办事处调研报告（精选6篇）
随着经济的发展，社会的进步，法制的完善，基层民主进程的推进，街道办事处农居民的民主意识不断加强，对民主法治的需求也在逐步上升，农居民群众积极参政议政的意识不断增强，对办事处人大工作特别是选区内选出的人大代表工作有了更高的要求，已不再仅满足于所选代表在人代会议期间“动动嘴”、“举举手”，而会后“不闻不问”的老套套，而是希望他们选出的代表不是一个摆设，而是真正能够成为他们的代言人，向政府反映他们的意愿、建议、想法和困难、无奈，并能得到政府的重视和解决他们所反映的问题，这里关键是政府解决问题。面对这种新的形势，作为街道办事处辖区的各个选区选出人大代表，他们直接产生于农居民及单位职工干部群众的选举之中，直接受命于农居民及单位职工干部群众嘱托，要时时向政府谏言献策，处处为百姓呼吁解难。如何发挥人大代表作用，在政府与农居民单位职工干部群众之间架起沟通的桥梁，推进政府工作，这是目前街道办事处人大联络组工作面临的一个重要课题之一。自己根据工作实践及走访教研认为，当前，街道办事处人大代表工作面临如下一些问题，概括起来有：
当前，街道办事处人大代表工作开展还面临很多困难和问题，离农居民单位职工干部群众的实际要求和愿望有很大差距，从主观上来看：
一是部分人大代表思想认识不清。部分代表对人大代表这个职位有片面认识，有的认为这只是参加会议时的代表，会后活动参不参加无所谓，能不参加就不参加；有的只看重这个名份，没有把“人大代表”当成一种责任和使命；有的甚至把代表工作看成是负担，强调工作忙而很少参加街道办事处人大联络组组织的一些活动。
二是对学习不重视。一些代表由于多种原因，疏于人大方面的`知识的学习，以及法律、法规的学习。对代表如何履行职责不很清楚，甚至，个别人大代表对人大代表的工作职责都搞不十分明白。
三是联系选民不到位。有些代表听取群众意见“蜻蜒点水”，甚至作为一种任务来完成，对反映的问题不能深入调查研究；个别代表借口工作忙，很少主动深入社区村单位，长期不与选民见面和联系，不倾听他们的意见和反映，不能很好地发挥代表联系农居民单位职工干部群众的作用。
四是督促落实不到位。把基层单位职工干部和农居民群众的意见、建议进行收集、分析和整理，然后通过人大渠道交送政府有关部门办理、整改，再反馈给单位和居民，这是街道人大代表的一项基本功。但往往大部分代表能将单位和农居民群众反映的意见、建议送交给有关部门处理，但很少去督促或不知如何去督办，有时无法给居民一个满意的交待，一些问题依旧，整改效果不大，影响了居民群众对代表的信任度。
五是反应问题不到位。特别是个别代表在群众反映的问题中，选取一些无关重要的反馈有关单位落实整改，而对一些问题比较尖锐的意见、建议，却放之不报，企图保持一团和气，只想处处栽花，从不想到处种刺，把人大代表等同了一般老百姓。
从客观上来看，产生上述现象的原因有如下一些。
一是代表选举产生过程上的原因。众所周知，人大代表是选民投票选举产生的，应该对选民负责，对人大组织负责。但现实选举过程中，一些人大代表候选人的确定带有一定的组织意图，有相当比例的党政领导还要确保当选，这虽然保证了代表个体素质的提高，但由于这些代表单位事务繁忙，闭会期间很少有时间参加街道办事处人大联络组组织的代表活动。
二是工作隶属关系上的原因。我们街道办事处绝大多数人大代表都是各级党政机关的领导干部，企、事业单位的科技人员，私营企业老板，村社区支书或主任。而大部分人大代表在工作关系上不受街道办事处管理。而作为企事业单位科技人员、党政部门负责人，企业老板，他们的主要精力及重点关心的问题，是本单位的工作、生产、安全和各项经济指标的完成，而不是老百姓所关心的一些问题。
三是体制和机制上的原因。大家知道，人大代表只是兼职职务，且没有报酬，因此，他首先是单位人、自然人，然后才是人大代表。在这种情况下，当单位工作与人大工作发生矛盾时，他首先考虑的是单位的工作，而不是人大的工作；当自己的企业或门店的生产、生意与人大工作发生冲突时，他首先想到的是自己的生意和赚钱，街道办事处人大联络组对这些代表的确无能为力。
四是个别人大代表的个人素质的原因。有个别代表由于素质较差，加之，又不好好学习，连怎样履职都不会，怎样收集群众意见，反映社情民意都不熟练，怎样调查研究更谈不上。
面对上述现象和存在的问题，谈几点不成熟的看法。
（一）要加强学习教育，进一步增强代表对做好人大工作的责任感、使命感、自豪感的教育。
一是加强学习培训。区、办事处人大要有计划地对街道办事处辖内的人大代表进行短期集中轮训，进一步加强人大代表对人大知识及法律、法规的学习。增强人大代表的工作责任感、使命感和自豪感。
二是开展相互交流学习。要利用代表小组活动的时间，街道办事处人大联络组要组织新老代表进行履职交流，请老代表就如何做好人大代表工作谈经验体会；同时，邀请村居委会主任和部分农居民单位职工干部与他们座谈、交流，让代表们知道，农居民单位职工干部群众需要什么样的人大代表。
三是注重代表活动效果。要结合办事处辖内热点、难点问题和办事处重点工作，定期组织有关视察、调研活动。让代表要做到事前背景了解，事中参与讨论，事后有建议上报。通过努力，进一步增强当选代表联系农居民群众单位职工干部，反映社情民意的责任感，牢固树立为选民群众服务的意识，扩大人大代表在选民中的影响力和信任度。
（二）要建立代表组织管理考核机制。
一是建议对人大代表联系选民情况进行考核。在村社区单位内张榜公布人大代表联络选民情况、工作要求及监督、受理电话，及时接受选民的投诉。对不履行职责或有问题反映的人大代表，区、办人大领导要及时给予提醒谈话，确实不称职的，要坚决通过程序给予罢免。
二是建议建立代表联系选民监督激励机制，以充分调动人大代表的工作积极性。
我办事处于*市中间城区，从200*年起，全处产业经济构成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机器制造五大支柱财产。我省周全打响“两型社会”构筑战役后，城中办事处自动响应上级号召，热忱参加，在当真谛解“两型社会”相干精神后，办事处对全处的工作重点进行了分化落实，各顶工作已周全开动。
（一）进步思维认识两型社会
真构造展开“两型社会”构筑大评论辩论。构筑“两型社会”是新期间新阶段面对的紧张课题，死板的工作思路和方法方法已不管用，必须当真进修鉴戒进步地区经验，斗胆解放思维、更新见解。办事处经过议定各种式样,在广大干群中展开解放思维、找准差距、明了方向的“两型社会”构筑大评论辩论，活动从办事处全部党员、构造干部，到社区、村干部，再到基层大众三个层面展开。经过议定构造式样报告会，进修进步典范，展开文明建立，评比“文明户”、“和谐家庭”等活动，注重排除抱残守缺、自大保守、狭隘封闭、片面成长的见解，建立改革立异、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放互助、科学成长的意识，到达更新见解、进步本质、凝心聚力、加快成长的目标。
