普通感冒起病较急，潜伏期1-3天不等，主要表现为鼻部症状，如喷嚏、鼻塞、流清水样鼻涕。以下是漂亮的小编帮助大家整编的预防禽流感手抄报最新7篇，仅供参考，希望对大家有所启发。
一、德育工作
(一)加强理论学习和德育实践研究
本学期，我们利用每周一下午的例会和教师政治学习的机会，组织全体教师认真学习了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等有关文件法规的重要内容，并以讨论、演讲、写心得体会等多种形式促进教师们的学习，从而有效地加强了我校师德师风的建设。
(二)开展多种形式的主题教育活动
我校结合上级有关指示精神，组织全体学生开展了“学雷锋，树新风”活动；四月份，让孩子树立爱国思想；继续深入举行向汶川地震灾区献爱心捐款、情系灾区征文等活动；并通过手抄报展评活动等培养了学生深深的爱国主义情感。
(三)、切实加强家校联系
为真正提高家校联系质量，我们建立了家校联系卡制度，学生在校学习情况及行为表现及时和家长沟通。本学期每个月的最后一个星期五是学校面向社会、面向家长的开放日活动，学生的家长可以来校参观、听课、交流，通过开放日活动使广大家长加深了对学校教育教学工作的了解和理解，并取得了良好的效果。由于农村学生很大一部分家长都外出打工，留守少年占了很大比例，所以我们更加重视对他们的教育，以及勤与家长联系的重要作用和意义，力争做到，学校和家庭齐抓共管，不留教育死角。
二、教学教研工作
教学是学校工作的中心，教研使学校充满活力，学校的生命因教学研的结合而存在，也因教研气氛的浓厚更加精彩。本学期，我校继续把教育教学重点放在了重视课程改革、讲究教研实效、促进人的全面发展上。
(一)抓校本教研，实现课程改革的新突破
一学期来，我们本着“稳步推进、有所提高、力求突破”的原则，紧紧围绕新课标要求来开展教学教研活动，以学习促提高，以科研促发展。
1、加强理论学习，提高改革意识，继续坚持集中与自学相结合的方法，学习新课程的有关内容，领悟新教材体现的新的教学观念，实现全校教师教学理念的不断更新和转变。
2、以校为本，以研促教，形成浓厚的教研氛围。本学期以来，我们以学校为基础，以教师为主体，以新课程实施过程中所面临的各种教学具体问题为对象，关注学生学习生活，挖掘教材潜能，在研究上下工夫，取得了较好的效果。
(二)以课改为依托，带动学校教学、教研的全面发展。
1、做好校本培训，提高教师素质。按照校本培训计划，确定培训内容。组织教师参加各类教学大赛和各级各类论文评比活动。提倡教师结合日常教育教学实践不断反思，不断思考，不断学习，不断提高。
2、坚持培养青年，发展骨干，推出名师。学校继续抓好老教师在培养青年教师身上的传、帮、带作用，不仅在业务方面，更注重在对待事业的执着追求和奉献精神上感召青年人，使日常教学工作和教学研究、教师专业成长融为一体，加快青年教师的成长。
(三)加强电化实验教学。
要加强其它学科与现代教育技术的整合，进一步探索新课程理念下的新的教学模式，推动教育教学改革向前发展。截至目前，我校中青年教师大部分会用远教资源，计算机、dvd成了教学中不可缺少的教学设施。
(四)继续加强学校体育卫生工作。
按照上级的要求，认真做好学校体育工作的一系列活动。开足了“两课”、“两操”课时，认真抓好学校体育工作，积极响应市教委提出的"晨读弟子规，中午广播操，晚练五禽戏"的要求，提高全体学生身体素质，提高学校体育运动竞技水平。卫生方面，做到了校园无垃圾，各室干净整洁，物品摆放合理有序；预防手、足、口病有一整套方案，做到了晨检、消毒、预防一体化，确保了师生身心健康，为师生创设了一个良好的学习环境。
四、总务后勤工作
在本学期的教育教学工作中，总务工作人员在工作中坚持发会带头作用，本着以教书育人，服务育人，服务教学的原则，坚持履行学校的整体工作步骤，切实完成好学校的总务后勤工作，使我校的总务后勤工作有条不紊地开展进行，为教育教学的工作服务。日常工作中，切实遵守学校的一切规章制度，依据我校教育教学规律和实际情况及时做好本学期各项经费的预算开支和各项经费的决算，认真履行财务制度，财务帐目日清月累，数据清楚，报表及时，坚持勤俭办学的方针，少花钱，多办事，办好事，抓好校产统一管理。
五、安全工作
学校的各项安全工作是学校整体教育教学工作之重点，重中之重，在日常工作中，从学校水电设施、学生活动场所、楼梯过道的管理入手，常抓不懈，一旦预计有不良现象，及时处理，不让险情发生，加强对护校值班人员的管理和督促，坚持节假日护校值班制度，学校领导在节假休息日带头值班护校，加强对校园的巡视，杜绝了闲散人员在校停留。加强对卫生的管理，加强对学生饮食、饮水的卫生管理，保证全体师生能卫生饮水，坚持做好防火、防盗、防中毒等工作，本学期，我校专门请了电工对所有电路的电线进行了维修和更新，对所有寝室和办公室都装上了漏电保护器，由于平时坚持全体工作人员团结一致，同心协力对安全工作抓得紧，抓得及时，抓得到位，多年来我校未发生过校产被偷、盗、损害、饮食、饮水中毒影响师生的人身安全的事故。
另 附：发展中的困难、问题及今后发展思路
1、学校经费比较紧张，所以导致必要的教育设备不能及时添置和更新，校舍无法彻底修缮，图书和体育器材严重不足也无钱配置。中学物理和化学实验设备和实验室条件较差。现在，我校班级内尚无电教设施。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实校德育室的工作要求，从学生实际出发，培养学生美好的道德情感和言行一致的道德品质，坚持以学生发展为本，重视学生的养成教育与训练，使其健康、活泼、热爱集体、关心他人、具有时代精神。
二、 主要工作
抓一日行为规范，促进班风建设，争创星级班。
三、 具体工作
月份
周次
具体工作安排
九
月
份
1~3
1、抓好一日行为规范，进行班风建设。
2、“手拉手，心连心”捐书活动暨开学典礼。
3、争章园地布置
4、黑板报布置——预防禽流感
5、班干部改选
十
月
份
4
1、抓好班风建设。
2、进行班级网页制作。
3、观看法制影视
5
1、参加法制知识竞赛。
2、争章活动
6
1、编写法制手抄报：珍爱生命
8
参加校园“啄木鸟”行动。
十一
月
份
9~12
1、第二期黑板报布置——珍爱生命，健康成长。
2、参加校运动会
3、结合“百万家庭网上行”活动，参加“家庭电子小报”比赛。（）
十二
月
份
13
1、参加班级网页评比
14、15
3、队课
16
4、班班诵故事小测试
5、征集“亲自活动”方案
一
月
份
17~20
1、迎“元旦”活动
1.1编制目的
迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展和农民持续增收，维护公共卫生安全。
1.2编制依据
《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《省突发重大动物疫情总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于突然发生、迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公共卫生安全造成危害的重大动物疫情应急处置工作。
1.4工作原则
（1）统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情的应急处置工作。疫情应急处置工作实行属地管理，各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情。各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置的有关工作。
（2）快速反应，高效运转。各级人民政府和畜牧兽医行政管理部门应依照有关法律法规，建立和完善突发重大动物疫情应急组织体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处置能力。发生突发重大动物疫情时，各级人民政府应迅速作出应急响应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
（3）预防为主，群防群控。坚持“防控并举、预防为主”的方针，认真落实好以免疫为主的各项预防性措施。开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发重大动物疫情的情况及时分析预警，做到早发现、快行动、严处理。做好人员、技术、物资的应急储备，建立各级突发重大动物疫情应急预备队，定期开展技术培训和应急演练，提高快速反应能力。加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情意识，依靠群众，群防群控。
2.疫情分级
根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大(Ⅲ级)和一般（Ⅳ级）四级。
2.1特别重大突发动物疫情（I级）
（1）高致病性禽流感：21日内在本省及毗邻省有10个以上县（市、区）发生疫情；或在本省有20个以上县（市、区）发生或者10个以上县（市、区）连片发生疫情；或在全省呈多发态势的。
（2）口蹄疫：14日内在本省及周边有5个以上省份发生严重疫情，且疫区连片的。
（3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延的。
（4）国务院畜牧兽医行政管理部门认定的其他特别重大突发动物疫情。
2.2重大突发动物疫情（Ⅱ级）
（1）高致病性禽流感：21日内在本省有2个以上省辖市发生疫情；或在本省有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县（市、区）连片发生疫情的。
（2）口蹄疫：14日内在本省有2个以上相邻省辖市或者5个以上县（市、区）发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情的。
（3）在1个平均潜伏期内，本省有20个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上的。
（4）已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入本省或发生的。
（5）在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上省辖市，或其中的人畜共患病发生感染人病例，并有继续扩散趋势的。
（6）国务院畜牧兽医行政管理部门或省畜牧兽医行政管理部门认定的其他重大突发动物疫情。
