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关键词:高速公路;档案管理;精细化
高速公路档案是对于高速公路项目建设的真实系统记录,因此,其对于高速公路建设的重要性也就不言而喻。一般的建设项目都会有工期长,涉及部门多的特点,这就更加体现出了档案管理的重要性,但是同时,也使档案管理工作的难度增加了。
一、高速公路档案管理精细化的必要性
精细化管理是现代管理中的一个新的理念。其最重要的一个特点就是精确和细化管理对象,从各个程序上提高管理工作的效率和质量[1]。它是对原有管理的深化和加强,从具体的实践中,不难看出,其管理模式更为系统、规范化,在权责方面更为分明,资源利用方面也更加高效。
而就我国当前的高速公路的档案管理而言,管理模式的一成不变,使的项目建设中存在的问题得不到及时的发现和解决,这在一定程度上阻碍了高速公路项目建设的发展。同时,对于项目建设方来说,其成本也得不到有效的控制。由于对于相关资料的管理不到位,很多突况也不能及时解决,比如,有一些项目的设计需要修改,这就需要在档案中进行及时的跟进,使档案的有效性得到保证。但是,在实际的档案管理工作中,由于管理的粗放性,在需要的时候,许多资料都不能及时提供,具体的数据得不到正确的核算,在这种情况下,必然会出现项目成本的增加。
二、当前,高速公路档案管理中存在的问题
我国高速公路经过长期的发展,有大量的项目建设的档案需要进行整理。并且由于高速公路在建设过程中几乎都有项目多、投资额大、工期较长以及参与单位的参差不齐等特点,都给档案管理工作的进行带来了很多的问题,从而导致档案管理工作的效率不高,工作质量低下,一般情况下,档案管理工作都会严重的与工程项目的进度脱节,工程项目的实时情况无法从档案上得知[2]。下面主要从几个方面对当前高速公路档案管理存在问题进行分析:
1、档案管理意识淡薄
在高速公路的建设中,由于领导以及相关人员只是一味的看重工程项目的建设,因此项目进行中所产生的数据以及资料就得到不到应有的重视。这是我国当前各种项目建设中普遍存在的问题。这种对于档案管理认识的薄弱,在很大程度上影响了相关工作人员的工作态度,以及工作的质量和效率。很多工程项目的档案资料都是在工程快要竣工的时候才进行突击整理,这样虽然也对档案进行了整理,但是档案整理的质量就得不到保证了。这种对于档案管理的思维意识,直接影响了档案管理工作的有效性,在项目中档案管理的作用也就得不到很好的发挥。
2、项目建设中,对相关的工程资料的管理不够规范化
在工程项目的进行中,与项目有关的建设、监理、施工单位,在对于工程进行中产生的资料的整理这一方面,都会进行相关人员的安排,但是这些人员对于资料的整理,仅仅只是围绕工程需要而进行的,其工作重点在于正常项目建设,与项目竣工以后进行的档案整理深度完全不同,规范性相对也比较低。但是在项目竣工以后,档案的整理最终还是以工程进行中所整理的相关资料作为依据进行归档的,那么,由于在前期,工程日常资料整理的规范性差,深度不够,这就直接影响了最终档案管理的有效性和精确性,项目工程中许多细节问题在档案中都得不到体现。
3、档案管理的相关制度不够完善
在高速公路的项目建设中,由于资料的整理在许多单位都没有引起重视,因此,在实际工作中,虽然有的单位在资料整理方面也进行了相关制度的制定,但是也都没有得到完善,对于一些后期出现的问题也没有相应的制度作为参考,这种情况下,项目档案整理的前期工作也就得不到顺利的进行。高速公路项目的建设具有工期长、人员变动频繁的特点,这样就容易出现关于对资料交接不清的问题,从而就会导致资料的丢失,虽然后期会有相关人员对资料进行补充记录,但是其准确率就不得而知了,这样就会使档案管理工作的准确性得不到保证[3]。因此,想要确保档案管理工作的有效进行,只有进行相关制度的完善,这样才能提高档案管理工作的质量和效率。
4、工程资料整编没有一个相应的标准
关于对高速公路资料的最终的编制整理工作,为了使其相关的工作更加规范化,提高资料编制的深度和质量,国家方面已经进行了相关规定的颁布,但是这些规定也只是对现有的问题进行相关规定。并且由于高速公路的项目建设其本身的特殊性,国家出台的这些规定在具体的工作中就显得不够全面,对于一些问题的解决还是没有进行具体的规范化。比如在项目资料的整理中,关于资料整编的责任问题。
5、档案管理人员工程技术知识匮乏