经过议定展开大评论辩论活动，办事处全部干部对“资本节省型、环境友爱型”社会构筑有了更进一步的明白与认识，对科学成长观有了更深入的领会。
（二）变化干部风格，构筑务实、高效、节省、办事型构造。
办事处高度珍视干部风格构筑工作，从轨制、系统体例、机制入手，连续进步效能构筑。一是出台《构造办理轨制》。用轨制束厄狭隘人，把高效和节省的出力点放在平常工作糊口生涯中的点点滴滴，打造出高效、节省的构造集体形象。二是展开进修。每周五，办事处构造按期会对干部展开主题教诲、集结整训、考核评断等进修活动，为干部思维解放、风格改革、进步干部综合本质打好根本。三是拓展办事范畴。处直部分把办事做到点子上，把办事做到东西内心上，以办事促办理。四是优化办事平台。为最大限度地便利企业、便利基层、便利大众、便利客商，办事处兴建了城中社会事件办事大厅，各社区均有自已的办事中间，构成办事处到社区的集体联动办事模样。办事大厅采取窗口办事的式样，办事内容囊括与大众痛痒相干的就业、城镇低保、社会救济、法律办事、养老保险等方面，办事大厅部分集结，进步了办事效果，获得了大众的同等好评。中断如今，办事大厅已为3371户都会坚苦户办事处城镇最低糊口生涯保险金，月均代发保险金、救济金50多万元；调整胶葛40多起，供给法律询问办事100多件；培训工作力1690人（次），对外输出工作力6300人（次）。
（三）加快财产集群，成长轮回经济走新型产业化门路。
办事处根据“地区集结、财产集合、要素集合、错位成长”的要求，坚定根本办法筹划和财产筹划并重的.原则，以项目为赞成，以财产为纽带。市民营产业园已渐渐美满园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，产业园现已渐渐向筹划布局公道、根本办法齐备、环境整齐美好、高新技巧财产赞成的一流产业园区迈进。园区力图本年引进项目5个，此中过5000万元项目2至3个，力图三年内，园区落户企业30家以上，兑现年销售收益过10亿元，税收过亿元。
为更好加快财产集群成长，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，履行带领驻点包保、政策搀扶、强化办事和谐等办法，救助企业履行膨胀计谋，进一步强大产业经济集体气力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所出产的天然橡胶成品占有海内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心甘心一贯只是如许策划下去而毫无成长，但扩能项目所需资金是很大的也是实情，办事处得知企业面对的窘境后，与企业一道自动探讨国度政策，从各方面加大搀扶力度，给他们供给多方办事，加快恒天公司扩能项目标构筑。为了更进一步健康中小企业办事系统，办事处自动整合各种搀扶资金，从政策、轨制、机制上指导成长有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加快成长。
（四）成长农村经济，鞭策“两型”社会新农村试点工作。
一是构筑高雅蔬菜基地，大力大举成长城郊型特点农业。环绕“菜篮子”工程，以敞亮大市场为龙头，以蔬菜莳植科技户为依托，采纳“市场+基地+农户”的方法，大力大举成长高雅蔬菜基地。如今，全处具有高雅蔬菜基地3500亩，兑现产值近3000万元。践诺“养殖协会+农户”的养殖策划模式，连续强大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年兑现销售收益300万元。
二是以“村镇干净工程”为契机，结壮促成新农村构筑。范河村投入64万元硬化了3600米的中间公路两旁的下水道，改革了村委会办公楼办公环境，构筑了市水泥厂至范河小学全长1.6千米的通组公路。保丰村、范河村经过议定招商和租赁的式样盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业根本办法构筑，切当加强农业增收的本领。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，补缀机组5台套；与市电力部分互助，安置农业用电磁卡电表30户；构造范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
2、现阶段，城中“两型社会”构筑的不敷
（一）思维见解上另有待更新。
长期以来，我们遵循的是增加优先的成长计谋，这一成长计谋在特定历史前提下对增进全处经济成长起了很大推举动用，但与此同时也会付出较大的资本环境价格。将来经济成长目标，关键要在加快变化经济成长方法——由紧张依靠增加精神资本消耗向紧张依靠科技进步、工作者本质进步、办理立异变化。我们要从重经济增加轻环境保卫变化为保卫环境与经济增加并重，走科学成长的门路。
(二)企业范围、财产布局、办事企业环境另有待加强。
1、从企业布局来看。范围广泛偏小，集体的竞争力不强，驰名品牌企业、骨干支柱企业、策动本领强的企业仍然偏少。
2、从财产布局来看。固然有机器制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大财产优势，但死板财产比重高、高新技巧财产比重低，特别是农产品加工相称滞后，市场竞争力不强。
3、从办事企业环境来看。固然我们采纳了很多优化经济成长环境的办法，但因为受经济前提和经济根本制约，经济成长软环境仍然不优。
(三)农村根本办法、布局、环境另有待改进。
1、从农村根本办法来看。很多办法老化，根本办法资金投入不敷，农村农民主体意识还没有到位。
2、从农村布局来看。我处的农业布局还必要进一步美满，根据高产、优良、高效、生态、安定的要求，调整优化农业布局。加快构筑优势农产品财产，自动成长特点农业和生态农业，保卫农产品驰名品牌，培养强大主导财产。连续做好农民转产改行工作，进步农产品的市场竞争力。
3、从农村环境来看。农村集体环境程度较过去有很大变化，但仍和都会存在差距，要以“村镇干净工程”构筑为契机，进一步做好“三清三建”工程，清废料、清路障、清污泥，建通户路、排沟渠、水泥禾场等，变化过去脏乱差的旧貌。改进农村人居环境。
（四）打造生态产业，成长轮回经济力度另有待进步。
1、在企业层面还要连续践诺干净出产和资本轮回利用，应当最大限度地清除产业“三废”混浊，进步企业经济效益。
2、在地区范畴内要加强关联干系企业之间和财产之间的互助互助，构建生态产业收集，使其能在更大的空间内有效地利用各种资本，进步资本利用效果。
