在日常学习和工作中,很多时候都需要进行汇报,汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告,但是,每次要写汇报的时候都无从下手?这次为您整理了旱情情况汇报优秀9篇,如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。
7月5日至7日,由党政信息督查室、政府办、农牧业局、民政局、水务局、林业局、财政局等部门相关负责人组成调研组,深入到苏木乡镇、嘎查村,通过实地查看,与苏木乡镇、嘎查村干部以及农牧民座谈,向相关部门了解情况等形式,对全旗农村牧区遭受旱灾情况进行了专题调研,现报告如下:
一、受灾基本情况
1、全旗春播以来降雨情况
全旗春播以来总降水量为101.5毫米,接近常年同期值(常年值101.9毫米),较上年同期偏少40%(168.4毫米)。在总降水中,绝大多数都是短时雷阵雨,降水时间短,且分布不平衡,对农作物和牧草生长没有作用,有效降水过程(≥10毫米降水)仅出现三次,分别为4月12日降水10.1毫米,5月15―18日总降水17.4毫米,5月31日降水37.8毫米。另有两次对旱情稍有缓解的降水过程,分别为6月13日降水6.5毫米,6月18―19日总降水5.9毫米。并且全旗各地区降水也不均衡,据各雨情观测点数据显示,千斤沟、幸福乡、红旗镇和宝昌镇雨情点总降水分别为158.9毫米、82.8毫米、81.9毫米和129.8毫米,个别查村降水总量不足20毫米。
2、农牧业受灾情况
通过实地调研,全旗农牧业遭受严重旱灾,特别是旱作农田和草牧场旱灾严重。总体受灾情况是东部略好于西部,千斤沟镇东部、骆驼山镇南部、宝昌镇周边地区情况稍好,其他地区旱情极为严重;从作物分类看,莜麦生长情况略好于其他作物。今年全旗总播面积为94.94万亩,其中小麦16.58万亩,莜麦16.3万亩,油料13.56万亩,蔬菜15.07万亩,马铃薯15.5万亩,其它作物17.93万亩;受灾总面积为94.94万亩,其中小麦绝收16.43万亩、4―7成0.15万亩,莜麦绝收13.3万亩、4―6成3万亩,油料绝收13.56万亩,蔬菜减产30%,马铃薯减产30―35%,其它作物绝收8.25万亩、4―6成9.68万亩。
受干旱影响,全旗草场大部分牧草已接近干枯,而红旗镇、宝昌镇北部和骆驼山镇北部草场一直未返青,牲畜采食不饱,致使牲畜膘情差,直接影响到秋季出栏和基础母畜安全越冬。全旗牧业年度共有牲畜51.39万头只,其中牛4.34万头,羊45.31万只,其他牲畜1.74万头只。由于市场价格高和旱情严重影响,全旗已出栏牲畜头只,其中羊只。
二、抗灾工作开展情况
针对当前严重旱情,各地各部门都采取了积极有效的应对措施。充分发挥水利设施在抗旱防灾中的作用,对现有水源进行了最大限度的利用。涉农涉牧部门采取负责人包片,技术人员包苏木乡镇的形式,深入到各苏木乡镇开展抗旱技术宣传和指导,并积极引导农牧民加大冬羔早春羔出栏力度。多方争取筹措抗灾资金,全民动员投入到抗旱救灾中,截至目前,全旗13700眼水源井已全部投入抗旱,配套机泵1000台,维修机井50眼,维修输水管123处。农业部门积极推广保护性免耕技术作业,提高耕地抗风蚀沙化、保水保墒能力。力争把农牧民的损失降到最低点。
虽然农牧民积极开展了抗旱工作,对现有水源进行了最大限度的开发利用,但由于空气干燥、气温高,土地水分蒸发和渗漏较快,造成农牧民较常年投入大幅增加,且抗旱效果并不十分明显。
三、抗灾工作中存在的问题
1、电力严重不足,直接影响了有效的抗旱救灾。受电力不足的制约,各处水利设施必须错峰启动运行,不能充分发挥应有的抗旱作用,并且有150多台水泵被烧毁,同时也增加了农牧民的电费负担。
2、由于牧区部分水利设施老化、实用性差等原因,造成现有设备不能正常投入抗旱生产,致使高产饲料基地无法浇灌。
3、柴油价格较高,利用柴油机取水资金投入大,增加了农牧民的负担。
4、受气候影响,农田、草牧场发生不同程度的病虫害。
四、未来趋势
根据最新气象资料分析,我旗7月上旬将以晴热高温天气为主,最高气温将达到36―38摄氏度,降雨量为5―10毫米,7月上旬全旗旱灾形势将更加严重。旗气象台就此发出了高温干旱警报天气预报。据气象部门观察,7月10―16日有分布不均匀的小阵雨和雷阵雨,20―21日有中雨、局部地区大雨,25―26日有小到中雨,月末有小到中雨、局部地区偏大。根据以上预报,目前有4―7成收获的12.01亩旱作农作物也将绝收或进一步减产;从7月下旬,随着降雨的增加,天然草场牧草将再一次返青生长。
五、对策和建议
1、我旗已连续四年没有大的灾情,四年当中生产结构、生活结构、市场配置、政策调整发生了很大变化。在新形势下,各地和各涉农涉牧部门要高度重视当前的旱灾危害和潜在的巨大威胁,切实加强对抗旱工作的组织领导,把抗旱救灾工作作为当前农村牧区工作的第一要务,要特别增强各级组织、各级干部群众的抗灾意识、抗灾能力,要有抗大灾、连年抗灾的思想准备。从现在起就要做好今秋、今冬、明春的各项生产、生活准备。同时认真落实各项惠农政策,增强灾民抗灾自救能力。全面落实粮食直补、退耕还林、农业保险等各项惠农政策,增强受灾群众的抗灾自救能力。
2、对现有水利设施进行维修更新,使其更好地发挥抗旱作用;积极争取上级电力部门对我旗进行增容,以有效缓解农牧业生产用电紧张问题。
3、认真开展调查摸底,准确掌握受灾情况。对涉及到灾区群众的生产生活基本情况进行动态监控。
4、多渠道筹措资金,并争取各级各类项目资金尽早到位,保证抗灾资金和物资充足。
6、加大劳务输出力度,积极引导群众开展生产自救。
5、信贷部门继续加大“支农支牧”资金投放力度,缓解农牧民生产生活资金不足问题。
6、进一步扩大“小三养”饲养量,有效节省饲草料。
7、加大牲畜出栏力度,以草定畜,留足基础母畜,其他牲畜全部出栏;同时积极寻求渠道,引调饲草料,以确保牲畜安全越冬。
8、在重视旱灾的同时,要高度重视防汛工作,要有抗洪防汛的思想准备,确保安全度汛。建议召开全旗抗灾防汛工作会议,安排部署抗旱防汛工作。
近日来,由于气温升高,天气干燥,降水量偏少,给我镇群众的生产、生活带来一定的不利影响。为稳定农业生产,确保全镇群众的正常生产、生活不受影响,镇党委、政府积极行动,全面开展抗旱减灾工作。
一、强化领导,明确职责
4月1日,我镇召开党委扩大会议,专题研究抗旱减灾工作具体实施方案。经参会人员共同研究决定,在我镇成立抗旱减灾工作领导小组。
二、落实工作,抗旱保产