高速公路的档案管理工作要求其从业人员不仅要熟悉工程项目档案管理的相关知识,还需要对工程项目技术有一定的了解,这样才能更好的对项目资料进行整理,提高档案管理的质量。但就目前我国的工程项目的现状而言,大多数单位的工程资料都是由现场作业人员完成的,但是由于其缺乏相应培训,技术水平比较低,相关的业务水平也不够高,因此就造成了在施工中形成的项目原始资料不够规范。一些单位在档案管理方面也会有专业人员进行整理,但是这种情况下,一般都是档案管理人员仅仅只具有专业的档案管理知识,对相关的工程建设知识不甚了解。这样就会出现一种情况,即专业档案管理人员不懂项目建设,项目建设人员不懂档案管理。从而对档案管理工作的进行形成阻力。
三、针对当前高速公路档案管理中存在问题的解决方案
当前我国在高速公路档案管理方面已经有了一些改善。以陕西省的高速公路网为例,其高速公路总规模约达五千公里,在二零一零年通车里程也达到了三千公里,但是在公路项目的假设中由于其特殊性,因此档案整理难度也随之提高[4]。比如西汉高速竣工以后其档案达四万九千五百五十六卷、商漫高速其档案长达一万九千零六十四卷等等,这些资料的整理工作量之大可想而知。那么,要想对档案实现精细化管理就要从以下几个方面入手。图1为以陕西省为例,高速公路档案精细化管理的改进思路:
1、增强高速公路项目建设中工作人员的档案管理意识
高速公路的工程档案对于公路在后期的使用、改建、扩建以及维修和养护方面都有着相当重要的作用。其具体表现为在后期的施工中能够给相关单位提供可靠、有效的数据,这样就可以减少不必要的资源浪费,提高工作效率。因此在高速公路项目建设中,一定要不断的对工作人员进行档案管理意识的强化,建立一个良好的档案管理的工作氛围。在项目实施初期就应该将关于档案管理的相关规定纳入合同,项目进行中也要不断的进行档案管理相关知识的培训,将档案管理的重要性渗透到工作人员的思想和行动中去,从而使档案管理工作贯穿于项目进行的始终。
2、从项目建设的基础着手,对项目资料的整理严格把关
在资料的整理方面,由于涉及的单位较多,相关的档案整理工作的进行也比较困难,那么要想将档案工作做好,一定要从合同的签订、项目开工前的规划,以及项目进行中档案的管理工作三个方面进行。首先关于在承包合同的签订中,就应该资料的整理以及移交进行涉及,并且对出现问题的解决方案也要具体罗列。其次在项目开工以前要对工作人员进行档案管理工作的培训,这样才能使得后期的治疗整理工作的质量得到保证。最后,在项目进行中,应该加强对档案管理工作方法的推行,明确档案管理的重要性,对档案管理工作做到实时跟进、监督。
3、建立健全档案管理相关制度
要想做好高速公路项目建设的档案管理工作,建立一个能够贯穿于项目全过程的控制体系是非常行之有效的办法。在项目的日常建设中,项目建设单位、监理单位以及政府将档案管理作为平时检查的一个基本方面,并且将其与相关单位的经济联系起来,进行奖优罚劣,形成一个系统的档案管理控制体系,使项目建设中的档案管理工作得到有效的开展。
4、严格按照相关规范和标准进行资料的交接
项目工程建设中,档案一旦入库,档案管理工作也就完成了,因此一定要把好最后一道关,这样才能确保项目档案的真实性、完整性。在具体的工作中,要想把好档案入库这一关,,必须对档案的交接进行规范化。在档案入库工作进行前期,应该进行整个项目的档案交接会议的召开,以便明确档案的交接时间以及要求。另外还应该进行档案质量风险抵押金制度的建立,如果在竣工以后档案中存在问题较多,可以对抵押金进行扣留。另外还可以将档案编制的质量问题作为项目建设单位的一项考核内容,成为其进入市场的一个参考标准,从而提高建设单位的档案管理工作积极性。
5、利用信息化,实现全方位的档案整理体系
为了保证高速公路建设项目档案管理的实施有效性,并且保证最终档案的真实、可靠,在工程进行中,可以实现对档案实行信息化管理。在信息化管理中,对各参与单位和部门进行责任人的确定,保证档案管理信息化的全面落实。相关的单位及部门还要进行兼职档案管理员的配备,每个项目经理不都应该有配备专职的档案管理人员,然后档案管理工作的进行由该段的总工程师进行负责。另外,对于国家新推行的相关法律法规,也要及时的进行普及,以便使工程的质量得到保证。
结束语
综上,我国当前在高速公路项目的档案管理工作中还存在诸多问题,要想实现档案的精细化管理,不仅要提高相关单位的档案管理意识,更要在具体工作中不断的建立健全档案管理制度和体系,规范化资料整理的标准,这样才能够促使我国高速公路项目建设中,档案管理工作尽快实现精细化管理。
[1]富铎。谈高速公路建设项目档案精细化管理[J],兰台内外。2016(1):58-59.
[2]姜雪松。高速公路档案管理工作的实践与启示[J],兰台内外。2014(4):58.
