随着社会不断地进步，报告使用的次数愈发增长，报告根据用途的不同也有着不同的类型。你还在对写报告感到一筹莫展吗？本页是可爱的小编为家人们收集的调查报告分析精选11篇，希望对大家有所帮助。
关键词：上海居民 幸福指数 调查报告
一、调查分析的背景
21世纪的经济已经从工业化向信息化过渡，从物质经济时代跨向以精神经济为导向的新经济时代，党中央提出要树立以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的理念已经深入人心。因此，幸福己经成为当今时代的主题词，用来测度幸福的指标――幸福指数备受关注，它反映出人民大众对社会经济发展的满意程度。幸福指数的魅力就在于把主观的感受用数字进行量化，为政府制定方针政策、对构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。
2011年，上海市发展改革委信息中心探索建立了一套可以衡量居民幸福指数的指标体系。本文将在此基础上，对上海居民幸福指数进行评价和分析。
二、上海居民幸福指数评价方法
（一）基本思路
选取一定数量的客观指标和主观指标，分别逐级合成评价上海市或某地区居民社会福祉和主观幸福感的客观幸福指数H0和主观幸福指数Hs，再加权合成总的幸福指数H。
（二）指标体系
客观幸福指数的指标体系主要分为5个二级指标、28个三级指标，5个二级指标具体是身体健康模块、社会保障模块、生活质量模块、社会文明模块、人居环境模块。主观幸福指数的指标体系也分为5个二级指标，与客观幸福指数的模块相同；三级指标17个。通过专家打分，利用层次分析法，得到了客观和主观指标的权重。
三、上海居民幸福指数调查及分析
（一）综合评价及分析
经综合评价，2015年上海居民幸福指数为89.83，比2014年上海居民幸福指数88.35提高了1.68%。其主要原因是居民人均收入增长明显，人均住房面积、家庭宽带普及率、污水处理能力、基本养老保险覆盖率稳步提高，居民对自身健康的评价有所提升，消费环境明显改善；但空气质量优质率急剧下降，治安案件有所抬头，对交通状况、食品安全的担忧，影响了居民幸福指数的提升。
（二）各模块的评价及分析
1.身体健康模块
在2010―2014年身体健康模块的客观指标数据中，人均拥有社区健身场地面积、每万人拥有医生数、每万人口医疗机构病床数缓慢增长，人均期望寿命变化不大。该模块的主观指标为对自我健康的评价，从问卷结果来看，居民对自身健康的评价有所提升，由64.9上升到66.2。
2.社会保障模块
从2010―2014年社会保障模块的客观指标数据可以看出：近年来基本养老保险覆盖率大幅提高，2014年社会事业和公共服务占财政支出的比重大幅上升，就业机会、城镇登记失业率等指标基本平稳。该模块指标为社会保障水平、教育状况、卫生状况、养老状况的满意度。从问卷结果看，居民对社会保障水平的满意度从72.4提高到74.3，教育状况满意度从70.3提高到71.8，这表明广大市民认可政府为提高社会保障水平、改善教育条件所做的努力。
3.生活质量模块
2010―2014年生活质量模块的客观指标数据表明：近年来，本市城镇居民人均可支配收入以较快速度增长，城市居民人均居住支出上升；城市家庭恩格尔系数、居民消费价格指数等指标平稳；从2013年开始，人均教育文化娱乐旅游支出占比急剧增加；基尼系数超过0.4的国际公认警戒线。该模块的主观指标为生活、休闲、消费环境的满意度。问卷结果显示，居民对本市消费环境的改善持比较认可的态度，用于休闲娱乐的时间增加，这可以解释人均教育文化娱乐旅游支出占比增长较快的问题。
4.人居环境
2010―2014年人居环境模块的客观指标说明：市区人均住房面积、家庭宽带普及率、污水处理能力稳步提高，但交通拥堵程度有所恶化，城市空气质量优良率急剧下滑，意外死亡人口、生活垃圾无害化处理率、人均绿化覆盖率等指标基本平稳。该模块的主观指标为居住环境、交通出行环境、突发事件处置的满意度。问卷结果显示，居民对交通状况比较担忧，对政府处置突发事件的评价有所提高。
5.社会文明
从2010―2014年社会文明模块客观指标的变化可以看出：近年来，本市治安案件明显增多。2013年与2011年相比，治安案件猛增55%，必须引起足够的重视。该模块的主观指标为家庭和谐、城市归属、公共安全、食品安全、自我提升、人际交往等满意度。问卷结果显示，近年频发的地沟油等事件，使得居民对食品安全的评价有所下降；全国出现的移民潮、生活成本的提高、空气质量的下降也影响了本市居民将下一代留在上海的意愿。治安案件增多使得夜晚行走在街头的安全感有所降低。
（三）实证分析小结
根据统计年鉴，我们收集了2010―2014年的客观指标数据，于2014年、2015年进行问卷调查，得到主观指标的数据，并分别以2013年、2014年的客观数据和2014年、2015年的主观指标数据为基础，计算出2014、2015年上海居民的幸福指数。
从总体上看，2015年上海居民幸福指数为89.83，比2014年上海居民幸福指数88.35提高了1.68%。调查显示：居民人均收入增长明显，人均教育文化娱乐旅游支出占比大幅增加；人均住房面积、家庭宽带普及率、污水处理能力稳步提高，居民对自身健康的评价有所提升，居民对社会保障水平的满意度从72.4提高到74.3，教育状况满意度从70.3提高到71.8，消费环境明显改善；但空气质量优质率急剧下降，治安案件有所抬头，居民对交通状况、食品安全比较担忧。这不仅蕴含着群众对我们改进工作的期待，而且提示了下一步应该着重关注的方向。
参考文献：
[1] 朝克，何浩，李佳钰。国民幸福指数评价体系构建及实证[J].统计与决策，2016（04）：91- 94.
