为了确保工作或事情有序地进行，就常常需要事先准备方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案要怎么制定呢？
为进一步加大招商引资工作力度，充分调动各单位招商引资工作的积极性，发挥各方资源优势，形成“以大开放促大招商，以大招商促大发展”的良好环境和强大合力，切实做好20XX年全乡招商引资工作，确保招商引资目标任务完成，推动我县“强县升位、跨越发展”的目标，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“项目建设年”为契机，牢固树立
“经济要发展，招商要先行”的发展理念，按照“创优环境、政策保障、强化服务、内引外联、远交近攻”的工作思路，坚持“走出去”与“引进来”相结合，营造“领导带头抓招商、全区人民齐招商、瞄准高端招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，拓展招商领域，打造投资“洼地”，全方位推 进招商引资工作，促进全区经济转型跨越发展。
二、总体要求
按照全县招商引资工作的总要求，立足我乡实际，围绕“实干立乡、产业兴乡，创新活乡、招商强乡”的思路，优化环境，全面实施走出去，引进来，强力推进招商引资，力求引进几户，
落户几户，开工建设几户，全面完成我乡的招商引资任务，推动乡域经济平稳较快发展。
三、目标任务
完成县下达招商任务7000万元，力争突破1万元以上。
四、工作措施
1、组织领导。为加强组织领导，推动项目和招商引资工作
取得新突破，乡成立由乡委党委书记郭宏同志任组长的招商引资和项目建设领导小组，切实加强对该项工作的领导，实行党政一把手亲自抓，统筹解决招商引资和项目建设中的重点难点问题；分管领导具体抓，协调处理具体事务；其他党政领导实行项目联系负责制，领导小组各成员各负其责。并在招商领导小组的基础上，成立招商引资小分队，从镇政府有关部门抽调精干人员充实小分队工作人员队伍。
2、落实工作责任。为完成今年县下达的招商引资任务，进一步建立健全招商引资工作责任制，优化招商引资内外环境，有目的地招商，对引进的项目落实专人全程跟踪服务，想方设法为客商解决在项目建设中遇到的困难和问题，努力做到服务零距离、零等待、零障碍的目标。
3、创新招商机制。不断创新招商引资方式，拓展招商引资渠道。一是采取走出去、请进来的办法，积极对外宣传推介本地投资环境，加强产业对接，力争在招商引资和项目建设上取得新突破。二是以商招商。充分发挥已落户外商的桥梁纽带作用，依
托其境内外业务联系渠道，延伸招商引资触角，扩展招商引资新领域。同时积极动员和吸引在外创业有成人员回乡投资发展。
五、督查与考核奖励
建立招商引资工作例会制度，每月择时召开党委会、党委扩大会，专题研究招商引资工作，汇报工作情况，总结经验，研究解决工作中出现的。新情况和新问题，部署下一阶段工作。加强对招商引资工作的考核和奖励，对招商引资有实际贡献的人员，年终纳入优先评优晋级。
**年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想：紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态**、活力**、幸福**”新篇章。
工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。
二、任务目标
在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元，实际利用境外资金20xx万美元。
在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。
在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内00强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑潜力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
三、工作措施
（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自我的优势和长处，更要看到不足和压力，始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。
（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络发布，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家、省、市发布的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期发布招商信息，实现资源共享。
（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我县实际状况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关县直部门的用心性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。
（五）突出重点，引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域，成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上，用心吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司，主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强，来我县投资合作。
（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，构成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮忙县域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，用心引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
（七）做强园区，承载平台实现新突破。把**经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升开发区承载潜力，满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。
（八）科学论证，项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥，县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实职责，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初县财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。
