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大学生作为高素质的青年知识群体，应具备相应的安全素质以适应来自社会和自身的安全需求。当前，传统的安全教育方式已经严重滞后于社会和经济的发展，不能满足现代大学生的安全需求[1]。整合大学生安全教育“教”“学”双方需求，创新教育教学体系是唯一出路。
一、大学生安全教育现状综述
安全教育对高校安全稳定和大学生综合素质提升具有积极意义，20xx 年 4 月，教育部下发通知“加大安全教育力度，强化师生安全意识”，20xx年北京市教委提出：在首都高校开展大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”（简称“三进”）的工作，20xx 年上海颁布了全国首个地方性《大学生安全教育大纲》，规定该市大学生安全教育的目标、内容和方式[2]。以此为契机许多省市和高校逐渐重视大学生安全教育，而安全知识课程教学也作为安全教育的主要形式取得了积极的发展。
不过就全国而言，大学生安全教育课程教学的整体情况却不能令人满意，20xx 年通过对 17 所高校：上海交通大学、复旦大学、上海大学、上海戏剧学院、武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、湖北大学、中山大学、江苏大学、南开大学、扬州大学、云南大学、东北师范大学、吉林大学、山东大学、重庆大学“三进”情况的调查发现，实现安全教育“进课堂”的不到 60%，“进教材”的不到40%，“进学分”的只有 10%左右[3]。如今对于全国大多数高校而言，大学生安全教育依然仅处于宣传阶段，实践教学远未达到有计划、有目标、规范的层次[4]。同时，对于积极开展大学生安全教育的高校，“教育效果不明显”的问题让人困惑，在校大学生因安全意识差而被抢、被盗、被骗、被害的案件及火灾、交通事故等仍屡有发生，大学生参与违法犯罪仍呈增多趋势，安全教育到底有没有用？还要不要继续？这样的追问令人疑惑，更令人深思。
二、大学生安全教育现状之原因分析
国内大学生安全教育的现状，是经济社会深刻转型，特别是信息科技变革带来的安全教育“教”“学”双方观念需求冲突的结果，其原因可归纳为：
（一）教育体制滞后
随着社会的发展进步和人们思维观念的更新，“安全”一词的内涵已扩展了许多，非传统安全、可持续发展等问题先后进入安全视野，但一直沿用的大学生安全教育体制模式却没有对此及时做出调整。教育规划上，国内却至今没有统一、权威、可操作的政策条例来落实大学生安全教育，大学生安全教育教学开展缺乏强制力，知识内容缺乏深度广度和系统性，带来了诸如教学随意、目标模糊、主体不清、评价缺失等等一系列问题。
（二）内心认同缺失
当代大学生中许多是独生子女，不少人生活自理能力较差、人际关系处理不好、安全防范意识淡薄、心理素质脆弱[5]，一方面普遍对自身的安全期望很高，总强调别人的责任，另一方面又对自己的安全防范、身边的安全隐患视而不见，对学校的安全教育不当回事；教育主管部门和高校对安全教育多为发生问题后非常重视，但具体落实却是重管理轻教育，重形式轻内容，重事后轻预防；高校职能部门地位尴尬，落实空间和能力有限；具体从事安全教育教学的同志，对安全教育的前途发展方向迷茫、信心不足。对安全教育缺乏内心认同的普世心态，导致安全教育的思想根基脆弱，难有作为。
（三）教学创新乏力
当前，校园和社会安全形势正发生着深刻的变化，特别是随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等各种现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式，带来了安全概念、安全情势、犯罪形态、教育手段等诸多领域的深刻变化。
在新生活方式冲击下，大学生的学习兴趣改变明显，他们追新求异，对知识表现出鲜明的个性化需求，在对安全知识的兴趣上：新颖的形式、轻松的课堂、互动的模式、感兴趣的知识点、社会热点安全问题等，才是他们更愿意看到，并能留得下深刻印象的。安全教育。这些变化，没有被教育、管理和研究人员及时捕捉、重视和研判，安全教育缺乏思考和创新已经越来越难以满足大学生对安全知识的需求，也让高校在持续、深入推进安全教育方面力不从心。
