党员干部必须紧紧扭住思想作风这个源头和关键不放松,自觉加强党性修养,提升思想境界,才能进一步深化对党的群众路线的认识理解,努力成为转作风正风气的有力推动者、模范践行者。这次漂亮的小编为您带来了机关干部党性修养与作风建设存在的问题及原因分析3篇,希望可以启发、帮助到大家。
6月18日党的群众线路教育实践活动工作会议在北京召开,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”的问题。会议上习近平指出:“工作作风上的问题不是小事,如果不坚决纠正不良风气,关任由其发展下去,就会像一座无形的墙那我们党和人民群众隔开,我们党就会失去民心,失去群众的信任、拥护和支持,从而会失去根基、失去血脉、失去力量。” 加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设,对于集团公司度危求进,稳定发展具有十分重大的意义。下面我就机关作风问题做一个简单的剖析:
一、管理干部作风建设存在主要问题
从总体上看,机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,群众反响也普遍较好。但是,也必须清醒地看到,机关干部作风还很不适应形势和任务的要求。一些老的问题以新的形式重新抬头,一些新问题冒了出来,有些方面的问题还比较突出,尤其是一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、群众对此反应强烈。机关当前存在的突出问题集中在三个层面。
(一)领导干部层面作风问题。突出表现在三个方面:
1、思想不够解放,观念不够创新。表现在思想不够解放,服务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄。有的满足于于既有成绩,抓发展缺乏动力,争先进没有锐气;有的部门利益至上,本位主义比较严重;有的工作脱离实际,脱离群众,乐于搞形象工程,做表面文章。
2、官僚主义不同程度存在。表现在民主意识不强,主观臆断,听不进下属的意见;搞“一言堂”,独断专行,强迫命令;不负责任,说了不办,定了不干,对基层群众要求解决的问题答复时讲的很好,却迟迟没有解决。
3、关心下属不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些
领导不好接触,不易交流,除了要求下属工作外,对他们其它方面的情况漠不关心,没有进行很好的交心谈心,帮助解决一些实际困难。另一方面,有的领导对下属的一些不正之风是听之任之,规章制度形同虚设,抓严了怕得罪下属,“老好人”思想严重。
(二)机关干部层面作风问题。突出表现在六个方面:
1、学风不浓。有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性,脑子空空,素质平平。有的知识结构老化,学用结合不紧,造成与实际工作脱节,能力不适应岗位要求。有的把大部分业余时间忙于应酬,玩风太盛。
2、精神不振。部分机关干部感到提拔无望,缺乏奋发向上的动力,放松对自己的党性修养,人生观出现偏差,利己思想严重,见好处就争、见好事就上,个人利益高于一切;有的对全局不关心,对大局不热心,对发展不尽心;有的有思想情绪,上班混日子、出
工不出力;有的工作标准低,做工作差不多即可,干事业不创一流、过得去就行。
3、观念不新。主要表现在开拓创新意识不足,思想因循守旧,缺乏锐气,满足于贯彻上级指示精神,习惯于依样画葫芦,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。有的业务不熟,难以提供有效服务。
4、责任心不强。有的同志不珍惜自身岗位,缺乏爱岗敬业精
神,怕担责任,动辄拿制度规定推诿了事。有的对工作热情不高,行政不作为,遇到矛盾不是积极主动去解决,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。
5、作风不实。表现为缺乏民本观念,服务态度生硬,作风松懈散漫。有的习惯于生搬硬套、“文山会海”,以文件贯彻文件,以会议落实会议。存在“三多三少”现象:文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少。
6、效率不高。有的机关干部打着按程序办事的幌子不作为,形成“领导急,群众急,一些办事人员不急”的现象。群众办一件事要往返跑几趟还没有着落,感觉工作效率太低。
(三)机关层面作风问题。突出表现在四个方面:
1、会议多、文件多、检查评比多。忙于参会,忙于发文,忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。检查评比接二连三,内容大同小异,基层忙于招架。
2、行政行为随意性大。依法行政的理念不强,讲关系不讲制度,曲解政策规定。有些职权部门监管就是罚款,且处罚弹性大,存在着随意性。只懂得用足权力,不懂服务指导。
3、铺张浪费比较严重。有些干部节约意识淡薄,在用水、用电、办公用品等方面仍存在极大的浪费。会议规模越办越大,行政成本越来越高。
4、机关纪律比较松懈。有的机关考勤制度形同虚设,上下班迟到、早退现象比较普遍,脱岗、虚岗、串岗问题纠而不绝。有些同志不务正业,上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情。
二、存在问题的原因
机关工作作风存在上述问题的主要原因有三个方面:
(一)体制机制弊端。由于机关工作人员吃的是大锅饭,工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想。