1、建设用地农用地转用由镇政府报区房地局审核并做有关方案,再报市房地局审批(出据批次批文及耕地指标意见书),建设单位需交每亩1.5万元耕地指标费;
2、由镇政府报区计委立项,报区规划局审批规划用地后报区房地局供地,建设单位需交每亩1万元垦复基金费,每亩4000元耕地占用税;
3、方案设计审批后报区规划局申领工程规划许可证;
4、非耕地不需报农用地转用,不交耕地占用税,其它手续与耕地相同;
5、已批好的土地(如:内部扩建、翻建等)由镇政府审批项目后申领工程规划许可证等有关手续;
7、工作承诺时限:
(1)上报区审批的由镇土地管理所申报材料全部接收之日起,在3个工作内报区审批;
(2)镇政府审批的由镇土地管理所申报材料全部接收之日起,在10个工作内审批。
二、具体程序
建设用地农用地转用基建立项规划选址及规划用地勘测定界建设用地供地方案设计审批可行性研究报告审批申领工程规划许可证招标投标施工竣工验收使用。
三、申报资料
1.建设用地农用地转用
(1)法定代表人委托书;
(2)法人证书(复印件);
(3)营业执照和有关资质证书(复印件);
(4)项目建议书;
(5)申请地块范围地籍图及方案布置图。
2、基建立项
(1)报批项目建设书的请示(8份);
(2)项目建议书(8份);
(3)项目法人营业执照(复印件8份);
(4)项目初步选址地形图(8份,其中7份复印件);
(5)项目建设方案总平面图(8份,其中7份复印件);
(6)地块权属证明或土地利用计划(复印件8份);
(7)企业项目批文(复印件8份)。
3、规划选址
(1)批准的项目建设书或其它有关计划文件;
(2)地形图(3份);
(3)土地权属证(复印件);,
(4)如联建的提供联建协议书;
(5)选址论证;
(6)土地利用计划(复印件);
(7)建设项目选址意见书申请表。
4、规划用地《建设用地规划许可证》
(1)批准的项目建设书或其它有关计划文件;
(2)地形图(5份);
(3)土地权属证(复印件);
(4)选址论证(复印件);
(5)土地利用计划(复印件);
(6)总平面图;
(7)建设用地规划许可证申请表。
5、建设用地供地
(1)申请用地报告;
(2)建设用地申请表;
(3)项目建设书批复和可行性研究报告批复;
(4)初步设计批准文件和总平面图;
(5)建设项目规划许可文件和附图;
(6)用地范围勘测定界技术报告书;
(7)1:1000测绘空白地形图(9份);
(8)国家规费的缴款凭证或减免的相关材料;
(9)三资企业还需附合同及章程。
6、方案设计审批
(1)《市建设工程设计要求申请表》;
(2)规划管理部门核发的建设项目选址意见书或建设工程规划设计要求通知单(复印件);
(3)建设基地的1;1000地形图;
(4)建筑设计方案图(总平面及单体平、立、剖面图)2套;
(5)市地名建设工程命名征询单;
(6)建设项目计划批准文件;
(7)消防、环保、卫生等有关部门审核意见。
7、可行性研究报告审批
(1)报批项目可行性研究报告请示;
(2)项目可行性研究报告;
(3)项目建设书批文;
(4)规划选址意见书;
(5)规划范围地形图;
(6)规划部门审定的设计方案;
(7)项目法人的资本金承诺及资本金落实情况;
(8)各市政配套部门征询意见;
(9)工程总平面图和单体平面图。
8、办理《建设工程规划许可证》
(1)《市建设工程规划许可证申请表》;
(2)建设项目计划批准文件(复印件);
(3)建设基地土地使用权属证件或建设用地批准书(复印件);
(4)应拆房屋的权属证件(复印件);
(5)1:1000地形图(4份);
(6)总平面图设计图(4份);
(7)建筑施工(平、立、剖面图和目录)2份;
(8)分层面积表(2份);
(9)基础结构图(2份);
一、加强组织领导,明确部门职责
县局成立由局长任组长,其他局领导任副组长,办公室、政策法规科、纳税服务科、综合业务科、收入核算科负责人为成员的服务重点项目建设领导小组。办公室牵头组织相关调研和各项工作措施落实情况的督查督办工作;政策法规科负责辅导企业开展税务风险防控工作;纳税服务科负责组织宣传面向企业的各项税收政策,优化办税手段,简化办税程序;收入规划核算科负责调查分析重点项目建设的税收贡献情况;综合业务科负责各项优惠政策的汇总梳理和落实,督促征收分局跟踪巡查项目开工建设和投产运行情况,防止漏征漏管,提高征管质量。
二、突出个性需求,优化政策服务
针对与国税业务有关的重点建设项目,通过以下措施,为重点项目提供优质高效的服务,助推重点项目建设。
1、建立“贴近式”的沟通渠道,畅通与重点项目建设单位的沟通渠道,通过走访座谈、电子邮件、建立QQ群等方式,充分搜集重点项目建设单位的涉税诉求,零距离倾听企业的意见,健全需求征集、分析、响应、处置机制,快速有效地处理相关问题。
2、开展“个性化”的政策宣传,在宣传通用性税收政策的同时,针对不同项目的涉税特点和政策需求,对与项目建设中或项目建成后有关的具有针对性的税收政策,采用不同的方式,在第一时间送达企业,并根据企业需要给予宣传辅导
3、实施“一站式”的办税流程,对重点项目的涉税事项做到统一受理、内部流转、信息共享,坚决避免“多头找、多次跑”。
4、强化“纳税遵从”的理念,在提供税收政策的同时,通过税收风险控制理念的宣传、《税务风险识别手册》的发放和帮助建立内部风险控制机制,帮助企业树立税收风险控制意识,规避涉税风险,实现纳税成本最小化和纳税遵从最大化的税企双赢。
三、开通“绿色通道”,提高办税效率