调查报告的分类有多种，可以从调查研究的对象和内容上分为新生事物的调查报告、典型经验的调查报告、历史进程的调查报告、揭露问题的调查报告；也可以从涉及的范围层次上分为宏观问题的调查报告、中观问题的调查报告和微观问题的调查报告；也可以从 调查研究的侧重点上分为澄清事实型调查报告、思路启发型调查报告、可行对策型调查报告；还可从调查研究的方式上分为调查报告、研究报告、调查研究报告等。
实际写作中往往有些交叉，比如反映新生事物与总结典型经验的两种调查报告可能混为一体，有些问题中观与宏观也分不太清楚。因此，调查报告怎么写要从效果出发，怎么有利于反映主题说明问题就怎么写。
有人说，中国20世纪50年代出生的人是读着报纸长大的，60―70年代的人是听着广播长大的，80―90年代的人是看着电视长大的，21世纪的人则要在互联网上边读报纸、边听广播、边看电视度过他们的一生了。
据统计，我国主要新闻网站和取得登载新闻资质的商业网站创造了国内绝大多数的网上浏览量，在全国60多万家网站中处于主导地位。
随着网民的增多和需求各异，网络媒体的内容在越来越丰富、越来越权威的同时，频道分工亦朝专业化和行业化、地方化方向发展，频道之间的竞争、频道的生存空间、频道的发展空间、频道的经营之道等越来越受人关注。
强者恒强 弱者恒弱
本次调查的结果显示，频道创建时间与我国互联网的发展相一致，以2000年-2003年为高峰。改版一般为一年一次，可以断定，频道栏目、版面的设计生存期为一年左右。调查中发现，1999年及以前创建的频道，改版次数一般在六次及以上，2000年至2003年频道创建最多，而改版二至三次的也最多。
频道数量大多在10个―19个，大型网站在40个以上。频道栏目多样化，9个以上的为80.5%。反映出“分众化”的新趋势。由此可以判断：频道化是为受众“细化”而出现的，而再进一步的细化则在频道内部的栏目。因为网站首页的设计需要保持一个合理的容量，即首页能容纳的内容有限。我国的网站相比于国外网站在首页的表现风格上属于“长化”，首页呈现的内容很多。但过多则会增加网民的接收成本，因而下一步满足受众细化要求的方法应该是频道内部的栏目多样化。
员工数量与更新频率呈现两极分化，这印证了这样一个道理――强者恒强，弱者恒弱。31.6%的频道员工数量是一人到两人，27.8%的频道有10名及以上员工（中央重点新闻网站和商业网站）。相应地日更新频率在50条以下者高达41.7%，201条以上的则占30.6%。原因为以下三个：
一是政府对中央级网站重点扶持，投入巨大财力，并有相应政策支持，使中央级重点新闻网站实力强大。
二是商业网站占据先行之利，加以体制的灵活与资本的运作，能够保持领先地位。
三是这两者之外的网站则生存艰难，1-2人主持一个频道，可能只是作为母体媒介的附属物，起到使母体媒介在网上“露露脸”的作用，母体媒介对其根本不重视，视其为可有可无之物。
新闻来源选取标准
网站的内容来源、对不同来源内容的真实性判断与内容选择标准涉及到国家的相关政策，也与网络信息的可信性，网络编辑的编辑取向密切相关。
我国相关法规规定，非传统媒体背景的网站不能刊载自采性新闻内容。对比此次所做调查问卷中“网站分类”结果就可以发现，94%以上的网站频道在内容来源上是“部分自采”，部分由母体媒介或其他媒介提供，而调查对象中商业网站比例是22.2%。这意味着至少有部分商业网站有自采原创信息，要么是违犯有关国家法规政策，要么是打“球”，采用“官方授权网站”或不挂新闻牌子而实质是新闻的作法。
互联网信息的可信性低于传统媒介，自网络新闻诞生之日起，逐步形成了“网上虚假新闻泛滥”的刻板成见。这固然有任何个人都能隐匿地使用网络新闻的客观原因，但为什么非个人的网站也会背上“假新闻多”的恶名呢？因为频道编辑们在选择内容时，排在第一位的标准是“重要性”，而不是“真实性”。网络编辑对内容真实性的把关作用并不明显。这可能是出于这样一种心理――权威媒体是可信的，能够保证信息的真实性。因而对于来自权威媒体的信息完全相信。
所以，要减少乃至杜绝网络虚假新闻，一方面要加强管理，提高编辑的鉴别能力与对“真实是新闻的生命”的认识；另一方面，权威媒体对真实性的把关作用不容低估。网络世界不同于传统传播空间，传统媒体的失实虚假信息，其受众范围大都局限于某个地理区域、行业区域，而在网络上，因网络的无界限性，加之互相的连环转载，对失实虚假信息就会有一种放大作用。可以说，网络失实虚假新闻不一定比传统媒体多，但其恶劣影响则大得多。
广告VS内容：孰重孰轻
各频道注重经营，但其经营情况不尽人意。80.6%的频道与其他组织合作进行过推广宣传活动，拥有和正在创建品牌栏目的频道达到88.9%，这一切都表明频道对经营活动是相当重视的，也进行了一些尝试。但这些尝试是否有效呢？一位调查对象在问卷上写道：“频道最大的问题是找不到一个合适的经营途径”。频道年广告收入在10万以下的达到了47.2%，10万元，刚够两个人发工资。网络媒介，尤其是新闻网站，仍需寻找有效的赢利途径，探索可行的赢利模式。
非常遗憾的是，就是这样微不足道的经营已经干扰了内容，当广告与内容相冲突时，61.1%的调查对象表示会采取经营至上或照顾经营的作法。在市场经济的大背景下，怎样避免经营对新闻内容客观性、公正性的影响，使网站不至被广告所控制而丧失其媒介基本原则，是一个值得重视并研究的问题。
商业网站的经营好得多，本次调查中有2个年广告经营额过500万的频道，均属于商业网站，说明商业网站在广告市场上仍居于优势。
用一句话来描述典型的网站员工，就是“年轻的大学生，月收入三四千，时常加班”。
从《网络传播》本次所做的调查结果来看，频道员工有本科及以上学历的占78.8%，91.7%的人在30岁以下，这与频道创建时间相吻合，说明网站录用人员主要是应届大学毕业生。收入相对较好，月收入低于2000元的，只有 16.7%，高于社会平均收入（有媒体报道，当前大学生的月薪接受值在800元左右），但低于传统媒体从业人员收入水平（有资料显示，在传统媒体工作3年以上者，月收入平均为3000-5000元）。国外的媒介从业者收入情况正好相反，新媒介从业者收入高于传统媒介，这可能源于我国电子商务发展水平较低，网民绝对数值大，但相对数值低，广告主对网络广告认同度低。
频道主编作为频道的决策者、主导者、管理者，主要的关注对象应该是手下员工的工作效率、团队合作情况，如何满足频道受众的需求，如何发挥信息、新闻报道的社会作用。但调查表明：频道主编的主要压力来自于频道访问量，因为网站将访问量作为考核频道的主要指标。一位调查对象抱怨说：网站将不同性质的频道放在一起比较其访问量，由此来评价工作业绩，这是否公平呢？确实如此，一般情况下，“曲高和寡”，财经频道的访问量比不过社会频道。网站采用以访问量为主的评价体系迫使频道主编们放弃自己最应该关注、思考的事项转而为访问量伤脑筋。