(二)管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
(三)主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
三、加强关作风建设的对策措施
机关作风建设是一项长期性的工作,不仅涉及面广,而且要求越来越高。要以高度的紧迫感和责任感,创新思路和手段,持续改进机关作风,不断提升机关效能。为此,必须坚持与时俱进,按照反“四风”的要求,集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题,抓住以下几个环节,把机关作风建设推向新的高度。
(一)把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程,使机关党员干部的思想观念更加符合现代企业的要求和职工群众的意愿,以机关好的思想作风建设,促进集团现代化的进程。
(二)把突破点选择在提升机关效能上。效能效率是机关服务水平的直接体现。抓效能效率,就是抓企业的核心竞争力;抓效能效率,就是抓党、政的执行能力。机关各部门要把效能效率建设作为作风建设的永恒主题,抓紧抓实,抓出成效。
1、要确立机关效能建设的标准,就是“群众满意、基层满意”。机关服务的水平和质量如何,要由群众来发言,由基层来评议。要通过年底民主评议、综合考评等方式,结合平时考评情况,对机关部门进行分类综合评估,评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩。
2、要突破机关效能建设的难题,就是“不作为、慢作为、乱作为”。不作为是最大的失职,慢作为是最大的弊端,乱作为是最大的腐败。各部门都要进行自查自纠,纪检监察要加大对不作为、乱作为人员的查处力度,追究当事人及主要负责人的责任。
3、要狠抓机关效能建设的重点,就是“优化流程、简化环节、强化监管”。一是进一步优化行政管理流程。机关各部门要对行政管理流程进行梳理、优化和再造,全面理清各部门内部的关系,对管理过程或办事程序进行重新设计和安排,落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限,进一步加强内部管理,优化工作程序,提高效率和质量。二是进一步推进效能监管体系建设。切实加强过程管理,认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制、责任追究等制度,用健全的制度规范机关干部行为,保证机关工作有序运行。
(三)把着力点放在增强机关工作人员素质上。机关服务能力强不强、服务水平高不高,关键在队伍,关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理,努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。
1、切实增强服务发展的本领。当前,我们机关干部面临最大
的挑战是能力的挑战,最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识的恐慌。机关各部门要认真学习新理论、新法规、新知识为重点,切实增强各级干部服务发展的本领。每位机关干部都要牢固确立终身学习的理念,切实加强专业知识、政策法规和相关知识技能的培训学习,为服务发展奠定知识基础。
2、切实增强争先创优的活力。要按照奖优、治庸、罚劣的原
则,进一步完善考核评价体系,将作风和效能建设情况列入绩效考核、年度考核。要强化考评机制的激励作用,创新干部考察考核办法,把争先创优作为干部考核的重要内容,提高干部考察的全面性和系统性,进一步优化选人用人机制,努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面,不断增强干部队伍的生机和活力。
3、切实增强勤政廉政的意识。廉洁和高效是机关运作的基本
要求,是机关工作人员的从业规范。不廉政是腐败,不勤政也是腐败。全矿机关干部必须树立正确的名位观,不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识,始终做到潜心于政、精心于业,服从大局,忘我工作,使管理体现在服务中,奉献落实到行动上,为职工群众多做好事、多做实事。要深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,深化廉洁文化进机关活动,强化对权力运行的有效制约和监督,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使各级干部在制度约束下干事,保证矿井安全生产经营的顺利健康发展。
(四)把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,它是一项长期性任务,因此,必须建立一套切实可行的制度,坚持以效能建设为核心,细化量化考核标准,探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法,形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。
总之,加强机关作风建设既是一个理论问题,也是一个实践问题。需要在实践中不断地加以探索,并切实推进。
杜辉
党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,更关系到党和人民事业的兴衰成败。在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,是摆在我们面前的一项重要任务。