对重点项目企业开通“绿色通道”,在政策允许范围内,急事急办、特事特办,提高效率,涉及多个科室、需要协调解决的,由领导小组随时召开会议,研究解决方案,保证重点项目顺利落地开工。同时,对重点项目实行提醒、预约、限时、延时服务,想方设法为他们解决实际困难,提供方便。
四、加强税收征管,防控税源风险
加强与发改委、地税等部门建立经济信息定期共享工作机制,对重点工程项目开工、工作进度、投产运营、税收入库情况进行跟踪管理,确保各项税收征管措施及时到位。对已落地投产企业,及时办理税务登记证,纳入正常管理,并及时采集企业相关信息,开展税收分析,确保税款及时足额入库,严防出现“跑、冒、滴、漏”现象,使重点项目启动一项、服务一项、管理一项。
五、开展税源分析,掌握组织收入主动权
关键词:电力;项目建设;档案管理;改进方式
电力项目建设档案是指将建设项目的相关文件通过整理、鉴定然后将其进行归档,作为电力项目建设的历史存根,以便更好的反应电力项目在建设过程中的真实情况,更是整个工程结束后相关部门进行检验和验收的重要依据。电力项目建设的档案管理工作要求其对档案的管理做到标准化、规范化、信息化、制度化。因此,对我国当前电力项目建设中档案管理方式的改进十分必要,可以帮助其更好的完成我国电力项目建设的档案管理工作,使其达到标准化、规范化、制度化与信息化的统一,为我国电力项目建设未来的发展提供充分的借鉴和参考,从而不断促进我国电力项目建设行业的发展。笔者下面依次提出对我国项目建设中档案管理方式的改进措施。
1.及时进行档案验收工作,避免档案积压、便于档案管理
我国电力项目建设中档案管理方式的改进首先要从大量的电力项目建设档案积压问题入手。随着建筑工程建设的完工,相关部门在对工程竣工进行验收时,我国电力项目建设的档案验收工作也要与其保持一致,同时进行,避免因档案验收不及时造成档案积压,从而对档案的标准化、规范化带来不利影响。建设单位应该自觉依照国家有关规定,组织相关的工作人员形成档案验收小组,对工程项目建设的竣工报告、协议、合同等相关文件进行归档,并检验所归档的文件是否真实、准确、系统、齐全,以及归入档案的文件是否为原件、相关手续是否经过双方签字生效,档案的文件质量是否符合有关要求等。如果在档案管理中有不符合要求的文件,应及时下发整改通知,并限其在规定的时间完成整改工作,使档案工作落实到实处、分类清晰、组卷科学,便于在日后的档案管理中,利于保管及使用。
2.加强档案工作人员的培训,使其更好的完成档案的管理工作
由于电力体制的不断改革与深化,电力项目建设的参见单位多数以临时的兼职人员作为档案管理人员。由于其对工程的具体规章制度、相关合同等工作任务不清晰,加之对档案的收集、管理等方面的各项工作都还不了解,没有经过相关的工作培训就直接作为电力项目建设档案管理工作的临时上岗人员,不但自身缺乏对档案工作的敏感度和专业性,并且对电力项目建设档案管理工作的认识度不高,也就大大降低了对本职工作的重视度,不能充分履行自己的岗位职责,给电力项目建设工程的档案管理带来一定的阻碍和困难。因此,加强档案工作人员的培训,提高电力项目建设档案管理兼职人员的专业性以及对项目建设档案管理的敏感性。在项目建设施工之前,应通过多种形式对档案管理工作的相关人员进行培训,无论是专职的档案管理人员还是临时聘请的兼职人员,都应同时强化对档案管理工作的专业基础和实际工作中的基本技能,加强档案管理工作人员的综合素质,确保工程的档案验收和归档工作准确、无误。
3.对档案管理引用合同制,保证建设项目档案的齐全、完整
近年来,随着我国社会主义市场经济的迅速发展和逐步完善,我国对规范社会主义市场经济秩序做出了相应的重要举措,其中,合同制在我国的社会主义市场经济体制中得到了广泛应用,并成为甲乙双方相互约束的强有力法律依据。因此,在电力项目建设过程中,对档案的管理工作同样引用合同制是确保建设项目档案齐全、完整的强有力保证。在参建单位进行工程竞标并签订各项协议、合同的同时,应将确保项目建设工程的档案管理工作准确、无误、按时完成,保证归档文件完整、齐全等一并列入到合同当中,以法律手段严格约束双方履行合同内容,共尽合同义务。保证档案的按时移交及归档文件的真实性、准确性,确保档案质量。对不能履行合同规定的一方,如出现档案资料收集不全、质量较差、不符合国家相关标准等现象,应按照合同规定,扣除相应款项及惩罚措施。通过合同制来保证建设项目档案齐全、完整,进而为确保档案工作有效完成提供强有力的法律保障。
结语:
电力项目建设中的档案管理工作,功在当代、利在千秋。随着我国社会主义市场经济的发展,目前我国建筑业的工程量正逐年增加,这大大促进了我国电力项目建设的发展,同时也为我国电力项目建设中的档案管理工作带来巨大的压力和困难。因此,如何改进我国电力项目建设中档案的管理方式,是缓解电力项目建设中档案管理压力和困难的重要举措。笔者通过以上对电力项目建设中档案管理工作的改进方式提出了一些自己的见解和想法,虽然还有很多不足之处,但是希望通过我们共同的努力与学习、思考与探究,不断创新出更加全面的电力项目建设档案管理方式,对我国当前电力项目建设行业的档案管理工作有所帮助。
参考文献:
[1]陈加芳。对电力工程档案管理问题的思考[J].安徽电气工程职业技术报,2011(01).
[2]钱小英。电力建设企业工程档案的收集与管理[J].常州信息职业技术学院学报,2007(03).
[3]沈惠利,杨琦。浅谈城建档案管理存在的问题及对策[J].山西建筑,2010(13).
[4]魏慧。知识管理视域的城建档案管理问题研究[D].武汉:湖北大学,2012(05).