2.3较大突发动物疫情（Ⅲ级）
（1）高致病性禽流感：21日内在1个省辖市内2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数达到3个以上的。
（2）口蹄疫：14日内在1个省辖市内2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数达到5个以上的。
（3）在1个平均潜伏期1个省辖市内5个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上的。
（4）在1个平均潜伏期1个省辖市内5个以上县（市、区）发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪链球菌病等二类动物疫病暴发流行的。
（5）省辖市以上人民政府畜牧兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。
2.4一般突发动物疫情（IV级）
（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县（市、区）行政区域内发生的。
（2）二、三类动物疫病在1个县（市、区）行政区域内呈暴发流行的。
（3）县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。
3应急组织
3.1应急指挥机构
3.1.1实行动物防疫工作责任制和责任追究制，各级人民政府对本行政区域内动物防疫工作负总责，政府主要负责人是疫情控制的第一责任人。各级人民政府负责做好控制重大动物疫情所需资金、技术、物资的储备，按年度纳入当地国民经济和社会发展计划；负责组织制定本行政区域内的重大动物疫病防治规划和应急预案；负责、解除封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
3.1.3委员会各成员单位的主要职责如下：
（1）畜牧兽医行政管理部门：负责做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，疫病诊断，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。调集动物防疫人员参加疫情的控制和扑灭工作。划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。指导监督对疫点、疫区内应扑杀的畜禽进行扑杀和无害化处置工作；对疫点、疫区内的污染物等实施消毒和无害化处置；对饲养场所及周围环境进行严格消毒。根据需要组织对受威胁区内的易感畜禽实施紧急免疫接种。周边市发生突发重大动物疫情时，根据需要在市境边界建立免疫隔离带。加强对受威胁区内易感畜禽及其产品的监测、检疫和监督管理。建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品，交通及通讯工具等。对封锁、扑杀畜禽、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴资金作出评估，并安排资金使用计划。培训兽医专业技术人员及其他有关人员，建立疫情应急预备队。参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。
（2）财政部门：保证突发重大动物疫情应急处置所需资金的储备，保证预警预报工作经费，保证封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等工作经费及扑杀畜禽的补偿资金供应，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作
（3）发展和改革部门：负责动物防疫基础设施建设的计划安排，协调防护用品及生活必需品的应急生产，维护市场经济秩序。
（4）卫生部门：负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导，以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测防控等工作。
（5）宣传部门：积极配合有关部门正确引导舆论，加强对突发重大动物疫情处置的宣传报道和动物防疫知识的宣传普及。
（6）出入境检验检疫部门：负责做好进出口动物及动物产品的检验检疫工作，防止疫病的传入传出。及时收集、分析国外动物疫情信息，并及时向市重大动物疫情控制委员会报告有关情况。
（7）公安部门：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处违法犯罪活动，维护社会稳定。
（8）武警部门：组织指挥武警部队参与突发重大动物疫情的应急行动，配合公安部门参与做好疫区封锁、畜禽扑杀等工作。
（9）工商部门：负责做好疫区、受威胁区内的畜禽及其产品交易市场监管工作。根据疫区封锁情况，关闭疫区内的畜禽及其产品交易市场。
（10）食品药品监督管理部门：负责疫情发生期间对上市畜禽及其产品质量监管的综合协调工作。
（11）商务部门：配合畜牧兽医行政管理部门落实畜禽定点屠宰场的有关防疫措施。发生重大动物疫情期间，负责做好生活必需品市场供应工作，维护市场秩序。配合畜牧兽医、出入境检验检疫等部门，做好境内外可能对我市畜禽产品设限的应对工作。
（12）交通部门：负责提供突发重大动物疫情应急处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的公路和水路运输保障，并防止疫病扩散。配合畜牧兽医行政管理部门做好动物防疫监督检查站设置及疫区封锁工作。
（13）铁路部门：保证突发重大动物疫情应急处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的运送，确保安全、快速，并防止疫病扩散。
（14）监察部门：负责监督检查有关单位及其工作人员在突发重大动物疫情应急处置工作中履行职责的情况，对工作中的失职、读职等违纪违法行为进行查处。监督畜牧兽医行政管理部门做好动物防疫监督检查站的设置、管理和疫区的检疫消毒工作。
（15）科技部门：根据实际情况和需要，制订突发重大动物疫情应急防治技术研究方案，参与重大动物疫情防治科普知识的宣传推广，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，协调解决检测技术、药物等研发和应用中的科技问题。
（16）林业部门：负责组织开展陆生野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息。组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作。发生陆生野生动物疫情，协助有关部门快速采取隔离控制等措施。
（17）军队等其他有关部门根据突发重大动物疫情应急处置的需要，组织做好相关工作，并负责做好本系统内的动物防疫工作。
3.1.4各县（市、区）人民政府应当设立重大动物疫情控制委员会，委员会主任由政府主要负责人担任。委员会办公室设在畜牧兽医行政管理部门。
3.2专家组
市畜牧兽医行政管理部门组建市级突发重大动物疫情专家组，具体职责是：
（1）对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议；
（2）对突发重大动物疫情应急准备提出建议；
（3）参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案；
（4）对突发重大动物疫情应急处置进行技术培训和指导；
（5）对突发重大动物疫情应急响应的终止、后期评估提出建议；
（6）承担市重大动物疫情控制委员会交办的其他工作。
县级人民政府畜牧兽医行政管理部门也应组建突发重大动物疫情应急处置专家组。
4预警预报
4.1监测
各畜牧兽医行政管理部门应会同检验检疫、林业等有关部门按照国家有关规定，结合实际，组织开展重大动物疫情的监测。市重大动物疫病控制委员会加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
4.2预警
各级人民政府畜牧兽医行政管理部门根据兽医技术支持机构提供的监测信息，按照重大动物疫情的发生发展规律和流行特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。
4.3报告
任何单位和个人都有权向各级人民政府及其畜牧兽医行政管理部门报告突发重大动物疫情及其隐患，有权向上级政府及有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处置职责的部门、单位及个人。各级人民政府畜牧兽医行政管理部门应当设立疫情举报电话。
4.3.1责任报告单位和责任报告人
（1）责任报告单位
a．畜牧兽医行政管理部门；
b．乡级以上兽医行政执法机构和兽医技术支持机构；
c．乡级以上人民政府；
d．动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位；
e．各类动物诊疗机构；
f．相关科研院校；
g．出入境检验检疫部门；
h．野生动物行政管理部门。
（2）责任报告人
各级兽医行政执法机构、兽医技术支持机构、出入境检验检疫部门、野生动物行政管理部门的兽医工作人员；各类动物诊疗机构的兽医人员；动物及其产品生产、屠宰、加工、营销、储运、中转等单位的人员。
4.3.2报告形式
各级兽医技术支持机构应按照国家有关规定报告疫情。其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。
4.3.3报告时限和程序
发现可疑动物疫情时，应当立即向所在县（市、区）兽医技术支持机构报告。县（市、区）兽医技术支持机构接到报告后，应当立即赶赴现场诊断，必要时可请市兽医技术支持机构派人协助进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情报至市兽医技术支持机构，并同时报所在县（市、区）人民政府畜牧兽医行政管理部门。市兽医技术支持机构应当在接到报告后1小时内，向市畜牧兽医行政管理部门和省动物疫病预防控制中心报告。市畜牧兽医行政管理部门应当在接到报告后的1小时内报市人民政府。特别重大、重大动物疫情发生后，市人民政府应当在4小时内向省人民政府报告。
4.3.4报告内容
