而语篇功能主要强调语篇结构合理性，例如主谓结构（the thematic structure）， 信息结构等。在系统功能语言学中，语言是一种沟通工具和符号体系，上述三种功能是相互联系不可随意分割开来的。此外， 上述三种功能具有对等的地位，没有主次先后之分，是语言要素的重要组成部分。
二、关于商务英语语篇研究
语篇具有十分多样化的，目前学术界上没有对语篇定义形成统一意见，但是针对语篇是符号语境的表述这个定论是不存在任何争议的；同时，语法句子又不完全影响语篇内容，语篇语言是一种表达性语言，它将信息准去无误的表达出来，语言又分两种，即书面语和口语。商务英语语篇具有比较个性化的特点，它不是一种新语言类型，而是一种比较常用的沟通语言，是商务人士经常使用到的交流工具。在实际工作中，商务人士为了实现商务目的，会有针对性的选择商务语言措辞，以提高沟通交流的有效性，保证语言内容具有策略性和技巧性，达到良好的'沟通效果。同其他语言一样，商务英语语篇也有口语和书面语之分。在外贸合同英语中，为了保证合同条款规范、内容符合法律规定，有效维护合同双方的权益， 对合同英语表达提出了较高的要求。因此，针对商务英语语篇研究也能够有效促进商务英语教学水平的提升。
三、关于功能语言特色的研究
根据系统功能语言学理论不难发现，语篇是语义的重要内容。语义要准确表达出来，只能结合特定的语境才能实现。在英语语言环境中，语篇功能主要有三种，即概念功能、人际功能和语篇功能。这里还是以外贸合同英语为例，来深入分析上述三种功能之间的关系。由于考虑篇幅限制， 这里只选取人际功能作为分析对象来进行深入探讨。
1、关于语篇功能的分析研究
语篇功能是指不同语句结合起来表达语义的能力。在语句结构合理的语篇中，能够有效发挥出概念功能和人机功能的作用。仔细分析英语外贸合同不难发现，影响语篇功能最重要的因素是语言组织功能，这种功能主要用于主谓结构的表述。通过研究和分析各种相关案例和素材可以得知，规范的英语外贸合同文本中，其语句都具有主位高度统一的特点， 虽然它们的结构都很简单，但是都具有很强的共性规律 ，例如句子this cont made by and between the e ran d th e seler 就是一个典型的简单主位， 这种语句在外贸英语合同中十分普遍，是使用频率较高的句式。
2、关于概念功能的分析研究
所谓概念功能，是用来表述客观世界各种现象规律并对其进行科学解释的方式，这也是概念功能的主要特点。在概念功能中，经常要对各种客观对象进行具体描述，这些客观对象既有人和事物，也包含过程和时间等要素。同样选取外贸英语合同作为分析对象， 在这类合同文本中，概念功能主要表现出一种特殊的关系内容，有时候也可以理解为一种演变过程。在对过程的表述中，要有明确的过程主导者，也就是the buyer ， the seler，他们是过程发的起的主导者和推动者，除此之外，过程表达中还要将交易内容、规模、时间等要素包含在内，也就是description 与specification ，同时还要将具体品名、运输方式、付款流程等具体交易信息详细罗列出来。而关系过程主要是阐述交易货物的性质、规格和单价等，例如产品水浪quantity ，产品包装packing等。这些都要外贸合同中清晰的表述出来。而概念功能则主要从合同文本中的相关句子使用中得到体现。
3、关于人际功能的分析研究
人际功能主要由两个基本语言要素构成，它们是包含在同一个过程之中的。网络学习成绩是评价语言功能使用情况的重要环节。商务英语听说课课程作业题型主要有即兴演讲、情境模拟、故事描述、角色对白等。对于听说课而言，听为输人，说为输出。因此听力材料质量直接影响到听说课的教学效果。教师在教学过程中要灵活安排口语练习活动。要尽量发动全体学生参与到其中，并对他们的语法运用、合作交流、语言表达能力等方面进行全面点评，帮助他们认识到不足之处并加以改正。
四、结束语
形成性评价要针对学员的全学习互动过程进行全面点评，促进师生在课堂上良好互动，促使教师围绕学生学习需求来开展教学活动。商务英语学习要注重学习过程，而不是局限于结果，要帮助学生消除紧张、负面情绪，例如因担心表达不清晰、发音不准确产生恐惧焦躁情绪。这些不良情绪的出现会大大降低学生的学习效果，影响其学习积极性，最终导致无法收到良好的教学效果。通过学习过程的引导，充分尊重学生在学习过程中的主体地位，培养其浓厚的商务英语学习兴趣。在教学过程中，可以帮助学生及时修正自己的不良学习行为和方法，不断提高他们的自信心，养成良好的英语学习习惯，这都是商务英语学习必须具备的。
《英语课程标准》明确指出：小学阶段英语教学的主要目标是激发学生对英语的浓厚兴趣和敏感性，使他们形成良好的语音、语调，发展语言的基本技能，培养学生初步运用英语进行实际交际的能力，为进一步学习英语奠定基础。因此，在英语教学过程中，教师要努力营造良好的语言学习环境，激发学生的学习兴趣，增加交际化内容的输入量，探索符合培养现代化人才要求的英语教学方法。尤其是在当前，随着教育理论和现代科技的发展，充分有效地运用多媒体课件，将是提高英语教学效率、进行教学改革的有效途径。多媒体课件，作为辅助教学的现代教学手段和内容，其突出的作用，正在逐步被人们认识、理解、接受和应用。我通过制作并使用多媒体课件，深深体会到课件在教学过程中起到的作用是非常巨大的，是其他教学手段所不能比拟的。
