学校安全现状调查报告范文（通用7篇）
【摘要】
学校门口在学生上学放学时常常发生交通拥堵，学校学生比较多，家长接送子女，学生安全状况令人担心。在老师的指导下，我们确定本次校外活动的主题——校门口 交通拥堵现状的调查研究。通过调查研究，问卷调查，找出校门口 交通拥堵的原因。并结合学校、家长提出的建议提出解决办法。
【关键词】
校门交通拥堵调查交通安全
【选题依据】
学校门口在学生上学放学时常常发生交通拥堵，学校学生比较多，家长把汽车随意停放在路边接送子女，学生安全状况令人担心。在老师的指导下，我们确定本次校外活动的主题——校门口 交通拥堵现状的调查研究。
【研究价值】
通过本次调查研究，了解造成学校周围交通拥堵的原因。并针对这些情况提出相应的解决办法。
【研究内容】
1、学校门口存在哪些交通隐患。
2、造成学校门口 交通拥堵的'原因。
3、学校、家庭和社会如何行动起来改善学校门口 交通拥堵现状。
【调查方法及过程】
本次研究主要采用了实地考察、问卷调查和随机访谈等方法。在学校范围内对同学进行问卷调查，在校外对部分家长进行访谈，到交警队虚心听取交警叔叔的意见，并实地考察了学校周围适宜停车的场所。最后，我们对所得的资料进行整理分析，提出一些建议。
活动一：统计校门口高峰时段车流量、家长违规停车开车现象。
为了解每天上放学时有多少车辆会经过学校门口、有多少车辆违规停车。在明确分工后，进行实地考察，并拍摄照片。我们坚持周一至周五每天两次进行测量上学放学时段20分钟的车流量和违规停车情况。由于车流量较大，我们综合科技小组同学分别进行测量，再取平均值，以求获得更准确的数据。另外还进行对学校旁边的流动小贩、小吃摊等进行了记录和汇总。
在短短的20分钟内，我们校门口前就有500辆左右的汽车穿梭在马路上、200多辆次违规停车。平均不到3秒就有一辆汽车通过校门口的斑马线，而同学们就是在这500多辆汽车中走过马路。学校教师在学生上学和放学时会在校门口维持秩序，有时也有交通警察执勤，在校门口过马路的同学基本安全。但是在校门口较远地方停车的学生有很大一部分安全意识淡薄，过马路在车辆中穿梭，存在较大的安全隐患。再加学校一侧为建筑工地，给我们师生上、下学进出校门带来安全隐患。学校门口道路宽阔，行人横过马路时，没有黄闪信号灯，使得人流量和车流量汇集，造成行人横过马路时人车争道等混乱拥挤情况的发生。活动二：制定和分发交通拥堵问题调查问卷，采访家长、交警。
为了调查学校门口 交通堵塞的原因，我们制定了调查问卷表，对学校学生、家长、交警进行交通安全问题调查问卷。发出160份调查问卷，收回151份有效问卷，并对问卷进行分析研究。
活动二：实地考察学校附近是否有合适的停车场或停车泊位。
门口平时车流量不多，但是车速快，家长在此接送子女，一方面加剧了交通拥堵，另一方面很容易引起交通事故。有没有更合适、更安全的停车场所呢？
1、距学校步行5分钟左右的康泰路两侧有免费停车位，但很少有家长将车停在这里。通过采访调查，有些家长根本不知道这里有停车场，有些家长嫌路远，不愿子女多走路。
2、学校门前道路两侧有大约20个停车位，相对家长车辆来说远远不够。步行三分钟左右，在南北交接的康泰路和繁荣路上均有停车位。学校对面勤政路上车流量小，但没有停车位，家长担心违法停车。
活动三：提出改善学校门口 交通拥堵的对策
1、学校方面曾经提出的解决方案：
（1）分时段放学：为了缓解道路的拥堵状况，采取了分时段放学的措施，即一、二年级提前放学。这一年龄段的学生家长接送的较多，错开时间段，可以缓解拥堵状况。
（2）划出家长禁止线，限车驶入：道路前划出家长禁行线，在上学放学时段不许通行，避免人员拥堵到学校门口，造成安全隐患。
（3）设立教师值班管理：每天有教师轮流值勤，对过马路同学进行护送，劝阻越线的家长，人员密集时及时疏导，以免发生不测。
（4）请交警大队协助管理：请交警大队派人员在高峰时段来协助管理。
（5）严格控制上下学时间，避免学生因早到校及晚放学造成孩子发生意外。
2、家长们提出的解决方案：
（1）严格实行分时段放学，以错开人流高峰。
（2）勤政路刚改造好，路面宽广，可和交警部门协商，规划一些段停车位。
（3）改善学校门口道路硬件设施，如加宽道路、增设行人过街信号灯、附近交叉口实行信号灯区域协调控制、设置隔离栏、减速带等。
（4）长远规划，可以考虑充分利用学校操场建立地下停车场，由政府投资，学校管理，彻底解决学校老师和家长接送车的停车问题。
3、我们提出的解决方案：
（1）学校多开设交通安全课。通过课堂、讲座和绍兴安全教育平台对学生进行交通安全教育，增强学生交通安全意识。并通过学生对家长的影响，提高家长遵守交通规则的自觉性。
（2）划出家长禁止线，高峰时段增加交警警力，加强管理疏通。在学校门口50M内，高峰期禁止车辆进出，学校的保安、值班老师协同交警管理，维持好学校门口的交通秩序，疏导人员和车辆。