由于降水量稀少,且我镇境内无大江大河等丰富自然水源,群众生产、生活主要依靠武引渠、堰塘、水库、水井和仅有的三个水厂供水,限制条件较大。为确保全镇正常生产、生活不受影响,镇党委、政府添措施、想办法,从以下几个方面全力开展抗旱减灾工作:
一是适时争早。为保证农作物生产,镇党委、政府召开专题镇、村会议,安排部署春耕生产争早工作。要求镇农业服务中心、各村、社区要大力宣传,合理分工、积极组织全镇劳动力在3月15日、20日和3月底前分别完成玉米、红苕、水稻的提前播种,同时要求各村要保证不低于20亩的土地铺设地膜,用以抗旱保湿保温,确保产量稳定。
二是加大蓄水。要求各村、社区的堰塘、水库要加大蓄水力度,未经同意不得随意取水、放水。各村、社区要安排专人监督值守堰塘和水库的蓄水情况,切实保证群众的生产、生活用水充沛无忧。
三是千方百计寻找水源,保证人畜饮水。
四是掏淤整漏。要求各村、社区组织力量对武引渠和各引水管渠进行掏淤整漏,保证水系的引水通畅。
五是自查摸底。镇党政办、农业服务中心和各村、社区要密切配合,对全镇受灾受旱面积开展自查摸底,了解受灾情况,合理分配抗旱资源,确保全镇平稳渡过旱期。
六是坚持水路不通走旱路,确保灾年不减灾。
七是向成功人士和社会捐款,支援受灾地区、群众。
八是加强防疫、防治疾病,确保群众身体健康。
三、灾情汇总,明确灾情
经全体镇、村干部摸底调查,我镇农业生产受灾情况如下:小麦受灾面积3723,,成灾面积1211亩,油菜绝收面积456亩;不能栽种玉米面积1223亩;人畜饮水困难村4个,困难社52个;受灾人口达2200余人,全镇因抗旱提水烧毁变压器一台100kva,,及11社三处三台装机59.5千瓦提灌站无法正常使用。
四、存在的问题
救灾资金缺乏;大春迟播,生长缓慢;劳动力紧张,缺少抗旱劳力。
市林业局:
去冬今春的持续干旱,给当前林业工程带来了严重的旱灾,为了及时准确地掌握当前林业工程遭受旱灾的情况、特点,针对受灾情况,采取科学有效的抗灾措施,开春收假后,我局及时组织人员,对全县当前林业工程遭受旱灾情况进行了一次全面细致的调查,现将调查情况报告如下:
一、调查方法
1、对去年秋冬季实施的各项林业工程受灾情况进行全查,对去年春季及20xx年实施的各项林业工程抽样调查,抽样率30%。
2、对抽中的小班调查进行样方调查,每个小班随机抽取三个样方点,小班受灾率取三个样方的平均值。
3、面积采用1/10000地形图勾绘。
4、当年秋冬季受灾面积以实际调查结果汇总,去年春季及20xx年各项林业工程以抽样调查结果推算。
二、调查结果
通过调查,全县当前林业工程遭受旱灾总面积44000亩,按工程分天然林保护工程人工造林受灾面积5000亩;三北四期防护林工程人工造林受灾面积8000亩;退耕还林荒山造林受灾面积6000亩,全县各项工程去秋补植受灾面积2.5万亩。按树种分,刺槐38400亩,侧柏300亩,油松500亩,苹果4800亩。
三、遭受旱灾特点
1、去年秋冬季完成的工程造林受灾率较高,受灾率100%,去年春季及20xx年实施的各项林业工程受灾率相对较小,受灾率20%。
2、遭受旱灾苗木枯死率占25%,抽干稍占40%。
3、刺槐、侧柏遭受旱灾相对严重,油松等其它树种,遭受旱灾相对轻微。
4、小苗栽植遭受旱灾相对严重,大苗栽植遭受旱灾相对轻微。
四、目前采取的抗灾措施
1、对立地条件较好,水源方便,有灌溉条件的小班尽快灌溉。
2、对抽稍、抽干的苗木目前正在进行截梢、截杆补救。
3、对受灾相对严重的工程班块提早安排春委补植事宜。
五、存在问题
由于去冬今春持续干旱,林业工程遭受旱灾相对面积大、范围广,目前采取的灌溉、截杆及春季准备进行的补植等工程需要相当部分的资金,资金短缺给我们的抗旱救灾带来了一定的困难,建议上级部门能予以解决。
XX县林业局
二0xx年二月十日
xx乡位于xx县最南部,辖x个行政村,x.x万人,乡镇抗旱工作汇报。境内土地贫瘠,长期以来,由于经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后,农业生产靠天吃饭现象较为严重。20xx年x月以来,我乡遭遇50年未遇大旱,截止目前,境内没有一次有效降雨。持续的旱情,不仅导致已播种的x.x万亩小麦有x.x万亩处于极度干旱状态,而且影响到了一些村的人畜饮水,严重危机着我乡夏粮安全、人畜饮水及社会稳定。
为夺取抗旱浇麦工作的胜利,确保夏粮生产和社会稳定,20xx年x月x日全省抗旱浇麦工作电视电话会议之后,我乡立即召开了动员大会,结合我乡实际,布署安排此项工作。主要做法是:
一、加强领导,明确责任,严格责任追究。
成立了以乡党委书记为政委,乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部,从政治的高度以对广大百姓负责的态度,把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的中心工作,切实摆上位置。实行党政班子成员包片,机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组,跟综督查各村抗旱工作进度。乡党政班子成员一天一个碰头会,两天一期工作简报,及时通报进展情况,发现问题及时研究解决。同时为确保抗旱各项任务落到实处,取得实效,实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人,给予奖励,对消极应付贻误战机,造成不良后果甚至恶劣影响的,坚决依照有关规定予以从严从快查处。
二、广泛宣传发动,形成全社会参与支持的工作氛围。
一是如实通报旱情严重情况,让百姓真正了解当前面临的严峻形势,积极参与,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。如购买水泵补贴x%,灌溉费用超过x元/亩,自行修复病坏水利设施用于抗旱的给予补贴等等,缓解资金压力,增加灌溉面积。三是积极努力,把上级相关部门支持和帮扶的资金和物资真正用于抗旱,最大限度地发挥效益。由于宣传到位,全乡抗旱工作进展过程中涌现出了许多先进单位和模范个人。市太平洋保险公司听说荒坡村深井水泵损坏,饮水困难的情况后,从经费支出中挤出x元,立即送到村干部手中,解燃眉之急;市劳动局派出两名骨干,吃住在乡,同老百姓一道奋战在抗旱一线,县电业局也免费捐助潜水泵一台,xx村支部书记xx,不顾自家麦地,带领村组干部,抢修水利设施,修复提灌站,为全村新增x亩灌溉面积,自家的地却没浇一分;县电业局职工xx,心系家乡群众,个人捐献水泵两台,价值x余元。这些先进单位和个人的典型事迹,不断激励全乡干群抗旱浇麦夺丰收的信心和决心。