一、什么是计算机辅助教学
多媒体辅助教学(即多媒体课件)是将计算机作为主要教学媒体，直接介入教学过程，为完成教学目标而使用的一种教学手段。它集文字，声音，图形，图像，动画，视频为一体，密度高，容量大，直观性和趣味性比较强，而且不受时间和空间的限制，可以多功能全方位地虚拟真实情境，为教学提供互动空间，同时还能对学习者提供个性化学习服务。多媒体技术为构建探究式学习提供了多种便利条件。
教师不仅要从思想上重视，还要不断加强对计算机知识的学习。例如，我在制作课件时，对于计算机的硬件设施和在制作中会遇到的问题并不了解，为此也经常徒劳无功。后来我咨询了计算机老师，把这些在制作中遇到的问题一一解决 ，在以后制作中基本的操作问题就迎刃而解了。这就表现出学科教师与计算机教师合作能够取长补短，优势互补来提高课件质量。
二、计算机辅助教学的强大优势
心理学研究表明，兴趣是求知的先导。小学生一旦对某种事物发生了浓厚的兴趣，注意力就会高度集中。因而观察细致，记忆深刻，思维敏捷，积极主动。计算机声像兼备，既直观又生动，能够引起学生浓厚的学习兴趣，能满足学生的这种心理需求，他们的兴趣就能大大激发出来。
多种感官的综合运用，产生整体效应。学习效率最高，视听并用的理解记忆率，远远大于光看、光听的记忆率。作为教师，我深刻体会，在教师使用传统的学具授课时，学生的积极性远不如教师授课时使用生动的课件。因此教师应该在现代化手段的下，将多媒体教学深入每个教学点 ，让学生在教学中起着主体作用。教师只是以引导者的身份出现，学生真正成为学习的主人。让课件作为创造更多元、更高效的教学模式出现。多媒体在教学中，即可用于课堂教学，也可用于课外辅导，他所显示出的巨大优势往往令常规教学手段无法比拟。
如在教学 “Can I help you ?”这一语言时，通过计算机设计了几个情景：
⑴小花狗到小猫的水果店去买苹果。
⑵ 一位少先队员帮助一位老爷爷过马路。
⑶一位游客到明珠大酒店登记住宿。
学生在这些模拟现实生活的情景中边看边说，不仅熟悉了“Can I help you ?”而且知道使用这句话的具体环境(什么时候说)，它所表达的意思(怎么说)，以及其它一些相关句子的用法。基于情景的教学中，学生既要考虑所处的场合，又要使所表达的内容前后连贯，也就是要把符合环境要求的一些句子组织在上下连贯、前后呼应的语篇中。在学习“Can I help you ?”句型时，根据前面设计的情景，我们可以采用对话的形式，使学生自动联想以前学过的知识，如“Thank you ./Thanks.”和“You are welcome ./Not at all.”等句型和单词，并将它们用到现在的情景对话中。这样，学生不但学习了新知识，还复习了原有知识，更重要的是培养了知识整合、灵活运用的能力。我们还可以将基于相同主题的学生现场表演与计算机虚拟环境相结合，让学生动起来、唱起来，使课堂成为真实的语言交际的“社会性”场所，调动学生运用英语进行交际的主动性和积极性，组织他们投入自然、自由的语言交际氛围，使学生语言交际的能动性和创造性得到充分发挥。
三、 多媒体课件在教学中的具体运用和效果
多媒体课件能轻松创设各种环境，激发学生的兴趣，良好的导入新课。
一般来说，在小学英语教学中每一单元都围绕着一个特定的课题，如人物称呼、颜色、购物、喜欢什么，会干什么、打招呼等等。这些话题都由每一单元的主情景图导入，这个情景图的作用是一个单元所有知识的总揽，教师可以据此来告知学生在本单元需要学习那些东西，并逐步在以后的。教学过程中层层深入。因此，单元导入的好坏直接关系着每一单元其他环节完成的好坏。但要做好导入，需要我们充分挖掘其相关的背景知识，创设相应真实的语言环境，方能紧紧扣住学生心弦，激发他们的学习兴趣及参与意识。传统模式导入，无非通过图片讲解，放录音对话，若由老师解释相关语言背景等方式，很难营造一种真实氛围。而利用课件，则可以多管齐下，向学生真实立体地展现所学语言的背景和使用环境，为学生创设一个“摆脱母语羁绊，充分调动眼、耳、脑、口等对语言信息综合反应的语言习得环境”，使之有身临其境之感，从而激发学生兴趣而主动参与教学活动。
如PEP教材四年级下册《Is this your skirt?》 一课的导入，我通过相关软件截取乐光盘上的一段关于衣服的视频。这段视频向学生展示了橱窗里五颜六色的衣服，吸引学生的注意力。当然呈现内容的重点是要学习的各种衣服。学生兴趣很高。当然不同话题的导入方式也不一样。如“Country Music”一单元，可利用音频播放一段优美的音乐如“Country Road”再配上一幅优美的田园风光，自然引出Country music 和country singer这一话题。再比如四年级下册有关天气《It’s warm today》一课，可剪辑一段反映飓风登陆前后的音像资料，使学生切身体会到飓风的危害，将其带入真实的情境之中。这些生动直观的导入方式，都能积极激发学生学习欲望，主动参与到教学之中。
利用多媒体课件可以突破英语教学的重难点
目前新的课程标准强调三维目标的生成，最基本的是知识与技能，在知识与技能当中需要教师去突破重难点。如何突出重难点是上好一节课的关键。若处理不好，一节课收效甚微。在传统教学中，一些抽象、难以用言语来描述的问题，通常让许多老师感到棘手。而多媒体课件由于其形象直观特点，能使抽象东西形象化，既突出重点，又能使难点化难为易，从而使学生对所学知识记得牢，兴趣盎然，增加美感。