疫情发生的时间、地点；染疫或疑似染疫动物的种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；流行病学和疫源追踪情况；已采取的控制措施；疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式等。
4.4病料采集
认定为疑似重大动物疫情的，应立即按要求采集病料样品送市兽医技术支持机构化验室确诊，不能确诊的，送省动物疫病预防控制中心确诊。重大动物疫病应当由兽医技术支持机构采集病料，未经省畜牧局或市畜牧局批准，其他任何单位和个人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不准宰杀、食用、销售、转运病死畜禽，更不得擅自分离毒（菌）株。
4.5疫情认定
重大动物疫情由市畜牧兽医行政管理部门认定；必要时，由省畜牧兽医行政管理部门认定。
5应急响应
5.1应急响应的原则
发生突发重大动物疫情时，市人民政府和所在地县（市、区）人民政府及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。同时，应遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。应根据不同动物疫病的性质和特点，注重分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发重大动物疫情应急处置应采取边调查、边处置、边核实的方式，有效控制疫情发展。未发生突发重大动物疫情的地方，当地人民政府畜牧兽医行政管理部门接到疫情通报后，应组织好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并服从上一级人民政府畜牧兽医行政管理部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处置工作。
5.2应急响应
5.2.1特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）的应急响应
由国务院启动应急响应机制，统一领导和指挥突发重大动物疫情的扑灭工作。
（1）县级以上各级人民政府
a．组织协调有关部门迅速对突发重大动物疫情采取相应的处置措施。
b．根据突发重大动物疫情处置需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入应急处置工作。
c．封锁令，对疫区实施封锁。封锁疫区涉及跨市的，以及封锁疫区导致干线交通中断的，报省政府批准。
d．在本行政区域内采取限制或者停止动物及动物产品的交易，根据需要扑杀染疫或相关动物，临时征用房屋、场所、交通工具，封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。
e．组织铁路、交通、公安、纠风等部门依法在交通路口设置临时动物防疫监督检查站，对进出疫区的交通工具进行检查和消毒。
f．按国家规定做好信息工作，信息应做到及时主动，准确把握，客观适度，规范有序，注重社会效果。
g．组织动员乡镇、街道、社区以及居委会、村委会及群众，开展群防群控。
h．组织有关部门保障商品供应，平抑物价，严厉打击造谣传谣、制假售假等违法犯罪和扰乱社会秩序的行为，维护社会稳定。
（2）畜牧兽医行政管理部门
a．组织兽医行政执法机构和兽医技术支持机构开展突发重大动物疫情的调查与处置；划定疫点、疫区、受威胁区。
b．根据需要组织开展紧急免疫和预防用药。
c．县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责对本行政区域内应急处置工作的督导和检查。
d．对新发现的动物疫病，及时按照国家规定，开展有关技术标准和规范的培训工作。
e．有针对性地开展动物防疫知识宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。
f．组织专家组对突发重大动物疫情的处置情况进行综合评估，包括疫情、现场调查情况、疫源追踪情况以及扑杀、无害化处置、消毒、紧急免疫等措施落实情况的效果评价。
（3）兽医技术支持机构
a．县级以上兽医技术支持机构做好突发重大动物疫情的信息收集、报告与分析工作。
b．组织疫病诊断和流行病学调查，向畜牧兽医行政管理部门报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。
c．按规定采集病料，送省实验室或国家参考实验室确诊。
d．承担突发重大动物疫情应急处置人员的技术培训。
（4）兽医行政执法机构
a．依法监督突发重大动物疫情防控措施的落实。
b．负责畜禽养殖场（区、户）、屠宰厂（场、点）和畜禽及其产品交易（批发）市场、冷库、中转站的动物防疫条件审核管理。
c．负责临时动物防疫监督检查站的管理。
d．依法打击生产、加工、经营染疫或疑似染疫畜禽及其产品的不法行为。
（5）出入境检验检疫部门
a．国外发生重大动物疫情时，会同有关部门停止从疫区国家或地区输入相关动物及其产品；加强对来自疫区运输工具的检疫和防疫消毒；参与打击非法走私入境动物或动物产品等违法活动。
b．市内发生重大动物疫情时，加强出口货物的检验检疫，会同有关部门停止疫区和受威胁区相关动物及其产品的出口。暂停使用位于疫区内依法设立的相关出入境动物临时隔离检疫场。
C．出入境检验检疫工作中发现重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时，应立即向当地畜牧兽医行政管理部门报告，并协助有关部门采取区域封锁、动物扑杀和消毒等措施，做好疫情控制和扑灭工作。
5.2.2重大突发动物疫情（Ⅱ级）的应急响应
重大突发动物疫情，由省畜牧兽医行政管理部门根据情况向省人民政府提出启动应急预案的建议。较大突发动物疫情，市人民政府认为超出市级政府处置能力的，可报请省人民政府启动省级疫情应急响应机制。
（1）市人民政府
统一领导和指挥全市突发重大动物疫情应急处置工作。组织有关部门和人员扑疫；紧急调集各种应急处置物资、交通工具和相关设施、设备；或督导封锁令，对疫区实施封锁；报请设置临时动物防疫监督检查站，查堵疫源；限制或停止动物及其产品的交易，扑杀染疫或相关动物；封锁被动物疫源污染的公共饮用水源等；按国家规定做好信息工作；组织有关部门保障市场供应，平抑物价，维护社会稳定。
（2）市畜牧兽医行政管理部门
迅速组织有关单位开展疫情应急处置工作。组织开展突发重大动物疫情的调查与处置；划定疫点、疫区、受威胁区；组织对突发重大动物疫情应急处置的评估；负责对全市应急处置工作的督导和检查；开展相关技术培训工作；有针对性地开展动物防疫科普知识的宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。
（3）县级人民政府
疫情发生地县级人民政府及有关部门在市人民政府或市重大动物疫情控制委员会的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。具体组织实施突发重大动物疫情应急处置工作。
5.2.3较大突发动物疫情（Ⅲ级）的应急响应
确认较大突发动物疫情后，市畜牧兽医行政管理部门应根据情况及时向市政府提出启动本预案的建议。对超出县级人民政府处置能力或市政府认为有必要直接处置的，由市人民政府启动应急响应机制。
（1）市人民政府
市人民政府根据市畜牧兽医行政管理部门的建议，启动应急预案，采取相应的综合应急措施。必要时，可向省人民政府申请资金、物资和技术援助。
（2）市畜牧兽医行政管理部门
对较大突发动物疫情进行确认，组织专家对疫情应急处置提供技术指导合支持。并按照规定向市人民政府和省畜牧兽医行政管理部门报告调查处置情况。
（3）县级人民政府
疫情发生地县级人民政府及有关部门在市人民政府或市重大动物疫情控制委员会的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施，具体组织实施突发重大动物疫情应急处置工作。
5.2.4一般突发动物疫情（IV级）的应急响应
县级人民政府根据本级畜牧兽医行政管理部门的建议，启动应急预案，组织有关部门开展疫情应急处置工作。
县级人民政府畜牧兽医行政管理部门对一般突发重大动物疫情进行确认，并按照规定向本级人民政府和上一级畜牧兽医行政管理部门报告。
市畜牧兽医行政管理部门应组织专家对疫情应急处置提供技术指导和支持。
5.2.5非突发重大动物疫情发生地区的应急响应
应根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势，分析波及本地区的可能性和程度，重点做好以下工作：
（1）密切保持与疫情发生地的联系，及时获取相关信息。
（2）组织做好本区域应急处置所需的人员与物资准备。
（3）开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散。
（4）根据需要在与疫情发生地接壤的地区建立免疫隔离带。
（5）开展动物防疫知识宣传，提高公众防护能力和意识。
（6）按规定做好公路、铁路交通的检疫监督工作。
5.3应急处置人员的安全防护
要确保参与疫情应急处置人员的安全。针对不同的重大动物疫病，特别是一些重大人畜共患病，应急处置人员还应采取特殊的防护措施，如穿戴防护服，接种相应的疫苗，定期进行血清学监测等。
5.4突发重大动物疫情应急响应的终止
突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处置后，经过该疫病的至少一个最长潜伏期无新的病例出现。
特别重大突发动物疫情由农业部对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报国务院或全国突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布。
重大突发动物疫情由省畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报省人民政府或省重大畜牧兽医行政管理部门批准后宣布，并向农业部报告。
较大突发动物疫情由市人民政府畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报市人民政府或市重大动物疫情控制委员会批准后宣布，并向省畜牧兽医行政管理部门报告。
一般突发动物疫情，由县级人民政府畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报请县级人民政府或县（市、区）重大动物疫情控制委员会批准后宣布，并向市人民政府和市畜牧兽医管理部门报告。