三、创新大学生安全教育教学体系
破解大学生安全教育发展困局，需要社会和教育主管部门的重视，需要高校安全教育保守思想的转变，更需要从教育教学体系构建上锐意创新、寻求突破。
（一）完善体制
“要重视安全教育……”、“加强师生安全教育和学校安全管理……”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-2020 年）》第 2 章第 4 条和第22 章第 70 条的规定，虽然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套细则，可操作性不强，难以有效落实。而翻看《普通高等学校安全教育管理若干规定》《高等教育法》《高等学校学生行动准则（试行）》《高等学校校园秩序管理若干规定》等政策法规，也存在类似“落实难”的问题。
因此，必须制定一份专门针对大学生安全教育的统一、权威的规范性条例或文件，以强制力和导向性解决大学生安全教育“落实难”的体制障碍。
文件应由教育主管部门为主负责起草，根据当前安全情势和大学生特点，将大学生安全教育的体制、目标、内容、形式、时间安排一一规定，明确高校在大学生安全教育方面的主体地位和责任，指导各项安全教育教学工作的落实开展。
（二）科学规划
1、 明确教学形式
教学形式是教学性质在教学开展中的具体表现，分为选修课与必修课，不同的教学形式因其教育定位、教学投入、师生重视度、考评的不同而教学效果大相径庭。当前，大学生安全教育应明确为高校大学生的必修课，因为只有从制度上规定安全教育“进教材、进课堂、落实学分”，才能给高校领导、职能部门及学生带来约束和压力，有效保证安全教育质量和效果[6]，在课时学分设置上，建议不少于 32 学时/2 学分，并在大一首学期开设。
同时，应积极发挥选修课的作用。相对选修课，虽然必修课效果更好，但开设难度较大，不仅需要部省级教育主管部门的文件，而且教学资源也不是每个学校都具备。而选修课则不同，一般具备中级职称的高校教师或专技人员就可以申请开设，在落实安全教育教学方面更灵活及时，可以成为安全教育必修课教学的有益补充或过渡形式。
2、 化解师资困扰
任何教育最终都需通过人来落实，教师就是其中实现知识传承的纽带，当前大学生安全教育面临师资方面的多重困扰。
首先，高校内部长期存在对安全教育权责划分不明晰的问题，学院认为安全教育是保卫部门的工作，保卫部门则认为安全教育主要是学院领导和学工处的责任[7]。对此，从职能归口和专业性角度出发，保卫部门是校园安全归口职能部门，熟悉校园与周边治安状况，安全教育能有的放矢，牵头安全教育名正言顺，是最为合适的施教主体，能有效主导教学和指导各院系、学工部门共同落实安全教育工作职责。
其次，专业安全教育师资匮乏。安全教育没有对口的学科设置和专业师范生，也无专业培训机构，师资来源和素质一直是落实安全教育教学开展的瓶颈，因此必须着力拓宽师资途径。对此，可以在高校开设安全教育学科来培养科班师范生，也可由教育主管部门或社会机构成立专业培训机构，组织高校教师或保卫干部等进行安全教育岗位技能培训，解决教师数量和质量上的困扰。
最后，还需优化安全教育师资环境，着力解决高校保卫、学工、思政部门中从事安全教育工作人员的岗位、职称、待遇、科研课题、交流培训等，为其创造良好的职业发展空间，促其不断提升教学能力和水平。
3、 丰富教学内容
安全教育不仅包括行为安全、防护技能、心理健康，还包括思想安全、非传统安全等诸多方面，因此教学内容上，一方面要力求丰富，不仅要包括传统的法制教育、防盗抢骗、火灾交通、避险逃生、急救护理等，还应将非传统的食品安全、网络信息安全、环保生态等知识一并涉及，并注意顾及学生对热点安全问题的关注、对感兴趣安全知识的需求，结合各校实际情况教育学生建立系统全面的安全观。另一方面还要注意知识的层次，既要有感性层次的讲解--具体意识形态、法律、防护技能、心理常识等技能知识的学习和社会阅历的开阔积累；也要有理性层次的引导--在具体知识技能学习的基础上，引导学生建立从安全角度看问题、想问题和处理问题的思考能力，培养学生更新扩展自身安全知识的学习能力。