试论企业工商管理的发展方向
摘 要：随着我国社会经济的不断快速的发展，我国逐渐从计划经济向市场经济的过渡过程中，企业在不断改制以及不断的转变过程中所遇见的问题也会随之越来越多。
而面对这些不断出现的新型问题，工商管理人才的综合能力也要随之不断的提高，不断提升自己的创新能力、信息化管理能力，最重要的就是团队合作的能力，更要不断地了解新概念，学习新知识，不过工商管理是从国外借鉴过来的，在我国应如何更好的把它应用到企业管理中去并使之发扬光大，这是未来的工商管理人员不可回避的问题。
总 则
第一条 目的：为加强和规范学校法律顾问管理，促进学校依法行政、依法治校，特制定本制度。
第二条 适用范围：学校聘请法律顾问适用本制度。
第三条 适用对象：本制度所称法律顾问是指学校根据处理学校法律事务的需要，从校内外聘请的、为学校提供法律服务的法律专业人士。
第四条 基本原则：法律顾问在开展具体工作时应当遵循勤敏、敬业、高效的原则。
法律服务
第五条 法律服务范围：学校法律顾问服务面向学校，包括提供法律咨询意见、修改合同文本、提供非诉讼法律服务等内容。具体包括：
(一)基础服务内容
1、为学校当好法律参谋；
2、为学校的对外经济往来把关；
3、帮助学校草拟、修改、审查合同、诉讼文书和其他相关法律事务的文书；
4、为学校参加诉讼、仲裁和非诉讼调解提供法律咨询：免费为学校代理部分诉讼、仲裁和非诉讼调解；
5、提供定期或者不定期上门服务；
(二)为学校的制度构建服务
1、为学校制定章程化管理制度；
2、协助学校构建现代学校制度的法律框架；
3、协助学校建立师生校内申诉制度；
4、为学校处理学生人身伤害事故提供意见和帮助，协助学校依法建立快速反应程序；
(三)其他特色服务
1、为学校内部管理及管理层决策提供法律咨询意见；
2、帮助学校草拟、修改、审查内部管理规章与制度；
3、根据学校和要求，每年为学校和其他教育机构的管理层、教职员工、学生提供一次定项法律宣讲；
4、根据学校要求，为学校和其他教育机构教职员工及学生提供大型免费法律咨询服务。
(四)日常法律顾问服务以外的专项服务
1、帮助学校办理转制，办理变更登记等法律文书和事务；
2、经学校同意，接受学校教职员工的委托，为其提供法律服务；
3、经学校同意，为青少年犯罪问题提供法律咨询和为青少年犯罪嫌疑人辩护；
4、接受学校委托，为学校代理日常法律服务免费项目以外的各类诉讼案件和仲裁案件；
5、应聘担任学校的法制副校长或法制教育宣讲人；
6、其他日常法律顾问服务工作以外的服务。
第五条 学校法律顾问的工作职责：
(一)为学校的行政行为、合同行为、重大决策等非诉讼性法律事务提供法律意见；
(二)就涉及到学校的诉讼、仲裁、执行等法律事务提供法律意见；
(三)经学校指派，以学校法律顾问身份对特定事项进行调查、协调、代理诉讼，反映民意和社会实情，并提供相关的法律意见。
淮安市杨庄小学
电大行管本科毕业论文
摘要：在现代社会中，公共行政的作用至关重要。近年来我国的经济规模不断扩大、社会结构更加复杂，伴随着互联网终端的普及，低下的行政管理效率已经难以适应时代的需要。本文将简要介绍当下影响行政效率的主要因素，并提出具体的改善措施。
关键词：公共行政；管理效率；提升方法
公共行政是指“国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动”。在当今的人类世界中，社会分工极为复杂，支撑社会良性运转的要素逐渐增多，小型社区与外部社会的链接更加紧密，因此公共行政服务对于保障公民权利、促进经济发展、节约社会成本以及凝聚社会共识等工作都起到了重要的作用。但由于我国的人口众多并且国土面积庞大，加之部分地区的管理观念较为落后，使得我国公共服务体系的规模极为庞大。受到规模因素的影响，我国公共服务体系的管理效率通常不高，给广大群众带来了诸多的不便。自党的十八大以来，党中央与国务院对于提升行政管理工作的效率极为重视并颁布了相关文件，依照文件精神的指引，我国公共行政管理的整体效率已经得到了一定程度的提升，但在发展中部分地区仍然存在一些问题。
一、影响我国公共行政效率的因素
（一）传统工作观念的影响
我国公共行政工作的管理观念，主要受到两个方面的影响。首先，我国的公共行政部门通常是由传统的机关单位转变而来，因此当下的部分行政部门仍然存在较为严重的机关作风。在面对群众的需要时，部分工作人员常常出现推诿、拖延甚至恶意刁难等现象。这些问题的存在，严重影响了群众与行政部门之间的相互信任，并逐渐拉大了群众与行政部门的情感距离。再有，我国公共行政系统是通过参考前苏联的经验进行建立的，这一模式的主要特点是政府与企业的职能重叠，并且行政管理系统涵盖了较多的社会功能。受到这些因素的影响，我国的行政单位普遍存在部门臃肿、层级繁多以及职权不明等问题。
（二）办公系统陈旧带来的影响
