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1引言
随着社会的发展，无论是生活用电还是工业用电，其用电量均在不断增加。为了更好地满足社会的用电需求，我国政府相应地加大了电网的建设力度，但电力工程的造价问题也逐渐凸显出来。为了更好地保证电力工程的经济收益，必须要对电力工程造价管理与控制措施进行探讨。如何有效提升电力工程造价管理与控制，俨然已经成为我国大多数电力企业所广泛关注的重点，并逐渐成为电力企业在新时期稳定发展的重要目标，同时也不断影响着电力企业经济效益的发展。
2电力工程造价管理与控制的含义
电力工程造价管理与控制就是指电力工程施工过程所产生的各项费用的管理与控制。其中的各项费用主要包括以下两个方面，一是对企业单位固定资产进行再利用[1]，二是有效地形成相对应的无形资产，并且使流动资金能够进行一次性结清的费用总和。在电力工程建设期间贯彻落实电力工程的造价管理与控制，并使其得到有效发展，就必须着重从电力工程造价管理与控制的不同角度入手，特别是在电力工程施工的设计阶段，其有着显著意义。应使电力工程的施工质量与施工效率得到有效保障，从而确保在施工的过程中能具备相应的安全性，并进行合理的造价控制，这样才能使电力工程的建设达到利益最大化，进而促进电力企业的稳定发展。
3新时代背景下电力工程造价管理中出现的问题
3.1缺乏施工前期的准备工作。在现今社会经济不断发展的时代，诸多电力企业将电力工程的前期准备工作作为电力工程造价管理与控制的重要工作方向，但由于我国的电力工程企业在施工的过程中，只要求施工质量能达到规定的标准，通常忽视了施工前期准备工作规划的重要性[2]。由于电力工程是一项施工周期较长且施工人员数量较多的工作，在施工过程中忽略了工程造价的管理与有效控制，且没有形成较为全面的工作规划，这势必会给电力工程施工带来巨大的影响，且其工程造价控制与预期的成本控制存在着较大的差异性，从而给电力企业带来前所未有的财产损失。由于我国现今工程造价管理与控制缺乏一定的针对性、目的性，导致企业在工程施工中未能及时发现问题，进而使我国电力产业的发展受到限制。3.2电力工程造价管理中缺乏竞争性。在精神文明与物质文明的建设下，由于电力工程计划经济体系的创建，使得我国经济市场的建设仍处于有待发展的背景下，且依然存在着不同程度的影响因素[3]。就现今我国电力工程造价管理与控制对电力企业的经济发展而言，其有着至关重要的作用，也使得工程计价体系充分地体现出浓厚的计划经济色彩。即便我国诸多相关电力工程造价管理与规划部门制定出不相一致的改善政策，但其未能得到有效落实，在实施政策后并未取得高效的突破。3.3缺乏相对专业的电力工程造价技术人才就现今电力企业的经济发展状况而言，从我国从事电力工程造价方面工作的人员来看，电力企业缺乏相对专业的电力工程造价技术人才，而高级专业技术人才更是极度缺少。此外，电力企业工作人员的流动性比较大，大多数已经取得专业技术资格证的人才，会选择离开这一工作岗位，这种情况进一步导致了专业电力工程造价人才的缺乏。
4新时期加强电力工程造价管理与控制的几点措施
4.1工程前期的造价控制。受我国经济发展的不断刺激，以及为了更好满足社会日益增加的用电需求，我国的电力工程项目越来越多。电力工程的建设必须要以该区域的实际经济水平以及实际用电需求为标准，不可盲目开展电力工程建设或者超出建设规模。对于电力工程建设而言，前期的造价管理控制是极为重要的，其主要包括对工程项目建设标准以及可行性进行科学、合理的评估。因此，电力工程前期的造价管理工作必须要对该建设区域的实际情况，以及某段时期内的发展趋势进行综合考量，确保工程规模的合理性。简而言之，不可以使电力工程的规模过小，以免无法满足该建设区域内经济发展对用电量的实际需求，同时也要确保工程规模不会过大，以免增加不必要的投资，造成资源浪费。4.2工程设计阶段的造价控制。在电力工程正式开始施工之前，设计阶段是最为重要的一项准备环节，其主要工作是对施工方案进行合理优化。首先，要对方案中比较重要的投资收益进行明确，并且借助可行性研究报告对施工全过程进行限额设计；其次，对整体投资以及工程的所有工作流程，进行细化分解，再依据限额标准重新界定之后，将其分配到各个单位，为各个施工单位的施工工作提供依据；再次，对设计方案进行科学、详细且全面的审查，保证每一个环节的设计投资限额均可以很好地满足其施工过程中的实际需求，且不影响工程的整体建设质量。比如，工程施工各个阶段的人员数量、材料供给等[4]。通过设计阶段的造价控制，能够将施工全过程中可能对资金流动造成影响的行为全部体现出来，对整个电力工程的造价管理与控制有着非常重要的意义。4.3在工程施工阶段的造价控制。施工阶段是正式产生工程造价的阶段，此阶段工程造价的控制水平，不仅决定着前期准备阶段工程造价管理工作是否有意义，同时也影响着电力工程的投资利用率。因此，施工阶段是整个电力工程造价管理最重要的一个阶段。为了提高该阶段造价管理的实际水平，必须要求施工人员严格按照工程设计方案进行施工，不可私自更改，同时施工还要满足施工合同的规定，在施工进度、施工价款的索赔、变更以及现场签证等诸多方面，进行严格的掌控。电力工程的施工阶段极为复杂，故在实际的施工过程中，不可避免地会发生突发性事件，此时便要求造价管理工作人员不仅要具备扎实的专业知识，同时还要具有极强的现场应变能力。4.4工程竣工结算阶段的造价控制。在工程建设完成之后，会进入竣工结算阶段，该阶段的造价管理工作也是比较重要的。在此阶段，造价人员必须全面了解、掌握与该工程相关的信息资料，并将其与实际实施情况联系到一起，总结整个电力工程的投资[5]。同时，还要核算资料中所有涉及的工程费用，尤其是关于工程价款变更、索赔的问题。由于工程的竣工阶段不需要在施工现场进行，故所有报销单据的真实性、规范性都会对工程造价产生影响，若不认真对待，则会给该项工程带来极大的经济损失。
5结语
本文主要介绍了电力工程造价管理与控制的含义，并且对新时代背景下电力工程造价管理中出现的问题进行了介绍，同时分别从电力工程的前期准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段入手，提出了新时期加强电力工程造价管理与控制的几点措施，力求显著提高我国电力工程造价管理的实际水平，提高其经济收益，为整个电力行业的发展提供保障。
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一、工程造价参与绿化工程全过程管理的具体做法
根据绿化工程的实际，有必要让工程造价管理介入绿化工程实施各阶段中，做到项目全过程覆盖，以争取投资控制的主动。主要做法包括：
（一）建立适时的项目全过程介入机制