三、加大投入,恢复、新建灌溉设施,千方百计增加可灌溉面积。
经过普查,我乡原有的水利设施,只有x亩的可灌溉面积。为增加灌溉面积,在新年尹始,财政十分紧张的情况下多方筹措资金x.x万余元,购买提灌设备用于坏病水利设施的修复和新水源的发掘利用。共修复提灌站x处,购买水泵x台,电缆x米,修复渠道x米,新增灌溉面积x亩。同时精心组织,大员上阵,抢抓有利时机做好抗旱浇麦工作。目前,全乡日出动劳力x人,灌溉机械x台,日均浇地x余亩。全乡已灌溉小麦x亩,预计再有x天左右具备灌溉条件的地块可全部浇完。
目前,我乡抗旱浇麦工作取得了一些进展,但是随着工作的深入,一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大,成本也随之增加,老百姓积极性有所下降;二是旱情过于严重,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要,短期内筹措这些物资难度很大;三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进,发掘利用新的水源,修建新的水利设施所需资金数量急剧增加,乡财政压力太大,村级集体及老百姓更是无力承担。
以上问题和困难,我们将千方百计,动员各方面的积极因素,尽快加以解决和克服,确保抗旱浇麦工作取得最终胜利,确保社会大局稳定。
据江防汛办2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程xxxx年安全度汛工作的通知》和江防汛办3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。xx月xx日,镇防汛领导小组领导、镇水利员会同市水利局、到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。xx月xx日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋xxx老屋xxx,有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达xx公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况
我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有xx多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况
防汛值班安排:从xx月xx日至xx月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机xx小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小xxx二xxx型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况
我镇小xxx二xxx型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况
利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况
通讯:我镇各行政村都安装有电话,片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号;交通:溪沿xx国道傍,巾竹溪沿溪岭公路傍,小竿岭水库有专门机耕路直通坝底,交通方便;防汛物资:主要以当地现场物资为主,主要有毛竹。镇内有xx多家竹器厂,各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中,落实镇林业站站长负责及时调集。石料:主要是xx国道改造中留下的废弃石料。沿xx国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主,同时可调用各农产品返销户用的编织袋。
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础,仅靠汛前一次检查是不够的,我们今后在汛期间更需要加强检查,发现问题,与上级取得及时联系,科学地分析原因,研究对策,制定出相应措施,并进行认真落实。做到防患于未然,以务实的态度,负责的精神,全面做好我镇xxxx年度防汛安全的各项工作。
县委、县人民政府:
6月9日以来,我乡因连续晴热高温天气,xx、环路等5个行政村出现了不同程度干旱。xx、环路、抬石等三个村特别严重。现在,灾情还在持续蔓延。灾情发生后,乡党委政府积极应对当前旱情,采取措施,组织全乡党员干部群众开展抗旱救灾工作,努力减小因灾造成的损失。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
截止20xx年7月29日,我乡农作物和其它作物受灾面积达2.3373万亩,其中:成灾面积1.2558万亩,绝收面积1.0605万亩,因灾减产481万公斤,直接经济损失1824万元;全乡已有80余个水源点供水减少,部分枯竭;间接经济损失超过2500万元,直接经济损失1824万元,受灾群众达3200多户。
二、基地及涉农企业受损情况
1、种植业
全乡种植玉米1.591万亩,现受灾面积达1.591万亩,成灾面积0.85万亩,绝收面积0.741万余亩,因灾减产380万公斤,直接经济损失1140万元;
全乡水稻种植0.146万亩,受灾面积达0.1037万亩,成灾面积0.0561万亩,绝收面积0.0476万亩,因灾减产31万公斤,直接经济损失98万元;
全乡高粱种植0.1017万亩,受灾面积0.1017万亩,现成灾0.0545万亩,绝收0.0472万亩,因灾减产29万公斤,直接经济损177万元;抬石、环路村高粱基地受灾300余亩,绝收100余亩;
全乡烤烟种植0.2528万亩(其中:新安村0.0765万亩、环路村0.055万亩、箐门村0.1213万亩)受灾0.13万亩,成灾面积0.07万亩,绝收面积0.04万亩,因灾减产8.5万公斤,直接经济损失238万元;
全乡辣椒种植0.094万亩,受灾面积0.0487万亩,绝收面积0.0453万亩,因灾减产2万公斤,直接经济损失16万元;