(一)市场调查报告的标题
标题是市场调查报告的题目，一般有两种构成形式：
市场调查报告标题公文式标题，即由调查对象和内容、文种名称组成，例如《关于2002年全省农村服装销售情况的调查报告》。值得注意的是，实践中常将市场调查报告简化为调查，也是可以的；
市场调查报告标题文章式标题，即用概括的语言形式直接交待调查的内容或主题，例如《全省城镇居民潜在购买力动向》。实践中，这种类型市场调查报告的标题多采用双题(正副题)的结构形式，更为引人注目，富有吸引力。例如《竞争在今天，希望在明天全国洗衣机用户问卷调查分析报告》、《市场在哪里天津地区三峰轻型客车用户调查》等。
(二)市场调查报告的引言
引言又称导语，是市场调查报告正文的前置部分，要写得简明扼要，精炼概括。一般应交待出调查的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调查者自身相关的情况，也可概括市场调查报告的基本观点或结论，以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下，引出主体部分。例如一篇题为《关于全市2002年电暖器市场的调查》的市场调查报告，其引言部分写为：XX市北方调查策划事务所受XX委托，于2003年3月至4月在国内部分省市进行了一次电暖器市场调查。现将调查研究情况汇报如下：用简要文字交待出了调查的主体身份，调查的时间、对象和范围等要素，并用一过渡句开启下文，写得合乎规范。这部分文字务求精要，切忌罗嗦芜杂；视具体情况，有时亦可省略这一部分，以使行文更趋简洁。
(三)市场调查报告的主体
这部分是市场调查报告的核心，也是写作的重点和难点所在。它要完整、准确、具体地说明调查的基本情况，进行科学合理地分析预测，在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容：
市场调查报告情况介绍：市场调查报告的情况介绍，即对调查所获得的基本情况进行介绍，是全文的基础和主要内容，要用叙述和说明相结合的手法，将调查对象的历史和现实情况包括市场占有情况，生产与消费的关系，产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上，既可按问题的性质将其归结为几类，采用设立小标题或者撮要显旨的形式；也可以时间为序，或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何，都要力求做到准确和具体，富有条理性，以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。
市场调查报告分析预测：市场调查报告的分析预测，即在对调查所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测，它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为，因而必须着力写好。要采用议论的手法，对调查所获得的资料条分缕析，进行科学的研究和推断，并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性，做到析理入微，言简意明，切忌脱离调查所获资料随意发挥，去唱信天游。
调查报告的分类
调查报告的分类有多种，可以从调查研究的对象和内容上分为新生事物的调查报告、典型经验的调查报告、历史进程的调查报告、揭露问题的调查报告；也可以从涉及的范围层次上分为宏观问题的调查报告、中观问题的调查报告和微观问题的调查报告；也可以从 调查研究的侧重点上分为澄清事实型调查报告、思路启发型调查报告、可行对策型调查报告；还可从调查研究的方式上分为调查报告、研究报告、调查研究报告等。
实际写作中往往有些交叉，比如反映新生事物与总结典型经验的两种调查报告可能混为一体，有些问题中观与宏观也分不太清楚。因此，调查报告怎么写要从效果出发，怎么有利于反映主题说明问题就怎么写。
调查报告的结构
调查报告的结构没有固定模式，常见的是实际情况、存在问题、对策建议三大部分。新生事物的调查报告，一般是写产生的背景、发展的经过、特点和意义。典型经验的调查报告，一般是先写成绩效果，而后把经验做法归纳几条，再从理性思考上提出带规律性的认识。揭露问题的调查报告，除讲清问题外，还要分析原因，提出看法和解决问题的方法，以帮助人们从中吸取教训，提高认识，改进工作。
调查报告的写法
调查报告的写法上关键是要有一个鲜明的主题贯穿始终，统率全文。调查报告要告诉读者什么，目的明确了，主题不跑偏， 报告才显得有劲。如调查报告《车场24小时》，从公交工人半夜即起写到夜深回场，按时间顺序记述了上海公交工人24小时的工作情况，由于写作中突出了特种车、新风车等重点材料，写得具体生动， 调查报告主题与材料达到和谐统一，给读者以深刻印象。
在写作中，要详细地占有材料。写调查报告，调查研究是基础，没有扎实的基础，没有对所调查事物内在规律的理论认识是写不好调查报告的。 怎样写调查报告？这里有两条要基本做到的：一是收集查阅现有的文献资料、政策规定、研究成果，二是深入基层了解事情的全过程，直接掌握第一手材料。如笔者写的调查报告《水利化、机械化、科学化刘家堡乡形成现代农业雏形》，作者一方面很好地做了理论准备，专门到图书馆查找相关资料，另一方面，作者在该乡一蹲就是半个月，每个村都住了一夜，把有关情况吃透了，所以写出的调查报告很受好评。
要找出规律性的东西。调查报告不是材料的堆砌和罗列，而是通过研究分析揭示事物内部的规律性，以推动指导当前的实际工作。因此材料割舍是要去粗取精，去伪存真，下一番由表及里的改造创作工夫，得出合乎实际的正确结论。
要学会运用对比的方法突出主题。对此，包括新旧对比、正反对比、今昔对比、成败对比等。对比往往可以突出事物的特点，揭示事物的本质，从而达到突出主题的效果。
要善于运用统计数字来说明主题。恰当地运用数字，尤其是不同时期、不同类型、不同情况下的统计数字，往往可以增强调查报告的概括力和表现力，从而达到直接说明主题的效果。而确凿的统计数字，比起千万言的空洞说教来，其效果不知好多少倍。大量建立在统计数字基础上的真实材料，准确地说明一项工作、一个问题、一项政策、一种事物的来龙去脉，向人们揭示出它的本质和规律，这就是调查报告的要旨所在。
一、主要成效