一是加大对投资决策阶段造价控制的重视力度，将其视为工程造价控制的源头。对绿化重点项目，在项目的可行性研究和立项阶段就配合主管部门积极参与到对投资机会的研究和初评价中来。通过主动查找和比较以往临近区域、类似项目的各方面资料和评价经验，尽量完善估算办法和手段，使对项目投资时机的选择和项目投资估算分析结果较为客观可靠，为设计工作顺利开展创造了有利条件。二是加强对绿化项目设计文件的审核工作。不断提高造价人员对绿化设计文件审核的重视程度，培养科学严谨的工作态度。特别注意加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等影响工程项目造价外部情况数据文件的搜集力度，并确保数据文件详实可信。以便将可能发生的额外投资一并在方案中考虑。与此同时，选派具有多年绿化结算和项目后评价经验的造价人员，参与到设计文件审定中来，与设田甜黑龙江省大庆油田矿区服务事业部园林绿化公司163000计和建设单位人员一道选择适于本地区气候，满足经济性、实用性和美观，并易于日后养护管理的植物品种和栽植形式，从而使设计方案不断优化。三是主动参与到绿化施工过程管理，配合项目部控制投资使用。在绿化工程施工阶段投资节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因此应选派专人主动参与到绿化施工过程管理中，配合建设单位控制投资使用。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。四是参与施工过程管理的造价人员最终参与工程结算审核。由于结算审核人员参与了工程施工过程管理，对工程总体布局、施工现场和施工过程有所熟悉把握，审核工作有理有据，这大大提高了造价人员的工作质量和效率。
（二）建立健全设计标准体系
应依据绿化设计相关标准，结合和本地市规划区域等级的不同，制定相应绿化设计标准，实现限额设计。标准的制定应规范主要园林应用形式，但不禁锢思维创新；规范植物配植方法，但倡导艺术表现的多样；规范植物品种选择，但鼓励小范围引种驯化尝试；规范施工步骤，但更重视因地制宜。这样可从根本上解决了衡量绿化水平标准不一的问题，避免了在非重点区域绿化投资过大导致浪费，或重点地区绿化投资不足造成重复建设情况的出现。
（三）建立设计变更控制程序
绿化工程全过程管理的设计变更都是通过技术联络审批的方式达成的，以往结算中技术联络理由不充分或竣工后补办技术联络的情况时有发生；而施工中对增加费用额度的判断，主要是通过项目经理或设计人员进行经验估算，由于他们对各时期物资价格及各项费率不能及时准确掌握，费用估算结果同实际费用发生额差异非常大，给后期投资调整和工程竣工结算带来困难。因此控制设计变更的关键在于建立健全技术联络的审批程序，并遵照严格执行。要求务必做到先审批后实施，严禁通过技术联络增加建设内容，提高建设标准；严禁结算审核时补办设计联络手续，对施工单位和施工管理部门未及时到造价管理部门进行设计联络费用核定，影响投资或合同价款调整的。项目，造价管理部门在办理工程结算时将给予施工单位相应处罚。
二、结论
造价管理对绿化工程全过程管理的介入，不但为工程造价管理工作深入开展拓宽了空间，为充分发挥工程造价管理职能作用提供了条件，而且对提高施工管理水平，强化投资控制，降低投资成本和实现投资效益最大化起到了积极的促进作用。设计联络审批程序。
[摘 要]随着市场经济发展，一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了，在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度，建设工程质量的理念，贯穿于工程项目的全过程，实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内，保证投资管理目标的实现，达到理想的投资效益和社会效益。
[关键词]工程 工程造价 造价管理
一、前言
近年来，国民经济高速增长，实行积极的财政政策，社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分，建设工程投资大幅度上升，相应地，建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作，一方面，可以直接控制、节省投资，在一定投资额度情况下，取得最大的经济效益；另一方面，可以间接规范建设市场竞争秩序，引导建设市场健康有序发展，取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程，工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金，节约投资，做到有的放矢，下面就如何抓好工程造价管理工作，略谈浅识。
二、工程造价管理的含义
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。
三、目前存在的问题
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化，基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比，我国的工程造价管理还有很大差距，还存在许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：
1.工程造价管理计价模式落后
由于历史原因，我国多年沿用了前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间，造成定额落后。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。
2.难于产生公平合理的市场竞争机制
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，以权谋私，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。
3.法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关的法律、法规，工程造价行为有章可循，但是在执行上活口太大，人为操作因素多，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。因此，加强行业立法，增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急。
4.工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小，造价工程师执业资格考试刚刚起步，虽然近些年来已经培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
四、如何加强造价管理
(一)工程前期的造价管理是工程造价管理的关键
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取决于可行性研究阶段的深度与精度，以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明，影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%。因此，工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
1.加强投资决策阶段的可行性研究工作。
2.加强设计阶段的造价管理与控制。
3.抓好招标工作环节。
(二)工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段