一、高速公路工程建设项目档案管理的主要特征
1.苏州高速公路路段建设项目的主要管理模式
高速公路工程建设项目管理的主要模式一般是经过对整个工程不断总结和完善,最终达到基本稳定的状态。近年来苏州新建高速公路建设项目管理的基本程序是苏州多年以来建设高速公路的总结,工程主要流程为项目由交通主管部门即苏州市交通运输局主管,项目前期工作由交通运输局负责,主要是从工程项目最初的方案研究,至工程立项直至项目的初步设计批复。接下来的工作由苏州市高速公路建设指挥部主要负责,主要包括高速公路工程的施工图设计、招标、施工、交竣工等多种任务。同时,在整个高速公路工程项目建设过程中,通常是由市质量监督站负责质量监管和安全监管等工程。另外,项目的施工图设计、公路施工以及监理单位必须是通过公开招标所确定的,有利于高速公路建设项目较好地实施并完成对建设项目运营管理。
2.高速公路建设项目档案管理的主要特征
目前,通过对苏州市高速公路的建设与管理控制模式的研究发现,苏州高速公路建设项目档案具有如下四种存在形式:市交通运输局保管工程的前期申请审批文件;市高指负责监督管理施工、监理单位做好资料的收集归档工作,最后形成工程竣工档案;质监站负责施工过程中的质量监督档案;高速公路营运公司负责接收市高指移交的竣工档案,并对运营过程中形成的养护维修工程档案进行补充,形成更为完整的项目档案。
苏州高速公路建设项目档案建设主要具有两个明显的特征:一是档案资料流转的时间比较长。高速公路建设项目工程前期进行工程立项任务直至最后工程竣工通车为止,整个工程需要花费数年时间,并且在此之后运营期间,必须同时不断完善。二是建设项目档案资料流转的部门相对比较多。高速公路建设项目档案主要形成的项目档案是在工程的建设期,由市高指在各阶段对其进行统一化组织归档,监督指导施工,监理单位做好工程原始资料的收集整理归档工作。
二、高速公路建设项目档案管理的主要目标
工程档案管理达到协调统一性。高速工程建设项目管理过程中对于资料收集、档案形成等内容,严格要求相关档案管理人员在进行工作时接受工程档案管理培训,熟悉高速公路工程档案管理条例,以此确保工程档案归档的完整性和统一性。工程档案管理达到计划前瞻性。高速公路建设项目是一个逐步推进的过程,项目建设本身具有较强的计划性,工程在每一个阶段需要工作的内容十分明确,一定程度上为高速公路建设项目档案资料收集、整理等工作打下坚实的基础,除此之外,高速公路建设项目管理工作者进行工作之前必须对整个工程计划进行分析和研究,并根据其实际情况制定目标,同时,有效地完成资料收集和整理的工作。
三、高速公路工程档案控制管理的主要对策
1.高速公路项目获得立项是高速公路建设项目档案存在的首要条件。交通局人员对档案存有“需要时重视,不需要时不要”的想法,对档案工作缺乏应有的重视,因此交通运输局档案工作人员必须随时跟踪工程请示的批复情况,对文件进行收集完善,如工程建设前期从方案研究至工程立项直至项目的环境评估报告、初步设计批复等。
3.高速公路工程质量,对于高速公路来说是最为重要的部分,质监档案是交通建设工程质量监督工作的真实记录,是质量监督工作的重要依据,质监站制定档案管理制度,严格按照《江苏省交通建设工程质量监督档案管理办法》对质检档案进行整理归档,将文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程质量监督工作目标管理。同时重视声像资料的收集,对工程重要部位、关键工序等方面进行摄像,形成重要的照片档案。
4.很多单位都认为高速公路运营公司接收市高指移交进来的竣工档案后此工程档案工作就结束了,运营公司只需要负责档案的保管工作,其实不然,高速公路在运营过程中必然会产生大量的维修养护等合同及工程,这些合同与工程资料必须随时电子化,随时补充进整个工程项目档案中,这些新的档案资料也必须严格按照《江苏省高速公路建设项目档案管理标准》的要求进行收集整理归档,以确保工程档案的完整性。
一、钢结构基础工程
1、该钢结构工程基础虽由土建专业队负责施工,但当基础短柱钢筋绑扎完成,模板支护完成并加固牢固后,我司项目部随之立即派专业技术人员和施工人员进行钢结构螺栓预埋工作。为确保上部结构安装质量,也必须与土建施工单位密切配合,共同把关。预埋时必须严格控制地脚螺栓的位置和伸出长度、基础支承面水平度和标高等。
二、钢结构吊装
(一)、吊装准备工作
●对本工程所有基础锚栓进行全部复测,并做好原始记录,确保所有基础锚栓各项数据符合设计要求和有关施工规范的要求。同时将所有基础锚栓进行清理,打油,复核标高,安装螺栓全部到位。对所有整体轴线和柱间尺寸进行复核。
●根据现场道路和材料堆放情况,设置吊装行进路线,并清理行进路线,保证所有道路畅通无阻。
●分别找出各钢构件的基准点,做出明显的标志。