我国部分行政单位，仍然沿用较为传统的办公方式，信息化建设有待加强。首先部分单位仍然以纸质票据与文件为主要依据，纸质文件的保管与查阅极为不便，以至占用了较多的人力成本与时间，这样的方式严重降低了办公效率。其次我国部分地区的行政单位，在办公的过程中较少使用计算机等信息化工具，以至工作过程耗时耗力，同时依靠人工统计的方式极易出现人为失误，在一些较为复杂的环境中人为失误往往会为国家带了巨大的损失。再有人工统计在执行的过程中往往难以严格执行相关标准，这一问题的存在为权利寻租提供了温床。还有部门之间的数据格式往往不同，以至信息传输难以有效进行，从而造成了信息孤岛的现象。这些问题的存在使得管理效率难以有效提升。
（三）监督不足带来的影响
我国的行政管理系统较为封闭，外界监督的影响力较弱，造成这一问题的原因主要有几个方面。首先是信息公开不足，以至外界对于公共行政工作的相关数据难以有效掌握，在反映具体问题的过程中，难以了解到该部门的工作脉络与成本投入。其次是由于考核制度中，外界的评判影响甚微，以至工作人员对于外界的观感不够重视。同时我国行政管理系统的内部监督工作普遍不够严格，在内部监督的过程中，监督主体与被监督人仍然保持着同事关系，考虑到自身的人际交往，监督人员往往难以严格执行相关的政策与法规。
二、提升公共行政效率的措施
（一）改变传统的工作观念
在传统的行政管理工作中，由于机关作风与结构设计的影响，部分行政单位的工作效率难以提升。针对这一问题，有关部门应当在新时期的工作中，积极转变工作作风并因地制宜地开展机构改革。首先部门领导应当从自身做起明确自身的工作定位并开展相关的学习，在学习中可邀请党校教师将新时期的政策与先进的管理方式介绍给本单位的工作人员，使基层工作与中央的指示高度统一。再有上级主管部门可针对当地的实际情况，有计划缩减机构编制，并通过相关法规明确具体的职责。
（二）提升办公系统的自动化程度
由于缺乏信息化建设，部分地区的行政管理效率受到严重影响。针对这一问题，当地财政部门应当拨付专款，用以建设先进的信息化系统。首先办公过程中应当减少使用纸质文件与票据，从而减少人力成本与文件所占用的空间。再有各部门之间应当建立统一的数据传输格式，以减少信息传输过程中发生的损耗。还有工作人员应当建立动态的信息分享平台，将实施数据及时输入到平台当中，使各部门可以共享相关的信息。这样的'方式有效避免了信息传输过程中造成的时间损耗，并为管理工作带来了重要的参考。
（三）增强监督管理
在我国的部分行政部门中，由于监督力度不足使得职工的工作主动性难以有效提高。针对这一问题，行政部门应当建立信息反馈平台，将自身的信息数据主动向社会公开，这样的方式将提升外界的监督水平。其次在建立考核制度的过程中，应当将群众的满意度作为重要的考评标准，通过网络投票平台，使员工的工作表现得到量化的评价，并以此为依据与其经济利益进行挂钩。再有针对内部考核不严的问题，上级部门应当积极介入，通过巡视组与信访热线，使基层的工作问题得以及时解决。
三、结语
我国当前的行政管理效率受到诸多因素的影响，首先是由于机关作风与陈旧模式的影响，使得职员的主动性不够。其次是陈旧的办公系统严重降低了办公过程的效率。再有由于监管结构的问题，使得监管的力度严重不足，以至工作重心常常发生偏移。针对这些问题，有关部门应当积极转变观念，引进先进的学习模式，使职员的工作观念发生转变。同时通过网络平台，建立先进的监督体系，使工作中的错误得以及时修正。
参考文献：
[1]王旭东。新时期中国行政管理改革与公共管理的关系及对策分析[J].经济研究参考，.
[2]关锋。刍议公共行政历史视野中的民主行政工作[J].劳动保障世界（理论版），2013.
[3]黄克宇，颜佳华。近十年国内公共行政价值观相关研究的回顾与展望[J].重庆行政，2008
浅谈消防执法规范化提升的措施
在2014年的中央政法工作会议上，习就强调：要把维护社会大局稳定作为政法工作的基本任务，把促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，把保障人民安居乐业作为政法工作的根本目标，坚持严格执法公正司法。因此，行政执法工作关系到社会大局的稳定，是实现社会公平正义和人民安居乐业的重要保障。消防行政执法作为行政执法的重要部分，它的合法合理行使关系到整个社会的消防安全，能够极大地体现社会公平正义和人民安居乐业的要求。但就目前消防执法情况来看，还有众多需要改进的地方。
1、目前消防执法规范化工作存在的突出问题
消防执法工作具体包括对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查，对建设工程依法进行建审、备案和验收，对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，对违反消防法律、法规的单位或者个人依法进行行政处罚，对火灾事故进行调查等方面。
1.1消防执法行政自由裁量权存在被滥用的风险
消防执法作为行政执法的重要组成部分，在消防执法中，执法者同样享有相当大的行政自由裁量权，行政自由裁量权对于开展好消防监督执法工作同样意义重大，但是不健全的消防监督管理体制和不完善的消防法制，使得行政自由裁量权在消防监督执法中极易被滥用。
行使行政自由裁量权又要求执法者能够根据实际情况自由判断其应当采取的措施，而一旦这种判断参杂了利益因素就容易导致行政自由裁量权的行使偏离或背离它被授予时的初衷，进而导致权力的滥用。
例如：行政处罚的自由裁量太大，相同情节的违法行为处罚金额幅度不一。
1.2监督干部执法素养和为民意识不高