上级畜牧兽医行政管理部门可根据下级畜牧兽医行政管理部门的请求，及时组织专家对突发重大动物疫情应急措施终止的评估提供技术指导和支持。
6疫情处置
6.1疫点
6.1.1在疫点设置警示标志，严禁人员、车辆出入，在特殊情况下必须出入时，须经兽医行政执法机构批准，并严格消毒后方可出入。
6.1.2扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；
6.1.3对病死的动物、动物排泄物和被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处理；
6.1.4对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。
6.2疫区
6.2.1在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物防疫监督检查站，对出入的人员和车辆进行消毒；
6.2.2根据需要扑杀并销毁染疫和疑似染疫的动物及同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役；
6.2.3对易感染的动物进行监测，并按规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀；
6.2.4关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区；
6.2.5对动物圈舍、动物排泄物和饲料、垫料、污水及其他可能受污染的物品、场地进行消毒或者无害化处置。
6.3受威胁区
6.3.1对易感染的动物进行监测；
6.3.2对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种；
7善后处置
7.1后期评估
突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医行政管理部门应在本级人民政府的领导下，组织有关人员对突发重大动物疫情的处置情况进行评估。评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处置经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难，以及针对本次疫情的暴发流行原因、分析防治工作中存在的问题与困难等，提出改进建议和应对措施。
评估报告上报本级人民政府，同时抄报市畜牧局。
7.2奖励
县级以上人民政府对参加突发重大动物疫情应急处置做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发重大动物疫情应急处置工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
7.3责任
对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中有、失职读职等违纪违法行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。
7.4灾害补偿
按照各种重大动物疫病灾害补偿的规定做好现场评估，确定数额等级标准，按程序进行补偿。
7.5抚恤和补助
各级人民政府要对参加突发重大动物疫情处理的人员给予适当补助；应组织有关部门对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.6恢复生产
突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。
7.7社会救助
发生重大动物疫情后，各级人民政府民政行政管理部门应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。
8应急保障
突发重大动物疫情发生后，县级以上人民政府应积极协调畜牧兽医、卫生、财政、交通、公安、工商等部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。
8.1通信与信息保障
县级以上重大动物疫情控制委员会应将车载电台、对讲机等通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。
信息产业部门应根据国家有关法规对紧急情况下的电话、电报、传真、通讯频率等予以优先安排。
8.2应急资源与装备保障
8.2.1应急队伍保障
县级以上各级人民政府应建立突发重大动物疫情应急预备队，具体实施封锁、扑杀、消毒、无害化处置等疫情处理工作。预备队由兽医、卫生、财政、公安、工商、交通、武警、军队等部门的人员组成，且相对固定。
8.2.2交通运输保障
运输部门应优先安排紧急防控物资的调运。
8.2.3医疗卫生保障
卫生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人间监测，做好有关预防保障工作。各级畜牧兽医行政管理部门在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，积极配合卫生部门开展工作。
8.2.4治安保障
公安部门、武警部队应协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。
8.2.5物资保障
各级畜牧兽医行政管理部门应按照计划建立应急防疫物资储备库，储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等。
储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。主要包括：
（1）疫苗。各种重大动物疫病疫苗视实际情况储备；市级疫苗储备可以和生物制品厂签订合同，由其代为储备。
（2）诊断试剂。各种重大动物疫病抗原及其标准血清。其他诊断试剂视实际情况作适当储备。
（3）消毒药品。氯制剂、复合酚制剂、氧化剂、醛制剂、碱制剂等高效消毒药品。
（4）消毒设备。高压消毒机、轻便消毒器、火焰消毒器等。
（5）防护用品。防护服、耐酸碱手套、防护眼罩、防水鞋、普通白大褂、帽子、口罩等。
（6）运输工具。密封运输车。
（7）通讯工具。移动电话、大功率车载电话、对讲机等。
（8）封锁设施设备。帐篷、行军床、动物防疫专用封锁警示线、动物防疫禁行警示牌、警示灯等。
（9）扑杀设施设备。扑杀器、高强度密封塑料袋等。
（10）其他用品。毛巾、手电筒、注射器、针头、疫苗冷藏箱、采样器械、多功能应急灯等。
8.2.6经费保障
各级财政部门按照财政分级负担的原则，为突发重大动物疫情防控工作提供合理而充足的资金保障。每年都应设立重大动物疫情应急控制专项储备资金，保留常年规模，滚动使用。主要用于紧急防疫物资储备和更新、扑杀畜禽补贴和疫情处理、疫情监测、应急预备队的培训演练等方面。
市级资金储备不少于50万元、县级不少于10万元。专项储备资金应纳入同级财政预算，实行动态管理。如发生不可预测的重大疫情，实际资金需求与预算安排有差距的，各级财政部门应予以追加，以保证支出需要。
口蹄疫疫苗经费全部由各级财政承担，中央、省、省辖市、县财政分别承担60％、20％、10％和10％。扑杀补偿经费由中央、省、省辖市、饲养者个人按照50％、20％、10％和20％的比例承担；规模饲养场发生口蹄疫疫情的，扑杀补偿经费由中央、省、省辖市、养殖单位按照40％、10％、10％和40％的比例承担。
高致病性禽流感疫苗经费全部由各级政府承担，中央、省、省辖市、县财政分别承担50％、20％、20％、10％。其中部级和省定贫困县不承担费用，其应承担的费用由省、省辖市各按50%的比例分别承担。扑杀补偿经费由中央、省、省辖市、饲养者个人按照50％、20％、10％、20％的比例承担。
其他动物疫病的疫苗、扑杀补偿等经费按照国家有关规定执行。
各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，应加强对防疫经费使用的管理和监督。
8.3技术储备与保障
建立重大动物疫病防治专家组，负责疫病防控策略和方法咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。
8.4培训和演习
各级畜牧兽医行政管理部门应对重大动物疫情应急预备队成员进行系统培训。内容包括：（1）动物疫病的预防、控制和扑灭知识，包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处置等措施；（2）动物防疫法律、法规、规章和有关应急预案；（3）个人防护知识；（4）治安与环境保护；（5）工作协调、配合等要求。
在没有发生突发重大动物疫情的常态情况下，各级政府每年应有计划地举行实战演练，确保预备队扑灭疫情的应急能力。
8.5社会公众的宣传教育
县级以上人民政府应组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。
9具体预案
市畜牧兽医行政管理部门根据本预案，按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报市人民政府备案。
市人民政府有关部门根据本预案的规定，制定本部门职责范围内的具体工作方案，报市人民政府和重大动物疫病控制委员会备案。
县级人民政府应根据有关法律法规的规定，参照本预案并结合本地区实际情况，组织制定本地区突发重大动物疫情应急预案，并报上一级人民政府畜牧兽医行政管理部门备案。
重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况，及时修改、完善。
10附则
10.1名词术语和缩写语的定义与说明
重大动物疫情：是指发病率或死亡率高的动物疫病突然发生、迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
我国尚未发现的动物疫病：是指疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病。
我国已消灭的动物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我国曾发生过，但已扑灭净化的动物疫病。
暴发：是指一定区域短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。
疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，疫点一般是指患病畜禽类所在的畜禽场（户）或者其他有关屠宰、经营单位。
疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉）和交通等因素。
受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
10.2疫情处置要求
有关疫情的确认，疫点、疫区、受威胁区的划分，封锁、扑杀、无害化处置、免疫、消毒、监测、人员防护等处置措施应按照国家有关技术规范执行。
10.3预案管理与更新
本预案经市人民政府批准后实施。预案应定期评审，并根据突发重大动物疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。各县（市、区）及有关部门制定的重大动物疫情应急预案报市畜牧局备案。
10.4预案解释部门
本预案由市畜牧局负责解释。
1存在的问题及原因
1.1实验教学内容多为验证性实验，教学模式单一
传统的预防医学实验项目往往与理论课讲授内容同步进行，大部分为验证性实验，实验的药品、器材、试剂均由实验技术人员提前准备好，在实验过程中带教老师会将实验目的、原理、方法、步骤、仪器使用和注意事项等讲解得细致入微，面面俱到，然后学生按照实验讲义的操作步骤按部就班地操作[1，2]。这样做忽视了学生在学习活动中的主体地位，未能充分发挥学生的学习主动性，使学生缺乏独立动手解决问题的机会，弱化了实验对学生操作技能的训练，不利于培养学生的动手能力和独立解决问题的能力。教师之教，不在全盘授予，应在相机诱导[3]，才能更有成效。
1.2缺乏现场学习机会，职业卫生观念弱
预防医学是一门与临床医学有明显区别的学科。临床医学教学，学生实习课时多，学生通过临床病人的症状、体征能够获得疾病的感性认识，容易激发学生的学习积极性和增强学生学习的效果。而在预防医学教学，当教师讲述职业病的症状、体征及防治时，苦于没有适宜的职业病人观察，学生对所学的内容总感到缺乏现实的感性认识，无法把理论与实际相结合，降低了学习的积极性和学习效果。例如没有对汞中毒病例的现场观察，学生难以对汞中毒产生深刻的认识，没有对铅中毒防治效果的现场观察，学生难以深刻领会铅中毒的具体防治措施。由于缺乏必要的现场学习机会，使得部分学生容易认为可能毕业后用不着，因而对本实验课不够重视，甚至产生预防医学实验课可有可无的错误认识。造成这种现象的原因，主要是长期以来受传统观念的影响，我国的医学教育比较重视临床医学而忽视预防医学，对预防医学的实验教学就更加不重视[4]。加之近几年的大学扩招，学生数量明显增多，而学校经费投入不足，使学生难以获得预防医学现场学习的机会。
1.3医学统计学难于掌握，学习成效小
医学统计学是学生感到比较难学的内容。医学统计学涉及到数理知识，有的学生虽然学习非常用功，也难以完全听懂某些内容；有的学生上课时热衷于公式的推导和记忆，而实际运用时却很难根据不同类型的统计资料选择相应的统计方法，运用理论知识解决实际问题的能力有待提高。有的学生感到医学统计学的内容枯燥、抽象，且与毕业后的工作关系不大，因而对预防医学的实验课不够重视，学习积极性低，甚至于学习态度不端正，只求应付考试过关，不求对所学知识的理解与掌握。
1.4实验考核不够全面，部分学生不努力
由于在实验课考核中没有包括学生的实验态度和实验过程，而单纯从实验结果、实验报告中评定学生的实验成绩，导致少数学生不认真学习与实验有关的知识和实验技能，而是抄袭他人的实验结果、实验报告，影响了学习效果。也极大地挫伤了大多数爱学习、善动手、成绩好的学生学习积极性。也有个别学生为了得到较好的实验成绩，不是实事求是地做实验，而是在实验数据和实验报告上做文章[5]，不利于培养学生的实际操作能力和严谨求实、一丝不苟的科学态度。
2改进预防医学实验教学的措施
2.1实验教学模式多元化
预防医学与临床医学有所不同，它具有预防的社会性和群众性。主要注重于对慢性非传染性疾病在人群中的流行规律及其病因的研究，以及对环境中的危害因素对人群健康的近期及远期效应机制和预防措施的研究。在当前环境污染、生态破坏，与人类行为生活方式相关的慢性非传染性疾病已成为威胁人类健康主要问题的今天，预防疾病和保健工作变得越来越重要，因此要潜移默化地向学生传授预防为主的思想。在教学的组织和安排上，应精心设计实验课程的内容，增加学生的感性知识。可采用具有代表性案例的录像、图片、案例讨论等多种教学方法，使实验内容与现实密切联系，不断地强化学生预防医学的理念。例如，充分利用近期发生的重大公共卫生事件，如SARS、甲型H1N1流感，结合实验课内容向学生介绍相应的预防医学防治方法和实验技术，增强学生对预防医学实验内容的兴趣。这样做既突出了对学生实际工作能力、专业技能和创新能力的培养，又兼顾了实验教学对理论教学内容的强化，满足了为社会培养实用型人才的需要[6]。
2.2熟悉环境危害事件
预防医学涉及环境卫生、食品卫生和职业病等内容，由于缺乏职业性危害的现场学习机会，学生往往对职业性危害的概念比较薄弱，学生的学习效果不够理想。为了弥补这个方面的不足，在实验课上利用预防医学的教学录像资料，如光化学烟雾与健康、环境汞污染与健康、地方性甲状腺肿的防治、地方性氟中毒的防治、食物中毒及其预防、高温中暑及预防、矽肺和煤粉尘肺的防治、小剂量放射损伤的防护、农药中毒防治等，来增强学生对职业性危害的感性认识；利用新闻媒体的重大公共卫生事件，如SARS、禽流感、甲型H1N1流感和三鹿奶粉三聚氰胺污染事件，加深学生对预防医学重要性的认识；利用职业病统计资料，如2009年全国新发各类职业病18128例。其中慢性职业中毒1912例。引起慢性职业中毒的前3位化学物质分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物，全国约有83%的中小企业存在不同程度的职业危害。以此向学生展示职业病危害的多发性。通过农民工张海超铁心“开胸验肺”案例的介绍，让学生了解职业病患者维权的艰难和在全社会加大宣传职业病防治法的必要性。利用学生去职业病院参观病例、职业中毒现场观察等机会，进一步加深学生对职业病危害的认识。根据当前职业性铅中毒和儿童铅中毒多发的实际情况，更新实验内容，及时增加用于铅中毒诊断的红细胞游离原卟啉测定。有机会可以让学生见习铅中毒发生的现场和铅中毒的典型病例。
2.3改进医学统计学实验教学
针对部分学生在学习医学统计学时，不能根据统计资料选择正确统计方法的情况，要求学生做好课前预习，特别是基础比较差的学生更要做好课前预习准备工作。预习内容包括下一次实验内容及与实验相关的知识，预习可使得学生有的放矢地学习实验内容的重点和难点。通过问题教学法来激发学生学习医学统计学的兴趣[7]，当通过由具体案例呈现出来的问题来展开教学时，使枯燥的、抽象的知识学习转变为分析问题和解决问题的一种愉快的体验，学生会有满足感和成就感。问题可由教师提出，也可由学生提出。鼓励学生提出问题和回答问题，对于个别问题，可以适当地争论。如果问题由学生提出，则是在学生内心已经产生了兴趣，更能激发学生学习的动力，更能引起其他学生的共鸣。在学生提出问题的同时，已经伴随学习责任的产生，只有学生自觉地担负起学习的责任，学习才能成为一种真正的自主活动[8]。教育有一个共识：“告诉我，我会忘记；分析给我听，我可能会记住；如果让我参与，我就会真正理解”。只有让学生真正参与到教学活动中，他们才能更好的掌握和利用知识。在医学统计学实验课上采用以学习小组为单位争优争先的做法也能增强学生的学习兴趣和责任感[9]，有利于促进学生掌握所学知识的重点和难点。在实验课过程中老师要勤于巡回、勤于观察，要针对学生特点因材施教。要及时发现学生的疑问和需求，对于个别学生的问题要做针对性的解答；对于基础差的学生，要耐心讲解；对于多数学生的问题，要统一讲解；对于接受能力强的学生，鼓励他们多学多做，爱护他们想多学一点、学好一点的积极性和上进心。这样不同层次的学生在知识深度、广度上都会得到显著提高，有利于促进全体学生的全面发展。
海口航标处揭牌 保障南海航行安全
3月16日，交通运输部南海航海保障中心海口航标处揭牌成立。该航标处管理着布设在辖区内10余个港口和航运水道及三沙等10余个岛礁上的各种航标263座，航标种类包括灯塔、浮标、导标等。同时还承担着海南沿海公用干线航标的设置及维护管理工作，为南海水上交通安全及海南国际旅游岛建设提供优良、安全的助导航服务。
该航标处的揭牌，对南海航海保障中心全面履行我国南海航海保障职责，实现南海海区航标统一规划、统一布局、统一管理，提升航标助导航工作效能，促进辖区交通安全管理工作具有深远意义，将为南海航海保障和辖区交通安全稳定作出贡献。
部海事局部署2013年商船渔船防碰撞工作
近期，随着我国沿海水域陆续进入雾季，海上通航环境受到严重影响，商船渔船碰撞事故发生概率增加。部海事局印发海事明电，要求沿海各级海事部门进一步做好水上交通安全管理工作，确保商船渔船航行和作业安全。
又讯，部海事局还在天津召开了船舶监督管理工作专题会，会上审议了《国际航行客船港口国监督检查手册》。该手册主要包含了对国际航行客船的检查依据、检查要点及IMO相关文件等内容。会议表示该手册应起到进一步固化公约研究成果、传承检查经验的作用。
我国海事系统首个民兵应急搜救大队成立
我国海事系统首个民兵应急搜救大队于3月14日在郑和七下西洋起锚地――江苏太仓市长江口岸成立。这个民兵应急搜救大队由太仓海事局执法中队60名队员组成，全部具有大学以上学历，将为处于江尾海头的太仓市50多公里长的长江岸线提供民兵力量，在应急支前、应急保障、应急救援中发挥作用。
中朝海事开展第五次鸭绿江水域联合巡查
3月29日，根据《中朝鸭绿江水域海事管理合作协议》，中朝海事部门对鸭绿江至大东港锚地水域进行了联合巡查。中朝双方各派出“海巡0200”轮和“民兴433”轮参加此次巡查。本次巡查对鸭绿江锚泊、航行和作业的船舶进行了检查，对鸭绿江界河公路大桥和西水道端口待航点等重点水域进行了巡查，并维护了通航秩序。根据《中朝鸭绿江水域海事管理合作协议》，双方商定中方代表团预计将在5月12日至20日期间访问朝鲜海事局。
梁建伟受邀出席内地贵宾访港活动
应香港特区政府邀请，广东海事局局长梁建伟于3月17日至23日赴港出席内地贵宾访港活动。期间，梁建伟与香港环保署、运输局、立法会、政制与内地事务局、廉政公署、香港海关、海事训练学院、律政司等部门主官或代表会面，了解香港行政、立法、司法等机构的基本概况和运作方式，并就共同关心的话题深入交换意见，推动广东局和香港有关方面的合作与交流。
广东海事拟规范口岸海事管理