3、竭力把社会出产、流畅、消耗等关键构成一个不可破裂的轮回系统，向建立一个周全覆盖的废料采纳和再利用系统竭力，兑现社会经济的大轮回。
3、加快促成我处“两型社会”构筑的思虑
（一）注重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步美满前几年打下结壮根本的招商引资责任机制、督查机制、鼓励机制的根本上，凸起抓好计谋招商。一是全处要凸起“五大财产”和“两园一城”的优势做文章，对接计谋投资者，进步着商引资的告成率，依托其市场、技巧、办理、资金优势，把处内相干财产做大做强，把支柱财产变成主导财产，把大略财产变成财产集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海财产转移和武汉市等重点地区，特别是要抓住应城融入武汉都会圈“两型社会”构筑改革试点机会，连续走依托武汉、办事武汉、融入武汉、差别成长之路，加快促成与武汉产业配套、农业入市。做好财产对接，要根据财产链条延长、财产彼此依存的要求，自动承接武汉市的辐射，自动成长上卑鄙配套的相干财产，主攻重点企业，引进更多符合国度财产政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要连续采纳“以商引商、回归招商、驻点招商、财产链招商”等四种方法，活化招商式样，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大冲破。
（二）强力构建节省型的农业出产系统，调整出产布局。
1、大力大举成长集约化农业和生态农业，联合我处实际，调整农业出产结会商产品布局，连续进步农业财产化和精准化程度。要连续环绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩高雅蔬菜基地构筑，经过议定引进新品种、新技巧，连续进步蔬菜出产程度，节省利用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、连续推行节水灌溉技巧和节能型农业机器，进步资本能源的利用率。加大保丰、范河试点村构筑力度，自动促成秸秆、牲口粪便等农业废料综合利用，大力大举成长沼气工程并使之成为农村的补充和更换能源。
3、连续成长特点林业。高标准构筑汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。富裕抓住应都会构筑汤池旅游公路景观绿化带契机，经过议定招商式样，构筑松林岗林果休闲农庄，同时做好0.5万亩低产林改革。
（三）自动指导企业成长轮回经济，践诺干净出产。
1、连续当真落实节能减排目标任务，履行“一票反对”。抓好“五小”企业办理，促成节能减排。坚定项目环评和“三同时”办理轨制，自动成长技巧含量高、资本消耗低、环境混浊少的项目。倡导节省能源、资本，促成轮回经济、干净出产树范企业构筑。
2、阐扬企业在轮回经济成长中的主体效用。要指导企业连续改革出产工艺和流程、尽大略利用干净的能源和材料、采取进步的出产技巧和配置，以进步资本的利用效果，自行消化和轮回利用本身排放的烧毁物，从泉源上减少产业出产对环境酿成的混浊。
3、效益欠佳、混浊紧张的企业，要加强技巧改革和产品进级，强化干净出产审计，培养干净出产意识，增进综合利用，进步经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要践诺进步的干净出产技巧，进步企业内部物料综合轮回利用程度，兑现经济效益和环境效益的共赢。
（四）加大根本办法构筑力度，美满城区效用。
1、出力履行一批绿化、粉饰、亮化、硬化、渠化工程，连续加强都会载体效用。重点抓好敞亮社区“城中村”改革工程、敞亮大市场蔬菜和生果市场重建工程、范河铁路桥人行道补缀加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改革工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村构筑工程、城中中间福利院改革工程。使相干根本办法更加美满，居民糊口生涯更加优良，出行更加便利。
2、落实小环卫排除轨制，搞好与大环卫的跟尾，确保背街冷巷环境卫生成天保洁。进一步美满战线包街、门前四包的全民参加机制，构成长效保洁机制，富裕阐扬群管群治的效用。互助市直各部分，加强都会环境的综合整治，切当办理城区市容办理、筹划办理、物业办理不到位的题目。
3、大力大举成长第三财产。有效整合敞亮大市场、光大家俱建材市场、大都商城等紧张物流市场资本，加快构成大市场、大商贸、大流畅模样。依托城区优势，环绕“吃、住、行、游、娱、购”六大略素，大力大举成长当代物流、星级宾馆、中介办事、文化文娱、金融办事等相干财产，繁华第三财产。
一、基本情况
xx村是科右前旗xx办事处所在地，位于乌市西北45公里，内蒙古自治区第一个农村党支部就诞生这里，具有光荣的革命传统。全村辖4个自然屯，2673口人，有党员36人，预备党员1人，积极分子10人，无流动党员。耕地面积2万亩，其中水浇地万亩村。集体固定资产600万元，集体经济年收入42万元。
二、主要做法及取得的成效
近年来特别是“党建及新农村建设50强示范嘎查村”建设开展以来，xx村“两委”班子以全村发展为己任,依托50强示范嘎查村建设，通过多年的艰苦奋斗，带领全村570户农民，把一个负债累累的落后村改变为远近闻名的模范村，走进了全盟、全旗先进典型行列。
依托示范村对接项目，扭转靠天吃饭局面。依托50强示范嘎查村结对共建单位对接的项目，xx村用短短几年时间，争取到了国家、自治区关于流域治理、两个农业综合开发、退耕还林、千村扶贫、京津风沙源治理等五大项目。村“两委”组织干部群众年年搞农田大会战，最多的一年，农田大会战持续了68天。经过坚持不懈的努力，他们完成生态闸沟11条9300延长米，修建坡式梯田6千亩，在山上挖水平坑7万个。在项目区里打深水管井149眼，架设农用电网23公里，铺设地埋管道万延长米。几年下来，硬是在2万亩没有灌溉条件的旱田里，改造建设出万亩水浇地，实现人人三亩半水浇地。XX年他们又依托50强示范嘎查村结对共建单位，引进建成了“低水高调”工程，使一部分山坡地也能浇上水。所有这些基础设施建设投入上百万元，但是依托50强示范嘎查村“结对共建”机制，没花集体一分钱，没花群众一分钱。
为尽早解决xx村生态脆弱的问题，他们在50强示范嘎查村建设过程中紧紧盯住国家实施的京津风沙源治理工程，争取流域治理项目、国家退耕还林项目，使这些生态建设工程全部得以在xx村落户。刚开始的时候群众不理解，有人还特意挖了个大坑，说是给村支书战洪权准备墓地。面对这样的责难，村“两委”班子先做出表率，党员干部几乎天天盯在现场，村干部家符合条件的耕地率先退耕还林，从而打消了群众的顾虑。通过坚持不懈的开展全民大造林工程，全村累计造林万株，建成沙源治理工程8500亩，营造农防林带万延长米，治理山头36座，治理河滩48处，垒砌堤坝150座。全村退耕还林4275亩，是全办事处退耕还林最多的村，退耕还林苗木的成活率保持在85%以上。