在此，需要强调的是：所有教学内容的安排都需围绕核心--安全意识的培养，因为安全的最高境界不是事发和事后的处置，而是事前的防微杜渐，能做到这一点的根本就是学生自觉树立牢固的安全意识。
（三）创新引领
1、 兴趣引领，创新教学手段
兴趣能激发学习动力，使教学效果事半功倍，特别是对于像安全教育这样的课程，首先，大学生大多认为安全教育就是训导说教、索然无味，而实际中也确实普遍存在忽视对学生兴趣激发与引导的情况，因此急需创新理念，努力激发学习兴趣以提高教学效果。
激发兴趣要综合运用多种教学方法，特别是借助当前网络信息技术发力。一方面要提高教师的课堂把握力，把安全知识用精彩的形式讲授，如充分发挥视频教学、案例评析、情景模拟、分组辩论、团体讨论等教学方法手段的效果，配合师生互动，营造愉悦气氛，让学生对安全知识留下清晰深刻印象；另一方面要重视 PPT 课件的作用，制作内容精炼、简单易懂、形象生动、要点突出的 PPT 课件，从书籍、网络、新闻等渠道选取素材，插入相关案例照片、现场图片、漫画、falsh、游戏测验等，配以页面动画、音效将枯燥的安全知识点新颖丰满地展现在学生面前。
2、 借助网络，放大教学资源
网络在当前信息传播中扮演的角色越来越重要，已经成为最大的信息传播渠道，青年大学生群体恰是网络信息传播的忠实受众，占领网络信息阵地对大学生安全教育的未来至关重要。
为此，既可通过与安全教育教学开展成熟、经验丰富的高校联系，开展远程视频教学，共享兄弟高校的优质教学资源。也可将精彩的安全教育教学课堂摄像刻录下来，或制作短小精炼的“微课”视频，挂到校园网专门的安全教育视频教学专区，学生想了解什么方面的安全知识，点击学习即可。还可以通过网络将最新的社会热点安全问题、安全提示、防范经验视频下载下来，通过校园安全教育网站平台把安全资讯及时发布，给学生多样的安全知识学习了解途径。
3、 多途多法，重视教学评价
对安全教育教学效果的评价有三方面，第一是老师给学生的评分，它有助于学生客观了解自己的学习效果，明白不足之处，增强安全自信心；第二是学生对教学的评价，它有助于老师真实掌握课堂状况，改进教学、提高水平；第三是安全教育对校园整体安防体系建设的贡献评价，它有助于校园安防体系的完善和安全管理政策措施的改进。
但现实中注意收集分析这些评价，并重视利用这些评价的不多，甚至不乏对安全教育不评价和乱评价的情况。对此必须转变观念，重视评价，并创新评价方法--多途径、多方法综合评价安全教育的效果，比如：将学生答问、作业、互动参与等课堂的表现计入对学生的期评成绩，考试试题的设计着重考察学生灵活运用知识与拓展学习的能力，注重收集学生对教师教学效果的意见和建议，将校园发案情况与安全教育挂钩，整体评价教育效果等。
四、结语
直面挑战，创新安全教育教学体系，破解大学生安全教育发展难题，若能有效落实这些措施，大学生安全教育将迎来跨越发展的新局面。
参考文献：
[1] 裴劲松，高艳，邓小凤，等。 着力构建大学生安全教育立体新格局[J]。 中国高等教育，20xx（Z2）：75-76.
[2] 沈祖芸，计琳。 上海出台大学生安全教育大纲[N]。 中国教育报，20xx-07-28（001）。
[3] 陈贵兵。 完善教育渠道 增强大学生安全教育成效[J]。北京教育（高教），20xx（10）：64-65.
[4] 陈韶成。 谈大学生安全教育的“重与轻”[J]。 法制与社会，20xx（22）：229-230.
[5] 程诗敏。 基于思想政治教育的大学生安全教育工作探析[J]。 学校党建与思想教育，20xx（21）：48-50.
[6] 辛崇胜。 对大学生安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的思考[A]。 北京市高等教育学会。着力提高高等教育质量，努力增强高校创新与服务能力--北京市高等教育学会 20xx 年学术年会论文集（下册）[C]。北京市高等教育学会，20xx.640-641.
[7] 周水平，万江文，郭安平，等。 大学生安全教育的现状分析与对策研究--以江西为例[J]。 江西农业大学学报（社会科学版），20xx（4）：148-150.