造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”,充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。具体体现在：
1.做好施工组织设计工作。
2.做好统计签证管理工作。
3.建立良好的造价管理系统。
(三)竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节
竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志，即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件，为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
(四)大力推行工程量清单计价
大力推行工程量清单计价，促进建筑工程造价管理质的飞跃。
工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。
(五)此外，加强法律法规建设，严格按照国家各工程造价规定，加大管理力度。加强对工作人员素质的培养，提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设，实现信息化管理。
1.加强法律、法规建设。
2.提高工程造价管理人才素质。
3.加强信息化建设，实现信息化管理。
五、结束语
综上所述，建设工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制，它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，是提高项目投资效益的关键所在。
工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
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摘要：伴随我国社会经济和建筑行业的高速发展，我国建筑工程的建设类型和数量也在不断增多，同人们生产生活间的联系也愈发密切，这也在一定程度上引发了人们对建筑工程的高度关注。工程造价不仅会影响工程建设质量，还会对建设施工企业的经济利益产生直接影响，所以，做好造价风险管理工作对相关企业来讲十分必要。对此，本文以建筑工程造价为切入点，通过对其风险管理工作问题的分析，从而就提升工程造价风险管理水平的具体措施展开研究。
关键词：建筑工程造价；风险管理；研究
1建筑工程造价风险管理的主要含义
建筑工程造价风险管理主要就是指施工企业能够通过造价风险识别，造价风险分析和造价风险评价去对建筑施工企业的造价风险进行全面认识，在认识到基础上能够采用合理的方法和手段将对风险系数的大小进行控制和管理，最大限度上规避不必要的风险因素，能够妥善处理好工程造价风险事件所引起的不良后果，争取用最小的成本投入完成高质的工程项目，提升企业的自身经济效益。
2影响工程造价风险管理的因素
2.1人为因素
作为一项为人民群众提供公共服务的社会生产活动，建筑工程的确定与施工都是由人来决定的，所以，人也是对工程造价影响最大的因素。虽然施工单位的每个人在工程项目定义、设计、决策、施工等阶段都可以借助预测和提前分析的方式来决定工程项目的活动内容和程序。但因为每个人的认知度、学识、思想观念等存在一定的差异性，使得其在决定活动内容和程序，甚至在落实相关方案时，都会存在一定观念上的差异，从而对导致造价管理出现不确定和不稳定的特性。
2.2技术因素
作为国民经济第三大产业，建筑行业是否可以健康稳定发展，将会对国家经济的发展产生极大的影响。但因为当前我国建筑企业在发展期间受国家调控和信贷政策的影响较大，使得建筑工程造价管理工作也因此受到了一定的影响。受建筑行业中造价管理工作不完善、造价市场缺乏规范性等因素的影响，导致管理队伍在进行造价管理的过程中，部分工作人员因为技术不成熟，无法选择最有的造价管理技术方案、把握信息不对称情况，从而造成造价管理事故的发生。
2.3企业内部的造价管理存在问题
建筑企业内部管理的问题主要体现在以下几个方面：(1)投标阶段的问题，比如工程造价人员并没有对招标文件进行良好的掌握，从而造成工程量清单价格出现一定失误。另外施工企业内部缺乏定额审定或者是定额不完善，造成了成本预测不准确，给工程造价的预测带来了一定的困难。(2)建筑施工合同存在的问题，工程造价人员在签订合同以前缺乏对合同内容的深入分析，造成责任并不明确，存在很多法律上以及执行过程中存在的问题。其次由于市场地位的并不平等，导致了施工企业在合同谈判的过程中处于被动地位，过多的承担了合同中的风险责任。(3)项目实施阶段存在的问题，在施工的过程中并没有对合同管理人员进行比较详细的以及专业的交底工作。其次公司总部并没有在项目实施的过陈中并未进行有效的造价监管职能。
3提升造价风险管理水平的具体措施
3.1建立健全的风险管理机构
因为造价管理工作涉及到的范围最为广泛，包括了现场勘察、施工规划、方案设计、施工、材料设备供应等内容。而在众多的建筑项目中，有部分项目的投资额甚至高达上亿元，所以，要想实现预期工程造价管理目标，就需要建立完整的造价组织机构来支撑相关造价风险管理工作的进行。要想确保风险管理机构的完整性，建筑企业必须要明确各个部门间的工作职责、确定适当的业务流程、建诡诞建筑决策的具体过程。此外，企业管理者还需要针对风险管理工作构建专门的组织保证，以便确保造价风险管理期间，所有信息都能够得到及时、准确、有效的流通。
3.2制定有效的风险管理计划
对于建筑工程在造价管理期间可能会存在的风险，管理人员要先找到导致风险发生的原因，以此为基础，找出将要发生或者是已经发生的风险，以便在风险发生或者是影响范围扩大之前，通知给上级管理者和工程项目决策者。而后，管理者或者是决策者可以以这些因素为基础，制定建筑工程造价风险管理的缓解、应急和预防计划，为制定造价风险管理的具体计划奠定良好的基础。此外，造价管理人员对风险出现原因的分析，不仅能够借此制定出有效的管理计划，还可以降低风险发生的概率、缓解造价风险造成的后果、及时对已经发生的风险做出应急响应。
3.3制定风险控制方案
造价管理者在制定风险控制方案时，需要确保其可以同造价风险的发展变化保持同步。只有这样，才能够在对建筑项目进行造价管理的过程中，对控制方案的内容和具体管理程序不断的修复和完善。其次，管理者在按照已定控制方案对项目施工期间各项造价活动进行控制时，必须要密切关注事件控制结果，全面收集有关造价风险的各类控制信息，及时向上级部门反馈，从而对造价管理期间控制方案的施行和改进提供一定的帮助。最后，当造价风险出现后，造价管理孩子额必须要结合风险事件产生的原因和类型，选择不同类型的控制措施，从而有效防止为施工企业带来其他的施工问题。
3.4制定风险响应方案
所谓的风险响应，是建筑企业在对工程项目进行造价管理的过程中，针对造价风险采用的一种与之相应的对策。常见的风险相应方案主要包括了自留、规避、转移、减轻、组合等对策内容。风险方案的存在，可以帮助造价人员制定有效的风险管理计划，确定造价风险管理工作的范围和根本目标，以及在实际管理工作中，能够使用的管理工具、方案和数据信息等。因此，在制定造价风险响应方案的过程中，建筑施工企业可以将一些无法控制的造价风险进行投保处理，将此类造价风险转移给保险公司，这也是有效规避风险的一种措施。此外，风险响应方案的制定，还能够对工程项目资源预算进行有效控制，防止资源浪费问题的产生。