农业和生态基础建设得到了丰厚的回报。如今，xx村的山、水、林、田、路实现彻底的综合治理，治理面积平方公里。未来XX年，仅60万株成材林和幼林价值就将超过3000万元，从而建成了地地道道的绿色银行，这是给子孙后代留下一笔宝贵财富。现在，xx村旱年不愁没水浇地，涝年没有洪水下山。群众看到了基础建设的效果，对这些年来村党支部的做法有了根本认识，彻底转变了当初的态度，更坚定了他们对村“两委”班子的信心。
落实示范村建设举措，壮大集体经济。在50强示范嘎查村建设过程中，xx村“两委”班子始终认为，强村富民不能只靠农业一条腿走路。xx村在历史上欠下70多万元债务，当务之急是要发展壮大集体经济，不解决这个问题，村“两委”班子就没有号召力，就干不成大事。
xx村曾在1992年、1997年建设了砖厂和糖化饲料厂，但是由于经营不善，没有收到效益，处于瘫痪状态。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”班子决定从盘活这两个老厂子入手，从管理上要效益，从生产到销售的各个环节进行了全程化管理，实行责任到人，工资与效益挂钩。村干部同工人们吃住在一起，有时一个星期也顾不上回一趟家。由于狠抓了企业的经营管理，砖厂在盘活的当年就盈利3万元，糖化饲料厂也扭亏为盈。他们第一次尝到了发展村办工业的甜头，更加坚定了集体经济强村的信心和决心。
在抓好集体企业的基础上，他们把目光盯在了村集体的机动地上。过去，机动地发包权分散在各社，由各社自行分配发包收入，管理比较混乱，浪费了集体收入。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”主持将各社的机动地收回村里统一发包。这一举措不仅加强了机动地管理，而且每年能够给集体带来几万元的收益。
xx村地处办事处腹地，交通方便、人流集中。每月举办的3次大集更是车水马龙、人声鼎沸。但是大集的交易市场很不规范，他们从中看到了商机。50强示范嘎查村建设过程中，由党支部带头，“两委”班子成员筹集180万元建起了万平方米标准化交易市场，同时建设了一栋756平方米、集“两委”班子办公和对外商用为一体的综合办公楼，一楼店面对外出租。农贸市场和店面出租，每年又为集体带来5万元收益。
xx村有着悠久的革命历史，不仅是全盟第一个农村党支部的诞生地，还是蒋弼仁烈士牺牲的地方，他的忠骨就埋葬在这里，每年都会有很多爱国志士前来追悼烈士的英魂。面对慕名而来的游人，他们又找到了新的发展思路––建设红色旅游目的地。XX年10月，他们组织村干部千里迢迢赶赴蒋弼仁烈士家乡搜集历史资料和遗物，通过50强示范嘎查村牵头抓总部门––盟、旗两级组织部的大力帮助，向有关部门争取到10万元的红色支部复建资金。现在，红色党支部的展室已经竣工，办事处党工委和他们一起努力，即将把蒋弼仁烈士墓升级为烈士陵园。红色旅游项目的开发，将成为xx村集体经济又一个新的增长点，也将成为盟又一个重要的爱国主义教育基地。
机动地、赶大集、烧砖厂、烈士墓，这些农村人看来并不起眼的老把式，在xx人看来可是宝贝。用经济的头脑经营农村的传统资源，在短短几年的时间里，xx村已经积累了超过600万元的固定资产，而且每年收入42万元，彻底摆脱了资不抵债的贫穷历史。
创建示范村上龙头企业，拓宽致富渠道。通过50强示范嘎查村，xx村的农业基础条件得到了明显改善，但是农民传统的、单一的种植观念还没有根本转变。想在市场经济条件下提高农业效益，首先要解决农民进入市场的问题，根据这样的判断，他们及时把工作重点调整到创建龙头企业、培育优势产业上来。
xx村蔬菜种植业基础比较好，仅西崴子屯大葱高峰期就曾创下年产800万斤的纪录，远近闻名。能不能让本地的蔬菜经过深加工远销出去呢?“两委”班子经过多方调研，反复论证，最终决定筹建脱水蔬菜加工厂。方案一定，他们就着手寻找建厂的典型，四处取经。XX年先后6次远赴山东、满洲里、海拉尔、突泉等地考察，从选址建厂到工艺流程、储藏销售，掌握了大量建厂用的第一手资料。
按照计划，建设脱水蔬菜加工厂要占地8800平方米，厂房面积1800平方米，一期投资需要280万元，可村集体拿出全部积累也只有60万元。为此，村“两委”召开了两次动员大会，村干部当即承诺“横下一条心，就是头拱地也要把厂子建出来!”班子成员想尽一切办法，能赊就赊，能借就借，把能用的关系全都用上来，最后每人又集资2万元，基本解决了一期建设资金需求。
XX年下半年，仅用84天时间就高标准完成了厂房建造和设备安装工作。为了实现在群众大会上许下的“今年一定要建成投产”的承诺，班子成员每天3、4点钟就开始干活，半夜才休息。由于资金极度短缺，能省则省，分毛必争。书记、主任带头，只要能干的活再苦再累也不雇人，地槽自己挖，石墙自己砌，地面自己铺，建厂用的彩钢瓦、瓷砖等原料直接从厂家进货，把价格压到最低，哪怕是一个灯泡，也要买最便宜的。厂房建设虽然赶上秋收忙季，但是村“两委”班子成员没有一人因为自家的农活而影响工程进展，仅工时费就节省15万元，全部工程节省50多万元。
XX年11月3日，全盟第一家村办脱水蔬菜加工厂在xx村正式投产，实现了当年试生产的目标。去年正式投产后，可生产大葱、胡萝卜、青椒、圆白菜等6大类脱水蔬菜1000吨，实现产值1500万元，安排120人就业，上缴税金75万元，企业年盈利122万元。仅此一项就可使xx村人均增收200元。目前，他们已经与突泉森源集团签订了100吨的脱水薯丁合同。按照计划，二期、三期工程将分别于、XX年陆续投入建设，预计分别投资500万元、1300万元，最终实现产值3000万元，形成设备齐全、工艺先进、产品丰富，高标准、高质量的集烘干、冷冻于一体的脱水蔬菜加工企业。依托龙头企业，xx村现已组建了蔬菜种植加工专业合作社，已经有210户农户入社，蔬菜种植面积达3000亩，农民亩增收500–1000元。脱水蔬菜厂不仅能够彻底解决本村的蔬菜产销问题，而且必将带动周边地区的蔬菜种植业迅猛发展，形成真正具有竞争优势的主导产业。
打造示范村上铁的班子，增强执政能力。xx村之所以取得今天这样的发展成效，是因为他们始终按照50强示范嘎查村建设的要求，把村“两委”班子的凝聚力放在首要位置，通过过硬的基层组织自身建设，赢得群众的信任。在农村，财务和土地分配问题是群众关注的焦点。xx村曾经因为没有实行村务、财务公开，影响到班子团结，降低群众的信任。为了从根本上解决这个问题，他们在50强示范嘎查村制度建设过程中主抓了三方面工作。一是带头发扬民主。凡是涉及村里前途的大事、关系群众利益的琐事，都坚持召开班子会议讨论决定。一般性事务要由“两委”负责人碰头。他们的'原则是“两委”分职不分家、分工不分心。这样做有力的增强了班子成员的责任感。去年建设脱水蔬菜厂期间，村干部平均出义务工38天，把厂房造价从预算时的每平方米700元，降低到每平方米400元。村委会换届选举的几天里，村