一、大学生易受伤害及容易违法犯罪的原因分析
（一）大学生法律安全意识淡薄、观念不强
导致大学生法律安全意识淡薄、法制观念不强的原因有很多，其中主要原因还在于应试教育观念导致的教育体制缺位问题。不可否认的现实是，中小学教育属于应试教育，从地方政府教育主管部门到学校领导再到教师都以学生考上重点院校及升学率作为评价优劣的唯一标准。平时疏于思想道德和法律安全知识教育，导致校园各类违法犯罪案件现象严重，学生整体素质下滑，进而导致大学生生源的整体素质水平低下。虽然大学生已经步入成年期，达到了我国民法和刑法所规定的完全民事、刑事责任年龄，但是，其自然年龄和心理年龄不是同步的，从心里年龄来看，他们还不成熟。当前，我国的高校法制教育应该是大学生步入社会前弥补应试教育缺陷的最后机会，遗憾的是其重心仍然在于学历教育，从近些年发生的多起博士、硕士研究生自杀、伤害案件可见一斑。而大学生活的多元化和自我管理的主导性，使大学生又极易受到不良思想的侵害或者交往不良人员，发生心里扭曲或养成不良行为习惯，甚至违法犯罪抑或被伤害。
（二）家庭环境、社会环境对大学生的负面影响
“官二代”“富二代”是对新一代人中部分人的定位评价，实际反应的不仅是官员家庭、富裕家庭教育出了问题，而且是大多数家庭对于下一代人价值认识出现了问题，进而影响着每一个家庭对于子女的教育。当前，我国的家庭教育不足，甚至对子女有不正当思想和行为的影响或灌输，抑或者过度的溺爱，使下一代对事情缺乏理性的识别，对行为缺乏理性的控制。到了大学生阶段，本来是其人生价值观重塑的关键时期。但是，面对各种社会思潮、各种社会矛盾、各种不公现象和个别不良媒介的恶意传播，使这些“自我意识强、容易被诱惑、心理承受力、自控能力差、接受新事物快”的大学生更加无所适从。
（三）现行高校的法制安全教育不足
1、高校的法制安全教育虚位，制度设计存缺陷。法制教育一门独立的学科，要实现依法行政、依法司法、全民守法，建设社会主义法治国家，必须明法科、重视法制教育。但是，很可惜，我国现行教育体制将法制教育依附于德育教育。原来非法律专业学生均开设《法律基础》课进行法制教育，实行教学改革后，现在连独立的法律课也被取消，而是与思想道德修养合并为一门课程，进一步压缩法制教育课程。在课时如此少的情况下，根本无法保障大学生法制安全教育的需求。
2、师资队伍不能满足法制安全教育的要求。法律课是理论性、应用性、实践性很强的综合性教育课程，需要有专业教师进行授课。但是，我国高校的师资现状是非法律专业学生的法律基础课由马列教学部的非法律专业的教师讲授。结果是教师专业理论功底差、实践经验少，加上授课课时少，往往罗列简单的知识点。而大学生在学习过程中，学习兴趣不高，期末为了应付考试，死记硬背，根本达不到法制教育的目的。
3、普法宣传的误区。虽然我国一直在进行普法宣传教育，如20xx年到20xx年是法制宣传教育第六个五年规划。并且，把青少年作为普法的重点。但是，忽略了青少年的普法是教育，应当作为一门专门课程列入教学计划，而不是蜻蜓点水式的宣传教育。
二、加强大学生法制教育的几点建议
（一）提高对加强大学生法制教育重要性和紧迫性的认识
良好的生活习惯需要日常积累，而且，要从观念上有清醒的认识和理解，并能够自我约束和控制。法律意识、法制观念的养成也不例外，需要从小培养遵守秩序规则的习惯。但不可否认，我国现行教育观念，无论是家庭还是学校都过于功利化。作为高等学府，高校的法制教育应该起到补缺的作用。因为大学生过去虽然没有养成良好的法律思维和行为习惯，但是，法律的惩罚性和强制力具有警示作用，对于已近成年的他们来讲，高校的法制教育更容易被理解、认同。因此，需要提高认识，如建立专门的法制教育课程，至少应当安排大学一年级学生一年的学习任务，每学年还要参与法制教育实践课一次。
（二）条件允许的院校可以探索双专业教学
如首都师范大学推行的主辅修制，鼓励大部分学生除了主修一个本科专业外，再根据自己的态度和爱好修一个辅修专业，以学得一技之长。其辅修制分为三个层次：一本一辅（四年本科+辅修专业）；一本一专（四年本科+专科专业）；双学位（四年本科+双学位专业）。这种教育模式对加强大学生法制教育具有深远的现实意义。由于大学生是社会主义建设事业的专门人才和重要力量，他的法律素养能够影响到身边的其他人，起到以一带十的效果，对整个依法治国的建设起到不可估量的作用。长此以往，必将实现依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略。
