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【摘要】农村电网工程在实际建设的过程中，其中最关键的内容就是安全质量管理，其质量直接决定整个电网建设质量的好坏。基于此，本文将首先介绍农网工程安全质量管理现状，其次研究农网工程安全管理措施，其中主要包括农网工程施工前、中、后的安全管理措施。最后，研究农网工程质量管理措施，其中主要包括农网工程的招标工作管理、采用科学的管理方式以及提升农网工程验收管理工作质量三方面内容。
【关键词】县公司；农网工程；安全质量管理
随着时代的发展，我国农网工程的建设范围逐渐提升，目前在农网工程建设的过程中，在安全管理以及质量管理中仍然存在一定的问题，进而影响了农网工程建设质量。因此在实施农网工程建设的过程中，需要改变传统的安全质量管理方式，不断完善其中的管理方法和管理理念。对农网工程建设展开全面有效的安全质量管理，进而保证农网工程建设的安全性和稳定性，本文将在县公司的层面上，重点研究农网工程建设安全质量管理措施。
1、农网工程安全质量管理现状
目前我国在农网工程安全质量管理的过程中，主要存在以下问题：
①农网工程安全质量管理责任制度没有得到全面落实，目前多数电力企业在实际经营的过程中，将利益放在第一位，并不重视农网工程安全质量管理。甚至部分电力企业管理人员并没有认识到农网工程安全质量管理的重要性，没有建立相应的安全管理制度，进而影响了最终农网工程安全质量管理的效果。
②电力企业的运行环境变化，近几年为了获得经济利益，人们对自然环境的破坏程度逐渐提升，为电力企业的正常运行带来一定困难。例如台风、强降雨以及冰雹等，都对电力企业的发展产生了影响，为农村电网建设造成了巨大损失。
③农网工程设备运行质量有待提高，在实际农网工程安全质量管理的过程中，设备是其中的主要组成部分，因此需要保证设备的运行质量。但是部分农网工程安全质量管理人员为了降低管理成本，使用陈旧的设备，没有执行设备维护检测方案。这种设备管理方式，不仅会影响农网工程安全质量管理效果，同时还会提升农网工程设备运行中的安全隐患，进而降低整个农网工程安全质量管理水平。
2、农网工程安全管理措施
2.1农网工程建设施工前的安全管理
在农网工程建设施工之前，要想保证安全管理的质量，可以从以下几方面入手：
①对施工人员进行安全培训，根据安全管理规定中的内容，提升施工人员的安全意识，规范施工行为，进而提升农网工程建设施工安全性。
②检验施工工具以及工具的配备情况，避免出现安全工具缺失或者安全工具不完整的情况，一旦出现安全事故，将会大大提升施工人员的伤亡概率。
③对农网工程建设施工现场安全技术交底工作展开全面记录，在此过程中对农网工程建设施工展开全面调查，确定其中的危险点以及安全控制措施，在此基础上安排合理的施工方案。例如，在正式农网工程建设施工之前，与设计人员展开深入交流，确定每个单项工程的施工时间以及施工进度，为农网工程建设施工提供良好条件[1]。
2.2农网工程建设施工中的安全管理
在农网工程建设施工过程中：①需要对整个施工过程展开安全管理，对施工人员以及管理人员的专业资质展开检查，保证每个施工人员具备相关证件，无证施工人员坚决不允许参加施工。另外在施工的过程中，施工人员需要进行实名挂牌，这种方式有助于施工责任的划分。②使用手机APP“农网工程现场安全监督管控系统监督应用”录入施工作业信息，制定农网工程建设施工安全周报，对农网工程建设施工过程中出现的违章事例展开通报批评，严重的给予惩罚和开除。③在拆除旧工程的过程中，需要对整个旧工程展开分级管理，不同阶层的管理人员对每个层次的工程展开分级管理，在此过程中严禁出现断线、高空坠物等现象。同时制定工作票双签发制度，避免施工人员在实际施工中出现擅自更改工作范围的情况，如果在实际施工的过程中出现实际施工与施工方案不一致的情况，则需要施工设计部门、监督管理部门现场检测之后，共同决定更改方案。
2.3农网工程建设施工后的安全管理
在农网工程建设施工结束之后，施工的负责人员需要对整个施工过程展开全面总结，确定其中存在的安全问题和安全隐患。在此基础上制定针对性的解决方案以及安全管理计划，保证能够在下次施工中，遇到同样的问题能够有效解决。由此可以看出，农网工程建设施工后的安全管理工作就是总结经验，找出本次农网工程建设施工安全管理存在的问题和不足，最终展开针对性的完善，达到提升农网工程建设施工安全管理质量的目的，为今后农网工程建设施工安全管理奠定基础。
3、农网工程质量管理措施
3.1农网工程招标工作管理
招标是农网工程建设中的重点内容，必须对招标工作展开全面有效的管理。例如，对施工现场展开全面的安全审查、设计，设计单位需要具备较高的水平和资质，只有这样才能保证整个农网工程建设管理的有效性。另外，设计人员在展开施工设计的过程中，需要根据实际情况，适当加入设计的新思路，保证整个农网工程建设施的创新性。在选择监理单位的过程中，需要选择经验较为丰富的单位，对施工过程中的每个细节展开全面监督管理。例如，在对农网工程建设施工隐蔽工程展开管理的过程中，需要提升管理标准以及管理力度，坚决避免实际施工中出现安全质量管理隐。例如，在对施工单位展开资质审核的过程中，需要对其展开全方面的检查，避免出现挂牌现象出现。在此过程中，施工人员需要具备较为专业的施工技术，同时具备较高的综合素质，只有保证以上两个条件，才能够对该施工单位展开合作。在对农网工程建设施工现场物资展开管理的过程中，需要对施工物资展开统一保管，根据种类展开分类存储，同时安排专业的物资管理人员管理物资、发放物资。每一次物资发放或者管理的过程中，都需要对物资情况展开记录，在下一次物资发放之前核对物资数据，进而保证最终物资的管理质量，避免出现物资丢失的现象[2]。
3.2采用科学的管理方式