3月26日，广东海事局组织召开口岸开放海事管理工作专题会，讨论研究有关拟出台的规范性文件和实际工作中的难点问题。目前，海事部门在口岸海事管理工作中还缺乏必要的法律法规支持，广东海事局及时出台相应的规定十分必要，规定的出台将进一步规范该局口岸海事管理工作，发挥海事部门在口岸管理方面的作用，更好地服务地方经济社会发展。下一步，广东海事局将按照“提前介入、规范管理、协调一致、主动服务”的原则，进一步加强口岸海事管理工作，切实履行口岸海事监管职责，提升海事影响力。
广东海事局再获“交通运输行业优秀政府网站”荣誉
3月29日，在郑州召开的交通运输政府网站管理工作会议上，广东海事局荣获2012年度“交通运输行业优秀政府网站”。这是广东局外网第二次获此殊荣。本次直属海事系统网站绩效评估主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计与功能、网站管理、特色专题建设、日常监测、加分项指标等8个方面进行测评计分，并按照不同权重计算出总分和排名。
湛江海上搜救中心一季度人命救助成功率高达95%
一季度，湛江海上搜救中心共接到海上遇险报警14宗，组织搜救12次，成功救助遇险船舶14艘、调动船舶17艘次，救助遇险人员60人，人命救助成功率为95%，充分发挥了海上安全“最后一道防线”的作用，有力保障了水上生命财产安全。
番禺海事开办渡工“夜校”免费培训
3月27日，番禺海事处开办了渡工“夜校”，对渡工进行安全知识和技能培训。来自番禺区17道渡口的30多名渡船船员参加了培训班，免费接受安全知识更新培训。培训班上，海事人员用通俗易懂的语言讲解了渡口渡船相关法律、法规、规章，包括内河避碰规则、船员条例、船员考试发证规定和渡口渡船安全管理等关内容。除集中培训外，番禺海事处还通过手机短信、VHF、AIS等科技手段辅助做好辖区渡船船员的安全培训教育工作，提升船员的安全责任意识和操船技能，保障渡运水上交通安全，服务人民群众水上安全出行。
珠海海事开展错时夜巡，严治“夜猫子船”违章施工
近期，珠海港口海事处执法人员巡航巡查时发现：部分施工船舶白天抛锚、高悬抓斗休息，夜间则争分夺秒施工抢进度，有的甚至借夜色掩护，肆无忌惮进行违章作业。为有效打击“夜猫子”施工船舶根据海事处上下班规律“逆时”施工逃避海事监管的陋习，珠海港口海事处通过加强错时夜巡，结合电子巡航等信息化监管方式，严治“夜猫子船”违章施工，坚决维护高栏辖区良好通航环境，保障辖区通航安全。（李雄兵）
广州海事助力第九庙南海神庙“波罗诞”千年庙会
3月26日下午18：00时，广州海事局解除了南海神庙附近水域的临时水上交通管制，为期7天的临时水上交通控制宣告园满结束。在临时水上交通管制期间，广州海事部门共出动了执法人员65人次、船艇21艘次，有效保障了庙会期间旅游船及南海神庙周边水域的安全。（戴维）
茂名海事全力应对极端天气
连日来，粤西地区各市县出现了大范围强降雨，部分地方伴有短时8级以上的雷雨大风、冰雹等强对流极端天气。茂名海事局针对特殊天气状况，加强值守，充分利用海事现代监控手段，对海上辖区重点码头、30万吨单点、博贺新港区施工船及进出港航道船舶实施动态监管。同时，加强了现有的应急值班制度，保证政令和信息畅通，对水东港、博贺港、高州水库等多个海巡船值守点全部保持24小时应急待命状态，全力确保水上交通安全稳定。
据悉，28日，在茂名港避风的船舶共有38艘，由于海事部门提前对所有船舶落实了防风措施，海事部门没有收到任何险情报告，在港船舶平安。（陈富强）
肇庆海事局将海事地理信息植入谷歌地球
3月22日，肇庆港口海事处团支部科技小组“海青实验室”利用现有科技手段，研究植入谷歌地球的海事地理信息系统。植入谷歌地球的海事地理信息系统可以在原有的卫星图上对本辖区的码头、船厂、渡口、桥梁、浅滩和峡谷等进行自定义标注，并且可以使用XML语言根据实际需要对标注部分进行信息编辑。“海青实验室”表示，对谷歌地球的研究处于初级阶段，目前对辖区地理水文情况展示、巡航搜救应急等方面有所探索，未来还可以从打造海事地理信息库、辖区码头渡口动态信息管理系统、船舶动态监管系统等方向去深入研究。（文明忠）
茂名海事局送安全知识进校园
3月25日，第18个全国中小学生“安全教育日”，茂名海事局组织海事人员分别到辖区涉水学校开展“让水上安全之花在校园盛开”的主题教育活动。海事人员列举了渡船水上交通事故案例，通过反面教材，教育学生要铭记水上交通安全知识，保障自己的人身安全。并将水上交通安全知识漫画册发放给学生，全面提高中小学生的水上交通应急逃生避险能力。（林海 陈富强）
广东省海上搜救中心召开港珠澳大桥应急救援研讨会
3月28日，省海上搜救中心在广州召开港珠澳大桥海上应急救援专题研讨会。会议就整合现有应急资源，完善应急救援联络员制度，提高应急救援协调能力等方面进行专题讨论，切实做好港珠澳大桥海上应急救援工作，保障港珠澳大桥施工水域的安全。《广东与澳门海上搜救合作安排》、《粤港海上搜救合作安排》作为粤港、粤澳现行海上搜救合作的规范，为港珠澳大桥施工水域、乃至整个珠江口水域的水上安全发挥了十分重要作用。（汪永安）
中山海事局撰写《廉政日志》推进廉政文化建设
近期，中山海事局编印了《廉政日志》，发放给全局干部职工，记录每天的廉政心得。《廉政日志》以提出的“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”为扉页内容；以明朝名著《菜根谭》为每页“经典阅读”内容；以“廉洁为善，福虽未至祸已远矣；贪腐为恶，祸虽未至福已远矣”为页脚警句。“廉政点滴”板块则由干部职工抄写廉政警句，并写下对警句的理解和每天的廉政心得。（赵健）
佛山海事局南海海事处推动建成渡口刷卡收费系统
4月1日，佛山市九江镇海寿码头的刷卡收费系统正式投入使用，成为佛山市首个实施刷卡收费的渡口码头。海寿码头的刷卡收费系统是参照地铁进出口设计进行规划的，共设置了4条摩托车、自行车、行人通道和1条汽车道。刷卡收费系统投入使用后，既能进一步简化收费程序、方便市民出行，也有利于人车分流及人数统计等管理工作，有效缓解渡口管理人员和渡工的压力。（邓敏）
广东海事开办“知识大讲堂”介绍国际海事履约概况
4月2日，“知识大讲堂”之“国际海事履约概况”在广东海事局机关第一会议室开课。大连海事大学国际海事公约研究中心主任张仁平授课。讲座的主题是“国际海事履约概况”，介绍了国际海事组织架构与议事规则、国际海事公约及标准的现状与最新发展趋势、我国履行海事公约的机制与程序和IMO强制性文件履约审核机制对我国的影响等方面的知识。（彭璀）
汕头海事局政务中心获“全国巾帼文明岗”称号
汕头局政务中心在2011年荣获全国总工会颁发的“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号之后，近日又喜获全国妇联颁发的“全国巾帼文明岗”荣誉称号。据了解，汕头局政务中心自开展文明创建工作以来，注重发挥女同志的优势，坚持“服务从心开始，形象从我塑起”的品牌建设，以“全面履职走在前，为民服务当先锋”创先争优主题实践活动为抓手，内强素质、外塑形象，不断提高为民服务能力和水平。（邹贤慧）
“空中宝马”珠海坠海 搜救中心组织救援
3月27日下午，一架号称“空中宝马”的西锐SR 22小型飞机在珠海机场附近空域失事，发动机故障熄火后坠入大海，接到求助电话后，广东省搜救中心立即协调有关力量前往救助。最终，机上3人被三灶渔民自救队成功救助上岸。
据了解，当日15时15分，搜救中心接报后立即启动应急预案，通知海事、渔政、边防、南一飞及三灶渔民自救队派出搜救力量前往现场搜救。15时24分，机上3X被渔民自救队救助上岸。其后，经与三灶渔民自救队核实，3人均安全，飞机未漏油并被系固。据悉，三名机组成员均为试飞员，当天飞行途中发动机突发故障熄火。（陈其东）
河源局助力东江生态综合整治
3月28日，河源市召开了人大议案建议和市政协提案交办工作会议，河源海事局作为协办单位，承担了《综合整治东江新丰江市区段生态环境》的市重点建议。
3月29日，河源海事局召开市人大议案建议、市政协提案办理工作专题会议，传达了上述会议精神，研究部署了该局承办的议案建议、提案办理工作，明确了办理工作落实部门及办理过程相关要求。承办人员要本着上对组织、下对群众、中间对自己负责的态度，根据建议的内容，认真疏理归类，按责任划分，加强走访沟通，积极落实办理措施，提高办理工作质量和水平，确保办理的效果和满意率。（陈德峰）
广东海事局后勤中心积极预防禽流感
为确保广东海事局广大干部职工的饮食健康，近期，后勤服务中心领导要求机关食堂及时采取有力措施，积极应对和预防H7N9禽流感。
一、活动设计理念
给学生一些机会，让他们自己去把握；给学生一些问题，让他们自己去解决；给学生一个舞台，让他们自己去表演；给学生一方空间，让他们自己去施展。
二、教材分析
（一）教材的地位、作用与教材的整合
1、教材的地位和作用
活动课在现行生物教材中具有举足轻重的地位。本节内容是第八章《健康地生活》的重点内容之一。通过本节的学习，不仅可以使学生了解传染病的基本常识和预防的方法，同时，了解有关的法律条款，增强责任意识。
2、教材的特点
本节课作为“传染病及其预防”第二课时的教学，在学生理解传染病流行的3个基本环节的基础上，介绍了3大类传染病的病原体、主要传播途径和预防的一般措施等内容，使学生了解如何讲究卫生，预防传染病，从而增强其体质。
3、教材的整合
（1）教材自身的整合
将课本中先讲预防措施再课后调查整合为先调查交流再由学生自行总结出传染病的一般预防措施；同时，把第二节的“免疫与计划免疫”作为传染病防治的其中一个措施提前讲解。
（2）不同版本教材的整合
将其他版本教材中有关传染病防治法、传染病的危害等也融合进课堂，使教学内容更丰富。
（二）教学目标
1、知识目标：知道预防传染病的一般措施。
2、能力目标：提高小组合作学习、查找资料、整合资料的能力；培养学生把所学知识应用于实践中的能力；通过课堂评价，引导和促进学生学会表达和交流，提升文明协作、创新思维的能力。
3、情感目标：通过课堂评价，培养学生正确对待传染病人，关心和帮助他们的生活，关怀他人的情感；继续强化社会公德的养成教育，从我做起，为他人创造适宜环境意识的培养；树立与疾病作斗争的信心，进行磨炼意志的教育。
（三）教学重点、难点的确定及依据
1、教学重点
学习传染病和免疫的基础知识，预防传染病，增进健康，是健康生活的一个重要方面，是青少年健康成长的基础。因此，本节课的教学重点是：多渠道调查和了解常见传染病以及进一步了解传染病的预防方法。
2、教学难点
农村学生有较为广阔深厚的邻里关系，但综合实践能力相对不足，需要教师给予适当的支持和鼓励。本节课的难点是如何引导学生收集资料、整理资料和表达交流。
三、教学策略
（一）学情分析
本节内容与生活联系密切，学生有比较多的感性认识，又适逢春夏之交是多种传染病的发病高峰期，学生对本节内容比较感兴趣，也容易引起注意和共鸣。