（三）强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则，突出导向、注重实效，充分调动各单位招商引资工作的用心性和主动性。强化平时工作调度，县招商引资指挥部继续对各单位工作进展状况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报。在考核工作中，坚持定性与定量相结合，既注重量的扩张，更注重质的提高，把到位资金状况和大项目状况纳入考核体系，确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度，推广完善考核结果公示制和举报制。
（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。用心与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是用心主动服务客商。做好项目衔接，用心为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更� 四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业带给更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态**、活力**、幸福**”而团结奋斗。
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府有关工作部门，各有关企业：
为深入贯彻落实市委八届十次全会精神，总结20xx年招商引资工作，安排部署20xx年招商引资工作，经市政府研究，决定于20xx年2月23日召开全市招商引资工作会议。届时，市政府主要领导将出席会议并作重要讲话。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
20xx年2月23日(星期三)下午2：30，会期半天。
二、会议地点
市政府常务会议室(C区224室)。
三、参会领导及人员
(一)市政府分管领导，市政府秘书长。
(二)各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会主要负责人和分管负责人、招商部门主要负责人。
(三)市直有关部门、十大投融资公司主要负责人，六大产业招商组组长、专职副组长及港澳招商组专职副组长(见附件)。
(四)市政府各驻外办事(联络)处、十大园区建设开发办(管委会)主要负责人(见附件)。
四、会议议程
主持人：市委常委、副市长周道许
主要议程：
1.总结20xx年全市招商引资工作，安排部署20xx年招商引资工作；
2.会议交流发言；
3.签订20xx年招商引资目标责任书；
4.省人大常委会副主任、市委副书记、市长袁周作重要讲话。
五、其他事项
1.请各区、市、县，各相关单位接此通知后，及时通知本地本单位参会人员按时到会，并提前15分钟入场。
2.请各单位于20xx年2月22日(星期二)上午11：30前将本地本单位参会人员名单(含姓名、单位、职务)及联系人姓名、联系方式报市招商引资服务中心项目处(联系人：xx、xx，联系电话〈传真〉：xxxxxxxx)
3.各区、市、县人民政府，xx区、xx新区管委会参会人员由当地政府(管委会)办公室负责通知落实；六大产业招商组暨港澳招商组、十大园区建设开发办(管委会)参会人员由市工业和信息化委负责通知落实；十大投融资公司参会人员由市招商引资服务中心负责通知落实。
4.请xx日报社、xx广播电视台、xx市人民政府门户网站派记者对会议进行报道。
某县招商引资工作考核奖惩暂行办法实施方案
一、招商引资工作的考核认定
招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的。有关意见，落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。
（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。
（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。
（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。
根据工业区工委、管委XX年的工作安排意见，为进一步加快我区整体开发建设步伐，切实加大招商引资力度，扩大招商引资规模，提高全区投资促进工作水平，特拟定工作方案如下：
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在XX年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元（含续建项目）的工作奋斗目标。
①协助做好黔东火电厂一期（2×60万kw）工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作；
②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作；
③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作；
④做好启动实施黔东工业区道路网建设（长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程）的项目融资招商工作；
⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果；⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户；
⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作；
⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链，初步形成循环经济工业示范基地，建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链，进一步调整产业结构，优化产业布局，发展产业集群，形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区（含功能区）的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区（如广东省等）投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度，使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商，形成合力，口径一致、整合资源，落户项目布局合理，达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台，组建开发投资公司，为招商引资夯实投资良好环境。