●钢结构吊装前按照构件明细表核对进场构件,查验质量证明单和设计更改文件,检查验收构件在运输过程中造成的变形情况,并记录在案,发现问题及时进行矫正至合乎规定。对于基础和预埋件,应先检查复核轴线位置,高低偏差,平整度,标高,然后弹出十字中心线和引测标高,并必须取得基础验收的合格资料。由于涉及到钢结构制作与安装两方面,又涉及到土建与钢结构之间的关系,因此它们之间的测量工具必须统一。
(二)、吊装方法
●该工程采用两台16T汽吊进行流水吊装(更具实际情况可增加吊装设备),次构件及板材采用人工悬拉,钢柱吊装采用单机旋转法吊装。每片雨篷梁先在地面拼装校正后再吊装,必要时人工抬升辅助拼装,钢梁扶正翻身起板采用两点起板法,吊装时采用单机旋转法吊装。为确保吊装安全和避免吊机停转次数,该工程钢结构吊装按行进路线的先后顺序吊装施工,且吊装时先吊装竖向构件,后吊装平面构件,以减少建筑物的纵向长度安装累计误差。
(三)、钢柱的吊装与校正
●钢柱材料卸货时,根据钢柱构件编号按照施工图纸一一就位。构件就位后采用单机旋转法吊装,为提高吊装效率,在堆放柱时,尽量使柱的绑扎点、柱脚中心与基础中心三点共圆弧。
●将汽吊钢丝绳绑扎好钢柱和吊点,并用缆风绳将钢柱一头绑好,辅助起吊,起吊时先进行试吊,找准起吊后方可起吊。起吊时吊机将绑扎好的柱子缓缓吊起离地20cm后暂定,检查吊索牢固和吊车稳定,同时打开回转刹车,然后将钢柱下放到离安装面40-100mm,对准基准线,指挥吊车下降,把柱子插入锚固螺栓临时固定,钢柱经初校正后,待垂直度偏差控制在20mm以内方可使起重机脱钩,钢柱的垂直度用经纬仪检验,如有偏差立即进行校正,在校正过程中随时观察底部和标高控制垫块之间是否脱空,以防校正过程中造成水平标高误差。
●柱子的垂直校正,测量用两台经纬仪安置在纵横轴线上,先对准柱底垂直翼缘板或中线,再渐渐仰视到柱顶,如中线偏离视线,表示柱子不垂直,可指挥调节拉绳或支撑,可用敲打等方法使柱子垂直。在实际工作中,常把成排的柱子都竖起来,然后进行校正。这时可把两台经纬仪分别安置在纵横轴线一侧,偏离中线一般不得大于3mm。
(四)、钢梁的吊装与校正
●钢梁构件运到现场,先应拼装。钢梁扶正需要翻身起板时采用两点翻身起板法,人工用短钢管及方木临时辅助起板。钢梁翻身就位后需要进行多次试吊并及时重新绑扎吊索,试吊时吊车起吊一定要缓慢上升,做到各吊点位置受力均匀并以钢梁不变形为最佳状态,达到要求后即进行吊升旋转到设计位置,再由人工在地面拉动预先扣在大梁上的控制绳,转动到位后,即可用板钳来定柱梁孔位,同时用高强螺栓固定。并且第一榀钢梁应增加两根临时固定揽风绳,第二榀后的大梁则用屋面檀条或连系梁加以临时固定。
●在吊装钢梁时还须对钢柱进行复核,此时一般采用葫芦拉钢丝绳缆索进行调整,待大梁安装完后方可松开缆索。对钢梁屋脊线也必须控制。使屋架与柱两端中心线等值偏差,这样各跨钢屋架均在同一中心线上。
(五)、柱底板垫块安装及二次灌浆
●钢柱安装时,因需调整柱高程、通常于柱底端头板下放置垫块,而垫块的尺寸,一般只考虑承载钢架本身的重量。基础砼面的高程与柱底板高程间两者之差即为所需加垫块的厚度,由此可计算出所需垫块的数量。柱底垫块应包括6mm垫铁或锲形垫铁,锲形垫铁垫到柱底板角。
●主钢构吊装校正完成后,才可进行灌浆通常在校正完毕后三天内完成,以免因其他原因造成结构体移位,灌浆材料应采用细石膨胀混凝土,使柱底板与基础完全接触,灌浆砼标号比柱砼标号高一级。灌浆前准备工作,削除砼表面过高处使灌浆厚度至少保持4cm以上,去除砼表面的细微物,油脂、泥土等不良物质,而保持适当粗糙。一端及两侧而之模板亦需高出板面,且留出间隔,并稍具倾斜,以使插入木棒或钢筋。灌浆料必须以拌和机拌和,若以手拌和,则缺乏流动性而使水易增加,造成收缩之危险。一经灌注,必须连续不断进行作业,直到灌浆从周围出为止,灌浆料必须从一侧开始,未完成前不可中断。灌注后,保持湿润状态保养至少七天。
(六)、高强度螺栓施工方法
●该钢结构工程钢梁、柱连接采用大六角高强螺栓,安装高强螺栓时构件的磨擦面应保护干燥清洁,不得在雨中作业。拧紧顺序应从节点板中心向边缘施拧,两个连接件的顺序为先主要后次要的顺序,H型钢构件为上翼缘、下翼缘、复板的顺序,同一节柱上梁、柱节点紧拧顺序为先上梁柱接点再下梁柱节点,最后为中间梁柱节点。高强螺栓紧固程度用扭矩扳手进行控制。其外露丝扣为2-3丝,连接檩条墙梁用的`普通螺栓每个螺栓垫两个垫圈。所有安装螺孔,均不得采用气割扩孔,当板叠销孔超出允许偏差造成连接螺栓不能穿通时,可用铰刀进行修整,但修整后的最大直径应小于螺栓直径的倍,铰孔时应防止铁屑落入板叠缝隙。同时本工程所有规格的高强螺栓经监理见证取样后送试验室试验。
●该工程拟编制一个班组6人专门负责高强度螺栓施工,其中螺栓安装4人,初拧2人,终拧2人,并必须做到当天安装的螺栓应在当天终拧完毕。