（3）严格落实分时段放学制度，并要求家长配合按时接送。错开时间段，避免家长的车辆长时间滞留在校门口，以缓解拥堵状况。
（4）因地制宜，在学校附近争取更多的停车位，让家长尽量不要把车停在学校门口。学校附近的勤政路可规划一些停车位。
（5）鼓励师生骑车、步行、坐公共汽车到校，减少私家车接送子女放学。上述建议中有相当一部分需政府的关注和支持，否则很难落到实处。如高峰时段增加交警指挥，规划停车位、改善学校门口道路硬件设施、利用学校操场建立地下停车场。政府的力量要比学校的力量大，如果政府能够关注这个情况，对这个问题的解决会有很大帮助。
活动四：撰写调查报告
活动五：发倡议书
【研究结论与分析】
通过调查我们了解到，造成学校门口 交通拥堵的主要有以下原因：
1、学校门口场地狭窄，停车位少，上下学车流量密集。而学校附近又没有停车场，家长为贪图方便往往将车停在主道或辅道上。
2、校门口有公交站台，过往乘客不遵守交通规则；学生在放学回家路上追逐玩耍，没有注意环顾前后左右，道路交通安全意识不强；大型车辆、机动车太多，行驶速度较快，人行横道前没有按规定让行。
3、部分家长安全意识淡薄，缺少文明出行的意识，随意停车、掉头、随意按喇叭、让学生随意下车，造成车辆无法正常行驶，造成拥堵。
【研究反思】
通过这次调查活动的实践与体验，培养了我们认真务实的工作态度和分工协作的团队精神，提高了我们解决实际问题的能力，在调查中，我们团结合作、勇敢与学校、家长、交警沟通，胆量和与人沟通的能力大大提高，让我受益匪浅。
一、学校特点
(一)租赁场所居多，消防安全责任不清，失控漏管。
通过检查发现90%以上的民办学校(含课后补习班)使用的是租赁的场所，而且多数使用的是建筑物的局部，加之租赁协议无消防安全条款，这就造成了消防安全工作责任不清的问题，导致消防安全工作失控漏管的严重现象。例如朝阳区火炬大厦和凯维大厦内民办学校(含课后补习班)均属此种类型且比较集中。
(二)使用场所空间小，人员多，易造成群死群伤的重特大火灾事故。
民办学校(含课后补习班)经营的面积多数较小，但学生很多，造成场所活动人员相对密集，而且学生的年龄偏小，一旦发生火灾易造成群死群伤的重特大火灾事故。给人民生命财产造成重大损失。例如南关区小白桦舞蹈学校、宽城区华夏外语学校等均属此类。
(三)经营者和管理者消防安全意识淡薄，无消防组织和安全管理制度。
民办学校(含课后补习班)是经营为目的，主要精力都投在生源和教学两个环节，从而忽视了消防安全工作。通过检查发现有的经营者和管理者根本就无消防安全的概念，造成无人管理，更谈不上组织和制度了，这样的单位一旦发生火灾后果将会如何。例：朝阳区博奥高考学校、绿园区脑功能开发培训班等均属此类。
(四)改变建筑物使用性质的居多，从消防安全角度看，根本不符合办学条件。
通过检查发现，采用居民楼改建;毗邻娱乐场所且无防火分割;设在高层建筑且在六层以上等的民办学校(含课后补习班)占总数的20%，一旦发生火灾逃生十分困难，势必造成较大的人员伤亡。例：朝阳区凯维大厦内、今日新概念英语学校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家产权，导致无独立的防火分区和疏散通道被堵死和占用。造成消防责任不清，疏散困难的混乱局面。
检查中发现民办学校(含课后补习班)95%以上是与其他单位同设在一个建筑物内，且有的是多家产权。消防安全工作责任很不明确，管理混乱，发生火灾逃生极其困难。各自经营者无法保证通道畅通，受条件所制无法保证消防安全。例如朝阳区火炬大厦内的多家、西朝阳桥附近的多家。
二、隐患现状
(一)共性问题
一是多数民办学校(含课后补习班)均无第二个疏散通道或安全出口，有的具备两部疏散因局部租赁也无法使用，导致只有一条安全通道，而且室内人员居多，一旦发生火灾人员疏散十分困难，势必造成群死群伤。占检查总数的85%。
二是疏散通道堵塞占用比较严重。通过检查发现民办学校规模比较小的和课后补习班多数堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入资金小。表现为在走廊安装拉链门，设家长休息区等等。占检查总数的40%。
三是消防设施、灭火器材安装配备不符合要求。部分自动消防设施安装符合要求也无人维护和保养，导致设施损坏无法正常使用。较为突出的是墙壁消防栓破坏的严重，多数只有箱体，无任何配件。灭火器、安全标志、火灾事故应急灯等配备的十分混乱，型号、数量、质量、期限等都不符合要求。一旦发生火灾根本无法发挥作用。占检查总数的68%。
(二)个性问题
一是部分民办学校(含课后补习班)部分设在高层建筑内。多数民办学校(含课后补习班)的生源是中小学生，年龄相对较小，一旦发生火灾逃生能力差，很可能造成群死群伤现象。突出表现在朝阳区火炬大厦和凯维大厦。
二是部分民办学校(含课后补习班)采用的装修材料可燃物居多。此类学校不但在装修过程中采用了大量可燃材料，而且装修造成通道狭小，发生火灾时影响人员疏散。目前占总数的3%。