一、当前领导干部作风方面存在的突出问题
(一)在思想作风方面:一是责任心不强,讲待遇多、讲奉献少,不能很好利用自己的岗位职责,做更多的贡献,满足于工作任务的一般完成,不注重工作质量的提高。二是思想解放程度不够,创新意识不强,工作方法简单,对工作中碰到的问题和矛盾研究不够,存在等靠思想。三是不能正确对待他人的批评和意见。
(二)在工作作风方面:工作作风不扎实,一般号召多,具体实施少,安排布署多,检查督促少。工作上缺乏紧迫感、危机感,工作拖沓,纪律松懈,工作心不在焉,甚至擅离职守,影响了本职工作的完成。
三、治理领导干部作风建设方面存在问题的对策
(一)用心勤奋学习,提高自身修养。通过学习教育,使领导干部清醒地认识到:我们党作为先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向和最广大人民根本利益的代表, 要求我们必须用心勤奋学习,必须用科学理论、各种新知识武装头脑并指导各项工作。否则,我们就难以保证不犯错误,就承担不起现实和历史赋予的使命。
(二)追求高尚情趣,锤炼良好作风。领导干部的生活情趣、生活作风和理想信念是紧密相连的。保持高尚的道德情操,是党和人民对领导干部的基本要求。廉洁自律是党性修养的一种境界,是道德情操的一种内在表现形式,也是率先垂范的基本途径。领导干部的言行,就是样本,就是规范。要成为榜样,要成为规范,贵在廉洁,难在自律。
(三) 强化宗旨意识,正确行使权力。加强领导干部作风建设,强化宗旨意识,领导干部必须树立:一是大多数人的利益最紧要、最具决定性因素的观点。实践好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益是共产党执政的必然要求。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起。二是人民的利益高于一切的观点。立党为公,执政为民,全心全意为人民服务,是我们党的唯一根本宗旨。领导干部必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济利益、政治利益、文化利益。三是群众利益无小事的观点。要深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力。倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,解决群众的困难。四是只有人民,才是我们工作最高裁决者的观点。一定要认清我们手中的权力是人民给的,不对人民负责搞以权谋私,就是对人民的背叛。在任何时候、任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。以此来奠定领导干部作风建设的基石。
正确行使权力,是检验领导干部作风的一个重要标准。“其身正,不令则从;其身不正,虽令不从”。权力是一柄“双刃剑”,它即可以为人民造福,也可以毁灭自己。我们党的性质决定了领导干部是人民的公仆,职务越高,责任越重;权力越大,义务越多。领导干部绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、满足私欲的工具。领导干部应该懂得和做到:执政要公,为公才能得民心;做人要正,正派才能树威信;从政要勤,勤政才能有希望,当官要廉,廉政才能受拥护。这也是加强领导干部作风建设所要达到的最终要求和目的。
党的作风体现了党的宗旨,关系着党的形象,决定了人心向背,关乎着党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家建设的骨干人才,领导干部的作风对党和国家有着极重要的影响。在中纪委十八届二次全会上所强调的要着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风就是针对当前部分党员干部存在作风问题所提出的新要求。在新形势下,着力转变领导干部作风,切实加强党风廉政建设,是保障各项社会事业蓬勃发展的前提,对于推动全党进一步落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、当前领导干部作风方面存在的突出问题
1、对己要求不严,廉洁自律意识不强
部分领导干部工作上怕艰苦、比待遇,不愿到条件艰苦的地方去,即使去了也不安心工作,生活上追求享受,傍“大款”、讲排场,热衷于迎来送往、吃喝玩乐,沉迷于灯红酒绿之中;更有甚者把党和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具,以权谋私,权钱交易。
2、民主践行不够,官僚主义作风严重
个别班子存在家长作风、个人专断现象,班子集体领导制度不健全,议事规则不完善。部分领导干部官本位思想严重,一些单位部门
上下级之间不是双向互动运行的工作关系,而是下级对上级唯首是瞻,上级对下级拥有绝对权力的等级关系。一些领导干部以仕途为个人事业的选择导向,一切服从于官级地位,一切为了做官和升官,把做官看作人生最高价值追求,把升官作为出人头地的唯一途径。
3、民本思想不牢,工作脱离人民群众
一些地方政府,一方面虚报浮夸、估计加统计屡禁不止,另一方面专搞劳民伤财、沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。一些领导干部脱离人民群众的根本利益,工作作风不扎实,不深入基层、不贴近群众,没有把代表最广大人民群众的根本利益作为自己为官做官的行动指南。