在对农网工程建设展开管理的过程中，如果依旧采用传统的管理方式，将无法满足当今时代对农网工程建设管理的要求，因此需要在原有管理技术的基础上，对其展开全面有效的管理。例如，工程开工前即编制创优实施细则，细化各工序质量标准，对施工过程控制采取“三阶段”的控制方法，即：事先规划，主要在图纸核对会审、施工物料准备、员工培训、安全技术交底等方面进行控制；事中控制主要为材料、工器具质量控制，分项交底，分部、分项检验测量，三级验评，图纸变更修改，工程薄弱点严格把关等方面进行控制；事后完善主要是验收、质量检验、质监检查、工程验收、竣工移交后，及时获取运行单位的评价反馈意见，总结提高工程建设管理。
3.3提升农网工程验收管理工作质量
在农网工程建设结束后，需要对农网工程建设中的资料展开收集、整理，由于农网工程建设工程的规模较小，但是其中涉及的范围较广，因此在实际施工验收的过程中，需要专门的验收机构展开验收，保证每项施工工程都能够符合相应的建设标准。①施工单位展开三级检测，最终检测结果合格之后，对相关的验收部门提交验收申请。验收小组在验收的过程中，需要根据规范章程、设计标准展开工程验收，确保每项工程项目达到优质工程标准。②在验收过程中，管理人员需要合理安排验收小组的工作，保证每项验收工作的完成质量。例如，在对施工材料、设备、型号展开验收的过程中，需要将实际情况与各项数据相互对比，保证二者之间的一致性。并将验收结果记录下来，为最终的工程结算、财务决算等提供准确数据，保证最终农网工程的建设质量[3]。
4、结论
综上所述，随着人们对农网工程建设的关注程度逐渐提升，如何保证农网工程建设质量，成为有关人员关注的重点问题。本文通过研究农网工程建设安全管理措施发现，对其进行研究，能够大大提升农网工程建设的安全性，同时还能够保证农网工程建设质量。由此可以看出，研究农网工程建设安全质量管理措施，能够为今后农网工程建设安全质量管理的发展奠定基础。
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当前地质调查项目质量管理主要存在以下问题：项目质量监管责任落实有难度，项目考核质量指标权重小，个别局属单位超能力承担项目，项目质量存在薄弱环节，项目设置碎片化，部分项目野外工作不够规范。建议：
（1）明确项目办为中国地质调查局派出机构，承担地质调查项目监管职责；
（2）修改完善项目（负责人）的考核指标体系和考核办法；
（3）局组织对各直属单位承担项目能力评估；强化业务推进体系质量管理责任；
（4）严格合理进行项目任务分解；进一步修订完善技术标准。
质量是地质调查事业发展的生命线，全面提升地质调查项目质量，是深化地质调查供给侧结构性改革的主要任务。中国地质调查局在推进供给侧结构性改革、建立人才评价标准树立正确价值导向、以目标责任为抓手落实各项决策部署方面取得了重要进展和显著成效，但在全面提升地质调查项目质量方面还存在很多不足。本文针对地质调查项目管理实践中遇到的问题，剖析产生问题的原因，在此基础上提出全面提升项目质量的对策建议。
1、全面提升地质调查项目质量面临新机遇
1.1质量提升行动是中央做出的重大战略部署
《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）（以下简称《指导意见》）发布，标志着质量提升行动成为国家战略。《指导意见》发布后，各地区各部门各方面积极开始行动，一场全国性的全面提升产品和服务质量攻坚战已经启动[1]。
1.2“质量提升年”是自然资源系统的积极响应
20XX年原国土资源部确定在全系统开展“质量提升年”活动。在20xx年度全国地质调查工作会上，原国土资源部党组书记孙绍骋要求：根据经济社会发展规律、地质工作规律，牢固树立质量第一、效益优先理念，落实“质量提升年”要求[2]。中国地质调查局局长钟自然提出要推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革。副局长王研强调要加强地质调查管理，着力提高地质调查工作质量和效率。
1.3质量提升是地质调查工作再上新台阶的迫切需要
20xx年以来，中国地质调查局以目标、需求和问题为导向，推进供给侧结构性改革取得重要进展。坚持“五问”“五不唯”的成果及人才评价标准，树立正确价值导向；以目标责任为抓手落实各项决策部署，改革成效显著[3]。但在全面提升地质调查项目质量方面还存在薄弱环节，需要顺势而为，利用“质量提升年”的契机，促进地质调查项目质量再上新台阶。
2、地质调查项目质量管理现状及存在的问题
2.1实施地质调查项目质量提升具有良好的基础
经过几年的改革探索，中国地质调查局基本形成全方位全过程的项目质量管理体系主体框架，为全面提升地质调查项目质量奠定了坚实基础。
2.1.1基本构建项目质量目标责任管理机制。一是项目管理质量责任体系，按照“地调局—大区项目办—项目承担单位”三级管理分解落实；二是项目业务推进责任体系，按照“计划协调人—工程首席专家—项目负责人”三级推进分解落实[4]。2.1.2基本形成全方位地质调查项目质量管理体系。已形成项目负责人质量保证、项目承担单位质量管理、大区项目办质量监管、地调局质量监督、质量事故处理、奖惩六个方面的体系[5]。2.1.3基本建立全过程项目质量管理体系。广义上讲包括“地调局—大区项目办—承担单位”三级项目管理体系、“计划—工程—项目”三级业务推进体系以及“地调局—局属单位”两级预算财务管理体系[6]；狭义上包括项目立项论证、组织实施、项目监管、评审验收、成果管理五个环节的具体管理。
2.2项目质量管理关键环节问题分析