三是部分民办学校(含课后补习班)将教学、住宿、办公等设在一起。检查发现在朝阳区和南关区有少数学校设有宿舍，宿舍安全出口均上锁，问题十分严重。突出表现在南关区的**市五环体育中等职业学校和设在市委党校5号楼的几所学校。
四是部分民办学校(含课后补习班)设在陈旧的建筑物内。这类学校无任何消防设施，建筑物安全性差，有的设在三级耐火等级建筑内，发生火灾扑救困难。
三、防范措施
一要加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。针对目前的现状，应当有计划地加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。提高消防安全意识和消防安全的责任心。成立消防安全组织，制定消防安全管理制度。切实把消防安全工作拿到重要议事日程。
二要严把民办学校(含课后补习班)审核关，把消防安全检查意见书作为办学审批的前置要件。通过检查发现，多数民办学校(含课后补习班)的消防安全条件不符合消防要求，只由教育部门把关很难达到消防要求。一是教育部门对消防技术标准掌握有限;二是教育部门无法实施消防行政许可。
三要加大对民办学校(含课后补习班)消防安全监督力度，切实保证消防安全。通过检查发现，对民办学校(含课后补习班)的消防监督工作存在严重失控漏管的现象。原因：一是多数民办学校(含课后补习班)的消防监督属三级派出所管理，既有监督不到位又有监督不利的因素;二是对民办学校(含课后补习班)的监督力度不大，重视程度不高。如此一来，势必造成失控漏管。
根据xx厅长批示和王处长安排，年月日至日，我率前往两市三县一区一镇，就学校安全隐患排查治理和食堂回收工作进行检查指导，就校园安全管理工作进行实地调研，就召开全省校园安全管理工作现场会、xx县校园反渗透报告会以及挂帮xx县、xx县xx镇20xx年度工作进行具体对接。
一、基本情况
工作组严格按照“四帮四促”的要求，紧紧围绕厅、处领导部署的工作任务，坚持“了解情况到一线、调查研究到一线、检查指导到一线、蹲点帮扶到一线、解决问题到一线、学习实践到一线”的工作原则，采取听取汇报、实地检查、翻阅资料、现场提问、走访群众、征求意见以及召开座谈会等工作方式与方法，在7天的时间里，先后深入碧江区、xx县、湄潭县、xx县等4个县（区）教育局，铜仁学院、铜仁职院等2所高校，二中、三中、xx中学、xx中学、xx中学(民办)、东皇中学、xx镇中学等7所中学，南长城小学、凤清小学、新南小学、xx镇小学、东皇五小等5所小学，以及爱弥儿幼儿园（民办）、xx镇幼儿园等2所幼儿园检查指导和调研帮扶，行程20__余公里，通过深入细致的工作，基本了解了所到学校在安全管理以及安全隐患排查治理、食堂回收等方面的大致情况，肯定了成绩，指出了问题，并就有关工作提出了帮扶指导意见和建议；完成了全省安全管理工作铜仁现场会、xx县校园反参透报告会的踩点任务，确定了交流经验的单位和现场观摩点；初步形成了安稳处xx县以及xx县xx镇挂帮思路；归纳总结了以密切师生关系、打造和谐校园为主题的“双四一”活动和以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动两个载体。
二、工作成果
（一）发现了一批安全管理工作先进经验
铜仁市教育局在抓校园安全管理工作上有思路、有招数、有创新，提出了“五四三二一”的工作思路；所属学校安全管理工作各有特色、各有亮点，铜仁学院针对高校学生心理脆弱、容易冲动的特点，积极开展心理教育、心理咨询和心理疏导，确保了广大学生的心理健康，促进了学校的安全稳定；铜仁职院针对校园灾害性事故易发、突发、破坏性强的特点，积极开展防灾救灾演练，不断提高了广大师生的自我防护和规避灾害的能力；南长城小学针对学生年龄小且认知能力弱特点，坚持把安全教育融入校园文化之中，帮助学生在潜移默化中树立安全意识；爱弥儿幼儿园针对幼儿园建设实际，切实加强安全管理工作，确保了幼儿的生命安全和健康成长，均值得肯定和总结推广。另外，东皇中学改化粪池为沼气池，想方设法解决寄宿制学生洗澡难的问题，也值得广泛推广和借鉴。
（二）发现了一些安全隐患并提出了整改措施
按照“一校一策、一事一议”的原则，工作组对检查中发现的问题均给予了现场指导，并在交换意见时将有关情况通报了有关分管安全工作的局领导，规定的整改要求、整改时限、责任单位和督办单位（见附表）
（三）初步形成了xx县以及xx县xx镇挂帮思路
按照“四帮四促”的基本要求，立足教育实际，坚持从校园安全稳定工作出发，做到以出思路为主、出项目为辅；帮思想为主、帮实物为辅，帮助挂帮地区学校健全一套安全管理制度，建立运用两个安全载体，完善部分安全设施设备，不断提高师生安全意识，促进学校和谐稳定和师生生命财产安全。
1、xx县挂帮重点：帮助三中建立完善学校警务室建设，积极配合铜仁市教育局、xx县教育局推动xx县三中校外人员搬迁工程和学生宿舍工程建设以及甘溪中学的围墙工程建设。