主任李云恒仍然忙碌在脱水蔬菜厂的工地上，连看都没去看一眼，结果仍然以高票当选连任。二是实行彻底的财务、村务公开。村里的重大事项、收支情况都事先向班子成员通报，然后在村民大会上向群众介绍清楚。为了在财务问题上给群众一个明白、还干部一个清白，他们在全旗率先推行了村务公开栏。经过一段时间运行，又觉得公开的不够清楚，于是他们又在全盟率先独创了“每人一张明白纸”的公开制度，在大项目公开的基础上，又把村集体与个人间的往来账目、收支明细罗列清楚，群众不仅对资金流转一目了然，而且对村集体的开支也一清二楚。三是严禁村干部搞特权。村机动地发包要经过“两委”班子讨论决定，村书记和村主任不准包，班子其他成员如要承包，在与群众一样价格的前提下，必须通过抓阄决定位置，不搞特殊化；执行计划生育政策等上级各项政策要求，不仅村干部要带头，对村干部的亲威也要不折不扣的严格要求。
谋划xx村的长远发展，必须确保后继有人。50强示范嘎查村建设中，村党支部着重在优秀青年中培养后备干部、入党积极分子，发展农民党员。近年新发展的9名党员有7名是种植业、养殖业能手，有1名是农民经纪人。采取“四推双考”的方法确定了7名35岁以下、年轻有为的村级后备干部。“双链双推”活动中，农民党员结成“三结合致富链”25个，建成“农民党员家庭联络服务点”8个，80%以上的党员参与结链、设点，密切了党群关系。除了年老体弱的党员，党员均已成为村里的致富能手。
村里有了收入，“两委”班子就用集体经济收入反哺群众。先后拿出专款为西崴子屯安装了有线电视；为双发屯安装了自来水，结束了那里的村民几家用一口井、肩扛手提吃水的历史；这些年坚持每年为1户贫困户翻盖新房；为了保护河边的耕地，投资12万元修建了150处护岸丁坝。除了经济上的大量投入，村党支部还采取多种措施，提高群众的思想道德和科学文化素质，借助上级的关怀，建起了藏书4700多册的图书室；每年都组织村民代表、老干部到吉林、辽宁等地参观考察，开拓眼界；结合群众农业生产和中心工作的需要，定期组织举办各类专业技能、实用技术、政策法律培训班。
办事处两型社会建设调研报告办事处调研报告我办事处于xx市中心城区，从XX年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。
提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。
通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发展观有了更深刻的体会。
转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。办事处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机制入手，不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动，为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上，把服务做到对象心坎上，以服务促管理。
四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅，各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的形式，服务内容囊括与群众息息的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助金50多万元；调解纠纷40多起，提供法律咨询服务100多件；培训劳动力1690人，对外输出劳动力6300人。加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项目5个，其中过5000万元项目2至3个，力争三年内，园区落户企业30家以上，实现年销售收入过10亿元，税收过亿元。
为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展，但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加速发展。
发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技户为依托，采取“市场+基地+农户”的办法，大力发展精细蔬菜基地。目前，全处拥有精细蔬菜基地3500亩，实现产值近3000万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式，不断壮大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年实现销售收入300万元。二是以“村镇清洁工程”为契机，扎实推进新农村建设。范河村投入64万元硬化了3600米的中心公路两旁的下水道，改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学全长公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收的能力。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，维修机组5台套；与市电力部门合作，安装农业用电磁卡电表30户；组织范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足思想观念上还有待更新。
长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，走科学发展的道路。
(二)企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。 1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然偏少。
2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业比重高、高新技术产业比重低，尤其是农产品加工相当滞后，市场竞争力不强。
3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经济发展软环境依然不优。