招商引资、扩大开放是加快经济社会发展的重要手段，是实施“经营绿色，建设绿色安康”战略和加快药水游主导产业建设步伐的重大举措。各地、各部门要以科学发展观为指导，研究招商引资规律，紧密结合当地资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，改进促进服务工作，在保证质量、优化结构的前提下，不断扩大引资规模。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理。切实把全局抓项目落实到招商引资工作的实际行动中，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，不断提高招商引资工作的社会化、专业化、市场化水平。
20*年是党的*胜利召开后的开局之年，是我市抢抓机遇、奋力拼搏、在调控中谋求跨越式发展的关键一年。为强力实施开放引进主战略，推动招商引资工作再上新台阶，实现我市经济又好又快发展，结合我市实际，特制定20*年对外开放及招商引资工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的*精神，牢固树立科学发展观，以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标，坚定不移地实施开放引进主战略，继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓，优化环境、建好园区、创新方式、提升水平，实现招商引资“质”和“量”的新跨越；加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模，实现外贸进出口工作的新提升；建立基地，加强培训，抓好渠道开拓，实现外派劳务的新进展，以“规模、速度、质量”的有机统一，在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。
二、20*年工作目标
（一）引进内资：引进市外资金168亿元，较去年实际完成增长14％。其中引进省外资金115亿元，较去年实际完成增长10％。
引进3000万元以上项目196个，其中工业项目126个，占64％。其中：
1、引进3000万元－5000万元项目90个，其中工业项目54个；
2、引进5000万元－1亿元项目69个，其中工业项目50个；
3、引进1亿元以上项目37个，其中工业项目22个。
（二）利用外资：合同利用外资31500万美元，较去年实际完成增长25％，实际利用外资6500万美元，较去年实际完成增长25％。
（三）外贸进出口：外贸进出口达到13425万美元，较去年实际完成增长16％。
（四）对外经济技术交流与合作：承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元，外派劳务750人以上，较去年实际完成分别增长10％、12％、12％。
三、主要思路及举措
（一）进一步解放思想，营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市，目前我市所欠缺的不是区位优势，依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作，改变被动地等政策、等说法，转变行政理念，树立创新精神和拼搏意识，把解放思想体现在实际工作和具体行动上，真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习，重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策，进一步探索紧扣*实际，能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用，引导企业在练好内功的同时积极“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄准国内500强、世界500强，引进战略投资者，迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措，大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的成效，大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机，在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围，发动全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，强力推动开放引进主战略。
（二）进一步加压驱动，继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制，进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法，重点考核3000万元以上项目落地，逐步由重数字考核向重项目考核转变，挤水分、压数字，引导招商引资工作科学健康发展；重点考核项目落地投产、资金到位率，引导招商引资工作向重实效发展；对招商引资工作服务部门进行专项考核，将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上，开展不定期的抽查，并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定，市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去，通报情况，查摆问题，指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作经验交流会，每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会，在适当的时间召开招商引资工作现场会，指导全市招商引资工作健康发展。
（三）进一步创新机制，建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势，建立和完善“投资促进－投资服务－投资投诉”三位一体的新机制，保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系，加大政策促进力度。在原有政策的基础上，继续在县区干部中实行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处，重奖和提拔招商引资有功人员，重奖招商引资有功单位，掀起全市招商引资新高潮。同时，结合*发展定位，用足用活国家支持老工业基地政策，尽快出台鼓励类招商项目促进政策，加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、税务局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能，将大项目评审与办证服务有机结合，明确专人负责，既对项目把关，又对项目负责，真正把减少审批环节和“一费制”、“项目代理制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时，各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度，确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时，要改变招商引资专项资金拨付方式，改临时列支为提前拨付，充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作，提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能，及时受理投诉并督察查处，对外商的投诉案件，要及时处理，不推诿、不拖延，真正把“亲商、安商、富商”落到实处。