3.5建立产业宏观调控机制
建立此种调控机制，能够有效减少工程项目外部环境变化对造价管理的影响，预防环境风险的存在。对此，我国政府部门可以借助行业预测工作，实时发布相关同行业发展与宏观环境变化相关的信息，为建筑行业分析通货膨胀对造价管理的影响，以及带来的风险因素奠定基础。此外，建筑行业造价管理者也可以借助这些信息制定出有效的外部环境风险防范方案，尽量将此类风险消灭在“萌芽”之中。
总而言之，建筑企业要想提升自身的核心竞争力，从建筑工程项目中获取到足够支撑自身可持续发展的经济利益，为企业的长远发展树立良好的品牌形象，做好造价风险管理，提升该项管理工作的整体质量和水平势在必行。对此，企业管理者在日常工作期间应当分析影响造价风险管理的各项因素，结合企业发展现状和国家相关政策的具体要求，针对这些因素制定出行之有效的造价管理方案和规划，逐步完善工程各个施工阶段的造价管理，确保其最终管理效果不会同预期目标出现较大的偏差，进而以此来促进建筑施工企业稳定可持续发展。
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摘要：本文采用辩证统一的方法分析了工程造价对建筑工程的影响和两者之间的关系，进而阐明了工程造价在工程质量管理中的重要作用。
关键词：工程造价；建筑工程；影响
1工程造价与工程质量的关系
建设工程质量是指满足一定需求与用途性质的建筑产品。建设工程造价是指工程的价格，是建设单位给施工安装工程的单位的所有费用，它用货币来表现建筑施工工程的价值。工程造价与质量并不是正比关系，因为受到诸多因素的影响，工程造价一旦达到一定的高度，就不会对工程质量产生积极的作用，况且工程质量还会受到施工方案、技术、设备等不确定因素的影响。如果降低工程造价，工程质量则会发生明显的变差。所以，工程造价与工程质量的关系密不可分，它贯穿整个施工建设过程。
2工程造价对工程质量的影响
2.1在工程项目的决策阶段
工程造价对整个建筑项目有预测的功能，在施工前期需要对整个项目进行全面分析，通过这种对建筑工程规模、材料的选择、建筑结构的要求，这些条件的选择都需要我们在项目的决策阶段进行资金的预算，以此来确定一个合理的计划。项目的决策作为建筑工程的第一个阶段，常常容易受到人们的忽视，因此更加需要科学地做好项目的经济预算，这样才能保证建设工程的顺利运行。所以此阶段开展工程的造价管理，不但可以使企业从实际出发，找到较为科学的论证，还能保证工程的进一步开展和总体的运行。项目决策对建筑工程的成败有着直接的影响，所以在决策阶段进行工程造价管理，并做好项目的各方面分析和研究，对整个项目的发展具有总揽全局的作用，至关重要。
2.2在工程项目的设计阶段
项目的设计阶段要制作出设计方案，以此来指导整个施工项目的进行。整个工程的核心就是设计阶段，而这个阶段所需的费用却不到总费的百分之一，用这百分之一来控制百分之七十五的总投资，由此可见设计方案的重要性，设计方案直接影响了工程的所需资金的多少，所以工程造价的管理控制，是降低项目成本的关键。在设计阶段开展造价管理，并采取竞标的设计措施，不仅能使设计方案更加优化，还可以最大程度地降低建筑工程的成本，保证工程的质量和性能。同时，在设计阶段中，采取将资金分配到项目的每一个环节的方案，限制资金使用的最高额度，不但可以落实资金的去处，还能促进资金的使用更加合理和规范。因此，在满足了建设的使用功能的前提下，进行合理地设计使项目的造价达到最低的状态。将设计的潜力充分挖掘出来，合理地利用控制工程的造价。为此，设计人员应做好相应的工作，应充分熟悉本项目的预算及费用定额；切实将工程的造价工作做到最好；并与工程的管理人员做到密切的配合，以此来有效地控制工程造价。
2.3在工程项目的实施阶段
工程的施工阶段作为建设项目的主要阶段，也是资金投入最多的阶段。施工阶段要对工程造价进行有效地控制。主要表现在：付款的控制、随时弥补发生的错误、工程变更费用等等。对节约工程造价进行潜力的挖掘，以便于实行实际产生的费用超过计划的资金。采取对工程造价的管控可以使变更审批制度更加完善健全，以保证设计具有深度，而且不易变更，如果发生了设计变更，控制在设计阶段为好。
2.4在工程项目的竣工阶段
施工的竣工阶段作为建筑工程的最后一个阶段，经常会被施工单位所忽略。在这一环节，通常可以对施工成本进行有效地控制，同时也是施工项目各个阶段资金控制的重要环节。竣工的结算阶段可以真实地反映施工项目地花费的资金，此阶段的资金结算为工程造价的合理确定提供了重要的依据，对工程结算的整理，不但直接关系到企业与施工单位之间的利益关系，也涉及到实际的项目工程造价。一方面需要对整个项目的合理控制和全面管理进行造价经验的总结，另一方面还要对控制造价方面进行分析，找出其不足之处。尽可能发现其由于主观原因导致各个阶段造价受到影响的因素，并对其加以克服和完善。所以在工程竣工阶段的造价管理也是必不可少的。
3如何进行对工程造价的管理
工程造价管理是建筑项目不可或缺的一部分，在项目的施工过程中，要做到以下几点:①要全面地做好施工准备工作，尽量将资金投入控制在合理范围内，以此来达到工程项目的利益最大化。对于施工单位来说，要结合科学技术、经济法律手段，应对工程建设时的各项任务。对于不同时期的建筑施工，要充分利用有效的策略来控制工程造价，在制定造价管理方案的时候，也要充分依照当时市场经济的变化趋势，最终达到良好的经济效益。②工程造价各个阶段的控制也非常有必要，它是与国际惯例接轨的渠道，也是工程造价发展的必然趋势。工程造价控制的核心是以市场为中心，对工程造价进行动态管理。同时，将重点转移到建设前期的决策和设计阶段是有效控制工程造价的必要手段。应尤其抓住设计这个关键的阶段，这样才能争取得到事半功倍的效果。③在现代化的项目造价管理中，要将符合中国国情的市场经济体制结合起来，同时虚心借鉴发达国家的优秀经验，形成一套既完善又符合当前市场经济体制的工程造价管理体系。对工程造价应主动进行控制，强化各个阶段的监督和管理，有利于进一步提高建设工程项目的投资效益。
4工程质量与工程造价管理的关系
在中标单价合理的基础之上，还要保证在工程建设中工程款的足够性，而不是进了其他人员的口袋。在这一方面中，不可能只依靠施工单位的自觉性，必须加强对其监管工作，大力发展和建设监管队伍，以此来监督监管人员，避免其与施工者联合起来对付投资人这种情况的发生。在施工中，也要合理地把握工程的签证，既要保证施工质量的合格，又保证施工效益的达到。总而言之，只有将工程的造价合理地控制好，才能保证工程质量的可靠性，只有整个建设行业都明白了工程造价与工程质量之间的关系，才能更好地形成有序的市场体系，同时保证施工企业的经济利益和投资人的项目利益。
5结束语
总之，工程造价和工程质量管理之间存在着必不可少的联系，对工程造价进行有效地管理是工程质量得到保证的根本途径。只有控制好建设工程项目的全过程，才能保证工程质量符合计划要求。因此工程建设企业应当对工程建设的各个环节进行深入研究，保证企业效益的最大化。同时做好工程造价的管理工作，施工企业才能在激烈的建筑市场竞争中长远地生存和发展。
参考文献：
[1]郭晓玲，黄林春。浅析工程造价与工程质量的关系[J]。水力发电，20xx,(8):20-21.