2、xx县xx镇挂帮重点：帮助xx镇制定教育发展中长期规划，帮助xx镇小学建立完善学校警务室建设，协调贵州大学艺术学院有关专家为xx小学规划设计校园文化建设，积极推动xx镇向省财政厅争取文明村寨建设项目。
（四）总结了安全管理工作两个载体
针对全省教育系统第一季度安全事故情况，结合下基层检查指导工作之际，就如何加强校园安全管理工作进行了集中调研，经初步归纳，总结为两个载体，且已在湄潭县和xx县推荐运用。
1、以密切师生关系、打造和谐校园为主题的“双四一”活动
“四个掌握一个跟上”：老师要随时掌握学生有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，思想政治工作要及时跟上。
“四个报告一个依靠”：学生要随时向老师报告自己有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，有了困难和问题依靠老师解决。
2、以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动
“十查”：学校坚持每月对安全隐患进行一次普遍排查，教育行政部门坚持每季度对安全隐患进行一次抽查，重点查学校领导重视不重视，查组织机构健全不健全，查制度措施落实不落实，查安全教育深入不深入，查内外关系密切不密切，查方案演练经常不经常（消防、防震、地质灾害），查卫生监督到位不到位（食品卫生、环境卫生、个人卫生），查校舍围墙牢固不牢固，查设施设备完好不完好（用水设备、用电设备、用气设备、消防器材、体育训练器材、教学仪器），查周边环境安全不安全（交通、社情、民情、山体、江河、库坝、雷区）。
“一清”：排查出来的安全隐患清除。
三、建议
加快寄宿制学校建设步伐。在这次安全隐患排查治理检查中，我们发现三中地处城郊结合部，学校无一间学生宿舍，1020名寄宿生全部租住在学校附近；湄潭县高台镇凤清小学现有学生1031人，寄宿生达600余人，除学校采取并班（每班平均90人左右）等措施，临时将教室改为宿舍解决400余名学生的住宿外，仍有200余名学生在校外租住；东皇中学及其他学校虽然不存在学生在校外租住问题，但也还是有一部分学生借住在学生亲戚家中。这一部分学生由于离开了学校和家长的监管，极易受到人身伤害和社会不良风气的影响。
学校是学生接受系统教育的集体场所，要为学生创造一个良好的学习环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。
一、中小学校园安全现状
该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。
（一）硬件
1、校园建筑设施
全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米，危房703平方米，d级危房占校舍总面积的3.05％。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米，新建校舍283平方米，共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。
2、操场改造
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患：篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠；操场凸凹不平，有些地方还堆积有建筑垃圾。
3、消防设施
安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。
4、电路改造
该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。
5、学校饮食安全
三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
（二）软件
1、组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。
2、宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。
二、对该乡校园安全问题的思索与建议
通过此次调查，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器成为校园安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣；学校的餐厅也总能吃上放心饭；各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。