(三)农村基础设施、结构、环境还有待改善。 1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资金投入不足，农村农民主体意识尚未到位。
2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完善，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业，积极发展特色农业和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续做好农民转产转业工作，提高农产品的市场竞争力。 3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大变化，但仍和城市存在差距，要以“村镇清洁工程”建设为契机，进一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通户路、排水沟、水泥禾场等，改变过去脏乱差的旧貌。改善农村人居环境。
打造生态工业，发展循环经济力度还有待提高。 1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用，应该最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。 2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互
助合作，构建生态工业网络，使其能在更大的空间内有效地利用各种资源，提高资源利用效率。
3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用体系努力，实现社会经济的大循环。
三、加快推进我处“两型社会”建设的思考着重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引资责任机制、督查机制、激励机制的基础上，突出抓好战略招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优势做，对接战略投资者，提高招商引资的成功率，依托其市场、技术、管理、资金优势，把处内产业做大做强，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点区域，特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设改革试点机遇，继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差异发展之路，加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产业对接，要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接武汉市的辐射，积极发展上下游配套的产业，主攻重点企业，引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法，活化招商形式，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。
强力构建节约型的农业生产体系，调整生产布局。 1、大力发展集约化农业和生态农业，结合我处实际，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平。要继续围绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩精细蔬菜基地建设，通过引进新品种、新技术，不断提高蔬菜生产水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度，积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。
3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游公路景观绿化带契机，通过招商形式，建设松林岗林果休闲农庄，同时做好万亩低产林改造。
积极引导企业发展循环经济，推行清洁生产。
1、继续认真落实节能减排目标任务，实行“一票否决”。抓好“五小”企业治理，推进节能减排。坚持项目环评和“三同时”管理制度，积极发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。倡导节约能源、资源，推进循环经济、清洁生产示范企业建设。
2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁的能源和原料、采用先进的生产技术和设备，以提高资源的利用效率，自行消化和循环利用自身排放的废弃物，从源头上削减工业生产对环境造成的污染。
3、效益欠佳、污染严重的企业，要加强技术改造和产品升级，强化清洁生产审计，培育清洁生产意识，促进综合利用，提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要推行先进的清洁生产技术，提高企业内部物料综合循环利用水平，实现经济效益和环境效益的双赢。加大基础设施建设力度，完善城区功能。
1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使基础设施更加完善，居民生活更加优质，出行更加方便。
2、落实小环卫清扫制度，搞好与大环卫的衔接，确保背街小巷环境卫生整天保洁。进一步完善战线包街、门前四包的全民参与机制，形成长效保洁机制，充分发挥群管群治的作用。配合市直各部门，加强城市环境的综合整治，切实解决城区市容管理、规划管理、物业管理不到位的问题。 3、大力发展第三产业。有效整合光明大市场、光大家俱建材市场、大都商城等主要物流市场资源，加速形成大市场、大商贸、大流通格局。依托城区优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，大力发展现代物流、星级宾馆、中介服务、文化娱乐、金融服务等产业，繁荣第三产业。 xx街道办事处党员队伍建设的调研报告办事处调研报告相台办事处党员队伍建设。
##素有“粉条之乡”之美誉，以粉条加工为龙头的加工业远近闻名，其产品通过了国家有机食品认证，粉产品内涵深厚，品牌效益巨大，全办事处形成了粉业“一乡一业、一村一品”的产业化经济发展格局，现今粉产品除了畅销东北三省外，还远销深圳、北京、上海等城市。
一、粉业发展现状