全乡茶苗种植0.21万亩,其中,新安基地种植茶叶0.076万亩;新安、环路、箐门、xx、抬石等5个村农户自种茶叶0.134万亩;受灾面积0.066万亩,成灾0.043万亩;绝收面积0.022万亩,因灾减产1万公斤,直接经济损失40万元;
抬石村种植方竹笋0.04万亩,受灾面积0.33万亩,成灾0.018万亩,绝收面积0.015万亩,因灾减产11万公斤,直接经济损失79万元;
全乡蔬菜种植5800亩,受灾面积0.1789亩,成灾面积0.0935亩,绝收面积0.0854亩,因灾减产19万公斤,直接经济损失28万元,蔬菜基地因干旱,无法栽种;
xx村红旗组众牧公司基地种植的100余亩精品果业绝收50余亩;全乡核桃种植7240.5亩(其中:xx村771.9亩、新安村620亩、环路村2989.9亩、抬石村2315亩、箐门村543.5亩)核桃苗因旱灾成活率由92%下降到45%;
金沙沛森园艺公司在箐门村种植的400多亩、云南黄埔黄柏中药材公司在抬石村种植的400多亩黄柏苗木干旱严重。贵金中药材与林下养鸡专业合作社基地在xx村种植的50亩丹参中药材苗旱情突出。
全乡其它农作物种植受灾面积0.039万亩,成灾面积0.022万亩,绝收面积0.017万亩,直接经济损失9万元。
2、人畜饮水及养殖业
全乡仅有水源点80余处,现水源点供水减少,部分枯竭(其中:xx村20个、抬石村14个、箐门村5个、环路村24个、新安村5个);xx村良运养殖基地种植的10亩牧草,现已绝收;新安村黑山羊养殖场等养殖示范基地牲畜出现严重饮水困难,严重的水源枯竭给人畜饮水及农业生产带来严重的影响。目前,蕨基坡水源点水池无法使用,急需整改;环路村环路水源点洞中水管急需修复;xx村干田、李子、养老院、中小学、街道;新安村川洞、梨子;环路村中岭、岭子、发溪等等5个行政村,12000多人,25620头匹牲畜(其中,猪7000头,牛2800头,鸡14000只,羊1800只,马20匹)饮水出现困难,全乡人畜饮水陷入困境。
三、采取的措施
针对上述情况及持续不断蔓延的旱情,我乡党委、政府高度重视,采取以下措施,进行抗旱救灾。
(一)组织保障
成立了抗旱救灾工作领导小组,切实加强对此项工作的领导,积极开展抗旱救灾工作。一是我乡党委、政府启动抗旱救灾工作行动预案。二是成立了以乡党委书记王娜宁为组长,乡长陶兴成为总指挥长,乡党委委员李平为副指挥长、各成员单位为成员的抗旱救灾工作领导小组,负责指挥抗旱救灾全面工作,领导小组下设办公室在党政办,抽调相关单位人员参加,负责抗旱救灾日常工作。三是组织全乡5个行政村“小康建设”工作队、“美丽乡村建设”工作队队长为组长,涉及分管单位人员为成员,负责该村抗旱救灾工作。四是各村成立抗旱救灾工作行动小组,服从乡抗旱救灾指挥部统一指挥,负责该村抗旱救灾工作;五是根据《xx乡抗旱救灾工作预案》落实工作职责全力抗旱救灾。六是成立乡组织部门、纪委组成的抗旱救灾督查组,加强抗旱救灾工作督查,确保抗旱措施到位。七是加强灾情掌握,及时上报相关信息。
(二)开展的工作
一是加大宣传发动力度,组织动员一切抗旱力量参加抗旱救灾。到目前为止,全乡投入13000多人参加抗旱救灾。其中投入干部职工84人;
二是投入抗旱救灾大小车辆8辆;摩托车30多辆;动用抗旱救灾物资设备抽水机、抽水泵10台;
三是在乡财政资金困难情况下,第一批下拔资金2万元、第二批3万元,计5万元资金到五个行政村购买抗旱救灾设备,帮助抗旱救灾。
四是启动送水车和大、小车辆给困难群众送水。从7月16日开始至8月1日,向困难群众送水48车,摩托车、三轮车送水80余车。
五是加强技术指导服务,努力降低灾害损失。我乡组织农业服务中心、烟草、卫生院、文化服务中心等单位和部门人员,深入街道、集镇、村庄、农户群众家中,开展农业、烟草、医疗卫生、农村安全饮水等科学技术知识宣传,指导抗旱救灾工作,确保群众降低灾害损失。
六是优化产业结构调整,抓好改补种工作。积极谋划灾后重建工作,各工作队队员深入生产第一线,动员群众对绝收地块和无法种植的田土做好科学规划,指导落实好改补种工作,力争将灾害损失降到最低。
七是加强部门协作,搞好协调服务。积极搞好与上级有关部门协调配合工作,掌握天气变化,科学指导农民开展农业生产、抗旱救灾、农资供应和组织货源工作,确保物资供应。
八是采取寻找新水源、对现有灌溉沟渠进行防渗堵漏等措施,确保人民群众能用上水,有水吃通过以上措施,努力减小灾害损失。现在,已经找到可用水源5个。
九是全民总动员,充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,在乡直机关范围内开展抗旱救灾献爱心捐赠活动。乡领导率先带头,干部职工积极参与,7月30日,全乡干部职工共捐赠抗旱救灾资金6000多元。
四、取得成效
一是通过宣传发动、组织动员一切抗旱力量参加抗旱救灾工作,凝聚人心,鼓舞士气;二是投入抗旱救灾车辆、动用抗旱救灾物资设备,为抗旱救灾工作提供物资保障;三是下拔资金到五个行政村购买抗旱救灾设备,帮助了群众抗旱救灾。四是启动送水车给困难群众送水。逐步缓解抬石、xx、新安、环路等5个行政村13000多群众吃水紧张问题。五是加强技术指导服务,努力降低灾害损失。六是优化产业结构调整,抓好改补种工作,为灾后恢复生产做好准备;七是通过搞好部门协调配合工作,为科学指导农民开展农业生产、抗旱救灾、农资供应和组织货源,提供保证。八是采取寻找新水源、对现有灌溉沟渠进行防渗堵漏等措施,确保受灾群众能用上水,有水吃。九是开展的抗旱救灾献爱心捐赠活动。领导率先带头,干部职工积极参与,充分发扬了中华民族“一方有难,八方支援”的'传统美德;十是促稳定,保民生。
五、存在的困难及打算
xx乡是一个山高坡陡,落差特大,立体感强,靠天吃饭,边远贫困,纯农业的少数民族乡。由于特殊的自然环境,经济欠发达,加之基础设施落后,抽水设备不多,且陈旧,沟渠漏水严重,管道匮乏水源匮乏,农作物干旱严重等因素,遭遇伏旱,自救成效不大。当前,面临许多困难,主要体现在抗旱物资和资金困难。
因此,恳请上级党委、政府及部门对我乡抗旱救灾工作给予大力支持,一是请求解决抗旱资金10万元,用于从封家洞水源点引水到xx街道,解决集镇及周边5000多群众饮水困难问题。二是请求解决小麦、马铃薯、油菜等种子帮助农民进行改种。三是对xx集镇管道进行更新和维修。四是在新安村修建一个大型蓄水池。以解当前燃眉之急。我乡党委政府坚信,在上级党委政府的坚强领导下,有全乡13000多群众的共同努力,有信心、有决心、有能力,率领全乡13000多群众打好抗旱救灾这一仗!