（四）进一步夯实招商引资基础，大力推进园区建设，加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》，按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则，切实加强对我市工业园区建设的指导，要高水平搞好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，强力推进项目建设，使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群，成为最重要的招商平台。
精心完善项目库各项内容，做好新招商项目的论证，尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托，以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点，谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发展项目，从宏观经济形势变化中发现项目，大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作，以好项目吸引投资，夯实招商引资的工作基础。
（五）进一步改进招商方式，走科学招商新路子。牢固树立新的开放观，以科学发展观指导对外开放，变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县（区）两级发改委和商务局（招商局）要认真研究我市产业发展现状，明确发展方向，在拉长产业链上狠抓项目招商，实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批，同时，挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员，组成专业招商团，紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划，实行产业招商，并“抓住龙头、带动配套”，选择一个重点项目，向产业链的上下两端推进，实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等，筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业，深入研究，在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本，并提出初步合作意向的基础上，由市领导带队拜访对方决策人员，实施点对点的定向招商。同时，把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓，20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的中博会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动，并紧扣“早、精”，在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动，同时狠抓项目落地，提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施，加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系，充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势，通过他们宣传*，动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察，宣传我市企业与外地企业对接的成功范例，发挥示范效应。五是加快产业升级，鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时，加强对已落地重点企业的培育工程，实施再招商，积极引进战略投资者加盟，实现迅速扩张，力争在2－3年内，培育出2－3家上市公司，同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度，充分利用我市区位和资源优势，在研发、设计、信息、培训和品牌、物流、销售、商业服务等方面，策划包装一批好的项目，加大推介力度，实现新的突破。
（六）进一步优化环境，树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为，在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头，创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与，精心组织、认真准备，积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动，扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》，将部分市直单位明确为招商引资服务单位，增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议，接受来汴投资客商专项评议，进一步促进市直机关转变工作作风，提高工作效率。
（七）进一步加强培训，建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县（区）两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织，定期举办不同层次的培训班、研修班，并把能力培训作为重点，开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班，今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式，建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识，了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时，加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训，帮助其拓宽外贸业务，使他们早日开展国际贸易活动。