（二）教法选择
人本主义心理学的观点强调的是人的“自我实现”，即充分、完善地发挥人的潜在能力。因此，本节活动课确立为“体验―感知―感悟”模式，即教师通过组织、引导小组活动的方法，将活动逐步开展，让学生去感悟生活，感受问题的情境，然后以学生互动、师生互动的模式，归纳总结，悟出道理。
本节课以探究式的教学方法为主，通过调查及结合生活实际等方法学习新知识；通过讨论和查找资料等方式促进学生的积极参与，激发学生的求知欲和进取心。体现学生自主学习、先学后教的教学策略。在实际教学目标的过程中，遵循由感性到理性，由现象到本质的原则。主要方法有：探究式教学法、自评互评法、直观教学法、多媒体辅助教学法等。
1、合作探究法：合作探究是新课程的基本理念之一。不仅仅在课堂上应合作探讨，在调查的过程当中也要求学生要有合作探究精神，一方面群体要分工合作，各显其能，一方面又要对搜集到的信息进行筛选，然后进行挖掘探究。
2、自评互评法：通过各小组的自评与互评，填写《调查报告交流会课堂评价表》，实现了对学生评价的多元化。同时在互评中发现问题，解决问题，共同进步。
3、交流法：在交流报告会上，学生应善于在对话中进行师生交流，生生交流，把他内心独到的感受表达出来。新课程最重视学生的主观感受。
（三）学法指导
引导学生使用调查法、小组合作学习法、推理演绎法等方法学习新知识，并组织好语言进行交流，引导学生学会理论联系实际；应用教学评价法，促进学生学习方式的转变，使学生真正地成为教学的主体，自主地学习。
（四）课堂组织形式
面向全体学生，注重个别差异；给学生更多参与、思考的机会；运用现代信息技术、多媒体课件呈现教学内容；根据本节课的教学内容和学生的特点，以四人合作小组为活动主体，在展示本小组的调查成果后进行小组的自评、互评，这不仅能较好地调动学生的学习积极性，又能对学生的学习发展性评价，通过课堂这个平台来实践，让学生能在身临其境中听到自己进步的声音。
（五）课前准备
学生：调查常见的几种传染病并填写发言提纲；收集体现调查过程和调查结果的相关资料。
教师：制作多媒体课件，建立传染病分类介绍资源库，其中包含绝大部份常见传染病的介绍资料（如病原体、传播途径、临床症状、预防方法等）和录像。
四、教学过程
（一）新课导入
上节课我们学习了《传染病及其预防》一节，知道了传染病的病因、分类及传染病流行的基本环节。课前我们要求同学以小组为单位进行相关资料的搜集、整理，现在请各小组分别将学习成果向大家展示、交流、分享。发言要求：真实易懂，重点突出（传染病的发生流行情况和危害；预防传染病的措施；运用的调查方法）；声情并茂，引起共鸣；文明协作，活泼创新。
（二）各小组学生调查报告交流
1、A小组
生①：3月24日是“世界防治结核日”。肺结核是结核病中最常见的一种。可见肺结核是引起世界卫生组织高度重视的传染病，这引起了我们几位同学的关注，于是我们小组就肺结核传染病展开调查。
生②：我从网上了解到，世界卫生组织警告，全球结核病正处于紧急状态，全球现有肺结核病人2000万，每年新发生肺结核病例1000万。每年因结核病造成死亡约13万人，无论儿童、中青年还是老年人均有可能患肺结核病。
生③：我通过访问知道，结核病是由结核杆菌引起的慢性传染病，可遍及全身各个器官，它的传染途径主要是呼吸道传染，当排菌病人咳嗽，打喷嚏，大声说话时喷出带有结核菌的飞沫，健康人吸入肺部造成感染，一旦抵抗力降低，便会发病。
生④：我从书籍调查到结核病的预防：为防止传染，肺结核病人要进行彻底的化学药物治疗，且不要对着人大声谈话，咳嗽、打喷嚏，室内要保持空气流通。为了收集更全面的有关肺结核的知识，我们小组制作了一本剪报专辑（展示手抄报），有兴趣的同学可到本小组来观看。欢迎探讨，谢谢！
师：刚才，A小组同学从宣传栏中发现问题并深入调查，从中得到了不少知识。下面让我们利用多媒体一起来直观地感知肺结核（教师演示多媒体课件《传染病介绍资料库》中的“肺结核”）。
2、B小组
生①：前一阵子“肯德基”、“麦当劳”十分冷清，除了人们怀疑有苏丹红以外，大家知道还有其他原因吗？（学生齐答“禽流感”）很好！我们小组的同学通过电视、报纸、网上收集到了有关禽流感的不少信息。
生②：对了，我从电视上看到，禽流感的传播是由健康禽与病禽直接接触带病毒的污染物，它主要渠道是通过家禽粪便传播，而非煮熟的鸡肉或鸭肉。
生③：我是从网上查到禽流感一般在冬、春季节暴发流行，青少年为高危人群。
生④：同学们，通过我们小组的调查汇报，相信你们对禽流感会有一定的了解，希望大家多锻炼身体，增强体质。大家说好不好？（学生齐答“好”）如果有什么不明白的地方，下课后让我们来共同讨论，Thank you！
师：禽流感对同学可以说既熟悉又陌生。让我们通过多媒体课件来进一步认识它。（教师演示多媒体课件）
3、C小组
生①：先问同学们，“红绸带”像征哪一种传染病。（“艾滋病”）对了，虽然我们没有正面接触过艾滋病病人，但此病对我们并不陌生。
生②：我从杂志查阅到艾滋病的传播途径有三个：性接触，血液传播和母婴传播。血液传播指通过被HIV污染的血液制品传播。母婴传播指带HIV的母亲通过产道感染新生儿，一般的接触交往是不会被传染上的。
生③：我从网上调查了解到预防艾滋病要做到：不接受被污染的血液和血液制品的输入；不接受不洁针头的注射和皮下的穿刺等。
生④：同学们，对于艾滋病病人来说，他们不仅需要善待与宽容，更需要的是实际的帮助，哪怕只是一个善意的微笑，一声亲切的问候，都能使他们振作起来，但是，对于我们学生而言，能够做到的是：不歧视和不孤立艾滋病患者和艾滋病病毒携带者，与他们和谐相处，给他们以精神和心理支持，以及力所能及的帮助。
师：要做到能对艾滋病人的关爱，真正认识艾滋病的传播方式是关键。现在大家一起来观看一段影视（教师播放视频资源中的《艾滋病》）
4、D小组
生①：学习了传染病，村中的狗叫声，引起了我D小组同学的关注，我们通过报刊、互联网及访问村中老人，对狂犬病进行了专题调查，收获不少。现在就让我们把调查结果向大家汇报一下。
生②：我首先从报刊上查阅到狂犬病是一种可防不可治的人畜共患传染病，主要通过疯动物，带毒动物咬伤或抓伤人的皮肤，病毒自皮肤损伤处进入人体，导致接触感染而引发狂犬病。听我的同桌（生③）说，她奶奶曾目睹过狂犬病病人，下面让我们与她共同分享对她奶奶的采访。
生③：我听奶奶说，十几年前，村里有人被疯狗咬伤后，不久此人怕水，行为难以自控，就像疯狗一样，而后死亡。奶奶还告诉我，若被疯咬伤后，无论重度还是轻度，都应立即在3小时内用肥皂水和清水冲洗，这样是有一定效果的。
生④：希望同学们尽量避免与猫、狗接触，以免被它们所伤，好不好？（学生齐答：好）。有兴趣了解更多狂犬病知识的同学，下课后，我们不访来进一步深入探讨。我们的调查报告到此结束，谢谢！
师：D小组同学从身边事例入手进行调查，对我们农村的同学来说具有很强的现实意义。狂犬病病人可怕，但只要能给爱犬打疫苗，狂犬病是可以预防的。
5、E小组
生①：很多同学小时候常闹肚子痛，我们班的某某同学有这样的一段经历，现在让她来讲一讲吧。
生②：我记得有一次蛔虫病发作的时候，脸色苍白，无食欲，肚脐周围疼痛难忍，还在地上打滚，后来妈妈叫我吃了驱虫药后，蛔虫真的与大便一起排出。我现在还记忆犹新，你们看我现在身体有多棒！
生③：我们E小组调查蛔虫病的有关知识，我通过报刊查到蛔虫的突发状况。蛔虫病的人常常厌食，并会导致营养不良和贫血，严重时腹痛。
生④：其实蛔虫病是卫生病，所以我告诫同学们要注意饮食卫生，做到饭前便后要冼手，不吃未洗净的蔬菜与瓜果，不喝生水。我希望大家能够做到。在这，我祝大家身体健康，我们小组调查报告到此结束。
师：讲得好，蛔虫病是卫生病。由于农村卫生条件差，农村的同学每年都要吃驱虫药（肠虫清），一次2片，城市居民一般每2年吃一次。
6、F小组
生①：今天我们与大家交流的是“红眼病”，上学期我们学校有不少同学有此病，它的传染性极强，只要有一个同学得了，就有第二个、第三个……当时，大家都说只需对“红眼病” 人瞅上一眼，你就会得病了。到底是不是这样？我们带着疑惑进行了此次红眼病的专题调查。
生②：通过调查得知，本病在幼儿园、学校和工厂等人口密集的地方，很容易传播。因为病人的眼睛分泌物中含有大量的病毒，所以分泌物污染过的手指、毛巾和洗脸盆等都是传播这种病的媒介。
生③：预防结膜炎的主要办法是搞好个人卫生，保护眼睛，免受感染。病人和健康人的手帕、毛巾、洗脸盆应分开。学校、幼儿园等人口密集的单位发现了病人以后应及时隔离病人，并且积极进行治疗。
生④：亲爱的老师、同学们，本组关于结膜炎传染病的介绍即将接近尾声了，在此我们小组热烈欢迎有兴趣对这种传染病的同学能够在课余时间来观赏我们针对这种传染病所编制的剪报专辑，以及我们到惠安县东岭医院防疫组访问陈医生所拍摄的照片。看，这就是我们当时的调查情景。谢谢！
师：接触是传染的关键，所以应从这个环节入手，注意用眼卫生，不要用手揉眼睛，也不要到卫生条件不好的游泳池、网吧（电脑健盘有许多病菌）。
（三）课堂总结
通过各学习小组代表进行的研究性学习成果的展示交流，我们已经初步了解了三类传染病（细菌性传染病、病毒性传染病、寄生虫病）的病原体、传播途径、发病季节和预防的一般措施，现在，让我们一起把三大类传染病的特点与预防的一般措施（本节课的主要内容）进行归纳、总结（教师用多媒体课件进行归纳总结）。
（四）教学拓展
根据本节课所学的知识，请同学们思考以下问题：
1、海关检疫及全民健身运动有什么作用？
2、禁毒与预防传染病有什么联系？
3、一旦我们学校发生流感疫情，你将采取什么措施来保护学校的同学和老师，保证教学秩序的正常运行？
一、指导思想
坚持"以人为本、客货兼顾、安全便捷"的原则，抓好春运及道路交通安全工作，确保春运期间全县旅客运输需要，保障社会稳定和促进经济发展。
二、工作目标
春运期间，杜绝一次死亡十人以上群死群伤特大恶通事故。力争不发生一次死亡三人以上重特大交通事故，最大限度地减少道路交通事故的发生，确保全县人民过一个安宁、祥和的新春佳节。
三、组织领导
县政府成立雅安市春运工作领导小组（名单附后），负责全市春运工作的组织领导。天全县春运工作领导小组办公室设在天全县安监局，联系电话7222697。各成员单位在春运工作中要互相配合、互相监督，督促各部门落实各项工作措施，协调解决各部门存在的问题。
四、工作重点
（一）合理安排运力，满足旅客需要
春节前后大量民工返乡、返岗，学生放假返校和假日出行旅游，客流量相对集中，形成客运高峰给日常运输带来一定的困难。交通运输部门要根据旅客变化规律，认真安排运力，充分考虑不同群体流动的特点，留有一定的备有运力，满足运输需求。客运企业要积极采取多种形式的售票方式，增设售票网点，延长售票时间，方便旅客购买客票，努力解决旅客多、流量大的矛盾，提高服务水平。