我县防汛抗旱工作在上级主管部门的指导和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,积极践行可持续发展治水思路,充分贯彻防汛抗旱方针政策,周密安排部署,科学决策指挥,各成员单位和各相关职能部门认真履行职责,广大干部群众积极开展生产自救,为防汛保平安、抗灾保发展做出了富有成效的工作,努力将水旱灾害损失降到了最低限度。现将今年防汛抗旱工作总结报告如下:
一、汛情、旱情和灾情
1、汛情。今年全县降水量比往年偏少,属偏旱年份。1月至16月降水量为1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm,少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我县遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨袭击,其中7月7日凌晨至13时,榔坪、贺家坪、火烧坪、磨市4个乡镇1小时降雨量达到50以上;7月26日23时至27日6时,全县16个乡镇平均降雨量55mm,最大降雨量火烧坪乡达167.3mm;7月31日22时至24时,龙舟坪镇白氏坪村、刘家冲村遭受“沱子雨”,降雨量明显高于周边,达54.1mm;8月1日21时至2日1时,龙舟坪、都镇湾、高家堰3个乡镇遭受大暴雨,最大降雨量为164.5mm。
2、旱情。今年全县16个乡镇均发生了不同程度的冬春旱情。1月至6月,全县降水量为287毫米,比历史同期偏少40%。全县仅有的一座小(一)型水库在除险加固,未蓄水;七座小型水库均为病险水库,也处于限库或空库运行状态,各类水利工程蓄水比多年同期减少21%,蓄水总量不足。
3、灾情。
(1)洪灾:六次暴雨袭击,使全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾,无死亡、失踪人员。农作物受灾面积14.57千公顷,成灾面积8.46千公顷,绝收面积3.44千公顷;因灾倒塌房屋74间,损坏房屋1276间,4370多间农房进水,紧急转移安置灾民489人;损坏公路120多处650多公里,冲毁桥涵122座,公路中断130条次,供电中断8条次;水毁河堤、沟渠204处18.6千米,损坏灌溉设施7处;因灾造成16多个工矿企业停产。据统计,今年的洪涝灾害造成直接经济损失1.00亿元,其中农业直接经济损失0.369亿元,工业交通运输业直接经济损失0.346亿元,水利设施直接经济损失0.168亿元,其它经济损失0.257亿元。
(2)旱灾:去冬今春的连旱,致使全县16个乡镇的油菜、小麦、苞谷、水稻、土豆等粮食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶叶、烟叶、晚熟??柑、夏橙等经济作物大面积受灾,部分地方出现人畜饮水困难,其中渔峡口、火烧坪、榔坪、贺家坪等4个乡镇灾情最为严重。全县农作物受灾面积12454公顷,轻旱8251公顷、重旱3990公顷、干枯213公顷,54465人和14162头牲畜饮水困难。因旱缺水使火烧坪乡投资近3亿元的高磷铁矿联产试车后无法正常生产、湖北长阳经济开发区16多家企业停产近两个月。此次旱灾,造成直接经济损失达1.21亿元,其中农业直接经济损失1.01亿元,工矿企业直接经济损失0.2亿元。
二、主要工作
1、落实防汛抗旱责任,增强工作领导。
一是县委、县政府根据人事变动情况及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员,并进一步明确了各成员单位的职责,各乡镇也相应对乡镇防汛抗旱机构作了调整和充实,逐步健全和完善了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱指挥网络。二是县政府把防汛抗旱工作纳入政府工作目标考核内容,分别与各乡镇签订了防汛抗旱责任状,按照考核要求,县防办制定了防汛抗旱工作考评办法,明确了工作目标和具体任务。
三是实行县级领导包联乡镇制度,县防办按照“分地域、分条线、分流域、分企业”的方法把每条河流、每座水库、每个涉水工程和每个重点山洪灾害点的防汛抗旱责任分级落实,县领导亲自到所联乡镇督办落实防汛抗旱措施,各乡镇、各部门严格按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,分级包干落实了防汛抗旱责任,确保了度汛安全。
2、加强预案建设,强化防御知识宣传。
一是按照“责任到人、预警到乡、预案到村”的要求,县防办组织指导制定了全县防汛抗旱应急预案、龙舟坪城区防洪应急预案,16个乡镇制定了乡镇防汛抗旱应急预案,154个行政村也分别制定了山洪灾害防御预案,已初步构建了“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。
二是修订完善了如河流、水库、堤防险工险段、水电站、尾矿库(坝)、重点工程建设项目和受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案,进一步落实了预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施。
三是积极组织防汛抗旱知识培训。利用召开全县防汛抗旱工作会议之机,组织乡镇分管防汛抗旱工作的领导和工作人员学习了防汛抗旱基本知识和水旱灾害统计报告制度。借助“世界水日”、“防灾减灾日”等广场宣传活动,组织机关干部向群众发放山洪灾害宣传手册逾千份,同时深入基层,向村民发放“山洪灾害防御明白卡”,营造了科学防范、全面防御的良好氛围。
3、加强检查督办,确保防范措施落实。
一是3月上旬至4月中旬,县防办组织专班对全县重点防汛部位进行了汛前安全检查,尤其是对中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安存在的隐患进行了检查督办,共送达《防汛安全检查整改通知书》15份,进一步明确了防汛责任和整改措施。
二是县防办建立了防汛风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制,并健全风险隐患和防汛责任数据库,促进了应急管理由被动应对向源头管理转变。
4、强化应急值守,规范信息报送制度。
一是加强汛期24小时值班。县防办始终坚持24小时值班和领导带班制度,值班人员坚守工作岗位,认真履行职责,保证信息畅通,确保各项防汛指令及时传达,并按要求及时上报洪涝灾害和抗旱实时报表及其它综合材料。
二是规范信息报告制度。进一步规范了水旱灾害统计报表工作,尤其对统计的范围、内容和报送方法等作了明确规定,做到了灾情信息统一规范,上报及时准确。按照县人民政府办公室《关于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的规定》要求,进一步规范了防汛抗旱信息的报告要素、时限要求、信息渠道和责任主体,强化了对重要信息的查询、研判、跟踪和汇总,提高了防办工作效率和应急处置能力。
5、狠抓项目建设,提高防灾减灾水平。
一是争取防汛应急项目。今年我局向省水利厅争取了应急度汛及水毁水利工程设施应急修复工程,争取项目资金30万元,完成了磨市马鞍山段河堤除险加固工作。
二是完成了马磨河水库除险加固工程,该工程于1月初动工,7月底结束,完成投资400多万元。目前,县内联丰、红旗两座小型水库正在抓紧除险加固实施的前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投资2846万元,国家投资1316万元。目前,榔坪集镇段的河道治理工程进入了现场准备。