（一）摸清了建成区内的住房总量。调查结果，建城区内住房总量为136.21万平方米，总套数为13592套，其中，成套房10861套，非成套房2731套。
（二）核实了建城区内的居住人口。调查结果，建城区内的住房总户数为13592户，总人口45430人，其中：本市居民13573户，45360人；本省非本市居民5户，24人；外省居民14户46人。
（三）核准了建成区内的房屋性质。在建城区内136.21万平方米住房中：商品房4965套，已购公房4556套，原有私房2526套，公有住房295套，集体土地上住宅832套，非住宅215套，其它203套。
（四）查清了建成区内房屋类型。在建城区内136.21万平方米住房中，多层住宅，10684套，1120778.3平方米；平房，2648套，199850.34平方米；独立式住宅，260套，41462.3平方米。
（五）盘清了建成区内房屋建成年代。在建城区内136.21万平方米住房中，解放前的房屋654套，53379.14平方米，平均单套面积81.622平方米；50年代房屋319套，14874.97m2，平均单套面积46.63平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米，平均单套面积44.88平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米，平均单套面积81.83平方米；80年代房屋3034套，233183平方米，平均单套面积76.86平方米；90年代房屋3624套，411873.01平方米，平均单套面积113.65平方米；20__年之后房屋4278套，25655.34平方米平均单套面积122.87平方米。
（六）查清了房屋住用状况。在建城区内136.21万平方米住房中，属家庭自有产权居住的12440套，1289043.27平方米；家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套，3342.3平方米；住集体宿舍的20套，790.84平方米。
（七）查清了住房需求意向。有购房意向2232户，有租房意86户，无购房意向10663户，其他意向611户。在有购房意向的2232户中，欲购60-90平方米的有213户，欲购90-120平方米的有1362户，欲购120-140平方米的有544户，购140平方米以上的有113户；在有租房意向的86户中，欲租60平方米以下的有2户，欲租60-90平方米的有48户，欲租90-120平方米的有33户，欲租120-140平方米的有3户。需要改善居住条件的有2188户，因结婚购房的有110户，因外地迁入欲购房的有15户，投资办产业欲买房的有5户，其他611户。
综观这些数据，总的的趋势是：人们居住的房子结构越后越合理，面积越宽敞。房改之后的确14年所建房共同声明7902套，是解放前所建房套数的确12倍，是房改前44年所建住房5035套的确1.57倍；房改后14年所建房总面积937528.35平方米，是解放前共建房总量的17.56倍，是房改前44年所建房总量的2.5倍。
以上结果，解决了多年来城镇住房总量家底不清、心中无数、使用数据凭估计的状况。为编制城镇住房建设规划，改善居民住房条件提供了科学依据，为房地产业发展，提供了市场参数，为落实弱势群体居住政策，)(掌握了一手资料。调查结果充分证明了我县城镇居民居住条件得到了极大的改善，居住关系发生了深刻的变化，充分证明了城镇化的发展过程，印证了房地产业发展的主要成效。
二、存在的主要问题
（一）户型结构不合理，约束了城区人口规模。调查结果分析，60平方米以下的户型1653户，占总户型的12.16；60-90平方米3482户，占25.68；90-120平方米4327户，占31.83；，120-140平方米2997户，占22；，140平方米以上1133户，占8.33。因房子越建越大，套房总价款也同步增长，一大部分农民和城镇中低收入家庭望楼莫及。
（二）人均住房面积大，造成了土地资源浪费。建城区内人均住房建筑面积为29.98平方米，其中，人均6平方米以下263户，占调查总户数的1.93；人均6-10平方米653户，占4.8；人均10-16平方米1421户，占10.46；，人均16-26平方米3034户，占22.33；人均26平方米以上8221户，占60.48。人均住房合理系数，一般应是25平米。人均住房面积过大，单套住房面积过宽。一方面，使不少需房户买不起，楼市疲软，房价过低；另一方面，制约了房地产业发展，造成了土地浪费。事实上，建成区以外的规划区人均住房面积更大，许多住房被空置。
（三）房型不合理，有特色的宜居较少。在建成区内多层住宅10684套，1120778.3平方米，占住房总户数的78.6。房子虽多，但是传统模式，单元式的套房占绝对优势，不具有高雅品位的现代气质，基本上无绿茵，无场地，多数无配套设施。集体土地上的住宅832套，占总住房的6.12。多数以地形设计房型，与总体布局不协调。
（四）危房、平房、独立住房较多，改造难度较大。在建成区内，解放前的房屋654套，53379.14平方米；50年代房屋319套，14874.97平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米；平房2648套，199850.34平方米；独立式住宅260套，41462.3平方米。以上四个时期的住房占住房总量的14，都是些危旧房屋，面临整体改造问题。
（五）租住房屋多，不
便于管理。在建成区内，家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套，3342.3平方米；集体宿舍居住的20套，790.84平方米，占总居住户的8.48。住他人之居，无长久之安，对安居乐业有直接影响。（六）居住环境差，居间矛盾突出。虽然成套住房占了总住房的79.9，且住房内装修较好，但有一部分室外的供水、供电、供视不协调，居间的通风、采光、行路困难。除了极少单位性质的家属楼配备了公共设施、物业用房，实行了楼栋管理外，其余均是空白。多数开发商，房子卖了，钱赚了，公共事业不管了，物业无人管，脏乱差现象突出。许多公用部位和设施面临改修，鼓楼街、大巷子、小巷子、西关街尤为突出。
（七）住房人口少于城区估计人口。____城号称7万人，本次住房仅为4.5万人。主要原因：一是户口在城关，人未在城区购房居住，约3000户，10000人；二是临街经营的，部分住户居住在门店内未作登记，约500户，1500人；三是建成区以外的规范区没作登记范围，如后坝村、水寨村、煤炭沟村、大裕沟村、康家岭村、小河边村等，约3000户10000人。调查结果与估计人口基本一致。