但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，*露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。
三、总结
此次校园安全防范工作的调查，实际地反映了当前一些农村中小学校园安全状况，希望此次调查对三河尖乡中小学校校园安全防范工作的进行有所启示，相信在社会各界的齐力配合下，校园安全防范工作会取得更大的进步，孩子们的健康成长将得到更有力的保障。
校车交通安全管理不仅关系到千家万户的家庭幸福，也直接关系到构建和谐社会的稳定和地方经济的发展。为了加强农村校车的交通安全管理，今年以来，公安局交警部门率先组建课题组，对全区农村学校和农村幼儿园的校车进行调研。经调查发现，xx区农村校车存在严重的安全隐患。针对存在的隐患，交警部门从临时解决方案入手，找出问题症结所在，积极为学生营造和谐、有序、安全的交通环境。
一、基本信息
目前xx区农村接送学生的车辆主要有三种类型:
一是学校自己购买和租用司机接送师生；
二是私家车运营接送师生；
三是很少有小型货车接送老师和学生。涉及(5辆车，3所幼儿园)，(2辆车，1所幼儿园)，(11辆车，9所幼儿园)，(3辆车，2所幼儿园)，(2辆车，2所幼儿园)，其中大部分校车都是私人运营的小型货车，有的使用年限长，条件极差，老化严重，车辆管理随意，缺乏监管。
二、存在问题
1.运送学生的车辆状况存在很大的安全隐患。首先，农村幼儿园为了吸引学生，提供免费的交通服务，但为了降低成本，他们选择使用成本低、条件差，甚至报废的车辆来运送学生；二是农村学生居住地分散，上学和放学距离远，客流单一且固定，时间集中在早晚。这样一来，手续不全、车况差、司机素质低的违规校车就会乘虚而入，过度拥挤、超载等违规行为屡见不鲜。
2.宣传不到位。因为农村地处复杂偏僻的地方，交警二大队虽然经常组织干警进村宣传，但单纯依靠交警部门无疑是杯水车薪，很难从根本上对非法车主或群众起到立竿见影的作用。
3.管理盲点。农村校车车主多为本地人，具有熟悉运营道路和人际关系的特点。交警下乡进行整改行动时，与警察打架“游击战”，加上警力不足，导致整治行动不力，使违规校车未得到有效根治。
4.责任不明。就目前的管理职能而言，教育、学校、交通管理、交警等部门只是对校车有一定程度的管理职能，没有明确的责任部门由谁来提供和保障供给。因此，没有人能控制它“踢球”现象。
5.发展不平衡。由于整个地区大部分农村地区经济落后，地方政府财力不足，城乡经济发展差距较大，公交服务水平较低，城市地区的学生可以乘坐公交车上下学，但无法延伸到偏远的农村地区，满足中小学生的交通需求。由于其局限性，农村客运无法到达每个孩子的家门口，价格过高，农村学生难以承受，导致偏远农村地区的学生选择乘坐非法校车上下学。
三、解决农村校车安全管理的办法
1.宣传第一，形成氛围。促进交通安全“五大进步”活动为载体，采取定期和不定期的工作方式深入学校和农村，结合交通事故案例对师生进行交通安全教育，通过多种方式和途径，如多种形式和亲人等开展各种交通安全宣传活动。通过宣传，提高中小学生的交通安全意识和自我保护能力，让他们充分认识到乘坐非法校车的严重危害，从思想上加强安全防线，让隐藏的车辆无法生存“土壤”。
2.完善机制，互相负责。乡镇教育、安全部门和学校、幼儿园应当建立健全内部交通安全责任制和交通安全宣传教育长效机制。确保部门与学校、学校与学生、学校与家庭在不同层面签署交通安全责任证书，教育学生不要自愿乘车、家庭不要无证出租、报废和组装“非法校车”。
3.高度重视，加强联系。交警部门，会同教育、学校、交通管理等部门。，把校车和学生交通工具管理纳入当前重要工作，落实各级责任，形成了联合管理、综合治理、标本兼治的局面。
4.全面调查，掌握情况。与教育部门一起，对辖区内搭载学生的车辆进行逐个调查，逐个检查，逐个登记，逐个备案，确保基地清晰，车辆隶属关系清晰，驾驶员情况真实，操作时间和路线明确，存在几个安全隐患。
5.加强管控制造压力。根据农村校车行驶路线和行驶时间，开展专项治理活动，加强巡逻管控，严格依法查处超员、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔报废汽车、拼装汽车、货车等车辆非法运输学生，形成严格管理、严格控制、严格预防的高压态势。
6.各部门合作形成合力。要加强与教育等有关部门的合作，加强配合，不断加大对偏远农村乡镇中小学校和幼儿园接送学生的非法校车的监管力度，一找一抓一，绝不姑息迁就。
7.严格控制和源头管理。会同有关部门，对校车的技术状况进行彻底的安全检查。车辆技术状况不符合安全驾驶标准的，肯定不允许上路；划分责任区，增加无证驾驶校车、不办理运营手续、用报废车辆运载中小学生的违法校车，坚决取缔不留隐患。
8.加大投入，构建和谐。加大对区委区政府的举报力度，降低校车入户门槛，对合法运营的校车给予优惠政策，确保合法运营的`校车运营成本最低。同时增加校车数量，让农村学生乘坐安全舒适的合法运营的校车。