尽管目前项目质量管理制度基本健全，但在实施过程中，项目管理体系和业务推进体系两大体系关键环节仍存在可待提升的空间。通过对这两个体系中存在的问题及原因开展调研与讨论，梳理归纳为以下六个方面。2.2.1项目质量监管责任落实有难度。主要是监管机制存在缺陷：项目办主任一般由大区中心主任兼任，内部人事安排也由单位掌控，因此项目办对大区中心自身承担的项目质量监管难以达到应有的效果。2.2.2目标责任制落实不到位。对项目（负责人）考核的指标体系主要包括目标任务、主要实物工作量、经费使用及预算执行、解决资源环境和地球系统科学问题、成果转化应用和有效服务、促进科学理论创新和技术方法进步、促进人才成长和团队建设以及下一年度工作部署等完成情况，缺少质量指标，仅在等级的说明条件中有一条“质量检查等级为合格及以上”，弱化了质量监管。2.2.3个别局属单位超能力承担项目。承担单位出于增加绩效工资来源或巩固扩大工作领域等目的，在单位项目负责人和业务团队条件不足的情况下超能力承担项目[7]，导致预算执行难，外协比例大，质量保障难等问题。2.2.4业务推进体系中项目质量管理存在薄弱环节。一是计划协调人、工程首席专家在项目质量管理方面责任不明晰；二是外协项目监管薄弱，部分外协工作不能支撑完成项目、质量不过关。2.2.5项目设置碎片化。部分项目设置时，未按照“计划—工程—项目”层级进行目标任务分解，仍然存在打包现象，尤其是部分项目规模过小，导致项目不整装。2.2.6部分项目野外工作不够规范。有些科研人员不严格按照规范进行操作。如部分项目钻井工程的井位部署依据不充分，缺乏有效论证；野外填图、剖面测量等工作过于简单，尚停留在岩性描述阶段；物探采集方法不规范，处理解释不细致，造成结果不够精准。
3、提升地质调查项目质量的思考与建议
针对质量管理关键环节存在的问题，需要进一步健全完善项目管理体系和业务推进体系，在强化项目质量管理方面采取措施，保障项目质量和成果水平提升。
3.1明确项目办为地调局派出机构，承担地质调查项目监管职责
项目办主任的任命与工作考核由局承担，对项目质量存在的问题等监管结果直接报总工室。也可采用大区项目办质量监管回避制或质量监管过程专家匿名制来对各大区承担的项目进行监管。
3.2修改完善项目（负责人）的考核指标体系和考核办法
在考核指标中增加质量指标，并给予足够权重。加大质量抽查力度，对检查和考核质量不合格的实行一票否决制。
3.3局组织对各直属单位承担项目能力评估
能力评估因素包括以往年度单位项目经费总量和预算执行率情况，单位人员规模、业务人员结构、质量检查记录、设备和资产情况等，根据评估结果合理分配任务和项目。
3.4强化业务推进体系质量管理责任
进一步明确计划协调人、工程首席专家在质量管理方面的职责，并纳入考核体系中。加强对外协项目的监管。
3.5严格合理进行项目任务分解
各计划、工程要严格按照目标任务进行分解，确保设置的二级项目符合计划（一级项目）绩效目标的要求。
3.6进一步修订完善技术标准
将甲类项目、乙类项目按照不同质量准则进行管理：甲类项目强化标准应用与野外验收，确保项目组严格按照技术标准和规范要求开展地质调查工作；乙类项目则强化成果转化应用及满足用户需求等。
参考文献
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[摘 要]
文章阐述了加强建筑工程质量管理的必要性，分析了建筑工程质量管理存在的问题，提出了加强建筑工程质量管理的对策。
[关键词]
建筑工程质量；质量管理；问题；对策
建筑业是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，建筑业也得到了空前的发展。建筑业在快速发展的同时也暴露出许多问题，建筑工程质量管理工作成为业内和全社会普遍关注的热点问题。如何规范建筑企业管理，切实提高工程质量，是建筑工程管理工作中值得研究的课题。
一、加强建筑工程质量管理的必要性
1.工程质量关系到整个社会的公众利益和公共安全
建筑工程质量的形成是伴随着整个建筑程序而产生的，从可行性研究到建设方案的决策阶段都对工程质量产生重大影响，建筑工程质量管理问题可以出现在从立项到竣工验收交付使用的每一个环节。如宁波大桥的坍塌事故，就是由于设计质量不合格造成的；九江城区长江大堤决口，则是因为在施工中偷工减料，使用伪劣建筑材料而造成的。可见，建筑工程质量的优劣，直接关系到整个社会的公众利益和公共安全。
2.工程质量是建筑企业生存和发展的保障
随着社会主义市场经济的不断发展，企业间的竞争日趋激烈，以质量求生存，以质量求信誉已成为企业的共识。无数的事例表明，一个施工企业乃至项目所完成的工程质量好坏，将会严重的影响到企业的日后发展。不注重施工质量管理，不着力打造企业品牌，就不可能赢得市场，企业最终被市场所淘汰。
3.工程质量是国家经济建设效益的基础
工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，工程质量差本身就是最大的浪费。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、机械、材料、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用，同时，低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。因此，质量问题直接影响着我国经济建设的速度，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
二、建筑工程质量管理存在的问题
1.施工企业质量管理存在的问题
建筑从业人员整体素质不高。目前农民工已经名符其实地成为工程建设的“主力军”，而这支主力军的素质却让人担忧。农民工的文化程度较低，大部分未经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的较多，甚至有些农民工受包工头的利益驱动，偷工减料，片面追求工程进度，结果酿成较大的工程质量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匾乏；人才结构失调，布局不合理，优秀管理人才流失势头不减；管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷：现行的管理人才结构将受到极大冲击，其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、才能结构、素质结构的不合理。