##办事处粉业发展源于上个世纪80年代，已有近30年的发展历史。##办事处本着“面向市场、依靠科技、打造绿色有机品牌、带动农民致富”的思想理念，以资源重组为纽带，以产权流动为载体，进行双向整合，通过规范化、标准化的管理，机械化、专业化的技术，绿色、有机的品牌，努力打造“东北粉条第一乡”的产业化经营模式。
为进一步做大做强##粉业经济这块蛋糕，##办事处想方设法对粉业经济进行提升，几年间，申请注册了“##粉条”商标，开通了网上“一站通”业务，成立了粉业协会，成立了粉业专业合作组织，引进了龙头企业，进行了有机食品认证，并培养了一大批粉业经纪人。20xx年，为迎接全盟两个文明建设经验交流会在前旗胜利召开，改变义新粉条专业村主街道系砂石路，灰尘大，影响粉条卫生标准的现状，办事处积极运作投入165万元资金对其主街道进行了改造，硬化水泥路3.24公里;为了提升##粉业市场竞争力，又在义新村建了一座500平方米总投资70万元的粉条精包装厂，占地面积4700平方米，内部设有食品安全监测室、技术培训室、商务信息服务站、粉条生产加工车间、办公室、包装车间、更衣室、成品库、原材料库和消毒室，并配备食品安全检验监测设备和商务信息服务设备，并投入使用;为加大龙头企业牵引力度，20xx年又引进粉条精加工企业一个，以“公司+精包装厂”的发展方式，对粉条进行精加工和包装，将会使##粉产品的经济利润逐步得到攀升。
目前，##办事处现有粉条加工企业60余家，仅“50强示范村”义新村就有加工企业47家，是办事处名副其实的粉条专业村，60家粉条加工企业年可加工马铃薯4万吨，加工出粉率达到了13%，年可生产粉产品5200吨，年产值达3120万元以上，年平均利润率为10%，年可创利润312万元，实现上缴税金8万元左右，年可安置1040个富余劳动力。
二、粉业发展优势和潜力
办事处有耕地15万多亩，其中上好水浇地32800多亩，马铃薯种植基地面积达2万多亩，亩产达20xx斤，且办事处日照充足，昼夜温差较大，气候特征非常适宜马铃薯种植，能够解决一大部分粉产品加工原料问题。办事处公路网四通八达，原“111”国道和省际大通道都穿过办事处辖区，交通便捷，前旗北部乡镇的马铃薯、淀粉能够较快捷的运到办事处加工，又解决了一部分原材料问题。同时，也便于粉产品流通外销。办事处粉业发展历史悠久，底蕴深厚，品牌效益明显。办事处粉业经济已发展近30年，加工户积累了丰富的'生产经验，加工生产技术有保障。粉产品通过了有机食品认证，产品绿色无污染，无任何食品添加剂。洁白、耐炖、口感好，受到消费者普遍喜爱，销路不成问题。办事处建有粉条精包装厂，该厂的建立，能够改变传统的加工方式和粗包装局面，实现粉产品多样化，能够进一步打开市场，挖掘市场潜力。20xx年年初，科右前旗鸿福泰##粉业开发有限责任公司又落户##办事处，该公司的入住，可以推动##粉业转型，使##粉业由粗放型向集约化转变“公司+精包装厂+专业合作组织+加工企业+农户”的模式，不仅延长了产业链条，而且增加了产品附加值，从而进一步提升粉产品经济效益。
三、粉业发展存在的问题
由于种植马铃薯费时费力成本大，市场价格不稳定，近几年来，农民种植积极性不高，种植面积有所缩减，粉产品加工原料出现供应不足问题。
随着物价的持续上涨，加工企业雇佣工人等费用增加，导致加工企业生产成本增加，再加上市场竞争激烈，##粉条加工企业历史上最多时达到200多家，目前只剩下60多家，还有减少的趋势。部分加工企业只重利润，不重产品质量，对粉产品进行硫磺熏制，同时部分收购客商一味追求粉产品成色，而不考虑产品是否符合食品安全标准，只要敢生产，我就敢收购，使##粉产品的品牌形象受到影响，品牌效应达打折扣。大部分加工企业都是上世纪80——90年代建成的，在发展中，业主们经历多次技术改造，增添设备，但治标难治本，很难摆脱作坊式生产局面，主要是缺少改造扩建资金和流动运营资金，制约企业扩大生产规模。
四、粉产品发展的未来设想
依托粉条精包装厂和龙头企业，加快##粉业转型步伐，对粉条进行精加工和包装，由粗放型经营模式向集约化经营模式转变，从而增加粉产品内涵，提升粉产品品牌效应，延伸产业链条，提高粉业经济实力。同时，加大现有加工企业改造扩建和粉业污染治理力度，努力打造“东北粉条第一乡”的产业化经营模式。
马铃薯淀粉在工业生产、医药制剂、餐饮服务业上具有广泛的用途，##粉业发展，应改变以往只生产粉条的思维方式，而在马铃薯淀粉烘干，加工生产淀粉精包装产品上做文章，据加工测定，单一对马铃薯淀粉进行烘干加工利润高于生产粉条，为此，20xx年，办事处应组织人力对马铃薯淀粉烘干加工项目进行调研论证，争取国家产业支持，建厂上设备，从而进一步提升办事处粉业产业化经营程度，增加农民收入。
办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
一、##办事处农业保险发展现状
以xx年为例，##办事处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计170221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积59849.56亩，保额119699.12元；水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元；葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15715.46元；大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.72元。投保作物面积占耕地面积的95.14%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69257.6元，占保额的40.67%，第二批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的99.43%。同时，保险公司将农户投保的170221.7元保金转到xx年，为农户继续参了保。
二、存在的问题
1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。
2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农民的需求存在差距。
3、农业保险的理赔程序不透明，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清楚，导致农民反响很大。
4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。