四是完成抗旱设备购置工作。今年我县被纳入了抗旱服务队重点建设县,按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发县级抗旱服务队建设管理办法的通知》(国汛〔20xx〕16号)、省财政厅、省水利厅《关于拨付中央财政特大抗旱补助费的通知》(鄂财农发〔20xx〕59号)文件要求,正式组建了防汛抗旱服务队,购置了包括抗旱应急拉水车、移动灌溉、输水软管、清淤、发电等共五大类、价值250多万元的抗旱设备,落实了近90平方米的防汛抗旱物资储备仓库,进一步加强了防灾减灾装备和基础设施建设,提高了抗旱应急保障能力。
五是进一步完善了山洪灾害预警系统平台建设,同时开展短信预警,初步建立了山洪灾害监测预警机制,使有效防御山洪灾害的能力得到了明显提高。
6、加强防办能力建设,提高队伍综合水平。
一是加强队伍建设。县防办原有人员3人,今年新增公益性岗位1人,进一步优化了防办工作人员的年龄和知识结构,提高了办事效率和工作水平。
二是紧紧围绕防办工作职责,以县级防办“六个一”建设框架为重点,建立了一套如检查制度、值班制度、总结制度、档案管理制度、水旱灾害统计报告制度等覆盖防汛抗旱工作的规范制度,强化了岗位责任,健全了工作机制,做到了用制度管人、管事。
7、全力抢险救灾,确保损失降到最低。入汛以来,我县遭受6次大的暴雨袭击,造成全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾。灾情发生后,全县各级各部门认真贯彻落实省、市、县防指的防汛工作部署,全力以赴抢险救灾。县委、政府主要领导亲自安排部署防汛工作,指导抢险救灾;各成员单位认真履行职责,分工协作,密切配合,县水利、民政、交通、国土等部门派出工作专班,深入灾区核查灾情、疏通道路、查勘险情;各受灾乡镇党政一把手亲临抗灾一线,组织广大干部群众抢险救灾,开展生产自救。全县共投入防汛抢险劳力0.22万人次,投入资金150万元,其中省市下拨抗洪抢险资金55万元,投入价值65万元的抢险物资,减淹耕地0.29千公顷,减少受灾人口0.535万人,成功避免山洪灾害人员伤亡2起45人,山洪灾害转移人口0.0166万人,减灾经济效益0.045亿元。
今年我县大多数乡镇发生了冬春旱情,造成5.4万人和1.4万头牲畜饮水困难,县委、政府高度重视严重旱情,多次召开抗旱专题办公会和会商会,及时研判旱情形势,因地制宜地采取抗旱措施,积极组织农民生产自救,把干旱造成的损失降到最低限度。根据旱情发展态势,我县于5月25日启动了自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应,各级各部门采取得力措施,全力投入抗旱救灾,6月份连续3次降雨,总降雨量达89mm,使旱情得到有效缓解,Ⅲ级响应于6月14日终止。旱情发生期间,全县共投入抗旱资金300余万元,投入抗旱人数0.35万人,投入机动抗旱设备0.032万台套,投入机动运水车辆0.0178万车次,抗旱浇灌面积1.1千公顷,减少粮食损失0.65万吨,减少经济作物损失850万元,临时解决了2.5万人和0.55万头牲畜饮水困难。
三、存在的问题及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,虽然取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题:
一是中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力严重不足;
二是病险水库防洪仍是心腹之患,不能满足防洪保安要求;
三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;
四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待检验;
五是抗旱水源严重不足,水利化程度有待提高;
六是防办现代化、信息化办公建设滞后,防办能力建设有待加强。
20xx年,我办将继续推进防汛抗旱“两个转变”,按照省、市防指和县委、县政府的安排部署,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻水旱灾害损失,为县域经济社会持续健康发展提供强力支撑。主要做好以下几个方面的工作:
1、加强“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安等为工作重点,全面落实防汛责任,强化监督检查,进一步加大水利建设投入,提高防洪抗灾能力,确保度汛安全。
2、加强山洪灾害防御工作。继续完善山洪灾害防御预案,并适时组织预案演练,提高预案的实用性和可操作性。完善山洪灾害预警系统平台建设,建立健全山洪灾害群测群防体系,加大山洪灾害防御知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力,逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
3、坚持防汛抗旱两手抓。立足防大汛、抗大旱,在做好防汛准备工作的基础上,做好抗旱工作,加强墒情、水雨情监测,科学分析预测抗旱形势,积极搞好抗旱配套设施建设,做到有汛防汛、有旱抗旱,切实做到防汛抗旱并举。
4、加强应急值守和信息报告工作。坚持防汛抗旱24小时值班和领导带班制度,统一水旱灾害统计报表,规范防汛抗旱信息报送,提高水旱灾害应急处理效率。加大防汛抗旱信息化建设力度,提高监测、预报、预警水平,为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑,不断适应应急管理工作的新要求。
5、加强防办能力建设。强化组织机构建设,进一步明确防汛抗旱行政责任人的工作职责,加强与各成员单位的沟通联系,使其各负其责,形成合力共同防汛抗旱。强化队伍能力建设,在加强内部管理制度建设的同时,强化防办工作人员业务学习,全面提高理论政策水平和业务工作能力,创新工作机制,改进工作方法,不断适应现代条件下防汛抗旱工作需要,真正使防办发挥好参谋服务作用。
xx镇位于XX市西北部山区,是XX市有名的“旱包子”下辖39个行政村,总人口6.9万,实有耕地面积45445亩(其中水田面积38045亩,旱地面积7400亩)。
一、旱情基本情况
去冬今春,余店镇境内降水量低于同期水平,总降水量不到30毫米,农田出现大面积干旱,农业遭受极大损失。据初步统计,全镇水稻有水可抽、有水可插面积仅10930亩,无水可抽、无水可插面积有27115亩,棉花、花生等7400亩旱作物普遍受旱,如无水,则全部绝收。全镇4615口塘堰,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水,大部分村出现人畜饮水困难,主要有九岭山、段河、徐店、豹子岭、英姿寨、新湾、杨岭、九里、芦河、金盘、银珠等村。
二、抗旱设施的现实状况
1、xx泵站和西干渠两大水系
余店抗旱保丰收主要依赖于徐店泵站和西干渠两大水系,其中,徐店泵站装机380千瓦机组2座,可使14个村受益,有效灌溉面积达到1.2万亩;西干渠全长40公里,可使12个村受益,有效灌溉面积达到13000亩。目前,徐店泵站已不能正常运转,两大水系配套渠道初步统计共塌方16处达2万土石方,溃口10处共120米。
2、镇内中小型机电泵站
xx镇现有75千瓦机电泵站2座(青龙袁关泵站和宋家岭黑沟泵站)、55千瓦机电泵站6座(兴隆泵站、姜岭泵站、双楼岗上湾泵站、卢畈沟湾泵站、古城泵站、金盘陡坡泵站、)、55千瓦以下机电泵站23座。目前,全镇大小机电泵站共31座,除古城2处泵站、双河泵站、墩子2处泵站、界河泵站尚能正常运转外,其它25座尚需维修。
3、镇内水库堰塘
(1)、共有小型水库3座(甘家湾水库、王家冲水库、深冲水库)、小型水库9座(大凉水沟水库、杏子树湾水库、小东湾水库、红卫水库、回龙寺水库、腊水堰水库、豪堰水库、刘家岗水库、小李关水库);水库存水普遍偏少。