（八）进一步加大外贸进出口工作力度，做好外派劳务工作，开创全方位对外开放工作新局面。继续坚持以抓两头企业、促中间出口创汇的工作方针，抓紧抓实为出口重点企业服务，以我市出台出口地方性优惠政策为契机，把国家出台的外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金以及出口退税等一系列优惠政策和我市地方性优惠政策都不折不扣落到实处，激发企业出口积极性。实行“政府搭台，企业唱戏”，力争做到“政府买单，企业出去”，有目的、有针对性地组织企业参加世界性商品博览会、交易会、投资贸易洽谈会。同时，要将省、市领导参与的外事、外访活动和企业开展的经贸活动相结合，全方位促进我市开放型经济建设。积极为企业搞好法律、技术、谈判、签订合同、信用担保等服务，力争通过参会让企业接触更多的外商，从而打开外销渠道长期不畅的被动局面。
进一步加快“走出去”步伐，扩大我市符合对外承包工程经营资格企业的申报，壮大外经企业队伍，以对外承包工程订单带动外派劳务；抓好外派劳务的渠道开拓，把外派劳务与境外加工贸易、境外资源开发等业务相结合，相互促进、协调发展，督促指导市对外经济技术合作有限公司在与国内大型外派劳务公司搞好合作派遣的同时，力争主动开拓，直接与国（境）外雇主或中介机构签订合同，力争在20*年使我市外派劳务工作迈上新台阶。
一、招商引资工作的考核认定
招商引资工作的。考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。
（一）招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。
（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。
（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。
（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。
在现有招商办的基础上，街党工委、办事处街有关单位安排1—2名招商信息联络员，网络各方招商信息，协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。
三是强化责任，明确任务。街党工委要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目，同时对街直有关单位下达招商引资责任目标，并签订责任状，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。
各村、镇直各单位：
为贯彻落实好县委、县政府下达给我镇2500万的招商引资目标任务，强力推进我镇招商引资工作，特制定招商引资工作实施方案。
一、成立组织，加强领导
为切实加强对招商引资工作的领导，镇里成立由镇党委书记武传明任组长，镇长张恒任付组长的招商引资领导小组，成员由宫恒龙、郑如轩、王胜杰、龚润涛、程景阳五人组成，从组织上保证招商引资工作的开展与落实。
二、广泛宣传，全面发动
镇里首先要开党政联席会议，宣传招商引资的重要性及意义，要把招商引资任务当作我镇全年工作重中之重，使班子成员统一思想，
增强凝聚力，同时要召开乡村全体干部及部分企业能人参加的宣传动员大会，鼓励他们献计献策，能够走出去，积极开展招商引资这项工作，同时利用广播、专栏、标语等多种形式宣传招商引资有关政策，使大家都能牢固树立招商意识，增强招商观念。
三、实行多路招商，保证奖励政策落实到位
镇里在招商方面的总体原则是八仙过海，各显神通。同时注意：①能人招商。就是镇里掌握的经济能人，进行多方沟通联系，鼓励他们外出招商；②以商招商。充分发挥现已落户我镇的这些商人，由于他们见多识广，信息广，活动量大，头脑灵活的优势，让他们去说动外商来我镇落户。⑤落地招商。镇里鼓励干部外出落地招商，进一步加大走出去的力度。，干部外出招商期间，原有待遇…律不变，同时镇里还给予适当外出补贴。对招商项目第一一引荐人，按固定资产投资总额1%予以奖励等。
四、大力开展务实招商
在着重分析本地资源优势的同时，着重在以下几方面进行招商：一是在旅游资源上做文章，利用韭山洞、禅窟寺、卧牛湖等旅游景点，丌展旅游方面的招商引资。二是利用石英岩资源，开展玻璃器肌加工方面的招商引资。三是利用广大的土地林地资源，开展种养方面的招商引资。四是利用充足的水利资源，开展水面养殖、水产品加工方面的招商引资。五是利用本地廉价的劳动力资源，开展劳动密集型企业的招商引资。总之，要最大限度扩大招商面，增加招商成功的机会。
五、进一步优化招商引资环境
我们要为落户在我镇或即将落户在我镇的外来投资者提供一个良好的发展环境，各方面给予大力支持，优惠政策要到位，不能袖手旁观，不闻不问，让落户在我镇企事业能够做大做强。
六、强化调度与考核
要建立招商引资工作例会制度，每月星期一召开一次工作例会，总结工作开展情况，交流经验，研究解决工作中出现的新情况和新问题，部署下一阶段工作重点。对实际进资完成任务好的个人进行表扬和奖励，对工作不力效果差的要给予批语，并取消年终先进个人的评选资格。
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以十六大精神为指针，紧紧围绕加快全区经济发展，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。
一、认真摆查存在问题，在对比差距中解放思想
今年以来，镇党委政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，围绕经济发展和社会稳定两大主题，加大工作力度，强化工作措施，各项工作都取得了新成效。但跳出兰陵看兰陵，与先进地区相比较，我们发展中还存在很大的差距，工作中还存在许多问题和不足，突出表现为以下几个方面：
1、思想解放的程度不够，工作中缺乏抢抓机遇，干大事，创大业，实现超常规发展的气魄和胆识。
2、缺乏争第一，创一流的竞争意识，部分单位和部门竞争意识不强，少数党员干部遇到困难束手无策，畏难发愁，消极懈怠，安于现状。
3、存在依法办事，依法行政的意识不强的问题，少数单位和部门办事不公开、不公平、不公正、不公道。
4、少数单位和部门大局意识不强，部门利益严重，存在事业心和责任感不强的问题。
5、少数党员干部工作标准不高，自我要求不严，只谈不做，表面多，实际少，作风浮漂，华而不实。
6、少数党员干部想问题，办事情拘源于条条框框，墨守成规，缺乏敢闯、敢干、敢为人先的意识，创新能力差。
针对以上问题，我们从加强学习入手，引导全镇各级跳出兰陵看兰陵，立足实际进行彻底整改。
通过一个月的查摆整改，全镇各级在科学发展观、以及思想观念、精神状态、工作作风、服务措施、办事效率等方面都有了明显转变，思想得到进一步解放，从而把思想统一到县委县政府的决策部署上，把行动落实到抢抓机遇，实现兰陵跨越式发展上，形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。