重点线路、重点路段、喇叭河旅游景点、景区要切实搞好卫生、治安、交通等方面的综合治理，维护好景区秩序，防控疾病流行。春运期间人员流动大、密度高，易于传播疾病。有关部门要切实做好车站、旅游景点、运输工具的消毒、通风等工作，控制传染性非典型肺炎、禽流感、流感等各类呼吸道传染病的发生和传播，提高流行性疾病防控能力。
（二）强化安全工作，确保运输安全
春运安全事关人民群众生命财产安全，各乡镇人民政府、各有关部门要认真落实省政府、市政府领导对春运安全工作的重要指示和要求，结合"百日安全活动"，以加强冬季道路交通安全工作为核心，认真抓好春运安全各项工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、执行到位。
公安部门：
一是加强对春运突出问题进行检查，认真排查辖区内安全隐患，特别是去年发生过道路交通事故的路段和安全设施缺乏、标志标线不齐全等容易引发交通事故的路段，能在短时间内完成的，在1月25日前完成，其余的隐患要有整治计划安排，限期予以整治。
二是加强春运驾驶员资格审查。春运前，县交警大队要把200*年以来发生交通事故和交通违法的大、中型客车驾驶人员记抄交通部门，凡200*年发生了交通死亡事故并负有主要责任或交通违法记满12分的客运驾驶人员，一律不准参加春运。
三是落实民警联系客运驾驶员（业主）制度。春运期间，民警与联系客运驾驶员（业主）要继续推行安全警示谈话教育，不得少于3次，每次时间不得少于5分钟，并做好记录，记录要有驾驶员（业主）签字，严禁本县客运驾驶员跨辖区营运。
四是加强二郎山冰雪道路和农村低等级公路客运安全管理。要严格贯彻落实《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》有关要求，对辖区内的三级以下（含三级）山区公路客车通行情况进行再一次的清理，对不能确保客运安全的，有关部门要进行调整；严禁所有客运车辆在夜间通过二郎山"冬管"路段；公安交警要抽调警力，强化辖区道路路面巡逻。春运期间，交警大队及中队每周对本辖区内的每条县乡道路的日常巡查，加强检查机动车辆；各协管乡村道路的派出所和县乡道路沿线的乡镇政府要组织警力和干部或单位工作人员，协助公安交通管理部门在重点路段和重点时段维持秩序。
五是加强路面交通管控，从严查处各类交通违法行为。加强过境长途客运车辆的管理，重点查处客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为；严格管理已开通短途客运的县乡道路及客运车辆，严查乡村道路上的货车、拖拉机、摩托车等违法载人。严格依法从重查处各类严重交通违法。对无年检合格标志、客运车辆严重违法和货车、低速汽车及拖拉机违法载人的，要顶格处罚，依法予以扣留。对过度疲劳的驾驶人员，责令其就地休息。对客运车辆超过核定载客人数的，要责令其卸客转运，转乘费用由驾驶员或车主承担。坚持客运车辆违法和事故抄告制度，将客车违法或事故情况和处理结果等及时抄告车籍所在地的运管和安监部门，并同时上报上级公安交管部门。
六是充分发挥公路巡逻民警队"一警多能"和在道路交通安全管理工作中的主力军作用。在春运期间，公安交警，尤其是各执勤点（特别是天全二郎山）要进一步加强与刑侦、治安等警种的密切协作，严厉打击发生在公路上的车匪路霸违法行为，加强对盗抢车辆、犯罪嫌疑人、车等的拦截检查，协助查处盗抢机动车等其它违法犯罪活动，力争现场发现和教育一批严重交通违法驾驶人员，打击一批涉路、涉车违法犯罪分子，维护公路沿线的交通治安秩序。
七是公安交警要加强施工路段交通管制，督促施工单位做好交通安全防护，落实保畅措施，确保施工路段交通安全畅通。
八是实行客运车辆超载有奖举报制度。春运期间，凡举报客运车辆超载、经公安交通管理部门查证属实并依法进行了处罚的，由交警大队给予举报者一定的奖励。
交通部门：
一是加强客运源头管理。加强客运驾驶员安全教育，在春运前，交通运管部门要督促指导客运企业和业主必须对客车驾驶员进行一次安全培训教育，凡未经教育培训的，不得参加春运；要将省交通厅运管局统一印制的安全警示卡片发放到参加春运的每个营运客车驾驶员手中并张贴在车辆内醒目处，接受社会监督。对所有客车进行一次全面维护保养和检测，车辆安全技术状况和等级不符合规定或未按规定进行维护和检测以及未进行定期年度检验车辆的不得参加春运，车辆必须配备有效灭火器、消防锤、三角木，在1年内要报废的客车，不得从事长途客运。加强客运运营资格审查。对旅游车、跨省超长客运车辆达不到一级车标准的；非高速公路客运车辆达不到二级车标准的，要立即停运并收回该班线经营权。对有固定班线，因客流量大确需加班的，必须严格审查安全措施后方可签发加班牌。
二是加强春运期间公路安全、畅通管理。在春运前对国道318线以及重点旅游线路（二郎山）开展一次安全检查，对影响公路安全、畅通的问题要认真研究，制定保安全、保畅通措施，落实到部门，责任到人头。加强施工路段的管理。公路养护材料堆放必须符合施工安全管理规定，不得妨碍行车安全，规范公路养护作业，与当地公安交警部门紧密配合，共同做好保畅工作。完善危桥险路标志、标牌设置，保障路况完好、畅通。对国道318线二郎山冰雪路段，在阴山暗冰路段前200－500米处，增设"前方阴山暗冰路段车辆减速缓行"标志。县交通管理部门要根据当地实际制定预案，落实抢险保通机械、车辆、人员，加强冰雪天气的除雪、除冰和道路清排障工作，及时疏通阴山暗冰路段两侧的排水沟，力争在春运期间不发生公路断道和长时间阻车情况。
三是加强春运客车的动态监控。严禁超载、超速、超时和疲劳驾驶以及挪用线路线牌，一旦有上述任何一种行为发生的，一律从严处罚并取消春运资格。严格控制包车和核发包车线路牌的管理。地点不详、人数不清、路状不明的，一律不准包车。无包车预约书的，不得签发包车线路牌，包车线路牌实施趟次签发和签发责任追究制。核发加班和包车线路牌的企业必须持有经批准的、合法的班车和旅游线路牌。无线路牌先购车的，一律不核发道路运输证、加班和包车牌。跨省、跨市包车牌必须由市交通部门审查和签发。对违规发放包车线路牌、加班牌的，要从严查处。
四是加强客运企业和车站的安全管理。督促客运企业实行管理人员分组、分片安全责任承包制度，企业管理人员必须包线、包车、包驾驶员并逐一签订安全生产承包责任书，合理调配运力，绝不允许驾驶员疲劳驾驶。要加强客车站的管理，坚决杜绝客车超载出站现象，严格落实"五不出站"、"六不放行"的班次签单责任制，实行"谁值班、谁签单、谁负责"。要实行车站领导驻站带班制度，严禁"三品"进站上车，要针对客运途中搭乘车人员存在携带"三品"问题这一安全管理的薄弱环节，制定切实可行的防止办法和措施。对出站客车要进行安全提示。车站对发往途经冰雪路段的客车要检查车上是否备有防滑链，没有配备的，要提醒驾驶员在行至冰雪路段时，必须挂好防滑链方能通行。对乡镇的临时客运站（点）和路边站，要按照"谁开行、谁受益、谁负责"的原则，督促客运企业和车站确定专人加强管理，运管部门要加强督促检查，落实责任制。
五是加强道路设施维护，大力整治危险路段和事故多发点段，特别是要抓紧对国道318线危险事故多发路段的整治工作，完善在用道路交通安全设施。会同公安、相关部门对途经三级以下（含三级）山区公路的客运路线在春运前进行一次调查和清理，对危及行车安全的路段要限期整治。
六是加强城市公交车辆、城区公交线路的监督检查，春运期间，杜绝超速、超载的不安全行为。
旅游部门：
做好喇叭河景区内重点路段的监管工作。杜绝旅游设施、旅游交通工具的安全隐患，防止事故发生。
物价部门：
按《雅安市物价局关于春运期间道客路运票价的通知》（雅价工〔200*〕3号）要求，加强管理，重点查处不按规定提高运价、哄抬物价、价格欺诈的违法行为。
监察部门：
一旦发生安全事故，监察部门要积极参与事故调查工作，对有关责任单位和责任人依法进行严肃处理。
县春运工作领导小组办公室：
一是做好春运期间道路交通旅游的综合监督管理。督促相关部门在春运前开展旅游车辆、客运车辆、道路、重点旅游景区、江河、水库、航运等安全检查，排查安全隐患，采取切实防范措施，确保不发生重特大安全事故。
二是开展春运道路安全督促和检查工作。对公安、交通、旅游、建设等部门在春运期间的安全履职尽责和各项工作措施落实情况等进行明察暗访和督查。
三是及时上报春运期间发生的重特大交通事故，督办有关部门迅速赶赴事故现场，组织施救，做好善后处理和事故调查工作。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导。各乡镇政府和公安、交通、建设、旅游、劳动、水利（海事）等部门务必高度重视今年的春运交通安全工作，把做好春运交通安全作为一项阶段性的重点工作摆在重要位置，始终坚持在党委、政府的统一领导下，认真贯彻落实《道路交通安全法》和1月10日全省春运工作电视电话会议精神，扎实开展"五整顿、三加强"工作，相互协调配合，齐抓共管，确保200*年春运各项工作措施的落实到位，顺利完成各项工作任务。
（二）认真准备、周密部署。针对我县交通结构单一，地理位置特殊等原因，各乡镇及相关部门要深入了解、分析辖区内春运可能出现的突出问题和特殊情况，周密制订应对预案，在总结往年春运交通安全工作的基础上，结合运力、运量、路况、警力等实际情况，对春运道路交通安全工作进行全局部署，及早开展工作。
（三）依法行政，杜绝发生公路"三乱"现象。春运期间，各相关部门在执法中采取行政强制措施以及做出行政处罚决定，必须依据国家现有法律、法规进行，履行规定的法律程序。杜绝不按标准处罚、罚人情款等违法、违纪行为，坚决杜绝公路"三乱"现象。
（四）按照"人性化执法"的要求，在春运工作中要做到严格执法，热情服务。二郎山冬季道路交通管制站及其他路面执勤点在严格执法的同时必须做好服务工作。春运期间，在管制路段要让客运车辆优先通行，在禁止通行时段要为客运车辆停放和旅客食宿提供方便。处理客运车辆超载等严重交通违法行为时，需暂停、暂扣车辆的，要做好旅客转乘等服务工作，决不允许旅客滞留野外的事件发生。交通运管部门要加强过往我县客运班次的调整，尤其是外地经过我县客运班线的调整，减少客运车辆和旅客滞留"二郎山"。
（五）突出工作重点，抓好落实。要结合辖区内客流、学生流、旅游流及事故形态、时段、地区等特点，重点查处影响春运安全的客车超载、非法客运、违章超速、超车、会车等严重违章行为，依法行政、严格处罚。在春运期间，县春运工作领导小组办公室将组织公安、交通、旅游、劳动等部门对春运工作进行检查，对工作不落实，特别是因失职行为导致重特大事故的，要实行责任倒查；对认真履行职责，成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。