近年消防部队招收了一部分大学毕业生，但总体来看，消防执法干部依旧存在，文化基础相对薄弱，多数所学专业与执法内容不相符，整体的法学文化基础不足，表现在执法过程中证据意识、程序意识、权利意识不强。如果不进行充分的培训教育，那么在法律法规的理解，法律条文的运用，自由裁量的掌握等方面难免出现偏颇，势必影响执法的规范。另外，少数执法干部不能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没能充分认识执法为民思想的真正内涵，不能正确运用好手中权力，为民服务意识不强，容易触碰红线。
1.3执法程序不够规范
部分监督执法干部程序意识不强，重实体轻程序，不按法定程序执法办案。主要表现在先处理后取证，先处罚后立案，先裁决后审批等违背执法基本程序。对于一些消防违法行为，未按照要求下发责令改正通知书，或者整改到期不进行复查，往往只注重口头表述或者实体性处罚而忽视程序的规范。
1.4是执法行为不够规范
一些监督执法人员在执法时不按法律法规的规定行政。具体行为主要有：行政许可不能主动地为建设单位提供咨询，指导和帮助，对办事群众的抱有厌烦、推诿等态度，含糊其辞，不能做到一次性告知，造成办事群众多次往返；在监督检查过程中不够全面细致，不能一次查清查实火灾隐患，不管单位怎么整改总是存在隐患，弄得单位无所是从；行政处罚中不按裁量权处罚，甚至讨价还价，或告知后不处罚，以罚代管，以罚代停，以罚代改等现象时有发生。
2、对消防执法规范化提升措施的讨论
笔者所在支队和大队有幸承办了江西省的规范执法、廉洁执法现场会，现根据一系列资料和自身工作实际，提出一些提升消防执法规范化建设的具体措施
2.1落实行政权力、政务服务清单制度
执法权力清单的公布是借鉴一些县市级人民政府的做法而推行的一项机制。清单明确了消防部门作为执法部门究竟有哪些执法权力，明确了每一项权力的执法主体，迫使执法者在执法过程中认真执法，从而减少不必要的执法失误。权力清单内应明确行政许可审批类，非行政许可审批类，行政处罚类，行政确认类等多项内容，做到详实准确，一目了然。
2.2对外加大访查监督，全面公开执法节点廉勤信息
执法单位可以借助受理窗口、短信平台、政务公开等建立廉勤信息发布点，在建设项目受理后发放《廉政承诺书》、办结后随件领取《监督执法评议卡》，每月由纪保人员进行监督执法现场回访，并在受理窗口、短信发放和政府政务网公开监督执法人员执法工作廉勤信息，供群众监督。同时，执法单位可以完善与检察院、法院和纪检监察部门情况通报制度，定期走访社会单位和执法对象，充分发挥廉政监督员作用，多渠道接受外部监督，强化廉政预警研判分析，不断促进阳光执法、公正执法、廉洁执法。形成了外部监管到点、到人、到位。
2.3通过执法记录仪使用，规范执法全流程监管
执法记录仪是指对监督执法人员的现场执法活动进行同步录音录像的便携式执法取证设备。具有摄像、拍照和录音三大功能，且记录仪内存数据不能自行删除，可以确保执法过程的真实性和规范性。各执法单位应按照公安部消防局最新规定，配备执法记录仪设备，对竣工验收、开业前检查、监督检查、行政强制、行政处罚、火灾调查等六大类执法过程，进行全程执法记录仪视频录制，并在执法过程结束后24小时内，将记录仪连接采集工作站，做好登记、归档。执法记录仪的运用改变了案卷评查的传统模式，讲究“三个对应”即纸质案卷、网上案卷和电子证据相对应，确保执法的真实性与规范性。
2.4完善消防监督装备配备，打造“一站式”执法
笔者认为，在执法规范化的道路上，必须打造“一站式”执法模式，即所有流程能够在执法现场一线完成。针对“一站式”执法的要求，执法单位可以配备消防执法车、执法记录仪、移动执法终端、消防产品检测箱、监督检查箱、执法公文包等现场检查、办案设备，所有设备均由执法车携行配备。全力打造“检查有工具”(即检测箱和检查箱内10多类常用检测工具)、“过程有视频”(即执法记录仪实时记录)、“录入有平台”(即移动执法终端现场执法)、“执法有保障”(即执法车携行装备配备)的“一站式”执法模式。
2.5强化防消联勤，借助内部体系规范执法
执法单位可以结合火灾隐患查找和指导单位“四个能力”建设，对执法人员和执勤人员进行统一培训。在执勤中队在辖区开展“六熟悉”、重点单位灭火预案制定和实地演练工作的同时，对发现的问题，督促当场整改，不能当场整改的，通知大队监督干部到场核查并依法处理。同时在进行消防验收的时候，大队监督干部要与执勤中队一道进行现场检查，主要检查消防水源、消防车道、疏散通道等。借助防消联勤工作的开展，可以充分规范内部执法体系，还可以为防消工作的科学决策打下坚实基础。
3、结束语
消防执法规范化建设是全局性、基础性、长期性的，是消防部队积极适应时代发展进步，不断满足人民群众新期待的具体体现。是适应社会经济发展新要求、人民群众新期待和执法环境新变化的必然之举，也是深入推进社会主义法治建设的本质要求。通过不断推进执法规范化建设，进一步牢固树立执法为民的指导思想，进一步健全完善执法制度，进一步规范执法行为，确保消防规范执法、廉洁执法目标的实现。
参考文献
[1]范平安。完善我国消防法制与执法规范化建设对策[J].消防管理研究，2009(6).
[2]羊广袖。当前消防监督执法存在问题及对策[J].武警学院学报，2009(12).
[3]纂树臣。论消防执法人员法律素质的提高[J].河套大学学报，2008(9).