(2)、全镇共有塘堰4715口,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水。
三、抗旱工作开展情况
1、紧急部署,及时安排抗旱工作
旱情出现后,镇党委政府十分重视抗旱工作,牢固树立抗大旱、抗长旱的思想,克服靠天等雨的思想,迅速调整工作部署和重点,针对部分干群对抗旱工作认识不足,重视不够,于5月17日及时召开了抗旱工作动员大会,全力发动组织广大干部群众奋起抗旱救灾,千方百计减少灾害损失。
2、加强组织领导,落实抗旱责任
迅速成立了抗旱工作指挥部,落实了5个抗旱工作专班,全体干部必须坚守工作岗位,集中精力,集中时间组织干部群众极积投入到抗旱工作中,规定取消星期天,旱情尚未解除前,一律不得放假休息。要求由镇纪委牵头,对干部纪律和工作落实情况不定期进行督查,定期通报,落实奖惩措施。
3、采取的具体措施
⑴、搞好渠道清淤工作。
全镇共投入机械12台、投工5600个,清理疏通渠道48公里,5月23日可接水使用。
⑵、启动徐店泵站
徐站泵站因机器老化,没有配套设备,不能正常运转,镇政府已联系有关技术部门进行抢修,大概在5月25日可出水。可灌溉面积1.2万亩。
⑶、积极维修机电泵站。
镇政府派出专班对全镇所有机电泵站进行摸排,积极组织资金对能抢修的尽量抢修,不能抢修的想方设法调水。
⑷、组织改种。据初步统计,全镇从两个灌区调水后,仍有3200多亩水田不能插上秧,镇政府组织他们及时进行结构调整,改种豆类、高梁等旱作物,目前已改种1000余亩。
正当我县各级党员干部全面开展保持共产党员先进性教育活动之际,我们有幸迎来了省防汛抗旱工作检查组一行带着对盐津人民的关心和厚爱,莅临我县检查指导工作。在此,我代表县四套班子及全县37万各族人民对检查组一行的到来,表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
一、基本县情
盐津,因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为僰人居住地。1917年正式设县,定名为盐津。自古为中原入滇要道,是云南通往四川的北大门之一,素有"滇川门户"之称。全县总面积2091.5平方公里,辖9乡3镇。20xx年末,总人口37.29万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带,海拔464米,总人口近3万人,分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷,新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过,尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道,被喻为全国唯一通"地铁"的县城,而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的"十里长街"。
县境内地势起伏较大,山势徒峭,重峦叠嶂,沟壑纵横,山势以高中山为主,呈南高北低状。最高海拔2263米,最低海拔330米。特殊的地理环境形成了"一山有四季,十里不同天"的山地立体气候,夏季炎热,冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃,降雨量1226.2毫米,日照957.6小时,无霜期328天。有大小河流溪沟5063条,其中常流不断78条,水能蕴藏量65万千瓦。
到20xx年初,全县共建成蓄、引、提、防、人畜饮水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水库1座,小型水库座,池窖3281口,引水渠道2034条,机电排灌388台,人饮水管道270件,河道治理13条19.4KM。恢复各类水毁工程330件,其中水窖53件,人饮管道7件,各式渠道及旱浇池270件。可供水量5255万M3,灌溉面积10.47万亩,水利化程度27.1%。
二、防汛抗旱工作情况
由于我县受地形静止锋的影响,促成了境内日照少,阴雨多,湿度大,单点暴雨突出,区域性降雨明显等特点。山溪洪水陡涨暴落,滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。县城及普洱等5个乡(镇)坐落于横江岸边,直接遭受横江洪水威胁。特殊地形和气候,造成县境内水低地高,旱灾年年发生,春旱比较突出,伏旱次之。据有关史料记载,建国以来,县内共发生洪灾34次,较严重的xx次,大雹灾8次,风灾13次;较严重的干旱xx次。频繁的洪旱灾害严重地影响和制约着盐津社会、经济的发展。
(一)当前汛情旱情形势
1、旱情方面
根据气象部门资料显示,今年入春以来,降雨普遍偏少,气温异常偏高。从1月下旬到2月下旬40天的时间里,降水量持续偏少30到60%,到4月1到20日又呈现高温少雨天气,4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%,开始出现春旱苗头。从5月1日开始到5月20日,由于受西太平洋副热带高压的持续性影响,我县再度出现高温少雨天气,5月上中旬,盐津气温比历年同期偏高1.3到1.7℃,与此同时降水稀少,从5月5日到5月20日,半个多月的时间里降水量仅有12.9毫米,与历年同期平均值相比较,降水量偏少78%,是我县自1959年以来的次少年。而5月上、中旬由于持续的高温少雨天气,地表水分蒸发增大,5月1日到5月20日累计蒸发量达70.2毫米,因此旱情十分严重,有持续发展趋势。工程蓄水比往年同期减少了20%。据统计,全县小春作物受灾面积达6.4万亩,成灾4.5万亩;大春作物未栽插3.6万亩,成灾2.4万亩;农村人畜饮水有7万余人、7.5万余头牲畜缺水;城镇供水异常紧张,盐井镇、普洱镇等7个乡(镇)无法正常供水。
2、汛情方面
据气象、水文部门预测,由于过去几年和今年前期降水偏少,可能会导致今年6月以后降水会较常年偏多,防汛形势不容乐观。刚进入汛期,在4月25日和5月4日降的两次大到暴雨中,我县境内就遭受了洪水的袭击,横江水势陡涨,洪峰流量达1700m3/s。这两次降水雨量集中,时间较往年提前,加之是夜间降水,沿江沿河居民财产和在建工程设施、设备遭受洪水袭击,所幸无人员伤亡。据初步统计,这两次洪水造成农作物受灾2.2万亩,民房损坏4户7间,境内的白水江三个梯级电站直接经济损失达450万元,横江撒鱼沱电站损失达200万元。
(二)采取的措施及取得的成效
面对严峻的防汛抗旱形势,县委、县政府高度重视,及时召开全县防汛抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市电视电话会议精神,总结去年防汛抗旱工作的经验和教训,对20xx年防汛工作作了全面的安排布署,并要求各乡镇、各部门要立即行动起来,建立健全相应防汛抗旱指挥机构,层层落实责任,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展好抗旱、防汛救灾的各项工作,确保我县的防汛抗旱工作长足发展。主要措施如下:
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅,成立了县级防汛抗旱指挥部,指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成,下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心,层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。