三、问题形成的主要原因
城镇住房是衡量地区经济发展的主要标志之一，是反映人们生活质量的一个重要参数。我县经过近10年的快速发展，全社会住房增多，城区人口增长，城区规模扩大，90以上的居民住在厅室相间的单元式套房内，有的居户实现了以旧换新、以窄调宽、以小调大，有的还住进了复式或半复式单元套房，一大批无房户和住房困难户搬进了新居。但因历史的原因，受多种因素影响和条件的限制。从一定程度上讲，形成了“火柴盒”式的水泥森林布局、“见缝插针”的邻里关系、难以改造到位的公共设施，这些都给城区品位的提升、居民生活质量的提高形成了障碍。其主要原因是：
（一）居住问题还没有引起足够的重视。城镇住房虽然多、变化快，但对其认识还处有房就好的阶段。用科学地发展观来看，建立人与自然、人与人、邻里相之间相和谐的居住关系，必须引起足够的重视。
（二）市场准入不严，事前控制力度不够。谁想盖房谁盖房，谁有土地谁建房，谁有钱谁盖房，有多大建多大，想建多大就建多大，无资质的拼揽项目，无项目也开发，无条件、无实力就施工，不验收、不备案就开始售房。这些问题是导致部分住房质量较差，物业管理不配套，也是我县房价低同边县市的主要原因。
（三）建房主体没有发挥龙头的作用。房地产开发企业应是城镇住房的建设主体。但真正的房地产开发企业却资金缺乏，揽不到工程。现在城区住房建筑中，绝大多数是小打小闹，对规范小区建设意识不强，至使公共、公益服务设施不能到位，给政府的城市管理埋下了无尽的隐患。
（四）居间管理不和谐。由于认识问题没有跟上，建设中的问题突出，加之管理体制不够健全，居间管理极其困难，户间、房间、人间的居住矛盾难以解决。
（五）居住问题研究滞后。衣食住行，住在其三。至目前，无专门机构研究山区住房设计，又无居住规划，建居随心所欲，其结果是不具有特色，更谈不上宜居。
四、几点建议
通过对城镇住房的综合调查，发现了很多必需解决的问题。为此，提出以下几点建议：
（一）正视现状，统一认识。改革开放以来城镇住房总量不断增加，特别是近几年，发展迅猛，质量提高，有目共睹。但存在的问题不可小看。城市建设、消费变化、落实“十一五”规划、农民进城、重点工程建设、移民搬迁等等，都需要有充足、适用的城镇住房作保证。提高人民生活质量，改善人们的居住环境，树立____形象，增强地方综合实力，要靠住房来体现。因此，必须用科学的态度认识居住现状，用科学的发展观来改变居住现状，用创新的理念构建和谐的居住关系，建设符合人民群众要求的宜居环境。
（二）规范房地产开发市场。今后凡进行商品房开发，必须实行总量控制，实行开发项目审批制，要从严审查开发条件和物业管理方案，无开发计划的不得进入工程项目报建手续。为此，建议县政府尽快出台房管局代县委政府把握拟定的加快房地产业发展的意见，以规范商品房开发市场行为。
（三）建立住房保障机制。按照国务院办公厅37号，省政府办公厅68号文件精神：对人均居住面积在16m2以下的住户纳入住房保障对象，建议县政府结合我县实际出台经济适用房、廉租房管理办法，启动经济适用房、廉租房建设，以解决中低收入家庭住房困难问题。
（四）加快对老城改造的步伐。鼓楼街、东门街、西关街基础设施差，危旧平房多，安全隐患大，脏乱差现象突出，与大街与新城极不协调，建议县政府考虑改造，使新老城区协调发展。
围绕深入贯彻落实科学发展观主题，在形成分析检查报告的基础上，坚持群众路线，倾听民声、了解民意、集中民智，促进上下沟通交流，凝聚科学发展共识。通过评议，征求意见建议，查找问题不足，完善发展思路，努力使分析检查报告成为各单位科学发展的指导性文件。
二、评议内容
主要从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行、分析检查报告的总体评价等六个方面进行。
三、参评范围
四、方法步骤
2、完善分析检查报告。要认真做好对分析检查报告评议意见建议的收集、汇总、整理。正确分析民主评议的意见建议，分清带有普遍性的意见和部分特殊性的意见，突出评议情况的共性问题。民主评议会后，要充分吸纳民主评议意见建议，召开专题会议及时征求班子成员的意见，对分析检查报告再次进行讨论研究，修改完善，最终形成定稿。
3、及时公开评议结果。乡（街道）、区级有关部门的分析检查报告及评议结果经联系的区级党员领导干部和区委指导检查组签署意见后，通过公示栏、政务公开栏、召开通报会、走访座谈等方式，在本单位全体党员干部、职工、下属单位及参评人员中公开，接受群众监督。党员人数在50人以上的中小学校、医疗卫生单位的分析检查报告经上级党组织同意后，在全体干部职工、服务对象及参评人员中公开，接受监督。对民主评议中提出来的能够解决的问题，要立即抓好整改；对一时难以解决的问题，要认真做好解释工作，并在以后工作中努力加以解决。
四、几点要求
1、各单位要高度重视民主评议工作，精心组织，周密部署，引导参评人员畅所欲言，认真填写民主评议表，积极提出意见建议，确保民主评议的实效。
2、区委指导检查组要切实履行职责，既要做好检查，更要注重指导，要主持好所联系单位分析检查报告的民主评议会，督促各单位及时公开评议结果。
3、乡（街道）、区级有关部门的分析检查报告民主评议工作须在月25日前完成。月28日前将分析检查报告（须经联系的区级党员领导干部和区委指导检查组签字）、民主评议情况（包括会议小结、评议汇总、公布方式）上报区委学习实践办。党员人数在50人以上的中小学校、医疗卫生单位的分析检查报告民主评议工作须在月中旬完成，同时，将有关材料报上级党组织。
调查结果
公众调查结果显示，前三项“部级难题”分别为：“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”；“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”；“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”；得票率分别为100.00%、97.16%、86.75%
深层揭示
前十项部级难题中的八项集中于政治和社会领域，要实现百姓对“美好生活的向往”，政治和社会领域的改革与发展亟需迎头赶上
前十项中的四项难题直指公权力行使失范，规范公权力是关键
未入选前十项“部级难题”的问题同样不容忽视，有些甚至更关乎根本，需要社会各界提高认识，推动解决
一、部级难题：在自信与自省中开启新的征程