施工设备与技术水平落后。长期以来，建筑业习惯于粗放式经营，偏重于铺摊子，上新项目，搞低水平重复建设，科技开发和投入较少，论文忽视技术改造和设备的更新换代；缺乏鼓励科技创新的政策和措施，科学研究和技术革新的资金投入不足；对于建筑法律、规范、专业技术标准缺乏准确理解，设计、施工过程中随意性较强，给建筑物未来的质量埋下隐患。
2.建设与监理单位的质量管理存在的问题
建设单位在建筑工程质量管理体制中存在的问题：一是对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位流入建筑市场；二是建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题，最终导致“腐败工程”；三是对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；四是盲目赶工期，造成有的工序没有足够养护时间，造成质量隐患；五是业主单位管理混乱，设计要求朝令夕改，使施工单位疲于返工；六是竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关；七是要求施工单位带资承建项目，拖欠工程进度款从而影响工程质量。
建设监理体制存在的问题：一是监理收费过低，影响了建设监理行业的健康发展；二是制度不健全，制约了监理单位的监督权力，影响了建设监理效果的发挥；三是建设监理人才储备不足，特别是既懂技术又懂管理的高层次人才匾乏；四是监理单位自身管理模式落后，规章制度不健全，不能充分调动监理人员的积极性和创造性；五是监理的一线队伍往往专业不对口，没有相应的执业资格考试证书等。
3.政府对工程质量的监督存在的问题
政府质量监督性质与现行监督方式不相适应。由于长期以来在计划经济模式下形成的包办式的监管方式的惯性思维仍在延续，监督人员习惯于过去那种质量检查员的角色，习惯于签字认可，习惯于对实体质量评头论足，习惯于发号施令。因此现行的质量监督方式仍停留在对实体质量直接监督为主、参与大量隐蔽工程检查的层面上，政府质量监督的执法性质没有体现出来。
监督人员的综合素质与其政府质量监督的性质不相适应。质量监督机构是工程质量监管的执法机构，政府质量监督的性质是依法行政。依法行政的要求是通过对建设活动或其活动结果的随机检查、纠正和查处各方主体违反质量法律法规的行为，通过规范各主体的质量行为达到保证工程质量的目的。而现有监督人员虽然技术素质较高，由于长期以来职业和认识上的习惯，往往把自己定位于技术管理角色，掌握和运用有关法律法规的水平不高、依法行政意识不强，综合素质离依法行政的要求有较大的差距。
三、加强建筑工程质量管理的对策
1.建立健全建筑工程质量管理的法规体系
建立严格的建筑许可制度。建立健全建筑市场准入和许可制度，使建筑工程施工许可证制度落到实处，这是工程建设的保障和前提条件。
实行严格的建筑工程招投标制。招投标制的实行既体现了市场经济所要求的公平竞争原则，也为企业进行公平竞争、改革经营管理、推动技术进步提供外部动力，同时也可以减少建筑领域的腐败行为、净化建筑市场环境，充分发挥市场运行机制的作用，从而促进了我国建设业的振兴和发展。
完善建筑工程建设监理制。建设监理可以改变那种建设项目成立庞大的工程指挥部或工程部的做法，避免了只有一次教训，没有二次经验的低水平建设的弊端，避免了项目指挥长既是行政主管领导，又是建设管理的“一肩挑”现象。有利于对工程进行监督和管理，为工程质量提供了有力的保障。
2.加强建筑工程质量管理的基础性建设
质量教育培训。对不同的培训对象，有不同的侧重。对于管理者而言，应侧重于质量管理基本理论及管理方法与技术业务等方面的教育；对于专业技术人员，则侧重于质量管理理论、方法和技术方面的教育；对于从事生产活动的员工，则应加强技术基础教育、技能培训以及关于质量管理知识、方法应用方面的教育。
质量责任制。将质量职责落实到每个员工身上，做到人人都有确定的任务和明确的责任，使事事都有人负责，形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的措施，一旦发现建设工程项目质量出现问题，即可查清责任，以便采取相应措施与对策与以解决，并确保建设工程项目质量的提高。
标准化。标准化工作是一项综合性的基础工作，它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化，以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、持续正常地运行。通过标准化工作，有利于使建设工程项目质量管理活动合理化，改进质量，提高效率。
3.完善政府对工程质量的监督职能
保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府的作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境，为建筑工程质量的提高提供一个良好的外部条件。根据国外的经验，可以通过设计审核制度、资质评定和审核制度以及建立完善的工程咨询制度来保证建筑工程建设严格按照基本建设程序进行。
政府工程质量监督检测的具体工作。一是根据国家和部门(地区)颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的建设工程质量进行监督；二是监督工程承包单位评定的工程质量等级，检验与项目各有关的单位上报的工程项目质量评定报告；三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程的资格；四是监督对工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理；五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度；六是审定和考核建设企业质量检验测试人员的资格和按规定应配备的检测手段；七是抽验或查验本地区建设项目的器材，供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。