(七)、焊接方法及焊接材料要求
●必要时现场将搭设临时防风、防雨棚,以改善因风、雨等自然环境所造成的影响。
●选用适当的电焊机、碳弧气刨、稳压器及焊接辅助装置如干燥箱、保温筒等,确保焊接所需的装备完整,能满足质量保证的需要,焊前焊条必须烘干处理。
●提供合格的焊接工人及探伤工程师,所有焊工均必须持证上岗,所有对接焊缝均必须探伤,焊缝等级应达到设计要求。
●焊接方法和焊接材料选择
根据工程结构焊接接点位置,现场焊接施工采用手工焊相结合的焊接方法,焊接材料根据结构钢材的材质,现场焊接采用手工电弧焊,焊接材料为:E4303或E506焊条,定位焊用手工电弧焊进行。打底焊用φ的焊条,填充及盖面焊用φ的焊条进行。(如天气较湿,需进行电焊条烘烤)按表选择:
●结构焊接施工顺序
焊接施工顺序对焊接变形及焊后残余应力有很大影响,在焊接时为尽量减少结构焊接后的变形和焊后残余应力,结构焊接应尽量实行对称焊接,让结构受热点在整个平面内对称、均匀分布,避免结构因受热不均匀而产生扭曲和较大焊后残余应力。
●焊接顺序要求
①总体原则:任一构件焊接尽可能按排双数焊工进行对称施焊,为最大限度地避免焊接应力导致构件变形,应先施焊完整个结构节点的打底焊,再施焊整个结构节点的填充焊,最后施焊节点的盖面焊,使各层应力有一个自由释放的过程。
②在施焊前要求焊工先检查工装胎架是否对结构件进行了有效定位,结构两端是否有保型装置,并且做好防风、抗雨、保温等各项焊前准备工作,在施焊过程中尽可能使用一种焊接方法进行施焊,以减少焊接能量不同引起的附加焊接应力。
●焊缝质量检验要求:
①本工程二层梁柱、梁梁之间对接焊缝为二级焊缝,焊缝焊好24小时后进行20%的超声波无损探伤,评定等级Ⅲ级。其它部位的焊缝为角焊缝,三级焊缝。不进行探伤试验。
●焊接工艺评定方案
●焊接工艺评定要求
①焊接工艺评定根据《钢结构工程施工质量验收规范》规定,按《建筑钢结构焊接规程》、施工图技术要求进行。
②焊接工艺评定之前应根据钢结构工程节点形式提出相应的焊接工艺评定指导书,用来指导焊接工艺评定试验(已做过的焊接工艺评定试验,经工程监理确认后可免做或替代)。焊接工艺评定试验经多次检验或试验评定合格后,由公司检测中心根据试验结果出具焊拼工艺评定报告。
③焊接工艺评定前,主管焊接工程师应根据《建筑钢结构焊接规程》中的内容,并结合产品的结构特点、节点形式等编制焊接工艺评定试验方案。
④焊接工艺评定试验方案由主管焊接工程师提出,经业主或监理会签后实施。
⑤施工单位根据焊接工艺评定报告,编制焊接工艺指导书用于指导产品的焊接。
三、屋面、墙面系统安装
(一)、檩条及支撑系统的安装
●檩条及支撑系统应配合钢结构吊装,进行交叉作业,流水施工。
●该钢结构工程檩条安装可采用以滑轮借力法安装,安装要求螺孔位置对准,拧紧程度合理。根据檩条规格和使用部位,采用人工借力悬拉至屋面或墙立面相应位置安装。
●支撑应按规定要求及时安装,要求安装位置准确,达到设计要求,确保钢结构整体刚度和稳定性。
●吊装完成后马上要再调整构件之间垂直度及水平度,为确保连续构件间的正确准线,需及时安装柱间支撑及水平支撑及调整这些支撑。调整柱撑应使一边柱撑锁紧另一边放松,当柱已达到垂直度时,则柱撑应该最后锁紧到“拉紧”状况,但不要把斜撑锁太紧而损害构件。从屋檐到屋脊系利用屋脊点为中心点调整水平支撑,并对齐屋顶梁就能保持屋顶垂直。总之只有待调整所有构件垂直度方正后方可锁紧斜撑。
●一般梁隅撑均是在地上连结至屋顶梁上,吊装后才使用螺栓连结到屋面檩条上。台度角钢采用膨胀螺栓固定,山墙角钢安装则由檐口至屋脊并最好固定于山墙檩条之下翼沿上。
●屋面、墙面系杆及拉杆安装时要及时调整檩条的水平度,并纠正檩条因运输或堆放中造成的弯曲变形等。
●整平:檩条安装前,应对檩条支承点进行测量和整平,低的点应适当垫高,檩条间高差应严格控制在±5mm范围内。
●弹线:檩条支承点应按设计要求的支承点位置固定,所以支承点应用墨线弹出(或划出)中心位置,以供檩条安装定位,确保檩条的直线性和按檩条布置图布置。
●垂直起吊及布置:按布置需要对檩条进行适当捆装后,用汽吊提升吊到指定位置,然后根据图纸及檩条规格,对檩条进行布置,做到堆放合理,布置正确。(或在施工场地上将各种规格的檩条按图纸置抬运到位,借用滑轮提升到屋面上)
●搭接:由安装工根据布置的檩条按图纸要求进行螺栓连接,连接前应对固定点位置进行测量,确保间距、位置正确,直线度不大于6mm,高差不大于5mm。
(二)、屋面板及包边板安装
●屋面板纵向不设接头,施工现场一侧山墙端应留屋面板制作场地和成品堆放场地。采用起吊将屋面板运输至屋面,安装顺序应考虑有利于本地区的主导风向而从厂房一端开始逐跨铺设。屋面板施工顺序根据现场情况再定。