二、深刻剖析问题原因，在观念转变中确立追赶目标
在认真查摆问题，积极进行整改的基础上，我们深刻剖析问题产生的根源，之所以思想解放程度不够，经济发展步子慢，归根结底在于我们加快经济发展的思路和措施不够强，工作作风不扎实，创新观念差，发展氛围不浓厚。经过认真分析，我们存在问题的原因有以下五个方面：
1、对政策理论学习重视程度不够，虽然主观上有改变面貌、加快发展的良好愿望，但是在部署工作、解决问题的过程中，不善于运用市场经济的手段，法制的手段去解决工作中的问题，有些时候想问题、办事情，凭经验，靠主观，以致于在指导工作和开展工作中难免存有偏差，在一定程度上影响了工作效率和工作质量。
2、发展措施与观念创新二者没有很好的结合起来，只重视发展经济，忽视了加强学习，调查研究，创新思维，以致于有的基层干部存在因循守旧、墨守成规，走老路、守旧摊，不善于用发展的眼光看问题，目光短，见事迟，行动慢。
3、没有彻底克服“小成即满”、“小富即安”的思想，进取意识不强，只看到自身的发展优势，看不到面临的压力，争第一、创一流的竞争意识不强。
4、在某些方面放松了对基层干部的教育和管理，加之受大环境的影响，个别基层干部缺乏事业心和责任感，放松了对自己的要求，工作存有被动应付的现象，遇有新情况、新问题和新矛盾，畏难发愁，消极懈怠，不思进取。
5、在发展环境治理整顿上手段不够强硬，加之受其他因素制约，许多新建的投资项目迟迟不能开工建设。通过深入剖析，我们深刻认识到，要想加快发展，改变现状，必须彻底解放思想，更新观念，正视兰陵经济发展的优势和差距，理清发展思路。为此，我们对全镇经济指标及各项工作发展目标进行了相应调整，研究确立了跨越发展的新思路：以科学发展观为指导，以建设工业强镇为目标，借助外力，启动内力，重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大产业，突出招商引资、民营经济、结构调整、城镇建设、财政税收、计划生育六大工作重点，实现兰陵经济发展的新跨越。力争年底实现国内生产总值7.8亿元，第一产业增加值3.8亿元，第二产业增加值2.9亿元，第三产业增加值1.1亿元，农民人均纯收入2950元，实现财政收入1500万元。
三、实施“工业强镇”战略，在加快发展中寻求突破
在具体工作中，坚定不移地实施“工业强”战略，把工作的重点放在民营经济发展上，放在石膏开采加工、酿酒、包装印刷、蔬菜等支柱产业培植上。
一是抓招商引资。坚持把招商引资作为加快发展的关键性措施来抓，列入经济工作的重中之重。把招商引资的重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上。依托兰陵资源、人文优势，以资源招商，以企业招商，以文化招商，以亲情招商，并实行目标责任制，广泛开展全民招商活动，加大对招商引资工作的'考核奖惩力度，多方面调动广大干部群众的积极性。同时，狠抓重点项目的招商引资活动，举全镇之力加快招商引资进程。力争上半年全镇合同利用外资一个亿，到位资金达3000万元。
二是抓重点项目建设。对投资过千万元的项目以及外商投资项目，认真落实领导成员包靠责任制，及时帮助解决项目建设中的用地、用电、环境等问题。山东黄金集团投资1个亿的石膏系列制品项目、东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业园开发项目以及黄埔集团投资1000万元的奶牛养殖项目等项目的筹建工作，我们从征地到选址到基建等各个环节，全方位靠上服务，保证项目建设的顺利操作运行。
三是抓支柱产业培植。在抓好重点项目建设的同时，坚持把现有企业扩张膨胀作为加快发展的重头戏，对兰陵石膏集团、艾曲蔬菜批发市场、包装印刷制品公司、兰陵酒厂等骨干企业实行动态管理和服务，予以重点扶持，积极帮助企业解决发展中的困难和问题，为企业发展创造最佳环境。力争上半年，全镇规模以上工业实现产值3000万元，实现增加值1000万元，实现利税500万元。
一、工业园区的现状
工业园区是宁河县被市政府批准设立的省市级开发区之一，该园区规划面积1.5平方公里，现扩域控制规划面积8.4平方公里，地处宁河县西部，紧靠205国道，道路通行便利，区位优势明显。镇党委、政府在工业园区的建设工作中，成立专门组织机构和管理队伍，统筹推进，量化进度，落实责任，园区的承接载体功能已初步呈现。园区管委会与盛达兴开发投资公司实行“两块牌子，一套班子”的运行机制，由镇政府主管工业的副镇长兼职园区管委会负责人，抽调镇工经委、土地站、招商办、水利站等相关部门人员组成专门的工作班子，全面负责园区的规划、建设、招商、服务等项工作。目前，园区建设面积2平方公里，基础设施建设投入1.2亿元。已铺设上、下水管道8246米，道路建设已完工5条，长4660米。在建道路2条，分别长米，形成了“五横七纵”的基本道路框架网络。园区绿化道路87008平米，安装路灯230盏，地埋高压线4800米，设置变电柜6台，配套桥梁及护坡工程正在建设中。园区内基本上形成了机械加工、农产品加工、轻工制造功能专业的三个产业布局区，现入驻企业18家，已投产的13家，在建5家；在谈项目2个。
二、工业园区的建设经验
1、高起点做好规划。
规划是行动的指针，制订标准规范功能齐备的园区规划，对于节约投资、加快进度、提高效益等方面起着至关重要的作用。工业园区按照县委、县政府“抓住两个机遇、搞好三个面向、培育五大产业，建设四个新区”的思路和目标，专门制定了《工业园区扩域开发实施方案》、《征地工作实施方案》，科学规划出工业园区的近期建设和远景建设目标，努力搭建招商引资的载体平台。
一是合理确定用地规划。园区规划占地总面积8.4平方公里，主要为工业用地，并配套相关贸易物流用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。并做到合理布局，节约土地，便利企业。
二是科学制定行业规划。针对镇的产业结构，资源优势和区位特点，重点规划出机械加工、农产品深加工及轻工制造企业三个专业功能区。在产业布局上本着西重东轻的原则，确定机械加工区2.5平方公里，农产品加工区2平方公里，轻工区2.5平方公里，行政商住区1平方公里，物流加工区0.4平方公里。其中农产品加工区被市政府确定为市级三个农产品加工专业园区之一，并制定了农产品加工专业园区控制性规划。
三是务实制定引资规划。园区建设，核心在于项目和产业，没有项目和产业，园区就是无源之水，无本之木。镇按照“以招商促建设，以项目促发展”的思路，加大招商引资力度，大力推进项目落地，实现项目带动，产业拉动。不断更新招商方式，实行网络招商、委托招商，聚焦、河北、北京等重点招商区域，开展了上门招商，逐步实现由政府主导招商向企业延伸，由镇级主导向村级延伸，由专门人员主导向全民延伸。同时，按照“意向项目抓签）约，签约项目抓协议，协议项目抓实施，实施项目抓开工，开工项目抓投产”的要求，加快推进新引进的投资项目。达到投产、建设、协议、引资四突破，提高基地投入产出率，逐渐形成了基地产业群，实现振兴本镇工业经济的总目标。
2、高标准抓好基础设施建设。
工业园区按照“优化一期，建设二期，筹划三期”的总体建设思路，在工业园区基础设施建设上打造亮点，筑巢引凤，实现全镇经济的跨越式发展。