[4]魏星宇。浅析当前消防执法规范化建设中存在的几个问题[J].法制与社会，2012(2):87-89.
[5]谢据棉，陈富伟。当前消防监督执法规范化存在的问题与对策[J].城市建设理论研究，2011(20):43-45.
[6]杨斌。消防执法规范化建设与社会管理创新的探析[J].法制与社会，2011(34):78-79.
猜你喜欢：
摘要
作为现代刑事犯罪侦查活动的重要支柱，侦查技术的广泛应用使刑侦人员能够更为准确、更为迅速地识别刑事犯罪中的犯罪动机，收集犯罪证据，在追捕犯罪嫌疑人、及时扑灭罪行等环节中起到了至关重要的作用。然而，在国家经济与科学技术的同步发展背景下，犯罪形式和手段正趋于复杂化，随之技术侦查手段的运用也藉此日渐增多。本文从技术侦查基本释义和主要特点展开分析，论述了技术侦查在实践中所呈现出的客观问题，并以此为基础提出了相关法律规制构想，以期对我国技术侦查及法律的完善提供有益参考。
论文关键词
技术侦查 刑事侦查技术 侦查手段 侦查学体系
技术侦查具有隐蔽性强、侵权性高和司法强制性等特质，故而在司法实践过程中，存在部分为尽快侦查破案而违规运用技术侦查手段，最终导致公民合法权益遭受侵害的现象。造成这一负面影响的原因，某种程度上与国家技术侦查法律规制不完善相关。由此，建立健全技术侦查法制，必须要认清当前技术侦查的不足，依照国家司法现状，清晰界定技术侦查手段所适用的司法程序，依此制定合法合理且贴合国情的技术侦查手段使用规范，杜绝技术侦查手段滥用。
一、技术侦查理论内涵
(一)技术侦查基本释义
根据《国家安全法》对技术侦查的司法定义为国家公安机关、国家安全机关利用邮件检查、秘密获取物证、秘密录像、踪迹跟踪、电子监控、通讯监听等一系列技术手段，是在侦查破案过程中实施的各种特殊侦查方法总称。站在技术角度上分析，技术侦查的实施手段主要以现代科学技术为主，是侦查执行人员对案件当事人所采取的一种秘密侦查手段。
(二)技术侦查主要特点
根据司法实践所得其特点主要包括高科技性、侵权性、秘密性和强制性。其中，高科技性即指技术侦查活动需要借助多种先进技术和设备才可完成，例如电子监控仪等；侵权性即指侦查活动多在当事人不知情的情况下实施各种监视手段，存在某种程度上侵犯当事人基本权利之嫌；而秘密性，即因侦查活动除执行人员知晓外，并无他人了解侦查过程及结果；强制性则是指在实施技术侦查手段时，并未经犯罪嫌疑人的认可或同意。
二、技术侦查实践探究
(一)技术侦查在司法规制上的具体表现
国家为确保侦查权的统一性，避免其遭致滥用，已逐步建立独立的技术侦查部门，使之侦查权限所含的申请权、审批权以、执行权得以互相制约，形成“三权分立”局面，很大程度上使得技术侦查行为有效性得到保障；防范侦查人员篡改原意或扭曲案件事实；强化了对人权的保障，在公民隐私权受到侵犯时可以得到及时救济，确保公民复议权和诉讼权等合法权益的实现。简而言之，在我国法治建设不断推进过程中，技术侦查行为相关法律规制已逐步完善，侦查权滥用情况得到了显着改善。
(二) 技术侦查手段行使中的客观问题
技术侦查能予施展的手段众多，于司法实践中较为常见的有下述几项：
一是权利救济与制裁机制缺失问题。即相对人认为侦查机关采用的侦查手段侵犯了其合法权益，或是对侦查机关所采用的侦查手段有所异议，应当如何申请权利救济的问题，至今仍未有相关司法解释对此作明晰界定。救济是权利的一种表现手段，保障行为相对人的合法救济权利是保障侦查手段合法的重要武器，换言之，无救济即无权利。当前，我国法律仍然缺乏对“救济程序”的明确规定，加之技术侦查手段的实施存在显性的侵犯性、隐蔽性，若不从法律角度为行为相对人制定明确的权利救济程序，置其合法权益于高奉献中，不仅是对保障人权的无视，也与“依法治国”精神背道而驰。
二是适用条件及范围不明确问题。鉴于技术侦查过程具有很强的保密性、侵入性，故很难真正有效的采取约束措施，监督力度较为薄弱。而且，新的刑法修正案针对技术侦查手段适用范围的规定仅为“其他危害社会安全的犯罪案件”，并未明确规定“哪些案件才可运用技术侦查手段”，具有较大自由解释空间，由此造成不同地域、不同司法机关、不同层阶对此条款的理解与认识均不一致，无疑给侦查技术使用者创造了滥用侦查权的条件。此外，在执行任务中，通常只需自侦查机关认为与法律条款中“严重危害社会安定”这一性质符合，便可启动技术侦查手段，故而相关滥用、任意使用技术侦查手段的现象屡禁不止。
三是技术审批程序的缺漏问题。传统技术侦查手段有邮件检查、跟踪监视、秘密录像、通讯监听以及秘密拍照等。而技术侦查具体手段、适用对象、启动及审批程序等尚未出台明确司法解释，故而可操作性低。比如，于新刑诉法修正案中对技术侦查手段批准的司法规定为“务必经过严格的审批手续”，条款看似严格却十分笼统，并未明确规定审批程序及审批负责对象、审批执行对象，仍旧需要“不同的机关自行通过司法解释来解决”，此规定显与现实不符。近年来，公安机关与国家安全机关均先后建立技术侦查队伍，以处理日益多发的案例、重大贿赂案件。但从我国当前国情考虑，各大机关均建立技术侦查部门，将造成技术侦查体系重复建设，技术力量及装备重复投入，还可能引起各机关相互竞争、抢夺资源。鉴于此种情况，刑法修正案驳回了检察机关增设技术侦查体系的提议，依然按原规定执行。