[2]纪淑英。试论建筑工程造价中的管理与控制[J]。现代经济信息，20xx,(1):33.
摘要：
长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上，从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
关键词：项目管理 工程造价 造价控制
工程项目管理，是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程的建设进行全过程和全方位的规划、组织、控制与协调，它是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。实践证明：在经济建设领域中实行工程项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。
工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得最大的经济和社会效益。长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上，从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
一、加强前期阶段管理。
前期阶段管理包括工程决策阶段管理、设计阶段管理和招标投标阶段管理。
1、项目决策阶段管理。
工程决策阶段是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等的阶段，它是工程造价控制的最主要阶段。其对工程造价控制的重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素，如国家宏观政策变化、征用土地升值、材料价格上涨、自然条件变化等对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作出深入调研和正确评价，编制的投资估算尽可能全面，以大量的数据和分析图例供领导决策时参考，使其充分考虑项目投资的必要性和可行性。
2、项目设计阶段管理。
设计阶段是处理技术与经济关系的关键环节，是造价控制的重要阶段。调查表明：设计费用一般只占到工程总造价的1%，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。这方面的控制管理主要包括两点：
a、采用设计招标，优选设计方案。
在尽可能的条件下进一步优化设计方案，通过优化设计来控制造价，既要防止高估冒算，又要纠正片面压价的现象。处理好经济与技术的和谐关系，力求在技术先进的条件下确保经济合理、在经济合理的基础上保证技术先进。
b、推行限额设计、控制工程造价。
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额控制初步设计，按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计，有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量，将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。从目前的造价控制来看，通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了很好的控制，基本杜绝了投资“无底洞”的现象。
3、项目招标投标阶段管理。
招标投标是建立公开、公平、公正市场秩序的有效手段，也是开展资源节约型经济活动，实现资源配置、提高资产投资效益的重要途径。招标投标的目的是保证缩短建设周期、提高工程质量、节约建设资金、提高投资效益，而在招标投标过程中最重要的就是工程造价。在工程招标投标阶段，无论是工程量计算、标底编制，还是合同签订等任何一个环节出问题，均会给建设单位和施工单位带来不可估量的损失。因此要注意以下几点：
a、招标投标应该采取公开形式，并通过工程合同的相关条款控制工程造价。
b、造价管理人员应编制好招标文件，事先必须对各类有价值的数据资料进行收集、积累、筛选、分析和总结，并预测、分析各种对于工程造价有影响的因素，然后再进行招标文件的编制。为有利于以后对造价进行控制，还要对招标文件中涉及费用的条款仔细分析，避免出现盲点。
c、选择承建单位时，业主方不应该一味地选择绝对低价的投标单位中标，从而避免投标单位通过盲目降低成本，甚至以低于成本的价格进行恶意竞争。
二、加强工程实施阶段的现场管理。
施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，工程投资主要发生在这一阶段。这一阶段影响工程造价控制的因素很多，既有国家宏观政策变化的原因，如水泥、钢材、黄砂等建筑材料价格的变化，也有具体操作过程多方面的影响，如施工组织设计优化、设计变更、工程质量问题引起的返工、工程索赔、对周围环境的影响等。以下就几个主要因素进行分析和探讨。
1、合理的施工组织设计。
施工组织设计是施工单位编制的用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，因此，在施工前应组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案。重点要考虑以下几个原则：关键路径原则；技术方案与经济管理相结合原则；施工技术易操作原则；积极采用新工艺、新技术、新材料原则。
在苏州河下游段防汛墙加固改造工程实施中，由于工程范围内涉及光复西路和北苏州河路两条市政道路，交通以沿线居民和单位出入为主，没有大规模的车辆通行要求。为保证沿线交通，并结合该工程的具体施工情况，编制优化了施工交通组织设计，充分考虑了上文中提到的四个原则，提出以下几点：訩组织设计单位进一步现场查看，从技术方案上进一步减少对交通的影响；訪优化施工组织设计，苏州河上搭设支架施工，减少占路面积；訫部分路段拟计划安排分段同时施工，从时间上抓紧同步流水施工，不仅将施工对交通的影响降至最低，也缩短了工期。因此，一份合理的施工组织设计是可以为工程建设节约投资资金的。
2、严把工程设计变更关，严格现场签证管理在施工中引起变更的原因很多，如勘测设计工作不深入、不细致，工程设计粗糙、漏项和水利工程施工时水情发生变化等，都易导致在工程实施期间设计与现场的情况不符，引起设计变更、工程量变化。
如在防汛墙施工中出现板方桩改用灌注桩施工，影响了造价和工期。或者是业主意图变化引起的工程规模与工程数量的变化。因此，在水利工程施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更随意扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，改变施工方式等。对必须发66生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表或者代甲方、监理工程师共同签字，同时及时上报上级主管部门审批核准。
现场签证是工程建设过程中的一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，应做到先算账申报审批，后花钱，先申报变更，后实施。变更一旦发生就及时计算因工作量变更而增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，签证内容必须与实际相符，不超出应签证的范围，减少结算时的矛盾发生。