4.规范建设市场主体各方的市场行为
规范建设单位的市场行为。一是规范业主的发包行为。对规定限额内的工程必须进行公开招投标，应由第二方公正单位主持招投标工作，组织独立的专家组进行评标，质量管理论文严禁业主私自发包、暗箱操作、私下交易以及将建筑工程肢解发包给多个施工单位等违规违法行为；二是加强对业主建设资金的监管。当前，许多建设单位利用施工企业急于承揽工程项目的迫切心理，往往要求施工企业在工程项目建设过程中进行垫资。这种情况是造成目前许多质量和安全问论文题的重要原因。因此必须严格监督建设单位在项目开工前的资金到位率，资金不到位的一律不准开工，严查施工过程的垫资现象，杜绝拖欠工程款。
规范设计施工企业的市场行为。一是规范企业的市场竞争行为。加强市场监督，严禁无证设计、无证施工、越级承包、层层转包、以包代管等，禁止设计和施工企业以不正当手段承揽工程，对于违法行为予以严惩。二是健全企业内部质量保证体系。建立企业内部各类人员的质量责任制；制定工程质量的控制程序，每一工序都应有相应的质量控制标准和方法；严格设计审核和施工工序交接检验手续，在上道工序不合格时不得进行下道工序的操作。对于施工企业，在施工中还应该做好施工准备、施工组织设计、技术交底、试验检验、现场自检、工序交接检查等行之有效的施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。
一、实践教学在高等院校教学中的重要性
实践教学可以培养学生的实践能力和创新能力，是实践和理论有机结合的过程，因此实践教学全面质量管理对于提高教学质量、实践教学质量、人才培养质量非常重要。
1.实践教学质量的提高是理论和实践有机结合的必然要求
高等学校教育中把理论和实践有机结合是高校教育的基本原则。高等学校的教育主要分成两大部分，一是理论教学，二是实践教学。理论教学是为了培养学生的逻辑思维和理论修养，实践教学是为了培养学生的创新能力和实践能力，并且实践教学是理论教学的深化和继续，两者之间既相互独立又存在紧密的联系。要实现高等学校实践教学和理论教学的有机结合，主要在于实践教学和理论教学的平衡发展，而要实现两者的平衡发展，主要在于加强实践教学，使实践教学在数量规模方面与质量效益方面和理论教学相协调。
2.实践教学质量的提高是高等学校教育的发展要求
从1999年开始，我国的高等学校教育已经逐步从“精英化阶段”发展为“大众化阶段”，而教学质量也已经成为高等学校教育中的核心问题。为了保证高等学校教育的可持续发展，国家在高等学校教育中实施了“高等教育质量工程”的重大举措，而伴随着社会对高等教育质量的关注，实践教学质量也越来越受重视。近年来，我国高等学校教育在实践教学方面形成了统一的重要共识，即“实践教学是培养高素质人才的重要环节，是培养学生实验技能、开发智力资源、孕育发明创造、丰富人类科技知识的重要手段。深化教育改革，培养创新人才需要把实践教学环节放到重要地位。”由此可见，要满足社会对高等教育的发展要求，要实现高等教育质量和数量的统一和谐，就必须重视实践教学质量的提高。
3.实践教学质量的提高，是发展实践教学的客观要求
虽然近年来高等教学取得了一定成就，但是我国的高等教学起步较晚，基础较弱、起点较低，因此实践教学在高等教育中依然存在很多问题。①针对实践教学的个体管理来说，新的实践教学内容没有和实践教学之间形成有机结合；②针对实践教学的整体管理来说，很多高等学校的实践教学还处于经验时期，由于实践教学的内容受环境和条件的制约，因此在运行实践教学的过程中变数较大。③针对实践教学的本质来说，和理论教学相比较，实践教学在数量增长和教学质量方面都比较低下，这不仅严重影响了教学质量的整体提升，还严重阻碍了实践教学的持续发展和深化改革。
二、传统管理模式下实践教学存在的主要问题
1.缺乏系统的规划和深入的研究
虽然近年各大高校加大了实践教学的硬件投入，但是在全新的教学趋势下，实践教学怎样紧跟高等教育的发展，怎样根据教学规律确定改革内容和目标，怎样科学展开教学工作等都是实践教学中需要深入探讨的问题。由于高等教育对于这些工作缺乏系统深入的思考和研究，因此实践教学缺乏可持续性的和全局性的发展规划和建设思路。
2.不重视实践教学的改革
高等教育的改革热点之一是实践教学的改革，例如：革新实践教学的体系和内容，不断探索实践教学的管理体制，由于传统教育理念和客观条件的制约，实践教学在短期内难以实现重大突破。实践教学的管理过程中，实践教学的改革缺乏长远和系统的规划，且实践教学体系和内容的改革力度和深度不够。目前很多实践教学的体系和内容依然使用的是传统模式，而教学方法的落后导致高等教学的培养计划与教学效果和社会发展所提出的实践能力培养之间的要求相差甚远。
3.实践教学的质量管理较差
教学管理的核心是教学质量的管理，目前实践教学的质量管理一直较差。在对教学质量进行监控的过程中，实践教学的教学评价和理论教学的教学评价是同一标准，虽然这样易于操作，但是实践教学和理论教学之间存在很多不同，尤其是实践教学中的实习环节更是难以监控质量管理。
4.实践教学的管理队伍和师资队伍需要提高素质
实践教学的指导老师主要是教学管理人员和实验技术人员，他们是高等学校中的重要管理队伍，并长期承担着教学管理和实验室建设的任务，但是这支重要的队伍目前缺乏必要的激励措施和业务培训，甚至有些还存在着待遇不公、不受重视的现象，因此很多管理人员和实验室技术人员缺乏责任感和进取心。
5.管理理念落后，缺乏创新意识
要提高教学管理的水平和实现教学管理的创新，就要多开展教学管理的探索、研究、实践，并不断促进管理理念、管理方法、管理手段的更新。由于缺乏阶段性和系统性的管理培训和技能培训，所以部分管理人员仍然按部就班，而在教学管理的申报课题和研究方面，很多高校缺乏对管理人员的积极引导和政策鼓励，所以实践教学的专项研究较少，且集中在少部分人身上。
三、高校实践教学全面质量管理模式的构建
1.人才设计模式