中国改革发展成就辉煌，举世公认。在***战争170余年后的今天，中国社会的面貌发生了天翻地覆的变化，国家和民族的命运已经彻底扭转，中国人民在中国共产党的领导下，告别了在种种老路、邪路中迷失的往日，从根本上树立了强大的理论自信、道路自信、制度自信。这种前所未有的自信，对政党和国家而言，都是宝贵的精神财富。
自信的同时，还要有深刻的自省。必须清醒地认识到，在全面建成小康社会的征程上、尤其在近五到十年间，我们还面临着一系列事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的“部级难题”，需要中央统筹全局，集中全党全国人民的智慧，以巨大的决心与勇气加以解决。这并非妄自菲薄，也绝不是危言耸听，而是客观现实。直面这些问题、正视这些挑战，透过错综复杂的现象和形形的分析，对这些难题进行科学的评估与梳理，筛选出其中最为紧迫、尖锐的那些难题，不仅是义不容辞的责任、舍我其谁的担当，而且也是基本的理论自觉与发展自信。
深刻指出，我们不能“躺在过去的功劳簿上”，“责任重如泰山，事业任重道远”。对部级难题的科学分析和系统解决，是新一届中央领导集体治国理政的现实实践起点，全面建成小康社会决定性阶段和中华民族伟大复兴新征程将在这种自信与自省中开启。
我们的底子厚了，我们的起点高了，同时我们积累的问题也多了。未来，我们绝对不轻松。
二、研究历程：求索、曲折与坚持，逐步推进、不断深化
人民论坛杂志社自2012年5月启动“部级难题”选题与调研项目，至12月初完成公众调查与统计分析，历时半年多：
（一）《人民论坛·学术前沿》（2012年7月下）首次推出了“中国的部级难题”专题，邀请胡鞍钢等几位知名专家学者，围绕这一主题进行讨论，从理论高度分析一些难题的成因、现状与应对之策，引起较大反响。但究竟“哪些难题属于部级难题”？大家期待对这一核心问题进行更系统深入的探讨。
（二）围绕上述核心问题，人民论坛编辑部接手此任务，广泛征求意见。编辑部广泛征求了300余位专家的看法、意见，征集意见文本达13万余字。专家看法充满真知灼见，但更多是从各自专业领域出发，对这一问题的顶层思考较少，评选与衡量的标准仍不清晰。
（三）人民论坛问卷调查中心成立专项研究课题组，使此项调查与研究进入第三阶段。为了使课题研究更加专业、科学，在征求了专家意见之后，人民论坛杂志属下的人民论坛问卷调查中心成立“部级难题专项研究”课题组，由杂志社总编辑任组长，系统梳理学习2002年以来党的重要会议精神及每年政府工作报告等主要文献，召开多次研讨会，设计部级难题课题研究方案，开展深入研究。
（四）2012年11月中旬，专项研究课题组在遵循科学性的基础上对难题选项进行提炼。在研究过程中，学术上的深刻会带来操作上的挑战，为了使课题研究更具可操作性，综合人民论坛的优势，借鉴人民论坛以前推进类似课题的经验，最终确定了在遵循科学规范、学术规律的前提下，把复杂的问题简化，运用公众调查来筛选“部级难题”的方法，运用开放式讨论来推进研究深入，确立了此次调查“既要抓住要点、科学严谨，又要深入浅出、通俗易懂”的总体思路。此后，课题组通过深入学习党的十报告及文献研究，综合吸纳征求的专家学者、党政干部等各方意见，历经几轮提炼、筛选，列出了22个“部级难题”选项，并从“紧迫程度、复杂程度、尖锐程度、关注程度”等四个维度，对各个选项进行了量化考察的设计。
（五）分群体、分地域大范围调查。大范围调查：截止11月30日，调查总计进行7天，参与人数14876人。网络调查：在人民网、新浪网、搜狐网、中国新闻网、人民论坛网五家门户或重点新闻网站突出位置推出网络调查问卷，调查参与人数12006人。进行分群体随机抽样书面问卷调查：在人民论坛调研基地与合作单位发放书面问卷3000余份，回收有效问卷2870份（其中专家学者600人，党政干部1200人，其他人员1070人）。
三、调查的难度：概念确立难，标准设定难，表述概括难，问卷设计难，调查取样难
回顾展开调查的整个过程，主要难点集中在以下几个方面：概念确立难，标准设定难，表述概括难，问卷设计难，调查取样难。
概念确立难。“部级难题”是一种笼统概括，人人意中有，个个笔下无，其概念内涵是什么，不同的人有不同看法，见仁见智。有的认为“具有根本性，牵一发而动全身”；有的强调“迫在眉睫，困扰着决策者和公众”；有的指出“问题当下不见端倪，但却可能隐藏危机”，等等。我们从纷繁复杂的表述中进行高度概括，即把“事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的一系列重大挑战和棘手问题”称之为“部级难题”。这个概念虽然离学术的严格定义还有一定距离，但希望它能够抛砖引玉，引发讨论。
挑选标准设定难。在征求300余位专家学者的意见中，有专家说“所谓部级难题，就是国家面临的难以解决的问题和难以处理的事情”；有专家指出“部级难题应该是有可能严重影响到中国未来发展的问题”；有专家认为“本质的、深层的问题才是部级难题，如果只是某一层面的问题不能算部级难题，只有决定国家走向的、制约国家发展的问题才是部级难题”等。每个人的表述不尽相同，但大多人都提到了“事关全局”、“错综复杂”、“急切紧迫”、“关注度高”等字眼，问卷设计最后从“紧迫程度、复杂程度、尖锐程度、关注程度”等四个维度对各个选项进行了量化考察的设计。
表述概括难。部级难题是一个抽象的字眼，要进行调查并让受调查者能够准确把握，我们需要给其以准确、具体、生动的表述，既不能太过笼统，也不能太过琐碎。历经多番讨论，几易其稿，最后的版本虽不尽如人意，但总算使受调查者有了遵循。需要指出的是，在问卷设计时，选项之间并不是完全的并列式逻辑关系，比如选项“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”与“官员财产申报与公示如何落到实处”，彼此就相互关联、甚至有从属关系。我们经过反复斟酌与衡量，依然把这些相关或相属的问题中的核心问题单列出来，以期更有效地反映现实。
问卷设计难。因为要对各项难题进行量化评分并得出数值结果，使得问卷设计上左右为难。比如，既怕太复杂了使受调查者失去耐性，随意答题，使调查结果真实性受到影响；又怕太过简单，得不出有价值的结果。再如，既怕相关选项内容重复或相互交叉、从属，有失逻辑性；又怕遗漏重要问题，使选项设计显得片面。综合各方意见，我们参照党的十报告的整体结构，从经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个层面选择选项，我们所列出的22个候选难题，经济领域2个，占9.09%；政治领域6个，占27.27%；社会领域4个，占18.18%；文化领域、祖国统一与国防建设领域、党建领域各3个，分别各占13.64%；生态文明领域1个，占4.54%，没有遗漏重要领域或重要方面。