3、合理应对索赔管理，有效控制工程造价索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情，因此索赔是合同管理的重要环节和合同双方利益的体现，工程索赔管理应作为工程造价管理的重要构成，贯穿于工程实施的全过程。
即前期管理中，提高对索赔事项的预见性，并以合同条款加以明确约定，为防止索赔提供必要的法律依据；中期管理时，加强现场施工资料的收集，为公正合理处理索赔提供有效的依据。当索赔出现时，参建各方应搜集一切可能导致索赔的资料，以便在处理索赔时，能够以事实和数据为依据，通过各方努力，为工程建设各方创造一个公平、公正、合理的环境。
同时，在建筑工程造价管理中推行双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润，也就是在工程造价与工程索赔之间建立恰当的弹性关系———合理应对，有效控制。
三、把好竣工结算的审核及验收关。
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。工程竣工结算要根据工程建设阶段的动态因素，确定设计变更和各种市场变化引起的造价变更与调整，合理准确地确定建设项目的总造价。其中需要进行如下工作：
a、结算编制的主要依据有施工承包合同、补充协议，开、竣工报告书，设计施工图及竣工图等。
b、对招标文件深入了解，对招标文件中的有关内容进行合理安排，并对其中的造价范围进行确定，以保证投标单价的合理性。
c、对签证资料的合法性进行鉴定，对项目措施费现场签证、隐蔽工程记录签证、材料换用签证、设计变更工程量签证、计日工签证等实施检查。
d、参照招标投标文件对施工合同、图纸、设计、签证展开检查验收，保证施工的合法性，对于施工过程中出现的一些纠纷进行有效的处理。在处理问题时需要参照合同依据、施工规范、设计标准、法律法规的相关标准进行，并根据国家和地方的工程造价进行完善，使经过审核后的结算能够真正地体现工程的实际造价。
四、结语。
综上所述，工程项目的管理与工程造价的控制是一个动态的过程，工程造价管理应贯穿工程建设的全过程。因此，参建各方在注重项目决策管理、设计管理、招标投标管理及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找进度、质量和资金的最佳结合点，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
一、建筑工程经济评估
1.设计阶段的造价管理经济性评估在建筑项目工程设计活动开展前，应在着重维系系统工程经济效益的前提下，切实保证整体工程项目的完成质量。运用科学的施工模式，实现建筑资源的高效利用。在节省施工成本的基础上，创造最为可观的经济收入。简而言之，即在相同外部条件下，获取最好的施工质量，实现建筑技术的经济化发展。就目前情况来说，在建筑模式中制约经济增长的有机因子大体上包括：第一，阻断外界环境的干扰，开展自我调节机制，就建筑设计阶段的疏漏进行片面地自我修正；第二，在建筑设计阶段，单纯寻求创新与独特而无视建筑物的实质用途以及其相关经济效益；第三，在建筑人员的设计理念中，通常会出现忽视经济效益的情况，其仅仅从单一技术层面出发往往是不够的。就目前情况而言，我国很多建筑工程在实施过程中通常只会思考该项技术是否具有可操作性，而不考虑其所能带来的经济效益，从而使得整个工程项目架空。因此，只有将经济与技术有机结合，才能构建出最具工程效益的建筑项目。具体而言，设计人员应在进行造价管理的过程中，运用高新建筑的设计理念。通过最先进的科学技术，高效地促进经济与技术的相互作用，从而更好地实现技术资源的最大化利用。
2.施工阶段的造价管理经济性评估在系统化的施工建设中，施工阶段的造价管理经济性评估是对整体工程体系的全面把握，是检测该项工程经济效益最有利的实施办法。就施工阶段的经济评估而言，应具体分析不同技术手段所带来的经济效益，总结出最具操作性的施工模式。通过经济与技术的综合研究，有效了解工程进度以及相应阶段的施工质量。在创造合理经济效益的基础上，维系系统工程的有序开展。总体上来说，项目施工阶段的经济评估具体包含了两方面的内容，即施工阶段实施方案的评估以及购置新型材料的评估。毫无疑问，施工阶段实施方案的设定是其整体工程设计的重中之重，是影响该项工程项目的关键性因素。以下，将针对施工经济评价主体内容进行分析。
（1）施工技术经济评估即施工工艺评价，其具体是指针对于项目工程种类进行评析，例如对整体工程构架、基础设施、安装模式、混凝土浇筑机制等项目方案进行评析。就施工工艺而言，其实质内容是工程建筑中所选用的新科技。
（2）施工实施方案经济评估即在施工阶段中有机地组织各个工程段构建系统施工的建筑模式，例如有关流水工程、水平工程交叉开展的施工模式，其具体施工组织方案大体包括了工程整体设计、单位工程的设计模式以及局部工程的设计模式。
（3）购置新材料的经济评价在整体工程项目建设过程中，新能源、新材料的使用是其高质量建筑中不可或缺的关键性因素之一。不仅可以在一定程度上大大缩减工程周期，而且还能更加有效地实现工程建设中的自动化、机械化建筑模式。与此同时，对于现代化快节奏的生活来说，高新技术的采用可以更好地减小施工人员的劳动强度，优化施工环境，促进机械化的工程创作。针对新材料、新结构的评析而言，相关工程人员应着重核查工程中的造价管理。具体通过对工程材料的应用、施工周期的把握以及工程项目的系列投资金额进行系统化分析，从而得出最精准的造价数据，创造出最具经济效益的工程建筑。
二、造价管理中项目经济性评价的意义
建筑工程中的造价管理即利用科学的管理手段，在日常的项目建设中，为保证建筑工程获取较高的经济效益，可以有针对性的对整体工程费用进行综合计算。同时对全方位的工程项目建设进行一系列的规划，此类建筑活动被称之为造价管理活动。而建设项目中的经济性评价则指利用工程经济学原理，对设计项目中的经济成本所开展的调研、检测、核算、考察等进行系统的分析计算，有效地预测出该工程建设是否可以取得经济效益。如果评析合格，则可顺利地推进整体项目的启动。在实际工程建设中，只有积极地将项目经济评价融入造价管理工作中，才能更好地实现企业工程的经济建设。在造价管理中，其经济性评价起着极为重要的作用。就管理内容而言，其前提条件是必须有明晰的建设方案以及建筑制约机制。就整体的工程运作，一般是涉及于造价管理中的项目设计、施工规划以及最后的建筑运用等一体化施工过程。这类活动的开展是需要运用大量的人力、物力资源，同时其长期的发展模式对该地经济产生也会产生一定影响。以上因素都决定着建筑工程管理必须全面的开展经济评析，运用项目的经济性评价模式，针对不同建筑设计方案进行比较分析，得出最具经济效益的建筑策略。在造价管理中，合理的运用建筑经济性评价，可以在考察不同融资组合机制的基础上，及时提出有利于项目建设的方案，系统的研究企业财务盈亏情况。依据实际情况，为其提供科学数据信息。从而实现社会资源的合理配置，为企业运营项目构建预警机制，帮助企业更好地规避风险，实现企业科学的造价管理模式，为企业带来更大经济效益。
三、结语
就系统化的工程建设而言，其造价管理工作是一项相对复杂的工作，贯穿于工程项目建设的各个环节之中。只有灵活高效地结合工程管理、技术运用以及相关经济评价模式，才可以实现工程项目经济效益的最大化。与此同时，建筑项目的经济评估也是其系统工程项目建设中的关键性因素。因此，只有实现造价管理与项目经济评析有机融合、相互促进、共同发展，才能更好地完成高品质的工程项目。
摘要：文章分析了工程造价控制动态管理的现状，同时说明了工程造价动态管理的几个环节，最后提出工程造价控制动态管理的措施。
关键词：工程造价；动态管理
1工程造价控制动态管理的现状