5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均分配。这样严重破坏了公平原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。
三、几点建议
1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾害往往给农业、农村、农民造成巨大损失，而个体农民自身抗灾能力极其有限，对于农民的损失以往主要靠财政补贴和社会救济这两种办法来解决。由于政府资金有限，往往“救急救不了穷”，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不愿意经营农业保险，农民由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付能力，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必须加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。
2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点决定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品给予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的.经营费用给予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面给予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。
3、实行“三低”原则。“三低”即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损经常发生，有时损失还较为严重，如果将各种自然灾害损失都纳入保险范围全部给予补偿，收取保费高，农民不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农民抵御农业风险，防止农民因灾致贫，因灾返贫，又解决了农民和地方财政经济承受能力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。
4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参与开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农民参加保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。
5、公开保险程序，增加保险理赔透明度。参加保险后，一旦受灾，农民对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清楚，容易打消农民参保的积极性。
6、扩大风险保障范围。农业保险比较复杂，风险控制较难，应根据自然生态条件特
办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
办事处位于市南部，华北油田腹地，北邻市区，东与麻家坞镇交界，南与北汉乡相邻，西临石门桥镇，辖12个行政村，总人口10620人，耕地面积13056亩，20xx年粮食播种面积1067公顷夏秋两季，粮食总产量6243吨，农民人均纯收入8127元。
一、农业现状
（一）耕地分布：办事处地处市区边缘及油田腹地，季家铺林庄村大部分土地被征用，华北油田会战之初，柿庄4个村、白鹅坟等几个村都不同程度被征用土地，现在全处境内油田农场分布很多。
（二）农业基础设施：由于全处地势较低。共有机井90眼，均为浅井，由于地表浅层水多为碱性，难以利用，各村均不同程度利用地上水浇地。近几年来，地上水被污染，全处农业基础设施尤显滞后。
（三）专业合作社分布：全处有专业合作社两个，一是鑫农蔬菜专业合作社，一是冬枣种植专业合作社。鑫农专业合作社成立于20xx年，注册资金40万元，法人王建国，成员有8人，主要负责引进新技术、新产品，开展与蔬菜生产经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务，产地范围包括永丰村、柿庄北村、蒋庄、郝家铺等村，生产面积约为400公顷，设施蔬菜达3500亩，总产量达12000吨，实现产值1800万元。
冬枣种植专业合作社成立于20xx年，注册资金518万元，法人刘铁槐，位于柿庄东村，产地范围包括柿庄东村柿汉路两侧86亩冬枣，年产值110万元。
（四）龙头企业的培育：多年来，办事处坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，培育了具较强生命力的农业产业化龙头企业和农业示范园区两个：一个是新源淀粉有限公司，另一个是市丰丽特色高效设施农业示范园区。新源淀粉有限公司是农产品深加工重点企业，位于办事处东北方向，占地10000平米，现有员工50人，主要产品为优质小麦淀粉、活性谷朊粉，深受用户信赖。商标为“红牛”牌，年产值20xx万元以上，其每年所需原料高筋质小麦来源于我处境内，对我处小麦种植起到了巨大辐射带动作用。
特色高效设施农业示范园区位于市五官淀原种场，核心区占地面积2300亩，以5700亩为示范区，带动辐射周边群众，核心区建设主要包括高新科技展示区、生态产业化示范区、农耕文化大观园、服务中心、景观绿化区等，园区总投资3.5亿元，建设年限为5年。目前，园区路面硬化、行政管理区、高务会馆、会议中心及餐厅已竣工，52个温室大棚及80余个春棚已建成，地下管道完成工程总量的.70%，温泉井项目已报到省里正等待批复，该园区建成后将成为北方最大的高效农业创业基地，可辐射带动20000余人就业。
二、存在问题
1、农业基础设施滞后，群众对农业工作理解不全面，传统思想较为严重是影响农业工作的重要因素。2、农产品附加值低，类别单一，产业化经营还不到位等。这些都需要工我们在工作中继续改善提高。
三、下一步规划
1、巩固原有的专业合作社及龙头企业，并继续扩大规模提高档次和标准，打造品牌优势，为更进一步占有市场做准备。
2、谋划好永丰三联牧业有限公司项目，此项目计划占地36亩，投资2600万元，建成大耳羊良种繁殖基地，现已完成选址，项目正在报批当中。
3、优化发展环境，合理利用资源积极谋划油地共建项目。与油田单位协商，充分利用油田农场建成高标准产业化项目或园区，更好的服务油地居民生活需要。
4、充分利用办事处地处城乡结合部的区位优势，大力发展旅游观光农业，采摘园等项目，打造休闲、文明生态渡假村，为市区农业增添新亮点。