（1）人才设计的基本原则。①创新和继承相统一，处理好否定性和肯定性的关系。只有对传统的人才培养有正确的认识和评价，才能从整体上对高校人才的培养模式进行正确把握。②个性和共性相统一，处理好特殊性和普遍性的关系。高等学校的教育职责是服务地方经济，伴随着地方经济在不同时期的发展变化，高等学校的主导技术群和岗位群也会发生很大变化，因此在坚持共性培养的过程中要重视个性培养。③要素和系统相统一，处理好部分性和整体性的关系。要设计好高等学校的人才培养模式，就要在着眼系统的过程中重视要素。
（2）人才设计的思路。①结合学生的素质特点实行量体裁衣，只有具有针对性的设计，才能在实际中做好可行性的设计，因此要把高校人才设计的模式转变为具体的质量指标，并把质量指标落实到教学管理中。②结合高校教育的特色，对高校人才进行合理的分层次设计，人才设计过程中既要培养应用型人才，又要培养科研型人才。
2.人才培养模式
人才培养是指在校期间对学生培养的质量管理，其中包括学习质量、教学质量、服务质量。人才培养阶段是高等学校教学质量管理的核心环节，可以从以下方面落实人才培养：①对学生、教师、教学设施的质量管理、质量评价和改进进行重视，其中教学设施要涵盖教材内容、课程体系、教学方法、教学硬件等。②重视生源进口、教师进口、教学设备和教材进口的关卡以及学生的升级留级。生源进口方面，即使高校生源紧张，也不能招入素质极差的学生，否则在损害学校声誉的同时还会增加人才培养的成本和加大学校的财务压力；教师进口方面，不仅要对新任教师进行严格的检测评估，还要对新开课的老师进行严格的检测评估；教学设备和教材进口方面，在教育部高校规划教材还不完善的情况下，对特色学科和专业的教材进口严格把关；学生的升级留级方面，绝对不能放任不合格的学生正常毕业，在考核学生时可以以考试成绩和综合素质作为检查标准。③建立测评道德素质、能力素质、专业能力、心理素质的量化指标。这套量化指标的建立是高校教学质量提高的基础工程，是保障教学质量管理规范和科学的必要要求，而能力素质的培养是现代教育的重要发展趋势。能力素质是指学生必须具备能适应自我发展和社会发展的各种能力，主要包括研究创新能力、学习拓展能力、社会交往能力、操作动手能力等。
3.人才使用模式
人才设计和人才培养的最终检验是人才使用。人才使用是指对毕业生的使用进行调查，并把调查结果及时反馈到人才设计和人才培养中进行再设计的过程。目前，人才使用是高等学校教学质量管理中较为薄弱的环节，在人才使用方面需要注意以下几方面：
①把不定期走访和抽样调查、问卷调查相结合，对毕业生的分配进行统计，以测评实际情况和专业设计与目标设计是否吻合。
②对毕业生进行调查，以检验学校所教知识与培养的能力是否和工作与社会竞争的要求相适应。
③对社会用人单位进行调查，以了解毕业生的业务能力、道德素质、工作业绩等。
摘要：经济的高速发展对于道路交通提出了全新的要求。在当下公路隧道的发展当中，工程建设的施工质量一直是一个核心问题。公路隧道工程建设质量控制是工程建设的生命，因此，在工程建设当中，加强公路隧道的施工建设质量控制对于提升公路隧道工程的综合把控具有重要意义。本文笔者从对于公路隧道工程建设的管理角度出发，来分析质量问题管理的提升，通过结合自身的管理经验和对于公路隧道工程建设质量的认识，来进一步的分析公路隧道工程建设质量管理的优化。
关键词：公路隧道；工程建设；质量控制；管理研究
随着我国高等级公路的快速发展，隧道工程在整个公路建设中所占的比例越来越大，并日趋于长大化，提高隧道工程的施工质量管理是一个日益迫切的需求，而公路隧道工程施工质量管理是一项系统性工程。
1公路隧道质量问题
当下我国的公路隧道建设在改革开放之后取得了很大程度上的进步，但是由于我国的公路隧道工程建设起步较晚，在快速发展过程当中，各方面还存在着诸多的问题。尤其是管理方面，由于经验不足，导致在公路隧道工程质量控制当中，还有诸多的不足。
1．1公路隧道工程建设周期短
在当下我国的公路隧道工程建设质量管理当中，没有形成一个完整的体系，无论从管理还是监管立法等方面来看，都存在诸多的不足，而导致其原因形成的关键就是公路隧道工程建设没有经历过太长的发展历程，建设周期较短，从而导致在发展过程当中，处于一个积极探索的阶段。但是，公路隧道工程建设在质量风险能力控制上面，处于一个探索发展阶段，通过出现的问题进行分析，然后总结经验教训和不足，但是其中行业内潜在的一些问题还没能够得到有效的解决。这样便会导致在综合管理的发展之上，我国的公路隧道工程建设质量管理工作仍然存在一些不足的地方。
1．2公路隧道工程建设发展水平欠缺
在我国的公路隧道工程建设发展当中，由于发展方向不均衡，从而导致在发展过程当中，发展水平参差不齐。而且往往在工程建设单位都存在一个普遍现象就是过分注重工程本身，而忽略了质量管理的重要性。轻管理，重建设，是导致公路隧道工程在建设发展当中，一直被行业制约的关键。这样，长时间发展下去，公路隧道工程建设质量管理能力便得不到有效的提升。而没有明确的监管部门，职责模糊化，也导致在对于公路隧道工程建设当中，质量控制能力有名无实，没有一个健全完整的系统来加强管理和监测，没有一套完整的质量检测体系来应用，没有强制力保障的环境下，加强公路隧道工程建设质量管理工作的开展无异于空中楼阁。
2加强公路隧道工程质量管理办法
在加强公路隧道工程质量管理的探究当中，要想提升管理的效率，需要切实的立足与实践，从加强和完善公路公路隧道质量检测评价体系的建立上入手，因为起步晚，发展周期较短，因此，要想制定出可行性高的管理办法，就需要从监测评价体系的构建上入手。
2．1加强公路隧道工程建设材料的管理
在加强公路隧道工程建设的质量管理当中，加强对于材料的管理是所有工程施工的基础。也是质量确保的关键。因此，材料检测材料检测主要针对公路隧道可能用到的各种材料，在借鉴现有相关规范、规程的基础上，制定检测内容、检测方法和评价指标，并给出相关质量检测表格。这样，保证施工材料的科学性安全性，才能够保证公路隧道工程建设质量有充分的保证。
2．2保证公路隧道建设施工程序的科学