4、法纪观念淡薄,忽视廉政法律法规
部分领导法纪观念淡薄,长期不学习党和国家的法律法规以及各级各项规章制度,规章和制度在他们面前形同虚设,纪律观念松懈,有令不行、有禁不止。有的领导干部甚至以身试法,利用职务的便利,任意截留群众上缴款项挪作他用。
5、侥幸心理作祟,原则立场不够坚定
有些领导干部立场不坚定,思想防线不牢,不能在管好自己的同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,“挡不住风情、禁不住诱惑”,一步步滑向腐败堕落的深渊。
二、当前领导干部作风方面存在突出问题的原因
1、学习不主动,放松了世界观的改造。改造主观世界是共产党人党性修养的一个永恒课题。领导干部不能把好理想信念这个“总开关”,对个人的名誉、地位、利益等问题就想不透、看不淡,就会利用手中的权力与民争利。
2、立场不坚定,放松了思想的警惕。共产党员领导干部要时刻保持清醒的头脑,把持坚定的立场,提高思想警惕,不能老是看别人如何如何,看大家都怎样怎样,禁不住诱惑,产生从众心理,否则就会丧失原则,滑向腐败堕落的深渊。
3、制度不健全,放松了机制的完善。有了健全、完善的制度约束,才能规范领导干部的工作行为,才能保障单位部门工作中的民主,才能对一把手的权利有所制衡,正是因为当前许多工作的程序存在漏洞、工作制度不够健全完善,才给了一些领导干部违反党纪国法的机会。
4、监督不到位,放松了权利的监控。
监督不能流于形式,要克服不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象,特别是对“一把手”的监督更加应该从严落实。然而当前许多地方、许多单位部门的监督措施少,监督力度不够,监督效果不明显。
5、惩处不严厉,放松了法纪的约束。许多时候与领导能力、工作业绩相比,生活作风问题往往被看成是很不起眼的小细节。许多领导干部作风方面存在的突出问题往往都是调查经济问题时带出来的,在处罚上往往被忽略,这从而很大程度上丧失了法纪约束的震慑力,导致一些领导干部敢于抱侥幸心理以身试法。
三、当前领导干部作风方面存在突出问题的对策
1、重视教育,筑牢领导干部自律防线
加强党的作风建设,最根本的是加强党员干部的思想政治建设,增强党的宗旨意识。因此,必须大力加强对党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想,以及党的性质、宗旨的学习教育。要通过学习教育解决好以下问题:首先,是与人民群众的感情问题。使党员干部坚定理想信念,牢记党的性质、宗旨,深入思考参加革命建设是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后应该留点什么,时刻不忘手中的权力来自于人民,必须全心全意为人民服务。其次,是思想工作方法的问题。要坚持解放思想、实事求是,理论联系实际,密切联系群众。在进行重大事项决策前,一定要深入基层、深入群众,认真调查研究,广泛征求意见,多方进行论证,不说做不到的话,不做没有实效的事。第三,是工作的出发点、落脚点问题。充分认识全心全意为广大人民群众谋利益,是我们党的全部工作的出发点和归宿。
2、加强约束,遏制领导干部腐败堕落
要坚持从严约束和管理。把党员干部的约束管理作为党的作风建设一项经常性、基础性的工作来抓。对提倡什么反对什么,要非常鲜明,促进上下都以高标准严格要求自己。要严格按照党章和制度办事,严格要求、严格管理,尤其强调各级党员领导干部带头遵守民主集中制,完善党委议事规则,维护大局,严守纪律,防止个人专断和各自为政,反对有令不行、有禁不止,对执行这一原则不好的,要给予严肃教育和处理。同时,要在党内生活中讲党性、讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风邪气,把批评与自我批评的风气恢复起来。
3、完善制度,规范领导干部从政行为
要建立完善有关规章制度。近年许多地方都制订下发了一些党的作风建设的有关文件,就严格控制会议、文件和领导事务性活动、领导下基层调研、减少审批审核项目等,作了一些规定,现在的问题主要是不完善、不配套、不落实。因此,应该对过去制订的有关制度进行修改补充,并结合新形势,制订一些新的可操作性的制度规定,作为党政各级领导和干部的行为准则,让广大干部知道应该怎么做,不应该怎么做。特别要明确不这样做,应当如何处置,把党的作风建设有关规章制度完善、配套起来,维护规章制度的严肃性、权威性。
4、践行民主,提高领导干部执政水平
要通过贯彻民主集中制原则,增强领导干部个人民主执政、科学执政、依法执政的水平,使“一把手”因为践行民主,更好的把握执政方向。通过民主决策,增强领导班子集体凝聚力、增强各级党委政府决策执行能力,增强领导干部个人修养和执政能力。
5、强化监督,确保领导干部勤政廉政
要加大监督和查处的力度。要健全党内民主生活,定期组织党员和党员领导干部,查摆形式主义、官僚主义的表现,依靠党员群众的有效监督,来加强对党员领导干部的监督。同时,要加强人大、民主党派、新闻舆论和群众的监督,可以公开的事务要公开,发挥社会监督把关作用,使监督形成网络。建立党的作风建设监督巡视制度,由党委、政府牵头,聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表为监察员,不定期地对本级机关部门和下级党政、执法机关单位党的作风建设进行督查,并及时通报。对违反党章党纪,不管谁违反,都要受到纪律的处分,不许任何人干扰党纪的执行,也不许违反党纪的人逍遥法外,促使党的作风的改进和好转。