●先靠山墙边安装第一块板,当第一块屋面板固定就位时,在屋面檐口拉一根连续的准线,这根线和第一块屋面板将成为引导基准,便于后续屋面板的快速安装和校正,然后对每一屋面区域在安装期间要定期检测,方法是测量已固定好的屋面板宽度。在屋脊线处(或板顶部)和檐口(或板底部)各测量一次,以保证不出现移动和扇形,保证屋面板的平行和垂直度。
●该钢结构工程屋面板折弯件主要有屋脊内外收边、封口板及山脊山墙檐口收边等等(注意施工先后顺序),这些彩板折弯件与彩板连接用铝铆钉,彩钢折弯件配件应做到整齐、美观、满足防水效果,全部固定完毕后,用密封胶打完一段再轻擦使均匀,泛水板等防水点处应涂满密封胶。
1、屋面板安装
●施工顺序
施工顺序由结构具备条件的先后顺序决定,正常施工顺序从屋盖的一端向另一端发展。
●施工程序
根据金属屋面系统的构造和系统的安装程序,本工程的施工程序如下页图(略)
●在檩条上搭设人行走道,确保施工安全和施工进度。
●安装时,用吊机把板吊到屋面上(也可以采用人工吊装法)。起吊带必须使用尼龙带或布带等柔性吊装,不得使用钢带。在包装与吊带或包装之间应插入保护性木条,从而防止板沿变形。
●板材的搬运应轻拿轻放,避免磕碰,严禁拖地,以免破坏板材。
●安装前应首先把板材表面清除干净,然后检查板面是否有残留物,如有用清洁剂和水把混和物清洗干净。并用干布抹干表面的湿气。
●板的铺设方向必须是逆主导方向铺设。在屋面板安装过程中必须随时弹线,以防累积误差。
●在屋面板安装过程中,屋脊盖板和防水堵头(或屋面板上弯)安装必须同时跟上。
●板对集中荷载较敏感,因此屋面彩板施工时,施工人员不得聚集在起,以避免集中荷载导致板的局部破坏。
●安装屋面板时采用边吊边运安装,至少要做到把吊运屋面上的板当天安装完,凡是当天没有安装完的板,必须采取相应措施防止坠落。
●质量要求:压型板尺寸无误、表面干净、无可察觉的凹凸和折纹、接槎顺直、纵横搭接均成直线,接缝均匀整齐,严密无翘曲、无错钻孔洞。
●压型钢板安装的允许偏差应符合下表的规定(略)
2、屋脊堵头(或屋面板上弯)及屋脊板的安装
●放线定位第一块屋脊板的起始基准线,顺安装方向定出屋脊堵头(或屋面板上弯)及屋脊堵头两边线的安装控制线。
●安装屋脊堵头板(或屋面板上弯),堵头板与压型板接触部位满涂防水胶,然后安装,用防水胶将堵头密封防止渗漏,依次安装后续堵头。
●安装第一块屋脊板,依起始基准线和控制线安装第一块屋脊板调整定位。在屋脊板上测量划出弯折档水板的定位板,用剪刀剪口,将屋脊板用规定的拉铆顶固定于压型板上,用防水胶将固定件密封,依划出的弯折定位线弯折定位线弯折档水板。
3、泛水、包角,伸缩缝盖板的安装
●放线定出第一块的起始基准线,顺安装方向确定板两边线的控制线。
●安装第一块,依基准线和控制线安装第二块板调整定位,固定在固定板上,以防水胶将固定件密封以防渗漏。
●在第一块板上量测划出第二块板与第一块的搭接定位线、在板的搭接部位涂防水胶,安装第二块板调整定位,固定件固定并涂防水胶密封,依次安装第二块板及后续板。
(三)、天沟安装
●本工程采用镀锌钢天沟排水,两段天沟之间的连接方式为对接焊接。
●天沟对接焊接。天沟对接前将切割口打磨干净,对接时注意对焊缝间隙不能超过1mm,先每隔250px点焊,确认满足要求后方可焊接。为提高施工效率,可在地面将几段天沟拼装在一起,然后再安装,可以大大减少高空作业,提高天沟拼接质量。
●开落水孔。安装好一段天沟后,先要在设计的落水孔位置中部钻几个孔,避免天沟存水,对施工造成影响。天沟对应部位的板安装好后,必须及时开落水孔。正式落水孔用空心钻切割机开孔或切割机开孔。
(四)、墙面板安装
●墙板原则上采用工具式的外式移动铝管脚手架或简易挂架进行施工。
●安装时应注意水平和垂直方向的操作偏差,保证横平竖直,同时安装上部墙板时对其底端墙檩采用方木在其下撑垫并复核之。安装外墙板前先安装墙面系统的上口泛水、窗门侧泛水及与砖墙交接处台度收边,墙板安装好后再安装下口泛水包边及阴、阳包角板等。
(五)、油漆施工
●待钢架焊接完成后,油漆施工队伍进场进行现场油漆的涂装。
●油漆涂装前,必须将构件进行清理和打磨,保证焊缝处平整。然后用防锈底油漆打底,待24小时后再做面漆。其它施工工序同厂内油漆工序。
(六)、门窗工程
●待门窗洞口成型后,门窗施工班组应针对现场洞口尺寸进行复核,根据实际测量的数据进行门窗的制作。
●按照先窗框后窗扇的顺序进行安装。
●窗框与洞口缝隙较大时,在打胶前应采用发泡剂进行填充。
●玻璃胶应涂抹到位、均匀,确保良好的密封性和观感质量。
四、竣工验收
●竣工验收准备:按照规范和设计要求做好资料整理工作;按照先班组检查,再项目部检查,最后总包、监理和业主检查的原则,对施工质量进行验收,发现不合格工序必须及时整改,不得将同样的问题带到下一检查程序中。
●组织竣工验收:邀请当地质检站会同五方主体对工程资料和施工质量进行验收。
●验收合格后,做好资料装订和归档工作。