建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。它包括业主、设计单位，总承包商、分包商的费用。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内窖看，它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购置费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理，印对工程造价动态因素的管理工程造价的动态因素，是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为三类，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素工程造价的动态管理．就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理方法。
应该说，近几年来对工程造价的动态管理，取得一定的成绩。在尊重传统标准定额计价的同时，完成定额从法定性向指导性过渡的阶段，找出了一种较为合理的计价办法，一定程度上适应了当时市场经济新秩序的发展需要。但是．随着社会主义市场经济体制的不断完昔，现有的工程造价管理体制的许多不尽合理之处也需要不断改进，并加以完善。
2工程造价动态管理的几个环节
工程造价的动态管理不仅仅是对设备、材料价格动态因素、人工价格动态因素、工程质量标准和设计变更动态因素、隐蔽工程的动态因素等的动态管理，而且要对项目可行性研究阶段、施工设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段的全过程实行动态管理。
2.1项目可行性研究阶段
项目在可行性研究阶段，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息，合理确定投资规模，要对各种影响工程造价的动态因素予以全面的考虑。
2.2项目施工图设计阶段
在合理确定项目投资后，应提倡实行限额指标设计，要按项目投资中的工程成本额进行设计，不能占用预备费(不可预见费等)，否则设计就成了超额设计。设计时，要留有余地，要根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。
2.3项目施工阶段
在项目施工过程中，应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料机的消耗量，并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理的自主定价。造价管理部门、建行、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价，及时对设计变更内容编制修改补充预算，进行价格核定和办理签证，把握好施工过程中工程造价的各种动态因素。
2.4项目竣工结算阶段
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集和整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。据测算，某地区目前的材料费约占工程造价的65%，其中材料价差(本地材料预算价对比定额材料预算价)约占工程造价的12%。因此，认真确定材料价格和材料价差的调整，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。
3工程造价动态管理措施
在工程造价动态管理中，以社会主义市场机制为导向，根据目前的实际情况，拟采取以下措施：3.1材料价差处理为了加强材料价差的管理和合理调整材料价差，实行根据各类工程的不同特点，结合各个时期的市场价格情况，采用系数与单项材料相结合调整价差的办法．即主要材料，钢材(包括钢门窗，铝合金门窗等)术材、水泥以及特殊装饰材料(面砖、大理石、花岗石等等)按定额材料用量补差。砖瓦、石灰、砂石及其它材料测定综合材差系数进行调整价差，各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数，由当地定额站每月或按季公布，作为工程计价的基础，也可以由承发包双方在合同中商定价格结算的办法，对工期短(如六个月内)的工程，或承发包双方同意，在工程招投标或工程中标(含议标)后的合同价格，可增列材料价格风险系数。造价一次包死，决算时不再调整，风险系数可参考公布的价格预测系数、由双方协商确定、或投标报价自行确定。凡不考虑增列风险系数的工程，在确定标价时，都必须填列“材料价格明细表”(包括招标和投标价格)。作为工程结算调整价差的依据，并应在合同中明确规定条款，单项主要材料结算价格超过(或低于)签订合同所列材料价格时，可对超出(或低于)部分进行调整。
单项主要材料结算价格，目前根据采购时的发票价格按实结算。这种按实结算的办法不利于促进企业加强经营管理提高经济效益，且发票价格存在着种种弊端。急待改进，单项主要材料结算价格的确定，应该以施工期内公布各期信息价格总和除以期数之值，而期数则按合同工期的80％确定，并以合同规定计算工期日(开工日期)为期数的始点。
3.2人工费差额调整
当前建筑产品价格改革正在逐步展开。
我们对人工费的组成和计算办法暂不宜作改变，采用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费远远脱离实际，减少建筑产品价格与价值偏离幅度。
3.3物价变化与工程造价挂钩
物价改革进一步深化，物价放开，实行随行就市，物价将随着市场供求关系和社会经济情况变化而变化，物价的变动。必然影响生活费用总指数的上下浮动。施工企业的人工费或工资收人及生活支出，也将随之变化。为解决这个问题，采取物价变化与工程遣价挂钩的办法来处理，即根据当地政府定期公布的物价或生活费用总指数，测算出人工费补贴系敷，定期公布调整，作为工程计价的依据。同时，材料价差系数作为直接费，应该收取相应管理费，与社会市场物价相适应。
3.4缩短工期增加措施费，推行提前工期奖经济建设要求建设速度加快，建设单位也从经济效益方面考虑。要求用较短的工期完成投入使用。这样就普遍出现较国家定额工期提前的情况，这是正常的现象，也是社会发展的需要。当然，我们提倡科学的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、随心所欲、无法实现的工期。
3.5工程质量优劣差额实行奖优罚劣我们在强调建设速度的同时。也强调生产优质产品，工程质量等级分合格、优良。
在招标文件中或在工程合同中由建设单位提出要求达到的工程等级。凡要求达到优良等级标准并经质监站验收评定达到优良等级的工程，按国家有关规定予以奖励，验级达不到要求标准时要受到罚款处理。这些条款都应在合同条款中明确规定，并接受有关部门的审查监督，不得有不平等的现象。奖罚款额也可由承发包双方商定，一般为占工程造价的3％左右，体现优质优价。
3.6设计修改和变更的处理
施工过程中设计修改或变更是不可避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算，列入工程总造价结算时增补。通过对上述动态因素采取调整措施，工程造价控制将会得到较理想的理顺，防止价格与价值偏离幅度继续增大，施工企业的合法权益和经济效益基本上得到了保障，促进企业在竞争中初步形成具有承担经济风险的能力。同时也将大大缓和建设单位与施工企业的经济关系，保障基本建设的顺利进行。
参考文献
[1]吴红利。加强工程造价动态管理[J].铁路工程造价管理，20xx,6.