三、技术侦查法律规制构想
(一)建立健全技术侦查的侵权救济体系
从某种程度上说，技术侦查的性质决定其必当以“侵权”为代价。为了保障公民的基本权益，降低技术侦查代价，应当合理设计技术侦查程序，制定与现实相符的侵权补救条例，确保公民隐私权在受到侵犯时可以得到必要救济与保护。具体地说，首先要赋予当事人知情权，保障当事人合法权益，避免其权利受到侦查机关侵害；同时防范侦查人员主观篡改原意或扭曲案件事实，通过告知当事人，可便于核对、确定情况属实与否，为辩护形成证据链。其次，赋予当事人复议权。当事人在对侦查机关的侦查手段提出抗议，可向相关机关提起复议。若侦查机关所用侦查手段确实非法或违背适用性原则，当立即停止并撤销技术侦查手段，对当事人作出实际补偿。
(二)清晰设定技术侦查的具体适用范围
技术侦查手段包括通讯秘密录像、秘密录音及拍照等行为，通常用于组织犯罪案件、案情紧急案件和其他有期徒刑超过三年的刑事犯罪案件中，但需对其具体适用范围作明确限定，且在侦查的过程中，当首选常规侦查措施进行案件侦查，若运用常规侦查手段无法成功破案，方可运用技术侦查手段。组织犯罪案件具有性质复杂、危害大、涉及人员广等特点，若不借助秘密拍照、通讯踪迹跟踪等侦查手段，侦查破案的可能性较低，很难还原案件事实；而危害国家安全的刑事案件对国家主权、政权稳固、领土完整均有严重威胁，故可对此类犯罪案件亦需采取技术侦查手段；有期徒刑超过三年的刑事案件多属于严重威胁社会安全的犯罪案件，故实施技术侦查手段限制少数嫌疑人权利，能够保护多数人的权利；至于刑期低于三年的刑事案件，其相对危害性较小，故不宜适用技术侦查措施，参照常规方法立案侦查即可；此外，对于案情紧急的犯罪案件也需要采取秘密侦查手段，以缩短破案时间，提高诉讼效率，因常规手段侦查极易错过最佳破案时机。需要注意的是，每一案件中的犯罪嫌疑人并非是技术侦查措施的唯一适用对象，若其他人员和案件有直接关联，也可执行技术侦查手段，但需明确指出不可对第三人采取技术侦查，如嫌疑人的律师。
(三)综合考虑技术侦查批准程序的确立
综合考虑我国的法律现状与侦查体制，结合刑事诉讼法的角度来看，检察机关属于法律监督机关，若赋予检察机关对技术侦查手段的审批权，确立技术侦查手段的严格批准程序，避免侦查机关滥用侦查权，确保公民基本权利不受侵犯，可行性极大。同时，笔者亦认为在将审批权交由检察机关后的审批程序应予以明确且具可行性的规定，如检察机关于日后同样需要用到技术侦查手段时，也应向其侦查监督部门提请核发批准书。再者，当检察机关在行使其审批权时，应当着重关注技术侦查的应用是否合理，并对技术侦查送审材料依法进行书面审查，公平、客观的就其合理性与否作出公断。当送审申请获得检察机关批准后，应同时出具书面同意书，其中必须注明具体批准机关名称、理由、案件事实、执行机关名称及工作人员姓名、当事人身份及姓名、技术侦查手段及适用范围、侦查地点、目的等，以便于备案归档，及日后责任追查。
(四)严格遵照技术侦查的基本原则执行
在不同的案件案情，并非任何犯罪嫌疑人都是技术侦查手段的适用对象；且针对不同案件侦查，并非任何刑事案件均适用技术侦查措施，侦查机关应当根据嫌疑人的犯罪性质、大致刑期、犯罪严重程度以及涉嫌罪名等来确定是否适用技术侦查手段。由此，笔者认为侦查机关在行使侦查权时必须遵循以下原则：一是救济原则；即必须赋予当事人知情权、复议权以及诉讼权，以保障当事人的最基本权利。二是法治原则；即应当依法律规定、法定程序开展秘密侦查，不可违反司法审查原则；三是隐私保护原则；即当最大限度保护当事人的隐私权，防止相关材料泄露，妥善保管证据；四是必要性原则；即判断调查案件的严重程度是否有必要采取技术侦查，通常需要案件在具有严重危害后果时，才有必要实施技术侦查手段；五是适度公开原则；主要指将技术侦查手段的实施适时、适度的向辩护人、犯罪嫌疑人以及社会公开，这也是践行知情权的义务的路径之一。六是相关性原则；即指技术侦查通常主要围绕与调查案件紧密相关的人员来实施秘密侦查手段。
侦查学作为重要的应用学科，其研究应该保持积极的态度，坚持科学原则，以追究真相作为侦查学研究的基本出发点。然而，我国侦查机关完全可以主观自行断定是否需要使用技术侦查手段，存在很大自由度的滥用空间。笔者上述已对综合性的对如何在法律层面对技术侦查进行有效规制，即严格遵循技术侦查基本原则，明确界定技术侦查手段的适用对象及适用范围，明确滥用侦查权应当担负的法律后果，以确保技术侦查手段能够在兼具合法性、合理性、规范性的前提下使用，在扑灭罪行、维护社会治安和稳定的同时，也能够充分保障当事人的合法权益。
一、企业工商管理培训中存在的问题
在企业的发展过程中，由于企业受传统工商管理模式的影响，在企业工商管理培训中，由于企业管理者对工商管理培训的重要性意识不足，企业管理层习惯性忽略工商管理