我通过调查发现了学校普遍存在的问题，下面以xx大学为例进行说明：
1.缺乏合理的运作机制
学校消防工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽，消防工作也只是学校工作中的重要组成部分之一。但是，学校由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在此往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。比如，学校未设有专人管理消防问题。
2.消防基础设施欠缺，建筑布局耐火等级低
由于多种原因，消防设施建设与经济发展不同步，建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求。比如，校本部图书馆、档案馆的每层的灭火器数量不足，并且没有感烟自动喷 水的先进设施。南校升华公寓、校本部学生宿舍等的宿舍防火设施流于形式，消防器材老化失效，便携式灭火器承装铁盒变形导致难以打开，并且消防栓老化损坏，无法正常出水灭火。一旦发生火灾，将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快，虽然学校消防硬件环境得到了较大改善，但整体发展仍不平衡。新建学校大部分消防基础设施完善，消防安全管理规范，而老校区消防基础设施由于历史欠账，严重制约着消防工作的发展。部分老房屋结构耐火等级低，比如，有些学生宿舍以及办公场所为50年代建筑，电器线路老化，缺乏消防水源。
3.学校消防管理机制混乱，无专人管理
各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实，而忽视学校消防规定的制定和消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改的工作增多，未能形成良性工作运行机制。同时，由于学校管理人员不熟悉消防法律、法规和消防常识，不能满足管理范围内正常开展工作的需要，消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。
4.消防经费严重缺乏
有一些学校消防设施不足，消防器材缺少，加之管理不善,一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏，将导致消防隐患难以整改，并直接影响管理人员的热情与积极性。一些学校虽然消防设施较为完善，但是由于整体水平低等原因，消防设施维护管理更是举步维艰。部分学校消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。
正因为上述的此类问题，使学校的消防安全工作总是无法踏上正规的轨道，而且在整个学校中扮演着拖后腿的角色。针对上述的问题，提出了几项措施和对策：
1.完善学校消防管理机制、体制
要高起点、高标准、高质量完善学校消防管理机制，建立、健全消防管理组织，夯实学校消防工作的群众基础，促进学校消防建设的全面落实。学校要明确一名领导分管学校消防工作，要成立相应的学校消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、学校代表消防安全议事会。
2.学校消防安全人员的管理
学校要以目前存在的治安巡逻人员为学校消防工作的基础骨干，通过他们的宣传，将消防工作的意义、目的和要求及时传递。另外，可以通过巡查队的日常检查，及时发现火灾隐患并及时整改消除，从而形成一种自防、自救、自查、自改的良好消防环境。
3.坚持以人为本，开展消防宣传教育
学校要充分发挥现有设施的作用，利用学校活动室以及学校宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育。同时，学校应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近实际的消防文体娱乐活动。政府要积极开展创建“无火灾学校”活动，适时宣传推广学校消防工作的新事物、新经验，以使全社会形成良好的消防安全氛围，使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。
4.强化基础消防设施
公共消防设施是学校消防建设的重要物质基础，新建或改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防队(站)、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须同步设计、同步建设。要依托学校警务室设置消防室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备小型手推车式的灭火救援设备，手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等,在宿舍楼配备灭火器。