在对于公路工程建设过程当中，要想确保质量管理工作能够落在实处，就需要在施工阶段，进行一些列程序的监管。施工检测依据公路隧道的施工工序，将整个施工过程划分为开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。这样，才能够保证施工过程当中，公路隧道工程建设的质量管理工作也能够发挥自身的价值职能。
2．3提升道路隧道工程竣工验收工作的开展
对于公路隧道工程建设质量管理而言，竣工工程的检验是保证其质量的重要的环节，因为，竣工检测公路隧道竣工验收是工程竣工交付使用前的一道重要程序，针对目前中国公路隧道竣工验收的现状及存在的问题，本文对公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行了详细划分，是切实保证公路隧道工程建设质量的最后一道防线。尤其对机电工程相关项目的检测划分更细。这样，通过全程的参与，才能够保证在公路隧道工程建设当中，质量能够得到更加有效的保障，每一部分工程又划分若干个分项工程，同时，对相关施工资料的检查验收工作也被单独列为一项。从而切实保障公路隧道工程建设质量管理工作的价值性。
公路隧道工程建设质量控制对于工程建设而言相当重要。因此，加强公路隧道工程建设的质量控制对于有效的提升施工工艺具有重要的促进作用。在公路隧道工程建设质量管理当中，加强立法，提升相关管理人的质量意识，加强监管力度，完善质量管理体系和监管体系，对于切实有效的提升公路隧道工程质量管理具有诸多的积极意义。伴随着我国工程隧道工程建设的不断发展，相信在不断的探索和完善当中，公路隧道工程建设质量管理能力也会得到相应的提升。
参考文献
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摘要：目的探讨静脉药物配置中心在药物配制过程中进行质量控制的方法，以完善静脉药物配置中心的工作流程，提高患者的用药安全性。方法通过总结本院静脉药物配置中心的工作经验，对药物配制过程中的各个环节、影响因素进行分析，提出相应的保证药物配制质量的方法，从而进一步加强本院静脉药物配置中心的质量管理以及安全管理，减少用药差错事件的发生。结果本院静脉药物配置中心的工作流程更加完善，药物配置人员的责任心以及专业技能得到显著提高，患者的用药安全隐患得到有效的遏制。结论加强对静脉药物配置中心药物配制过程中的质量管理，可以有效提高患者的用药安全性，从而减少医患纠纷的发生。
关键词：静脉药物配置中心；质量管理；用药安全
静脉药物配置中心(PIVAS)是指在符合国际标准、依据药物特性设计的操作环境下，经过职业药师审核的处方由受过专门培训的药剂师或护理人员严格按照标准操作程序进行静脉药物配置的机构[1]。PIVAS将静脉药物配置工作从护理人员繁重的工作中分离出来，使护理人员可以有更多的时间对患者提供护理服务，并且使之前开放式、半开放式的静脉配药方式过渡到了在全封闭式、万级洁净的工作环境中进行药物配制的方式。这种药物配制方式既可以减少配置过程中的药物污染，同时还可以减少化疗药物对医护人员的损害，因此越来越多的医院开始设置PIVAS来专门进行静脉药物的配置[2]。但是要想绝对保证患者的静脉用药的安全性，医院还需要对PIVAS药物配置质量进行严格管理控制。本研究通过对本院PIVAS药物配制过程中的经验进行总结，对药物配制过程中的质量管理提出了几点看法，现报道如下：
1人员组成
要想保证PIVAS药物配制的安全性，必须要保证工作团队成员的专业性。本院PIVAS工作团队由经过专业培训的药剂师与护理人员组成，工作过程中的工作制度、工作流程的制定以及药品配置、质量监督、发放等工作均由团队内部成员完成。如此不但可以保证药物配制过程的专业性，同时还可以减轻临床护理人员的工作负担，从而使临床护理人员将更多的精力放在提高护理服务质量方面。
2质量管理
2.1加强环境质量管理
药物配制过程中环境是否达标直接关系到药物配制质量的高低，因此加强对PIVAS的环境管理显得尤为重要。在药物配制过程中应严格区分控制区、缓冲区与洁净区，并严格按照环境消毒、清洁流程进行操作。同时为了确保环境质量，应定期更换清洗过滤网，每月进行空气质量培养并送检。
2.2加强人员质量管理
虽说PIVAS工作团队均由受过专业培训的药剂师与护理人员组成，但是人员的能力也有高低之分，为了保证药物配制质量，必须要对人员的选拔工作进行严格把关。团队候选人在上岗之前，会对这些候选人进行严格系统的培训，包括工作制度、流程、各项操作要求等。培训过后会对这些人员的培训结果进行考核评比，择优上岗。而团队内部工作人员也会定期进行如职业道德、工作规范、新的工作要求等相关培训，使团队工作人员对待药物配制工作始终保持着强烈的责任心并不断提高专业技能。
2.3加强物品质量管理
本科选拔相应的人员成立质量检查小组，定期对药品、器械、耗材等的有效期以及质量进行检查，发现问题及时采取相应的措施进行处理，以防对患者使用质量不合格的药品、耗材等，从而提高患者的用药安全性。
3工作流程管理
无规矩不成方圆，只有PIVAS团队成员在工作过程中严格遵守工作流程进行相应的操作，才能保证静脉药物的配置质量。在对工作流程的管理方面，应从以下几方面严格把关：
3.1与提交医嘱的科室进行沟通，保证医嘱的合理性
为了保证医嘱的合理性，审方要认真负责，发现可疑或不合理医嘱时，及时与相关科室联系，确定无误后出库打印标签，临床药师会定期提取临床科医嘱记录，并对其药物配伍的合理性、用法用量、使用途径等进行专业分析，同时与临床科室取得联系，就以上问题进行探讨，并指出临床科室医嘱中存在的问题，双方通过沟通达成一致，从而保证药物配制工作安全有序进行[3]。
3.2严格审核医嘱，防止差错事件的发生
PIVAS虽然是药物配制部门，但是对于临床科室的工作也能起到一定的监督作用[4]。当PIVAS工作人员接收医嘱并准备进行药物配置之前，一定要对医嘱进行严格审核，包括科室、患者姓名、医嘱内容等，以防止因医嘱错误、患者姓名错误而出现用错药的情况。
3.3调剂核对配制实行责任制，谁经手谁负责
在药剂调制完成后，将药剂按照病区、批次进行严格分类，同时排药、核对人员均签字，从而责任到人，增强工作人员的责任心，减少差错事件的发生。