培训，企业管理层领导对工商管理培训活动的不重视，常常导致工行管理培训工作很难顺利的开展。
加之企业对工商管理培训重视程度不够、培训师资相对落后、工商管理培训方式单一、培训考核方式滞后等问题。
企业在实际的发展中，如果没有高素质的培训队伍，工商管理培训活动就不能向企业及员工传授先进性的教学内容，也无法向企业提供可靠的参考案例，在一定程度上就很难确保工商管理培训取得实效。
长此以往的发展下去，企业就很难扭转工商管理培训的发展趋势，为企业未来的发展留下潜在的威胁。
其次，工商管理培训考核的方式相对滞后，相关管理人员不能针对企业工商管理培训活动中存在的问题，积极的研究如何开展有效的措施解决问题，在简单的
考核标准下，很难提高工商管理培训的整体水平，对企业的发展也不会发挥积极的促进作用。
二、完善工商管理培训工作的发展
在企业的发展过程中，重视工商管理培训对提高企业的管理水平，具有重要的意义。
工商管理培训可以在实际工作中，帮助企业管理者及时的掌握相对先进、科学的管理理论及管理手段，并促使企业可以切实的应用到具体的工作中，从而使企业管理水平从整体上得到提升。
我国大多数的企业，在管理工作方面都存在着一些问题，部分企业的管理者虽拥有丰富的工作经验，却缺少一定的专业化理论与技能，再不提高其自身管理理论技能的基础上，难以确保企业可以持续、健康得发展下去。
在企业具体的实践工作中，进一步加强培训内容与培训方式、强化工商管理培训的重要性、建立优秀的工商管理师资队伍都是企业发展工商管理培训工作的重要策略。
1.进一步加强培训内容与培训方式
不断的社会实践工作表明，传统的工商管理培训课程已经无法满足社会经济的发展对企业发展提出的要求与标准。
进一步加强培训内容与培训方式，成为企业发展工商管理培训工作的重要策略之一。
在当前社会科技迅速发展的前提下，信息技术的发展呈现出多元化的发展趋势，信息技术的发展逐渐渗透到工商管理培训课程中，工商管理培训工作必须与时俱进的发展，才能更好的促进企业管理水平的提升。
在企业工商管理配培训中，应积极的应用信息化进行实践探究，充分利用一切有利的信息资源，通过多媒体专业设备进行工商管理培训。
此外，为了改善传统工商管理课程的单调与乏味，可以创新工商管理培训的方式，通过分组讨论或者运用多媒体设备进行培训，激发参与者的学习积极性，使之可以更好的接受工商管理培训的相关课程。
最后，在进行工商管理培训中，还应重视工商管理理论内容的培训与指导，强化工商管理理论在实际工作中应用的重要性，使参与者都能够重视工商管理培训活动进行的目的。
因此，进一步加强培训内容与培训方式，对于提高企业工商管理培训的水平，具有积极的现实意义。
2.强化工商管理培训的重要性
工商管理工作，对于提高企业的管理水平，一直发挥着重要的影响。
企业工商管理培训能否在企业的实际工作中得到有效的落实，是进行工商管理培训工作的关键问题。
强化工商管理培训的重要性，必须让企业的管理者意识到工商管理培训的重要性，端正其对工商管理培训工作的态度。
强化工商管理培训的重要性，需要落实到企业具体的细节工作中。
在进行工商管理培训工作之前，企业应针对管理层进行工商管理培训态度进行实际调查，使管理层人员能够在明确了解工商管理培训活动对企业长期发展会产生的影响的
基础上，再进行企业工商管理培训活动，使工商管理培训中有效的措施，能够切实的落实到实际工作中。
其次，工商管理培训活动也要注意企业员工的接受态度，加强在企业内部的宣传活动，提高企业员工对工商管理培训的重要意识，促进企业员工素质得到进一步的提升。
3.建立优秀的工商管理师资队伍
建立优秀的工商管理师资队伍，保证培训教师的专业素质。
在企业内部建立教师审核制度，考察教师在工商管理培训中理论知识、思想政治、授课经验方面是否符合工商管理培训的要求。
在录用审核通过的培训教师的过程中，鼓励教师积极的组织培训活动，并鼓励其继续进行专业深造，不断的学习新的知识，及时了解企业管理方面的全新动态与发展成果，为企业工商管理工作积累丰富的经验。
并在长期的工作中，帮助企业引进更多的专业优秀人才，促使企业可以建立优秀的工商管理师资队伍，为企业长期、稳定的发展下去奠定坚实的基础。
建立优秀的工商管理师资队伍，是对企业工商管理培训效果的一种切实保障。
因此，建立优秀的工商管理师资队伍，是企业发展工商管理培训工作的重要策略。
4.调整工商管理培训模式，加强培训的`考核力度
调整工商管理培训模式，加强培训的考核力度，可以进一步完善企业工商管理培训工作中存在的问题。
企业工商管理培训的模式如果只采用单一的培训师进行理论知识的讲解，企业人才聆听的模式，单调、乏味的培训模式，可能会使企业人员失去参与工商管理培训的积极性，被动的接受工商管理培训的课程，造成工商管理培训效率低的严重问题。
调整工商管理培训模式，加强培训的考核力度，还应尝试采用笔试的形式，适当加入专业技术的考核内容，通过考核参与者接受培训后的成绩，通过考核成绩合理的将参与者划分为不同的层次。