（三）创新法制教育内容和形式，尤其是突出实践性教学环节
法制教育课有其自身教学特点和教学规律，是一门应用性和实践性很强的学科。而理论教学对于法律专业的学生来讲也是很枯燥的，何况非法律专业的学生。因此，必须利用有限的教学时间和资源达到最好的教学效果。这就需要创新该课程教学内容和形式开展灵活多样的法制、安全教育活动，比如实践性教学。课堂讲授多少交通事故的危害性，不如一起交通事故案例带来的震撼力强，而说教的案例不如一段交通事故视频带来的视觉效果好，再加上送法进校园，对于罪犯经过国家审判机关现场开庭并依法宣判，其教育效果不言而喻。因为，血的教训往往是终生难忘的。当一个人发自内心认识到这个问题的严重性后，才会真正体会到法律、安全知识的重要性，才会变被动学习为主动学习。
（四）加强法制教育教师的培养
“名师出高徒”，因此，提高高校法制教育教师的水平是加强大学生法制教育的关键。高校的法律教师要有丰富的教学经验，懂得大学生阶段的成长规律；同时，要拥有比较系统的法律专业理论功底和实践经验；再就是本身具有较高的法律素养和负责任的教学精神。另外，根据学校自身的条件，多方联系沟通与校外公检法司和社区建立共建单位，定期开展法制宣传交流活动。如聘请有实践经验的政法干警作为校外辅导员或者客座教授，并定期来校讲座及组织送法进行校园等活动。同时，加强高校教师的引进和培养，也鼓励其从事兼职司法实践业务。如兼职律师或者送到相关政法部门从事挂职锻炼。实践是最好的老师，而经过实践锻炼出来的教师才是更符合法制教育要求的教师。
三、结语
综上所述，大学生法制教育的现状让我们清醒的认识到我国高校法制教育存在问题的严重性，完善该制度形势的紧迫性，希望本文能够抛砖引玉，为我国高校法制教育有所裨益。
上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。
生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗？ 我曾经就听说过这样一则交通安全事故：那是一个晴朗的日子，我和妈妈在方塔街上散步。突然，一辆车“唰”地一下擦肩而过，我定睛一看，原来是一个男孩骑着自行车，不知要去哪儿，由于他骑得太快了，差一点儿就撞上了斑马路上的行人。行人劝他不要骑得那么快，可他不听劝告，继续骑他的“飞车”，脸上不时露出得意而急促的神情。我想：这个男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么会骑得那么快呢？但这样很有可能会发生交通事故的。果然不出我所料。我和妈妈在一个拐弯的地方，看见许多人围在路中央，我们就带着好奇心走了过去。“啊”我不禁惊叫起来。这不是刚才骑“飞车”的那个男孩吗，他怎么被车撞了？我听见旁观者议论纷纷，“唉！这孩子这可怜啊！刚才不小心撞上了一辆大卡车，连人带车一起飞了出去。”“如果这个孩子车骑得慢一点，如果那个开车的开慢一点，如果……”可是，再多的“如果”也不能使这朵已经完全凋谢的蓓蕾重新开放。这个男孩的父母不知为这个倒在血泊中的孩子操了多少心，可现在只能眼睁睁地看着自己的孩子离去，让父母悲痛万分……
现在城市交通繁忙了，像这种悲惨的交通事故在国内多如繁星，因为我国交通事故死伤率居世界第一。所以，无论交警在不在场，我们都要自觉的遵守交通法规。例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁的儿童不得在马路上骑自行车；不能在马路上三五成群地玩耍和嬉戏……我们小学生不仅自己要遵守交通法规，而且发现有人违反了，应及时地批评、劝阻。
让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根，让全世界人民都自觉遵守交通规则，让交通事故永远在我们生活中消失，让我们的明天充满鲜花，充满阳光。那么，交通安全便是你最好最好的朋友，它将永远保护着你，带给你幸福。让我们争做文明守法的好少年吧！