二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的通知》,要求各乡镇和有关部门要24小时值班,发生灾情立即上报,确保信息畅通;
三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》,建立健全了防汛抗旱行政首长负责制,技术人员责任制、管理人员责任制,认真贯彻执行"两个转变"的防汛抗旱新思路;
四是抓好蓄水,科学调度,计划用水,节约用水,把有限的蓄水用在刀刃上。到目前为止,共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;
五是深入实地,积极开辟水源、挖掘潜力,寻求有效的抗旱途径,增强抗旱能力。今年以来,我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子,寻求抗旱路子,确保旱区春耕生产不误农时,适时栽插;
六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作,发挥其正常功能,缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口,水窖285口,管引8件,引水渠道5条、8.2公里,投入劳动力1.5万个,投入抗旱资金75万元;
七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂,增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;
八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来,共使用抽水机354台套,送水车35辆,送水1000余次,耗油12.5吨,耗电2.96万度;
九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测,给防汛指挥提供科学依据;
十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查,督促清除,确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查,做到防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
采取以上有效措施,使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插,解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击,使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施,为今年农民增收,农村经济发展打下了良好的基础,受灾群众思想稳定,社会治安状况良好,维护了社会安定。
三、存在的。问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来,县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制,为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基础。但是,从去年和今年防汛抗旱实际情况看,部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱。目前,我县沿河城镇的防洪标较低,县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外,全县还有不少病险水库存在隐患,防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案,抗旱工作仍处于应急被动状态。
五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够,认为在现有体制下,城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事,与我们无关,不积极主动承担相关的工作。另外,一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄,往往置生态系统于不顾,掠夺性开发水资源,无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作,使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱,河床抬高,影响行洪安全,生态环境恶化问题呈加重趋势。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积。我县的水资源虽然较为丰富,但分布不均,二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题,只有把节水作为一项革命性措施来抓,因地制宜,分类指导,讲求实效,在抗旱设施建设上做文章,才能最大限度地利用现有的水资源,才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。
三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合,着力提高抗旱工作质量和效益。抗旱生产是一项综合性的社会工作,必须将各项措施全面落实,才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快"五小"水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上,合理调整农业产业结构,扩大耐旱低耗水作物种植比例,综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,提高农产品产量,大力推广无公害绿色农业,保证粮食安全。
四是要加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体,从我县来看,农民群众受教育程度较低,对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差,在旱情发生时,往往有等待、观望和畏难情绪,容易贻误抗旱时机。为此,我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作,提高和促进全县抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。
(二)防洪方面
一是要努力做好县城防洪,完善县城洪水预测预报系统。盐津防汛重点在县城。县城位于盐井镇,横江穿城而过。县城人口约3万人,城区面积4.5KM2。上游流域面积13283KM2,多年平均洪峰流量3370m3/s,20年一遇洪峰流量6370m3/s,目前横江盐津县城段安全行洪量仅2850m3/s,可见县城的防洪标准相当低,常年洪水都将淹没老街、坪街、新建街的低洼处,造成洪水灾害,因此,县城的防洪形势令人担忧。
二是要加强山洪灾害的防御工作。山洪灾害点多面广,突发性强,破坏力大,防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的`监测监视工作,实施群防群治。
三是要对重点水库、险要河段等工程,尤其是病险水库要实施重点盯防,确保汛期度汛安全。
各位领导,盐津县防汛抗旱工作任重而道远。我们坚信,在省、市领导和上级有关部门的关心支持下,通过全县各级各部门和37万各族人民的共同努力,我县的防汛抗旱工作目标一定能够如期实现。