3.4严格输液调配流程，保证成品及时准确发放
护士在操作台上配制药品前要仔细核对，切勿盲目、机械性地加药，发现有疑问或不合理医嘱，及时与药师联系，确认无误后方可加入。输液成品送出仓外有药师再次核对，电脑扫描后放入相应科室的送药框中。所有经手人员进行签字后将输液成品送至各临床科室并由收货人签收登记。
4质量改进
以上只是本院静脉药物配置中心在药物配制过程中总结出来的几点控制成品药物质量的几点做法，在日常药物调配工作中还会随时发现问题，对于那些新出现的问题，只有在科室内引起足够的重视并进行不断地改进，才能不断提高PIVAS的药物配制质量，从而最大限度地保证患者的用药安全性。
5结论
随着经济水平的不断提高，各大医院在相关软硬件的配置上也增加了更大的投入，而静脉药物配置中心（PIVAS）的设置正是医院完善工作流程、提高患者就医安全性的一个重大突破，同时也是“一切以患者为中心”医疗服务理念的重要体现[5,6]。PIVAS使得以前由护理人员按照医嘱在开放、半开放的环境下进行静脉药物配制的工作方式变成了由接受过专业技能培训的药剂师在全封闭式、万倍洁净的工作环境下进行药物配制，这种工作方式的转变不仅使护理人员从繁重的工作中解放出来，从而使医院的护理服务质量得到相应的提高，同时也保证了操作的安全性与专业性，极大地提高了患者的用药安全性，从而减少了用药差错事件的发生，使得医患关系得到缓和[7,8]。自设置静脉药物配置中心（PIVAS）以来，本院的静脉用药差错事件未再发生，由此可见，在医院内部设置静脉药物配置中心（PIVAS）十分必要。
参考文献
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1、石油化工工程建设中的质量管理问题分析
1.1工作人员素质有待提升
在石油化工工程建设的质量管理工作过程中，有的管理工作人员责任感的缺失，在工作过程中缺乏积极性与主动性，进而在质量管理工作过程中，监管力度不足，进而导致石油化工工程出现诸多的实体质量管理问题。如：焊缝咬边、成品管线保护问题等。工程质量管理监督人员的监管作用未能充分发挥，导致石油化工工程建设诸多的质量问题，不利于石油化工工程的健康发展。例：某石油化工企业新建一座5000的储罐，由于施工过程中质量管理人员监督、检查不到位，导致工程出现以下问题：
1.1.1第一圈的壁板环缝焊接处的焊缝存在较多的气孔等内在缺陷。
1.1.2在建成后按规定继续拧基础沉降观测和严密性实验时，沉降值符合要求，但是在实验结束由于放水速度过快，储罐内部形成一定的真空负压，在外界压力的挤压下，导致储罐失衡，工程报废。
1.2缺乏健全的监督管理体制
目前的石油化工工程建设，其在建过程中也建立了相应的质量监督管理站。但是在实践建设过程中，其监督管理作用并没有得到充分的发挥。其主要是由于在实施运行过程中，由于受相关条件的制约，其监督管理工作未能得到有效地实施，进而使得其监督管理作用发挥不充分。同时，在工程的建设过程中，其工作程序不规范，监管不到位，并且相应环节的相关监督管理能力较为薄弱，进而直接影响整个工程管理工作的实施进度和力度，导致工程的整体管效果不佳。例：某炼油工程的延迟焦化装置的建设安装过程中，由于管理体制的缺失导致工程出现以下问题：
1.2.1在管道端口坡度焊接完成后未进行渗透检查就直接进行下一步的焊接施工。
1.2.2在焊接施工过程中，未按施工方案对管道焊接的端口进行封堵，使得管内有“过堂风”。
1.2.3焊接过程中为进行预热措施直接焊接，并且在焊接完成后未及时进行消氢处理。
1.2.4焊接工艺以及焊接方案交涉不到位，焊接施工过程中，未按施工工艺方案进行焊接。
1.2.5施工队伍通过劳动分包合同进行分包施工，导致施工单位管理不到位。
1.3工程设计不合理
当前我国有很大一部分的石油化工工程在设计阶段其设计图纸不合理，勘察设计存在相应的漏洞，并且在设计图纸的检查过程中，检查不到位。使得工程在开工建设后，要对存在问题的部分进行重新的修改、设计，有的甚至是大面积的修改，进而严重影响了整个化工工程的建设进度和工程的施工质量，并且也进一步增加了工程质量监督管理的工作量。
2强化石油化工工程建设质量管理的有效措施
2.1树立正确的质量管理观念
由于石油化工工作高温高压、易燃易爆和有毒有害等特点，进而在生产过程中极易发生各类安全问题。因此，石油化工企业要树立“质量、安全第一”的正确管理理念。在化工工程的建设过程中，项目负责人和管理人员要立足实际，积极主动的提出有利于质量安全管理的有效建议，并联合相关部门和人员和制定相应的管理方案。在工程的建设过程中，管理人员要对可能出现的质量安全问题进行预测，进而来制定相应的解决措施，确保在发生质量安全问题时能及时有效地解决，尽可能的减少损失。
2.2健全质量管理责任制
石油化工企业要进一步健全质量管理责任制，将工程的质量控制目标与责任明确的划分到各个部门和相关责任人身上。健全相应的考核与奖励机制，对表现优秀的员工进行适当的奖励，反之出现质量问题则要进行相应的惩罚。进一步实现员工的个人利于与石油化工企业集体利益的有效结合，有利于提升施工人员的责任意识，树立最正确的质量管理观念，实现自我约束与规范行为。
2.3加强人才队伍的建设
管理人才是进一步确保石油化工工程质量的关键因素。因此，石油化工企业要建立一支具备高技术和高素质的管理队伍来全面贯彻、落实工程质量管理制度和措施，推动石油化工工程建设质量管理工作的顺利开展，提升工程的整体质量。加强对质量管理人员的培训工作，对其进行技术、思想、专业知识等多方面的培训，提升管理人员的综合素质，进而使其在质量管理工作过程中能充分发挥其监督管理的作用。
3结语
综上所述，质量管理工作是石油化工工程建设施工质量的有效保障措施。因此，石油化工企业要树立正确的管理理念，应用先进的施工技术，健全质量管理责任制和质量在监督管理机制，加强质量管理队伍的建设，进而来充分发挥质量管理的监督、管理作用，实现石油化工工程建设质量管理水平的全面提升，进一步推动石油化工企业的健康发展。