5.加大学校消防投入
资金保证是开展学校消防建设的基础，要使学校消防工作一直抓下去，必须要有充足的经费作保障。各级政府要把学校消防建设经费纳入同级财政预算，并逐步增加对学校消防建设的资金投入，使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前，由于各地经济发展不平衡，差距较大，经费的来源也不尽相同，主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则，从政府拨款等方面争取经费渠道，保障经费的落实。
安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、 科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：
一 、基本情况：
全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（ ）个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（ ）家。 近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。
（一）基层安全生产工作重视程度较大提高
县委、县政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各集各部门全力抓好基层安全，确保全县安全生产形势平稳。在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇（街道办）各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。各乡镇（街道办）党委、政府认真学习一系列关于安全生产工作的会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。同时广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。街道办利用会议、广播、宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。隆坊镇大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。
（二）基层安全生产工作监管体系基本健全
各乡镇（街道办）切实把安全生产工作纳入议事日程，实行主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，其他领导配合抓，切实履行“一岗双责”，同时定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题。各乡镇（街道办）基本成立了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作体系基本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。
（三）基层安全生产基础工作不断夯实
各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。
（四）基层安全生产监管工作不断加强
1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。
2、开展重点行业和领域的安全专项整治。各乡镇（街道办）的相关职能部门积极配合县局开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所等行业安全专项整治活动，做到整治有组织领导、有实施方案、有推进措施，并取得了初步成效。
二、存在的问题
（一）基层安监机构有待进一步健全完善
目前全县11个乡镇(街道办)虽已基本成立安监机构，安全监管体系建设较以前有所加强，但不少乡镇安监机构设置不规范。基层安监机构的不健全、不完善，导致了安全监管职责不明确、责任不易落实，影响了安全生产工作的实际成效，远不能适应基层安全发展的需要。
（二）基层安监队伍建设有待进一步加强
目前各乡镇已基本配备安全专、兼职安全管理人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：一是部分乡镇安全监管机构只有1－2人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是不少乡镇安监人员兼有多职，工作安排随意性大，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。