一是基建工程坚持高质量。遵照园区规划和开发方案实施通水、能电、道路硬化工程。目前工业园区共铺设完成上、下水管道8246米。园区主干道路的高压线路均已实施高压线地埋，为满足入区企业用电需求，设置高压变电柜6台。硬化道路5条，分别长3100米，宽20米的大贾路；长1560米，宽14米的白庙路；宽5米的3条主干道总长5000米。在建道路2条，分别是长为米的一纬路和二纬路，总共投资4000万元。桥梁和护坡正在建设当中。
二是绿化、亮化工程坚持生态园林化。为提升园区基础设施品位，投资40万元的路标展牌和园区景观牌以及路灯安装、绿化工程也已完工，共安装路灯230盏，新绿化园区道路87008平米，其中白庙路25008平米、大贾路6平米。努力营造园区的和谐氛围和相容共生的自然环境。
三是配套工程坚持全覆盖。配套工程建设做为园区建设的重� 下半年，完成主干道二纬路、四纬路的建设工程、预计投资3000—4000万元用于道路、配套桥梁及护坡工程，并完善雨污处理工程，使园区达到“五通一平”。
3、高质量抓好服务管理。
一是灵活有效化解土地难题。园区的发展离不开土地这个先决条件，该镇党委、政府积极与涉及到征地的村协调沟通，征求群众意见，做好思想引导，有效破解土地制约。在实际工作中，主要把握好三点：首先把基本农田调整为一般农地，为招商做准备；其次把征地范围内的土地提前流转，方便园区建设时征地审批；再次是提前征求所涉及到的相关村意见，取得村委会及群众的支持。目前，纳入工业园区规划的3个村土地正在协调之中。
二是千方百计筹措建设资金，启动基础设施建设。镇党委、政府为加快园区基础设施建设，多方筹措资金：首先是县财政每年安排一定的资金用于园区建设；其次是利用市对区县工业区基础设施建设的扶植奖金；再次是与施工单位协商采取垫资方式先建设，后补偿缓解资金缺口；另外从土地出让金中列支部分资金用于园区的基础设施建设。
三是全方位服务。镇党委、政府把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中，强化招商引资过程的服务，以高质量的服务感动投资者，以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为在园区的投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，真正实现“一切手续由我办理”。
4、高效率招商引资。
一是加大宣传力度，提高工业园区的知名度。镇党委、政府投资5万元用于园区的宣传工作。充分利用公共媒体和专业宣传平台，有效扩大园区的影响力。多次通过县电视台和县政府政务网加大园区建设对外的宣传力度。同时，园区制作了长4米、宽12米的宣传展牌1块；长3米、宽12米的宣传牌4块，并在明显位置展挂，印制宣传单0张。利用定期组织企业负责人洽谈会的形式，大力宣传工业园区在建设和招商引资过程中的。好经验、好做法；宣传入园项目建设的进展情况；宣传“引企入园”招商、引资、建设情况的阶段性成果。宣传工业园区建设及招商引资方面的优惠政策。通过这些宣传措施，扩大园区影响，实现园企对接。
二是积极争取资金，加快招商步伐。园区通过新闻媒体和各类招商活动推介园区、宣传投资优惠政策，园区适时加快招商引资步伐，具体做法是：在坚持镇政府为招商主体的同时，引导企业走向招商一线，实施以商招商，在坚持全员招商的同时，逐步形成人、财、物相对集中的专业化招商，同时突出大项目、高科技项目、高税收项目的引进。目前，江苏雨润集团拟投入21亿元的农产品加工项目和上海中技桩业有限公司拟投入7亿元建筑用的管桩项目正在洽谈中。
三、工业园区建设的启示
工业园区经过3年的跨越式发展，从无到有，从小到大，现已初具规模。镇党委、政府在工业园区发展和建设的实践中，给了我们有益的启示和很好的借鉴：
1、理清思路，解放思想，是搞好园区建设的前提。全镇上下进一步解放思想，从本地的产业发展优势和区位优势出发，把工业园区建设做为调整产业结构，培植发展后劲，增强经济实力，富裕百姓的一项战略举措抓好、抓实，在理清思路的基础上，坚定信心、集中人财物的优势，落实好有关优惠政策，科学布局，确定建设目标和发展方向，做好与周边区域经济对接和融合，体现和集聚发展后劲，把工业园区真正建设成“投资的热土”。因此，只要思路超前、思想解放，工作才能主动有序推进，这也是工业园区建设取得成功发展的原因之一。
2、统筹规划，合理布局，是搞好园区建设的基础。工业园区的建设就是要实现工业的规模化、集约化的发展。因而，园区建设和项目的入驻就要统筹规划，合理布局。工业园区坚持高起点规划，高标准布局。他们依据区位优势，资源优势，结合产业发展的特点和要求，制定了《用地规划》、《行业规划》，突出规划的前瞻性和操作性，体现发展的长远性，集中财力，依据规划、统筹安排，高标准、高要求的分步实施，为园区建设的整体性打下了良好的基础。
为了全面贯彻落实党的“十六”大精神，促进我区经济发展，加快实现全面建设小康社会的步伐，20xx年，我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”，以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点，切实抓好20xx年全局招商引资工作。全面实现20xx年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。
一、指导思想
以十六大精神为指针，紧紧围绕加快全区经济发展，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。
二、目标任务
全年全局招商引资任务目标值为 万元，确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成，将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。（具体任务见附表）
三、主要措施
1、成立区建设局招商引资工作领导小组，组长由 ，副组长由 担任，副局长 为领导小组成员，下设办公室，办公室主任由 担任。
2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人，对全局招商引资工作负总责；局分管领导是分管部门第一责任人，凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题，分管领导要承担领导责任；局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人，各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作，亲自部署，狠抓落实，经常检查，责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任，确保招商引资工作有专人抓、专人管，确保全局招商引资任务顺利完成。
3、按区招商兵团对口，抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队，分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势，瞄准重点地区广泛联系客商，紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。