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1前言
螺栓类零部件是汽车紧固件中最重要的零部件之一，通常会有断裂失效的现象。汽车螺栓类零部件断裂失效在中国汽车研究中心开展的鉴定业务中占有较大比例，危害较为严重，甚至引起较大经济损失和人员伤亡。对断裂螺栓进行失效分析，研究汽车零部件丧失其功能的原因、特征和规律，找出责任，为进行科学、公正地鉴定工作提供技术支撑。对于零部件断裂失效的分析通常是通过断口分析来实现的，因为断口总是发生在金属组织中最薄弱的地方，忠实地记录了金属断裂时的全过程，即裂纹的产生、扩展直至开裂；尤其记录着裂纹扩展的途径、扩展过程及内外因素对裂纹扩展的影响。因此，通过对断口形貌特征等信息的分析，可以分析材料组织和性能，确定断裂失效模式，找出断裂的原因及影响因素，得出鉴定结论。
2螺栓类断裂鉴定技术的探讨
疲劳断裂是在交变应力作用下，经过较长时间工作而发生的断裂现象。一般疲劳断裂的应力远比静载下材料的σb低，甚至比σ0.2低很多，断裂前无明显的塑性变形，是一种低应力脆断破坏现象。疲劳断裂是损伤累积过程的结果，是与时间相关的破坏方式。其疲劳抗力不仅取决于材料本身特性，而且与其形状、尺寸、表面质量、服役条件环境等密切相关 。根据上述螺栓类零部件的鉴定案例可知，汽车螺栓类零部件断裂失效一般是以疲劳断裂形式较为常见，在汽车金属零部件断裂失效中有70%～80%的为低应力高周疲劳断裂 。针对螺栓类零部件断裂失效的鉴定，首先要调查与背景信息收集，然后对断裂失效零部件宏观观察，检视失效零部件的整体外观及破坏部位形貌，还可做材料方面的检测分析，如成分、金相组织、力学性能及微观断口分析，再对失效零部件工作状态分析，如受力种类、方向等，进而判定材料断裂失效模式，通过推理判断、科学分析可进一步得出鉴定意见，为找到事实真相作出贡献。
3结束语
螺栓类零部件断裂失效在汽车交通事故和质量事故中较为常见，而根据上述螺栓类零部件案例，汽车螺栓类零部件断裂失效一般是以疲劳断裂形式较为常见。针对螺栓类零部件断裂失效的鉴定，需要深入细微的观察并加以综合分析，判断零部件的失效性质 (模式)，总结规律然后对失效件的设计、材质、工艺和实际使用条件等进行综合判断，得出分析鉴定的结果，可为生产、使用或维修中采取有针对性的改进与预防措施提供理论依据，防止同类断裂失效再次出现，提高汽车行驶的安全性。
建设工程项目工程造价前期控制
建设工程造价的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着工程造价，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程造价的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程工程造价的控制具有决定性影响，是控制工程造价的重中之重。
1工程造价含义及其特点
1.1工程造价含义
工程造价广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容。第一方面：站在投资者的角度而言，工程造价是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程造价就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，工程造价是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程造价的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程造价，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程造价。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的工程造价。
1.2造价控制内容
工程造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和工程造价之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其工程造价极其重要。
1.3造价控制各个阶段及其特点
当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与最终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集，编制竣工决算。
2建设工程项目前期造价控制的必要性
在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以最大限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本最低，效益最好的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目工程造价。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中最为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的工程造价。
3建设工程项目前期造价控制的要点
3.1项目投资决策控制
①项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，工程造价会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其工程造价就一定高，工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保工程造价合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对工程造价的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保工程造价合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
3.2项目设计控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，对最终的工程造价有着直接的影响，因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎最终建筑的质量和使用功能，更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例，在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有：①平面形状；②流通空间；③建筑物的体积大小；④层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响，结合建设工程项目设计要求，制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。
4项目投资决策和设计阶段造价控制
综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。
4.1工程情况
新疆某大学科新校区位于阿克苏地区，校园占地面积2856亩，规划建筑面积68.7万平方米，分三期建设，其中一期占地面积1700亩，建筑面积近30万平方米，共投入建设资金15亿元，规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米，远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视，在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制，并取得了显著的成效，其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元，实际投资总金额为13.5亿元，总造价相较预算金额下降10%。
4.2投资决策阶段控制
工程建设的每个阶段都存在着工程造价控制，工程投资决策阶段作为工程建设项目的第一个阶段，该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位，准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发，与相关单位探讨了造价方面的诸多问题，除此之外，学校还积极与相关管理部门沟通和交流，为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面：①建筑内部的装修是什么样的风格；②新校区要建造成什么样的风格比较的合适；③校区的面积控制在什么范围内最好。经过多次的讨论，建设相关管理部门综合各方意见，将各类信息进行了整合，其中既包含校方的意见和要求，也包含造价咨询单位的意见和建议，然后考虑各种计划的可能性和可行性，最后选出最科学合理的计划，最大限度的避免风险产生，具体如下：首先，任何事情都要遵循相应的规律，校区建设亦是如此，需要遵循教育和经济的规律，应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定，确定合理的建筑规模和投资金额，最终将面积定为68.7万平方米，总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴，因此，在建设过程中应注重建筑的特色和风格，同时还应该重视建筑的格调，不仅要简洁、大气，也要清新、高雅，能够与自然有机的融合在一起。最后在室内的装饰方面应控制好造价，保证建筑的良好通透性。
4.3设计阶段控制
结合学院的各项实际情况，工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题：资金是否合理，参考工程造价预算，确保资金合理充足；是否具有实用性，由于行政办公区域规划复杂，更要注重其实用性；人文景观的质量，该学院作为新疆本地的知名院校，其设计需独特新颖，别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议，为了保证设计中工作比重的合理分配，先做出了一个单方工程造价，初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计，必要的情况下调整造价，也必须保证最终的建设施工预算不超过原先投资额。
5结论
工程造价的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重，它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科，远远超出了经济的范畴。因此，要想确保投资者的经济效益，控制好工程造价，工程造价管理是重中之重。在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价，是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析，努力控制项目投资，采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。