调查取样难。由于问卷话题严肃、内容繁多、选项复杂，网上问卷的点击参与人数超过十万，但调查的完成率仅为10%，另外，由于既要在有限的时间内完成调查，又要保证对各个群体的覆盖面，体现调查样本的代表性，我们在联合人民论坛调研基地发放书面问卷和随机抽样调查的过程中也遇到一些困难。
四、“部级难题”调查问卷
调查说明：
1. 请在22个“部级难题”选项中选出十项，并将序号1-10填入题前的空格中。
2. 请为每个难题的紧迫程度、复杂程度、尖锐程度、关注程度评分，并在相应的分值上划“√”。
3. 如果您认为还有其他的部级难题，或上述难题的表述不准确，请写下您的意见和建议。
五、“部级难题”调查结果排名
六、对调查结果的初步分析
调查结果显示，“当选”的前十大部级难题分别是：“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”（得票率为100.00%）、“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”（得票率为97.16%）、“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”（得票率为86.75%）、“权力与资本结盟加剧，如何防范绑架公共权力”（得票率为82.36%）、“盛行官本位，如何解决、形式主义问题”（得票率为78.99%）、“既得利益集团阻挠不断，如何推进关键领域改革”（得票率为78.50%）、“资源、环境、生态危机凸显，如何建设美丽中国”（得票率为77.73%）、“维稳越维越不稳，如何创新社会管理，保持社会稳定” （得票率为73.56%）、“经济下行压力加大，如何持续快速发展，做更多更大蛋糕”（得票率为72.89%）、“官员财产申报与公示如何落到实处”（得票率为 72.36%）。
（一）前十项部级难题中的八项集中于政治和社会领域，要实现百姓对“美好生活的向往”，政治和社会领域的改革与发展亟需迎头赶上
综观评选出的十项部级难题，其中“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”、“权力与资本结盟加剧，如何防范绑架公共权力”、“盛行官本位，如何解决、形式主义问题”、“既得利益集团阻挠不断，如何推进关键领域改革”、“官员财产申报与公示如何落到实处” 五项指向政治建设，占比50%；“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”、“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”、“维稳越维越不稳，如何创新社会管理，保持社会稳定”三项指向民生与社会建设，占比30%，指向生态文明建设和经济建设的各一项，分别占比10%。
数据表明，在公众心目中，当前中国的部级难题更多地集中在政治和社会领域，政治和社会领域的难题占十项难题的80%，远远高于经济、文化和生态领域。梳理受调查者意见，以下几种认识较为普遍，值得重视：经济的快速发展成果要更公平地让全民共享；一些计划经济下的体制机制还在运转，社会结构滞后于经济结构导致社会矛盾越来越凸显，亟待改革；温饱问题已经普遍解决，已不是公众关注重点，当前百姓对“美好生活的向往”重在盼望更公平公正的体制机制，要有更清明的政治、更健康的社会，政治和社会领域的发展亟需迎头赶上，真正实现“五位一体”全面发展。
（二）前十项中的四项难题直指公权力行使失范，规范公权力是关键
四项难题直指公权力行使失范，规范公权力是关键。尤其值得关注的是，22个部级难题选项中，政治领域共有6个候选难题，其中 5个都进入了整体排名的前十位，十项部级难题中，指向政治领域的难题更是占比50%，社会公众对政治领域改革、突破的高度期待和关注可见一斑。然而，具体分析这五项部级难题，除“既得利益集团阻挠不断，如何推进关键领域改革”之外，腐败、官本位盛行、权力资本结盟、官员财产申报4项难题均直接指向同一个问题，即公权力行使失范的问题。面对这个结果，专家指出，“事实上，现在社会的主要矛盾，不是普通公民之间的矛盾，也不是公民和法人之间的矛盾，主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。如果我们政策是公平的，法律制度是公平的，决策执法是公正的、合理的、合法的，我们的信息公开透明，不存在不作为，都能够积极履行职责，很多问题可以及时地在基层、在矛盾萌芽阶段就被消除或者化解”。
（三）不同地域、不同群体均把腐败问题列为首要部级难题，部分党政干部对此却相对麻木
从分群体调查（党政干部、专家学者与其他）、分地区抽样调查（东部地区、中部地区、西部地区）及不同的调查方式（网络调查、纸质问卷）等不同角度统计出的调查结果中，“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”选项得票率或得分均高居第一，可见腐败问题已经成为不同地域、不同群体受调查者眼中的首要“部级难题”。其中，腐败问题的紧迫程度的分值高达4.15（满分5分），复杂程度分值为3.88，尖锐程度为4.03，在各自相应分值中均列首位。
在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调：近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权，其中就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会！我们要警醒啊！
对此，北京大学政府管理学院吴丕教授指出，腐败问题严重侵蚀社会主义肌体，已在很大程度上阻碍着中国的发展，“腐败问题越演越烈，最终必然会”已成为执政党与公众的共识。不少受调查者表示，通过学习十报告及的讲话，对新一届领导集体在未来几年有效破解腐败难题充满信心。
值得注意的是，在党政干部面访调查中，腐败问题虽然也被选为首位，但相较于其他群体的选择而言，紧迫程度、复杂程度、尖锐程度、关注程度的分值不高（分别为3.58、3.80、3.60、3.53，远低于总体均值的4.15、3.88、4.03、3.95）。这可能说明党政干部对于腐败问题已形成“问题并不复杂，但就是解决不了”的麻木心理定势，值得关注和警惕。