四、优化环境
1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务，由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务，凡客商需要办理的有关手续，都由跟踪服务人员认真负责办理。
2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境，侵害客商企业利益的要一查到底，严肃追究。
3、简化办事程序，提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。提供无偿咨询服务，使客商进得来，留得住。
五、奖惩兑现
有关招商引资考评和奖惩办法，原则上按临发[20xx]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的，除给予黄牌警告外，单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。
局班子领导交纳招商引资保证金 元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回，未完成的保证金转为罚金。
六、考评时间
考评时间为20xx年12月1日——20xx年11月30日。
临川区建设局
二0XX年元月九日
经济要发展，招商引资是关键。街党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。
进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。
年度镇招商引资工作实施方案
为推动全镇经济及各项社会事业持续快速发展，加快“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”建设步伐，实现招商引资新突破，根据市、区招商引资工作会议精神，结合我镇实际，制定招商引资工作实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求，坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓，坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级，努力在提升招商规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，务求在更高起点上开创招商工作新局面，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。
二、招商引资工作重点
（一）工业方面
按照国家产业政策，结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点，着力发展环境友好型、资源节约型产业，杜绝化工等高污染、高耗能产业，大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机，积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资，力争引进境外公司入驻，实现**镇利用外资零突破。以北部**、**、北**、**、**等区域为重点，制定好发展规划，出台水、电、路等方面的优惠政策，为前来投资兴业的企业提供优良平台，打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。
同时，镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度，通过合作、合资、嫁接、改造等，进一步提升工艺水平和科技含量，扩大生产规模，提高经济效益，增强企业市场竞争力；中小企业要通过提高投资标准，更新技术装备水平，淘汰落后产能，进一步加大节能减排力度，促进企业提档升级；对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔，努力为招商引资创造更加优良的发展环境。
（二）农业方面
继续坚持“资本进山、项目进山、人才进山，公司化运作”的发展思路，通过引进特色优势明显、发展潜力和发展后劲大的农业开发公司，包（租）山包（租）地，加快土地流转，优化有机农产品结构，建设有机农业发展新基地。现有31家农业开发公司，要进一步完善基础设施，扩大生产规模，实现农业公司规模化、集约化发展。结合全镇策划实施的21个农业扶贫开发项目，不断强化工作措施，加大工作力度，确保项目顺利推进。要以博沂路两侧为重点，大力发展苗木花卉种植业，逐步形成镇域内主干道新型种植生态带。
（三）生态旅游方面
以打造“景镇一体、全域AAAA生态旅游强镇”为目标，大力实施招商引资，开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训，全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础，以景区、行政村为单位，实施高档次、高起点的旅游发展详细规划，发崛“三山两峪一泉”自然生态和有机农业产业优势，走个性化、差异化发展道路；2、引导旅游产业实施公司化运作，提倡旅游企业资源整合、强强联合，突破景点小、散、弱的被动局面，促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展，打造**镇独有的旅游品牌；3、以提高旅游产品档次为重点，全力提升景区基础设施建设档次，重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。4、坚持“走出去、请进来”，聘请旅游高端管理营销人才，对旅游从业人员进行专业技能培训，提升旅游产业软实力。
（四）社会事业方面
加大社会服务型公益事业的招商引资力度，搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设，吸引外资加入，改善民生环境，提高居民生活质量，逐步提高地区居民生活水平。
三、奖励政策
（一）将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核，占镇考核总分数的'20%（考核办法另行制定）。
（二）镇域范围内的单位和个人引进资金，参照5‰的比例直接奖至单位和个人（与土地流转奖励办法重叠部分，奖励计高不计低，不再重复奖励）。
（三）对贡献突出的单位、个人及引进项目资金数额较大的，镇党委、政府将视情予以重奖。
四、组织领导
为确保招商引资工作落到实处，取得实效，镇党委、政府将成立**镇招商引资工作领导小组，领导小组下设镇招商引资办公室，具体负责全镇招商引资工作的督查、协调、联络，确保招商引资工作的全面推进。各村，各部门，各相关农业开发公司、企业要高度重视招商引资工作，进一步统一思想、提高认识、强化措施、加大力度，不折不扣的完成工作任务。