近几年来，中央不断加大反腐力度，但腐败行为却并未得到遏制，个别地方甚至出现越演越烈的态势，充分说明了反对腐败的难度。反腐举措“官员财产申报与公示如何落到实处”选项入选“部级难题”第十项，说明当前公众对此寄予厚望，期待由此为突破口真正开创反腐新局。不少受调查者强调，家庭财产申报制度让所有领域干部如实申报、登记主要家庭财产并公开，这样便于公众监督，相信此项制度的真正实行将给行为以致命打击，且不难操作，深得人心。
（四）不同地域受访者对部级难题的认识高度一致
本次部级难题调查，受访者覆盖了中国大陆东中西部地区。我们对受访者按照东中西部进行了聚类分析，结果显示，不同地域的受访者对部级难题的排序高度一致（在22个难题中，有7个难题的排序完全相同，同一个难题，在不同地域间的最大排序差别微小）；对这些难题的紧迫程度、尖锐程度、复杂程度、关注程度的评分也大致接近（平均值相差在0.05以内）。这说明，虽然不同地域之间经济社会发展水平有差异，但公众对党和国家面临的重大问题、挑战的认识是一致的。换言之，不同地域受访者的一致选择也从侧面印证，本次调查得出的十大“部级难题”凝聚了公众的共识。
另外，来自不同经济发展阶段、不同生态环境地域的受访者均将“经济下行压力加大，如何持续快速发展，做更多更大蛋糕”和“资源、环境、生态危机凸显，如何建设美丽中国”列入自己选择的前十位难题之中。这一方面表明，保持经济可持续快速发展仍然是社会公众毋庸置疑的重大关切，仍然是党和国家不可动摇的中心任务，另一方面也说明转变发展方式、实现人与自然和谐相处的迫切。
不少受调查者指出，虽然勤劳智慧的中国人在短短几十年内取得了惊人的成就，但也埋下了前进道路上的障碍。最突出的缺点是经济发展方式依然粗放，投资率偏高，消费率畸低，全要素生产率相对维持在较低的水平。这种增长方式对中国有限的资源和脆弱的环境带来了巨大压力，亟须转变。
（五）温和人群更关注增量进步；理性人群更关注执政党自身建设；激进人群更关注社会公平
为更深入地了解受访者对部级难题的关注方式，我们将所有受访者对22个难题的紧迫程度、尖锐程度、复杂程度、关注程度所给出的分数的平均值（满分5分）分成三个区间：平均值在2.5以下的为温和人群，这类人群的激进程度最低，对现状的满意程度较高；2.5-3.5的为理性人群，这类人群既有较强的问题意识，也能用理性的眼光审视问题；3.5以上的为激进人群，这类人群有强烈的忧患意识，对国家、社会的变革抱有十分迫切的期待。通过聚类分析发现，这三类人群对部级难题的关注各有侧重：
温和人群更加关注既有发展成果的巩固和经济社会的增量式进步。如，在温和人群的选择中，“如何加强国防和军队建设，为现代化成果提供有力保障”列第11位，显著高于理性人群（21位）、激进人群（18位）。又如，温和人群将“如何既有效扩大民主参与，又防止劣质民主”列至第9位，而在理性、激进两类人群的选择中则均未进入前10位。
理性人群更清醒地认识到执政党自身建设在部级难题中的意义。如，在理性人群的选择中，“在新的历史阶段，如何实现党的建设科学化”列第6位，而温和人群的选择是第16位，激进人群更低至第19位。另外，理性人群的选择中，“如何回到群众中去，提升群众的支持度拥护度”排第10位，理性人群对“如何正确看待党内矛盾，增强党内团结”的重视程度也显著高于其他两类人群。
相较于发展，激进人群更重视实现社会的普遍公平。如，随着激进程度的提高，对收入分配不公的重视程度也逐渐提高。尤其是在激进人群中，“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”超过腐败问题，被视为首要的部级难题。但“经济下行压力加大，如何持续快速发展，做更多更大蛋糕”，在激进人群中的关注度显著低于其他两类人群。
（六）未入选前十项部级难题的问题同样不容忽视，有些甚至更关乎根本，需要社会各界提高认识，推动解决
分析调查结果可以发现，国家安全、文化与价值观领域的“部级难题”选项得票率与得分均较低，普遍排名靠后。“分裂势力始终不消停”在所有难题中列最后一位；“领土、领海纠纷等历史遗留难题待解，和平崛起面临挑战”也没有进入前十位；“如何构建国外听得懂，国内受欢迎的新话语体系”的关注程度仅2.35，为所有分值中最低。
而事实上国防与军队建设、分裂势力挑战、话语体系建构等远离日常生活的难题，与政治、社会领域的挑战一样不容忽视，有些甚至更关乎根本。对此，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长苏长和教授不无担忧地指出：“如我们与西方国家发生冲突，我们可能不会输在军事战场上，怕的是在舆论战场上会输掉。知识分子甚至一些党员干部的思维和话语基本受美国灌输的那套价值观、历史观的影响，缺少自信心。”本次调查中受访者对文化、价值观领域难题的普遍较低敏感度，也印证了这种担忧的现实意义。
中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，解决公众关心、关注的难题是与生俱来的使命。虽然国家安全、文化、价值观领域问题与公众切身利益关联度相对较低，在此次调查中并未进入前十项，但对于国家的强大、政治共同体的维系而言亦具有根本性的重大意义，同样是社会各界与我们党必须清醒认识、努力解决的。
（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
在广告策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如：《消费者眼中的<海峡都市报> 棗<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目 录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有；
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告，这种类型就是介绍经验的调查报告。例如，北京太阳谷经济信息中心就是长期从事这方面的工作。
介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。
(二)揭露问题的调查报告
跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。
(三)反映新生事物的调查报告
这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。
在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。
(四)社会情况的调查报告